工程招投標工作總結范文
工程招投標工作總結范文
招投標是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標工作，投資管控工作就已完成了８０％。************電廠(chǎng)根據《中華人民共和國招投標法》的相關(guān)內容和******公司基建期的程序文件，積極組織制******工程招標工程項目71項，總金額共計29億元，實(shí)現詢(xún)價(jià)項目38項，總金額3287萬(wàn)元。招投標項目與對應概算相比，節約資金率9.9%，有效控制了投資。******工程招標方式主要采用邀請招標方式較多。邀請招標根據工程的特點(diǎn)，有目標、有條件地選擇幾個(gè)有經(jīng)驗的承包商參加投標，招標所用的時(shí)間較短，費用低，同時(shí)可以獲得一個(gè)比較合理的投標價(jià)格。
1．以工程標段劃分為招標工作的切入點(diǎn)
標段劃分指把準備投入建設的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫(huà)分為若干工程段落并或單個(gè)或組合起來(lái)進(jìn)行招標的招標客體。標段劃分的合理與否對招投標的成功與否有很大影響。一期招標工作以工程標段劃分為切入點(diǎn)，結合工程總平面條件、工程項目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度、管理協(xié)調等因素，確定標段范圍，盡量做到標段間無(wú)縫搭接，為工程順利開(kāi)展作好準備。
1）根據工程規模、復雜程度、網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度、項目特點(diǎn)、場(chǎng)地布置、力能供應等條件，合理劃分標段，盡量避免交叉施工，降低管理成本。
標段的劃分可結合投資計劃、資金狀況和造價(jià)控制手段來(lái)劃分標段，原則是保證滿(mǎn)足工期計劃，保證工程質(zhì)量，同時(shí)便于施工管理。原則上采用島式標段劃分，對項目規模大，專(zhuān)業(yè)技術(shù)復雜的標段實(shí)行總包，例如：主標段、輸煤系統標段，采取總包形式，既可以避免因各專(zhuān)業(yè)不協(xié)調、配合不當，造成的返工浪費、工期延誤，同時(shí)有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢，減少索賠的發(fā)生；對專(zhuān)業(yè)性強，技術(shù)復雜的工程，采用專(zhuān)業(yè)標段劃分方式。例如：煤罐工程就按照專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)劃分為三個(gè)標段，分別為：網(wǎng)架、建筑和安裝，這樣，可以充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢，同時(shí)還能夠有效控制投資水平，降低工程造價(jià)。
2)******電廠(chǎng)一期工程的標段劃分主要特點(diǎn)是標段劃分較細。 與******公司其它基建項目比較，******電廠(chǎng)一期工程標段相對較多，因此現場(chǎng)承包商也較多，這使******電廠(chǎng)一期工程呈現出與其他羨慕截然不同的特點(diǎn)：
�、偻ㄟ^(guò)細分標段，達到降低造價(jià)的目的。標段細化后，加大了招標人對工程的直接控制權，并通過(guò)價(jià)格競爭最大化的方法更經(jīng)濟的發(fā)包工程，取得相對合理的項目造價(jià)。
�、谕ㄟ^(guò)細分標段，達到在現場(chǎng)形成互相趕超的競爭態(tài)勢。標段細化后，現場(chǎng)承包商會(huì )增多，在施工現場(chǎng)內形成了完全競爭態(tài)勢，避免了某一承包商完全壟斷現場(chǎng)項目。例如：主標段分為AB標段，分別由兩個(gè)建設公司進(jìn)行建設，他們在進(jìn)度、質(zhì)量等方面進(jìn)行激烈的競爭，促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度管理成本控制等方面管理水平的整體提升；
�、蹣硕蝿澐州^多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進(jìn)而增加了協(xié)調和管理工作。面對這樣的弊端，我們在招投標階段盡量利用施工圖紙和招標圖紙招標，同時(shí)在招標文件中，盡量細致地描述接口和交叉作業(yè)的相關(guān)分界，減少日后協(xié)調工作和索賠的發(fā)生。 當然，標段細分也是需要環(huán)境條件的。浙江省是一個(gè)經(jīng)濟較為發(fā)達的大省，市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)育較為完善，各種專(zhuān)業(yè)的施工企業(yè)眾多，勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，勞動(dòng)力資源也較為豐富，這些都為標段細分和招投標時(shí)完全的市場(chǎng)競爭創(chuàng )造了可能的外部條件。
2、結合工程實(shí)際，確定合理的報價(jià)方式
一個(gè)項目由多個(gè)子項組成，劃分子項的方法有多種，可以按照圖紙設計專(zhuān)業(yè)劃分，也可以按照施工區域劃分，還可以按照建筑功能來(lái)劃分。一個(gè)招標項目根據某一個(gè)標準被劃分成多個(gè)子項，分別就子項的情況確定該子項報價(jià)方式。
******電廠(chǎng)一期工程采用的報價(jià)的方法包括：固定總價(jià)承包、單價(jià)承包、暫定價(jià)承包、預算下浮承包四種形式，固定總價(jià)承包和單價(jià)承包使用較多，暫定價(jià)承包和預算下浮承包只在少部分子項上采用。我們通常先對子項的具體情況分析，然后決定采取那種報價(jià)形式。
1）固定總價(jià)：該種方法承包商承擔了全部的風(fēng)險（包括工作量和價(jià)格）。工程設計較完善，圖紙齊全、清楚、詳細，在實(shí)施過(guò)程中環(huán)
境因素變化小，工程條件穩定，工程技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險小，報價(jià)估算方便，這種情況推行固定總價(jià)包干，合同價(jià)款由各分項工程總價(jià)構成。承包商根據工程圖紙及標書(shū)計算工程量，若工程量有漏項或不正確，則認為已包括在整個(gè)合同的總價(jià)中，結算時(shí)也不會(huì )再做調整；
2）單價(jià)：承包商按規定承擔報價(jià)中單價(jià)的風(fēng)險，對單價(jià)的正確性承擔責任；而工程量變化的風(fēng)險由招標人承擔。此種風(fēng)險分配比較合理，單價(jià)結算又分為固定單價(jià)結算和可調單價(jià)結算等形式。招標人要承受的風(fēng)險是工程量的準確程度和設計變更，單價(jià)結算的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，招標人給出的工程量是虛擬數字，合同價(jià)款結算時(shí)按實(shí)際工程量和投標人所報單價(jià)計算。對沒(méi)有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價(jià)合同，按照實(shí)際工程量結算價(jià)款，一期主標段中中高壓管道部分就采取了單價(jià)承包方式；
3）預算下浮方式：該報價(jià)方式是在沒(méi)有圖紙，項目技術(shù)情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規定套用相應的定額和費率上報的項目預算經(jīng)過(guò)項目法人的審核后確定的審核價(jià)的基礎上，再進(jìn)行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標階段自行上報。為保持投標的相對公平，投標報價(jià)時(shí)該價(jià)格為招標人給定，
投標人根據自身情況乘以自報下浮率計入報價(jià)。
4）對材料標準不確定的項目，對材料價(jià)格部分可采取暫定價(jià)，按照實(shí)際的采購價(jià)格進(jìn)行調整，這樣既可以保證材料質(zhì)量，滿(mǎn)足工程要求，也減少了投標人的報價(jià)風(fēng)險。例如：廠(chǎng)前區建筑裝修標段就因裝修材料部分待定，而采用了暫定價(jià)方式，在執行階段由雙方共同對材料的質(zhì)量規格和價(jià)格進(jìn)行確認。
輔助于報價(jià)方法，在******電廠(chǎng)一期工程中，我們應更注意細化“合同價(jià)款調整原則”的編制，在容易發(fā)生歧義的地方進(jìn)行進(jìn)一步明確，同時(shí)根據標段大小確定風(fēng)險金額等調整指標。
總得來(lái)說(shuō)，選擇什么樣的報價(jià)方式也就明確了招標方和投標方之間對工程風(fēng)險的分擔方式，不能一味的將風(fēng)險完全推給投標商，也就是說(shuō)不能為了規避風(fēng)險而選擇總價(jià)承包，否則當工程承包價(jià)低于成本時(shí)，容易出現合同執行難和進(jìn)度難以保證等問(wèn)題，從而損失工程的管理成本和時(shí)間成本。
3．建立規范的評標體系，合理細化評標辦法
評標辦法的好壞直接關(guān)系著(zhù)招標成功與否。確定定標的指標對整個(gè)合同的簽訂及執行有很大影響，如果僅選擇低價(jià)不分析報價(jià)合理與否，工程實(shí)施過(guò)程中爭執較多，工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價(jià)中標違反了公平合理原則，承包商沒(méi)有利潤，自然不會(huì )很好地履約。
1）在一期項目中我們建立了綜合評標體系，從報價(jià)、施工能力、施工組織設計、資信業(yè)績(jì)等各方面進(jìn)行綜合評價(jià)。通常將建設工程評標內容分為三個(gè)部分：投標人資信業(yè)績(jì)、工程技術(shù)方案、工程報價(jià)。根據招標項目的技術(shù)成熟度和工程難度等因素，綜合考慮確定三部分的權重。
2）在設計主標段評標辦法中，我們考慮到在設計投標資格時(shí)，已經(jīng)設定了 很?chē)栏竦耐稑速Y質(zhì)，例如一期主標段我們設置了這樣的條件：“必須具有電力工程施工總承包一級資質(zhì)，并通過(guò)ISO9001：
全市各級建設工程招投標管理機構在各級建設行政主管部門(mén)的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，圍繞監管方式調整、依法行政這條主線(xiàn)，突出完善規章、提高素質(zhì)兩個(gè)重點(diǎn)，狠抓招投標運作和監管、招標代理機構和評標專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理、有形建筑市場(chǎng)建設、建立并完善依法查處機制四個(gè)環(huán)節，進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，各項工作都取得了新的成效�，F將建設工程招投標工作情況總結如下：
一、較好地完成了房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標監管任務(wù)
2004年，全市房屋建筑和市政基礎設施工程報建項目**項，投資總額**億元。新開(kāi)施工項目**項(標段)，其中招標發(fā)包**項(標段)，累計工程造價(jià)**億元，直接發(fā)包**項(標段)，工程造價(jià)**億元。招標發(fā)包項目中，公開(kāi)招標**項(標段)，累計中標金額**億元，邀請招標**項，累計中標金額82.94億元。根據全市各地上報情況統計，全市應招標項目的招標率基本達到100％，公開(kāi)招標率、邀請招標率分別達到了**％和**％，應公開(kāi)招標項目的公開(kāi)招標率為**％。通過(guò)招標，工程造價(jià)平均下浮**％，全年共節約建設資金**億元，縮短工期**％。 2004年，還完成項目監理招標**項，受監工程造價(jià)約**億元；大宗建筑材料招標**項，中標金額**億元；建筑設備招標**項，中標金額**億元。
二、進(jìn)一步加強法規建設，不斷完善建設工程招標投標法規體系
2004年，結合監管方式調整，市招標辦繼續抓好法規完善工作。一是依據國家和省有關(guān)法律、法規和部門(mén)規章，按照省建設廳關(guān)于法規清理工作的總體部署，對招投標規范性文件進(jìn)行了全面梳理，廢止了**項與現行法律、法規不一致或適用期已過(guò)的規范性文件；二是針對招投標工作實(shí)際，在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎上，相繼出臺了《**市工程招標代理機構資格認定實(shí)施細則)、《**市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標投訴處理辦法)、《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標及質(zhì)量監督管理的通知》等**項規范性文件；三是在認真調查研究的基礎上，會(huì )同發(fā)改委起草了《**市工程項目強制性招標的范圍和標準》(送審稿)，并提交市政府批準；四是根據現行法律法規，組織有關(guān)人員編寫(xiě)《**市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標指南》。
三、積極穩妥地調整招投標監管方式，努力提高招投標監督管理水平
調整招投標監管方式是2004年全省招投標一項主要工作。為做好這項工作，市招標辦采取會(huì )議布置、宣傳教育、個(gè)別指導、檢查督促等措施，一著(zhù)不讓地狠抓落實(shí)。先后4次召開(kāi)招標辦主任會(huì )議，總結、交流監管方式調整工作中出現的新情況、新問(wèn)題和新經(jīng)驗，切實(shí)解決調整工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，在總結調整工作的基礎上，還印發(fā)了《**》等規范性文件。各招標辦為做好招投標監管方式調整、提高監管工作水平，從制度建設、學(xué)習宣傳到實(shí)際運作、計劃落實(shí)，各項措施穩步推進(jìn)，做了大量工作。不少縣市結合本地實(shí)際，在下發(fā)“監管方式調整通知”的同時(shí)，根據法律法規的規定和實(shí)際工作的需要，對過(guò)去使用的示范文本和相關(guān)表式作了修改。
各地招標辦在調整監管方式的同時(shí)，根據法律、法規的要求，積極推行合理低價(jià)中標法，弱化標底，提高招投標的競爭性；努力拓展招標范圍，把招投標工作向薄弱環(huán)節、邊遠區域延伸。為積極穩妥地推行合理低價(jià)中標法，曾先后4次會(huì )同有關(guān)部門(mén)，組織建設、施工、中介等單位的相關(guān)人員及評標專(zhuān)家召開(kāi)“合理低價(jià)中標”研討會(huì )；先后兩次組織了10余名市、縣招標辦主任到**、**等地調研，了解省外合理低價(jià)中標工作開(kāi)展的有關(guān)情況；多次到省內已開(kāi)展合理低價(jià)中標法的市、縣進(jìn)行調研，深入探討合理低價(jià)中標法推行過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決的途徑，及時(shí)出臺了相關(guān)文件。
四、狠抓招標代理和評標專(zhuān)家的培育、發(fā)展和管理工作，促進(jìn)招投標事業(yè)健康發(fā)展 2004年，分兩批開(kāi)展了新一輪招標代理機構資質(zhì)申報、審查工作，各級招標辦根據省招標辦
的統一布置，堅持標準，嚴格要求，及時(shí)組織有關(guān)材料的審查、現場(chǎng)考察、材料上報等工作，有力地保證了招標代理機構資質(zhì)審批任務(wù)的順利完成。全年共受理、審核了**家招標代理資格申請單位的申報材料(其中甲級**家、乙級**家、暫定**家)，經(jīng)專(zhuān)家評審會(huì )審定，報經(jīng)建設廳批準，最終取得招標代理資質(zhì)的有**家(其中甲級**家、乙級**家、暫定**家)。目前，招標代理工作已在全市范圍內全面推開(kāi)。
工程招標代理的好壞，直接影響到招標投標工作質(zhì)量。按照“發(fā)展與規范同步，重在規范”的原則，2004年，舉辦了4期招標代理機構從業(yè)人員培訓班，對招標代理從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規和職業(yè)道德的培訓與考核，共有**人(次)參加了培訓，其中**人考試合格并取得了合格證書(shū)。為加強招標代理機構的動(dòng)態(tài)管理，防止和糾正招標代理機構的違法違規行為，分3次對**多家招標代理機構人員資格和業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行了抽查，對行為不規范的單位提出了整改意見(jiàn)。受理了**起有關(guān)代理機構的投訴和舉報，其中有關(guān)資質(zhì)申報的**起，有關(guān)越級代理、無(wú)資質(zhì)代理的**起，經(jīng)核查，取消了**家單位的申報資格；對越級代理的**家單位、無(wú)資質(zhì)代理的**家單位給予了行政處罰。
評標專(zhuān)家名冊的建立和完善，是確保招標評標工作順利開(kāi)展的前提和必要條件。2004年上半年，組織各地對首批**多名評標專(zhuān)家進(jìn)行了審核、培訓和閉卷考試，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，進(jìn)行集體審定。后經(jīng)省建設廳批準，對審定合格的**名評標專(zhuān)家頒發(fā)了聘書(shū)。下半年，全市已全面啟用新組建的房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標評標專(zhuān)家名冊。同時(shí)，為解決部分市、縣評標專(zhuān)家數量偏少、專(zhuān)業(yè)不全等問(wèn)題，各地按照市里的統一要求，開(kāi)展了評標專(zhuān)家增補工作。截止11月份，各地又有**人申請評標專(zhuān)家，并完成了增補評標專(zhuān)家的培訓、考核工作。
五、繼續做好有形建筑市場(chǎng)規范化建設，進(jìn)一步提高服務(wù)水平
一是基本完成了各級招標辦與交易中心的分離工作。
二是加強對交易中心工作的領(lǐng)導和督促，促進(jìn)交易中心規范化建設。
三是按照**文件精神，健全功能，完善設施，努力提高交易中心服務(wù)水平。
四是狠抓招投標計算機監管系統的開(kāi)發(fā)與應用工作，進(jìn)一步提高招投標監督管理和交易中心服務(wù)水平。
六、認真受理投訴舉報，加大執法稽查力度，依法查處違法違規和違章違紀問(wèn)題
為了保證招投標工作的公平、公正，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，2004年，加大了對投訴、舉報的查處力度，把受理投訴、舉報作為一項重要工作來(lái)抓。一是在充分征求意見(jiàn)的基礎上，印發(fā)了房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標投訴處理辦法；二是11月初召開(kāi)了建設工程招標投標投訴舉報處理研討會(huì )，建立了投訴舉報查處工作體系。三是狠抓重點(diǎn)投訴的處理和督辦。全年共受理投訴舉報**件，處理了**件(其余**件正在處理中)，直接調查處理或參與調查處理的**件，對其中**件給予了行政處罰。在受理、處理投訴舉報過(guò)程中，嚴格依法辦事，按程序辦事，建立落實(shí)責任制，對每一件投訴舉報都認真對待，調查處理工作規范有序，做到件件有記錄、有處理、有回音，并且能夠針對投訴舉報處理過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，采取積極有效措施，及時(shí)改進(jìn)、完善招投標監管工作。
七、加強行業(yè)管理，提高隊伍素質(zhì)，促進(jìn)招投標事業(yè)穩步發(fā)展
一是繼續加強政治思想和行風(fēng)廉政建設。招標辦是建設系統的窗口單位，招投標工作是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)，更是矛盾聚集的焦點(diǎn)。為此，我們始終把思想政治工作和行風(fēng)廉政建設放在重要位置，常抓不懈，并緊緊圍繞“內強素質(zhì)，外樹(shù)形象”這個(gè)主題，建立自我約束和社會(huì )監督機制，開(kāi)展了切實(shí)有效的學(xué)習、教育工作。在抓隊伍建設、抓規范管理的同時(shí)，開(kāi)展了經(jīng)常性的政治思想工作和反腐倡廉教育，自加壓力，警鐘長(cháng)鳴，繼續鞏固民主評議行風(fēng)工作的成果；堅持每月定期的政治學(xué)習制度，不斷提高職工的政治素質(zhì)，增強拒腐防變能力，并充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響群眾，促進(jìn)行風(fēng)廉政建設的加強和執法水平的提高。
二是加強法律、法規的學(xué)習與宣傳，進(jìn)一步提高招投標工作人員的執法水平和業(yè)務(wù)能力。隨著(zhù)法律、法規的不斷完善，整頓和規范建筑市場(chǎng)工作不斷向深層次推進(jìn)，為全面提高招投標工作人員的法律意識和業(yè)務(wù)水平，不斷適應招投標工作的新要求，狠抓了法律法規的學(xué)習宣傳。舉辦了招標辦和交易中心主任及骨干人員培訓班，聘請有關(guān)方面專(zhuān)家講授了招標投標有關(guān)法律法規。9、10月份，開(kāi)展了建設工程招標投標法律、法規學(xué)習宣傳月活動(dòng)，各市縣招標辦、交易中心積極響應，按計劃組織了本單位法規學(xué)習，印發(fā)了宣傳冊，舉辦了培訓班和街頭宣講。在報刊上刊登招投標法律法規宣傳專(zhuān)版；與廣播電臺聯(lián)系，設立“招投標之窗”欄目，定期宣傳相關(guān)法律法規。
三是加大統計工作管理力度，切實(shí)掌握招投標工作情況。
四是開(kāi)展社會(huì )問(wèn)卷調查，評選先進(jìn)集體與個(gè)人，切實(shí)促進(jìn)招投標隊伍建設。
八、進(jìn)一步加強協(xié)會(huì )工作，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用
隨著(zhù)機構改革不斷向縱深推進(jìn)，協(xié)會(huì )不再是可有可無(wú)的角色，協(xié)會(huì )工作也越來(lái)越受到社會(huì )各界的重視。
一是廣泛吸收會(huì )員單位，加強協(xié)會(huì )隊伍建設。新增會(huì )員單位**家，同時(shí)對一些更名、合并、撤銷(xiāo)和主動(dòng)退出的**家單位及時(shí)進(jìn)行了清理。
二是對協(xié)會(huì )內部刊物——建設工程招標投標工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行了全面改版，增設欄目，提高質(zhì)量，及時(shí)報道行業(yè)新聞，發(fā)布相關(guān)信息，加強工作交流，開(kāi)展法律法規宣傳。去年，協(xié)會(huì )共編印了6期《工作動(dòng)態(tài)》，并在去年招投標論文評比的基礎上，收集整理了獲獎?wù)撐募安糠謨?yōu)秀稿件，編輯出版了《**建設工程招標投標論文集》。
三是分三批組織了有關(guān)會(huì )員單位，赴省外考察調研，針對當前招投標工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題(如：合理低價(jià)中標、交易中心、代理機構收費、招投標機構性質(zhì)調整等問(wèn)題)，學(xué)習和借鑒外省市好的管理經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步拓展工作思路。
四是協(xié)助省招標辦開(kāi)展行業(yè)管理工作。參與了招標代理機構從業(yè)人員與評標專(zhuān)家的培訓、考核以及法律法規的學(xué)習、宣傳等活動(dòng)；撥出部分會(huì )費，購買(mǎi)計算機等辦公設備，支援部分貧困縣(市)的招標辦，提高其信息管理與辦公自動(dòng)化水平，促進(jìn)信息系統聯(lián)網(wǎng)工作的完成。 回顧過(guò)去的一年，盡管我們在完善規章制度、調整監管方式、依法行政等方面作了大量工作，取得了一定成績(jì)，但我們必須對當前招投標工作中存在的問(wèn)題保持清醒的認識，如：撤縣設區地區的工程招標投標監管力度不夠大；合同后續管理工作力量仍顯薄弱；評標程序和辦法有待進(jìn)一步改進(jìn)；對縣級招投標工作的指導還需進(jìn)一步加強；城鄉結合部及鄉鎮工程規避招標現象還客觀(guān)存在；串通投標、假招標、一個(gè)項目經(jīng)理承接多項工程等違法違規現象仍時(shí)有發(fā)生。諸如此類(lèi)問(wèn)題，我們要想辦法、出高招，以期有新的突破和提高。
新的一年，新的起點(diǎn)。我們將在十六大精神的指引下，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步解放思想、踏實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，全面優(yōu)化和改善招投標監管機制，把我市招投標各項工作推向一個(gè)新的臺階。
重慶輕軌環(huán)線(xiàn)、五號線(xiàn)BT工程投標工作總結
一、項目背景
重慶軌道交通五號線(xiàn)BT工程為中國中鐵股份有限公司與重慶市軌道交通（集團）有限公司簽訂的“重慶軌道交通新線(xiàn)BT模式建設”合作項目，且集團公司作為該項目的土建施工代管單位；重慶軌道交通環(huán)線(xiàn)二期（上浩至）BT工程為中國鐵建股份有限公司與重慶市軌道交通（集團）有限公司簽訂的“重慶軌道交通新線(xiàn)BT模式建設”合作項目。
二、投標前安排
重慶軌道交通五號線(xiàn)、環(huán)線(xiàn)二期BT工程在7月份初步設計完成后由集團公司西南指揮部組織各子分公司報價(jià)、技術(shù)人員進(jìn)行了設計圖紙復核、優(yōu)化以及工程量的清理工作。
三、標書(shū)編制
2013年9月，集團公司西南指揮部購買(mǎi)了重慶市軌道交通四號線(xiàn)、五號線(xiàn)以及環(huán)線(xiàn)的招標文件，并進(jìn)行了詳細的分工，由三處負責組織五號線(xiàn)商務(wù)技術(shù)標的編制，各子分公司安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員配合；由一處負責組織環(huán)線(xiàn)商務(wù)技術(shù)標的編制，各子分公司相關(guān)人員配合。
1、理解標書(shū)
在取得環(huán)線(xiàn)二期招標文件后，一處成立了“重慶市軌道交通環(huán)線(xiàn)二期BT項目投標小組”，小組成員熟讀了解了招標文件，對于招標文件中需要實(shí)質(zhì)響應部分和廢標條件等進(jìn)行了詳細的研討，以便在進(jìn)行標書(shū)編制過(guò)程中完全響應招標單位的要求。安排技術(shù)組和商務(wù)組對招標文件和招標圖進(jìn)行研讀，并由各小組組長(cháng)收集小組各位成員對標書(shū)理解有疑問(wèn)的地方，以及標書(shū)概念表達模糊事項，統一記錄，在答疑會(huì )前按招標代
理時(shí)間要求一并發(fā)送。
2、勘察
標書(shū)編制前，根據招標單位的要求由集團公司西南指揮部組織相關(guān)人員就現場(chǎng)條件的各種因素結合招標文件的要求到施工現場(chǎng)進(jìn)行踏勘，以專(zhuān)業(yè)的角度結合施工現場(chǎng)條件的各種因素，按照招標文件要求的工程質(zhì)量等級和工期要求,根據施工場(chǎng)地條件、交通狀況和工程規模大小,總結踏勘情況，以便后期出施工組織設計、現場(chǎng)平面布置等。
3、答疑
由各投標小組負責人歸總各部分質(zhì)疑，并形成書(shū)面文件，記錄答疑情況，在規定的時(shí)間內向招標單位提交質(zhì)疑。
4、投標文件的編制
根據招標文件的要求，結合現場(chǎng)踏勘和答疑會(huì )，編制投標文件。以重慶軌道交通環(huán)線(xiàn)BT工程投標為例，在投標截止日期前5天，各小組各成員應制作完成標書(shū)的商務(wù)部分，技術(shù)標部分。
�、偕虅�(wù)部分：
�、诩夹g(shù)部分：根據集團公司關(guān)于重慶軌道交通五號線(xiàn)、環(huán)線(xiàn)二期BT工程節點(diǎn)時(shí)間要求，由技術(shù)組組長(cháng)制定詳細的編標工作安排，并分以下幾個(gè)部分；
第一部分：編制技術(shù)標大綱；按照招標文件要求，根據評分細則，編制技術(shù)標大綱，經(jīng)公司技術(shù)負責人審核后報集團公司西南指揮部審定；
第二部分：技術(shù)組組長(cháng)根據技術(shù)標大綱，進(jìn)行各章節的編制任務(wù)劃分，具體到各個(gè)責任人，并明確各個(gè)章節的合稿負責人，由各章節合稿
負責人審核后匯總至技術(shù)組組長(cháng)處總稿；
重慶軌道交通環(huán)線(xiàn)二期BT工程各專(zhuān)業(yè)任務(wù)劃分如下：一處編制技術(shù)人員負責除機電安裝、設計勘察、軌道工程和裝飾裝修以外的技術(shù)標編制；機電安裝公司負責機電安裝部分的技術(shù)標編制；二處負責軌道工程部分技術(shù)標編制；裝修裝修由京隧建負責裝修裝修部分技術(shù)標編制；設計勘察章節由集團公司科設部負責編制。
第三部分：技術(shù)標總稿后，由技術(shù)組組長(cháng)負責初審，公司技術(shù)負責人審核，由集團公司組織專(zhuān)家進(jìn)行終審。
5、封標及遞交
四、經(jīng)驗和教訓總結
1、本次四號線(xiàn)、五號線(xiàn)以及環(huán)線(xiàn)BT工程的投標工作由集團公司西南指揮部統一牽頭，各個(gè)子分公司配合，明確了各個(gè)項目編制主體單位和輔助配合單位，形成了有效的標書(shū)編制前準備、投標安排、編標過(guò)程跟蹤以及標書(shū)復核的有效機制，很好的完成了本次投標工作。
2、技術(shù)標的編制由各個(gè)主體單位牽頭，其他子分公司配合人員入駐主體單位，形成了統一的管理，便于各個(gè)專(zhuān)業(yè)人員的溝通和協(xié)調工作；避免了標書(shū)中各專(zhuān)業(yè)不對應的現象，提高了標書(shū)的編制質(zhì)量。
3、由于本次投標中關(guān)于總公司項目公司人員遲遲不能確定，造成技術(shù)標的人員及業(yè)績(jì)部分多次修改、返工。
本人近期參與了一個(gè)xxx項目的投標，在公司領(lǐng)導的指導下，以及整個(gè)團隊的辛勤工作下，該項目投標工作已經(jīng)由五進(jìn)二，進(jìn)入了最后一輪，取得了階段性的成績(jì)。以下，我從投標啟動(dòng)，設計與設計管理，團隊建設，標書(shū)準備，報價(jià)管理幾方面，談?wù)勛约旱母惺芘c看法。
1.投標啟動(dòng)
2010年9月5號，收到招標文件，項目投標工作啟動(dòng)，根據客戶(hù)的招標要求，承攬商應于2010年10月18號遞交標書(shū)。那么不扣除中間的假期，僅有43個(gè)工作日，對于一個(gè)建造面積約5萬(wàn)平米的半導體廠(chǎng)房，時(shí)間非常緊張，在這么短的時(shí)間內，完成這樣一個(gè)投標任務(wù)，項目投標的啟動(dòng)顯得尤為重要，這兒介紹大概的思路與體會(huì )：
1. 在資格預審期間，應該確定我們的目標，即投標的目的是為了培養人才，鍛煉隊伍？是為了配合其他公司？尋找新的發(fā)展方向？還是為了拿下項目？如果是第四個(gè)目的，那么，我們的關(guān)系應做到項目執行的最高層，否則，難以成功。
2. 拿到標書(shū)后，用兩天時(shí)間，粗略了解招標文件，捋出思路，并將招標文件按照合同條件，設計要求，投標要求，參考文件分類(lèi)；如果是英文招標文件，應同時(shí)將其翻譯為中文。
3. 投標啟動(dòng)會(huì )議，概括介紹招標文件，并發(fā)布一個(gè)詳細而客觀(guān)的計劃，勾勒出重要節點(diǎn)，指明方向，并對團隊形成壓力。
4. 將招標文件按類(lèi)別分發(fā)給團隊中相關(guān)責任人，要求每個(gè)責任人透徹了解本人工作范圍內的招標文件；投標負責人和設計負責人，尤其是投標負責人應全盤(pán)了解招標文件所有內容，并隨時(shí)將相關(guān)補充信息發(fā)給相關(guān)責任人。
5. 請合作單位負責人配合做好安撫，動(dòng)員及推動(dòng)工作，讓項目團隊參與成員放下包袱，開(kāi)動(dòng)機器。
6. 將投標團隊名單和聯(lián)系辦法，投標階段計劃書(shū)，通過(guò)EMAIL發(fā)給公司費用控制部和材料部。
對于本次項目啟動(dòng)工作，總體上我們的線(xiàn)路清晰，目標清楚，但是也出現了如下幾點(diǎn)問(wèn)題：
A）招標文件翻譯安排滯后，導致設計師在對標書(shū)理解不透徹地情況下，倉促開(kāi)始，設計建議方向把握不準，迷失重點(diǎn)；所以，在以后的 項目投標中，應在拿到標書(shū)的第一時(shí)間，將關(guān)于設計的招標要求翻譯成中文。
B）必須通讀并吃透招標文件所有內容，在宏觀(guān)上把握業(yè)主的要求。本項目投標時(shí)，在以下方面有待提高——信息的完整性，需將招標文件中比較離散的信息，收集歸類(lèi)，并通知相關(guān)責任人。
2.設計與設計管理
I．設計功能
設計方案應實(shí)現兩大功能：一、設計方案實(shí)現能夠最大程度上滿(mǎn)足客戶(hù)使用要求的功能，且方案符合建規（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第一功能）；二、設計方案能夠實(shí)現項目造價(jià)最低的功能（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第二功能）。
首先，我說(shuō)一說(shuō)我們在設計過(guò)程中，實(shí)現第一功能時(shí)的問(wèn)題。
該項目的招標文件經(jīng)過(guò)梳理后，產(chǎn)生了比較清楚的脈絡(luò )。與一般設計不一樣的是，客戶(hù)沒(méi)有提供大致的平面圖，所有的信息都來(lái)自于招標文件中的： n 帶有“區域功能模塊圖”的客戶(hù)要求；
n 房間表；
n 包含已建一期廠(chǎng)房的用地平面總圖。
所以，本次設計工作的主要挑戰來(lái)自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積，規定數量停車(chē)位的基礎上完成建筑主體設計，并保證客戶(hù)招標文件中所要求的面積一定的房間數量，合理安排平面布置，還要保證生產(chǎn)區面積大于建筑總面積的55%，這是一個(gè)艱巨的任務(wù)，為此，我們付出了很多努力。在建筑設計剛開(kāi)始的幾天里，在大量的文字信息前，我們的思路不是很清晰，遇到信息矛盾，取舍時(shí)輕重不分，重點(diǎn)不突出。應該說(shuō)，我們第一版的建筑平面圖，保證了綠地比率，保證了停車(chē)位，能夠囊括RFP（招標文件）的幾乎所有房間要求，然而，我們的生產(chǎn)區面積沒(méi)能得到保障，這種面面俱到來(lái)自于設計第一功能-生產(chǎn)面積的犧牲；同時(shí)，我們對RFP中的“區域功能模塊圖”沒(méi)有足夠重視。這兩個(gè)失誤導致了方向性錯誤和邏輯錯誤。所以說(shuō)，我們最初的建筑方案，沒(méi)能很好地實(shí)現第一功能。后來(lái)，通過(guò)與客戶(hù)的溝通，及時(shí)改正了這兩個(gè)錯誤。通過(guò)這件事，我們在以后的xxx項目設計中，應該注意如下要點(diǎn)：
A）廠(chǎng)房的第一要務(wù)是用于生產(chǎn)的目的，所要求的生產(chǎn)區域的面積不能撼動(dòng)；
B）客戶(hù)招標文件中，對于解釋房間或區域邏輯關(guān)系的圖表或文字，應仔細研究，并盡可能滿(mǎn)足要求。
其次，再講講在設計過(guò)程中，實(shí)現第二功能時(shí)產(chǎn)生的問(wèn)題。
對于xxx項目的設計方案的優(yōu)劣，除了對第一功能的考察外，還有對第二功能的考察，對這兩個(gè)功能共同考察的結果決定了設計方案性?xún)r(jià)比的高低。專(zhuān)業(yè)而又公正的客戶(hù)應選擇性?xún)r(jià)比高的方案。
應該說(shuō)，我們第一輪的設計方案，總體比較合理，只是空調與工藝系統出了些問(wèn)題。在這兩個(gè)系統中，合作團隊選用的部分設備和材料超過(guò)了客戶(hù)的要求；對于本次施工的范圍，在空調系統和工藝系統配套設計的區域上，也超出了客戶(hù)要求的范圍。后來(lái)公司決定，由中電四自己完成空調與工藝的設計，經(jīng)過(guò)我們空調和工藝團隊的努力，糾正了空調和工藝系統設計過(guò)頭的錯誤。
II．設計步驟
設計工作主要分為如下幾個(gè)步驟： 1. 投標負責人，設計經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標文件的建筑設計要求，將文件內容盡快轉化為圖紙信息，完成建筑的平面設計；
2. 內部檢討建筑方案，并完成修改；將招標文件的要求與建規的矛盾，招標文件中設計條件的相互矛盾，以及對文件中難以理解的問(wèn)題一一列出，公文提交客戶(hù)，以求回復；并將客戶(hù)的官方回復作為附錄，包含在回標文件中；
3. 參加客戶(hù)主持的設計澄清會(huì )，糾偏設計方向；并將設計澄清會(huì )的記錄歸檔為招標補遺或附錄，包含在回標文件中；
4. 其次完成空調系統，公用工程和給排水消防的設備布置；并將相關(guān)條件提交給結構與電氣設計師；
5. 根據招標要求、生產(chǎn)設備、空調系統、公用工程和給排水消防所提供的條件，完成電氣系統設計；
6. 根據建筑平面圖、招標要求和機電專(zhuān)業(yè)的重量條件完成結構設計；
7. 根據招標文件與中電四的投標策略，確定圖幅與圖框形式；
8. 按照招標要求編寫(xiě)設計說(shuō)明。
III．設計管理
第一輪設計中，我們發(fā)現了一些問(wèn)題：
A） 盡管時(shí)間緊迫，合作單位的參與人員，卻不能按照項目要求改變作息制度；而且設計人員在其本公司設計，信息傳遞慢，溝通不順暢；最終導致了機電估價(jià)表提交滯后。
于此，建議石化蘇州院，應增加空調和潔凈室裝修的專(zhuān)業(yè)人員，填補這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的人員空白，做到在以后的設計中，可以獨立完成項目的完整設計，也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
B） 中電四設計團隊也要加強力量，依靠合作單位做設計配合實(shí)在是無(wú)奈之舉。舉例來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)設備的平面布置是設計中的重點(diǎn)，合理的生產(chǎn)設備平面布置，具有很強的邏輯性，設備的布置與大小，直接影響結構柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)工藝工程師。
C） 設計經(jīng)理，應既要精于設計，更要強于管理。讓建筑師或空調工程師擔任半導體廠(chǎng)房項目的設計經(jīng)理，應該更合理。
D） 劃分
設計范圍要清晰，否則容易造成界面脫節或者重疊。
3.團隊建設
該項目是公司的第一個(gè)xxx投標項目，由于人力資源相對不足，所以到處“拉郎配”，因而我們的投標團隊就是一個(gè)“多國部隊”。該項目投標團隊的組成為： 建筑，結構，電氣和給排水消防的設計建議書(shū)（包括設計圖紙和設計說(shuō)明）由石化院蘇州分院完成；空調系統，公用工程和潔凈室裝修的設計建議書(shū)（包括設計圖紙和設計說(shuō)明）由外部合作單位完成；
我們總承包部門(mén)作為該項目的投標人，負責設計管理以及標書(shū)整體編制。 在一個(gè)需要拓展的新興行業(yè)，在人力資源相對不足的情況下，這樣的團隊組成總體來(lái)說(shuō)，還是比較合理的。也可以說(shuō)，為了特殊項目，偶爾組成大兵團的作戰聯(lián)合，是一個(gè)壯舉。想補充的是，在選擇團隊時(shí)，還應該考慮以下問(wèn)題：
1. 選擇技術(shù)熟練的隊伍，是保證技術(shù)工作質(zhì)量的前提； 本人近期參與了一個(gè)xxx的投標，在的指導下，以及整個(gè)團隊的辛勤下，該項目投標工作已經(jīng)由五進(jìn)二，進(jìn)入了最后一輪，取得了階段性的成績(jì)，。以下，我從投標啟動(dòng)，設計與設計，團隊建設，標書(shū)準備，報價(jià)管理幾方面，談?wù)勛约旱母惺芘c看法。 1.投標啟動(dòng) XX年9月5號，收到招標文件，項目投標工作啟動(dòng)，根據客戶(hù)的招標要求，承攬商應于XX年10月18號遞交標書(shū)。那么不扣除中間的假期，僅有43個(gè)工作日，對于一個(gè)建造面積約5萬(wàn)平米的半導體，非常緊張，在這么短的時(shí)間內，完成這樣一個(gè)投標任務(wù)，項目投標的啟動(dòng)顯得尤為重要，這兒大概的思與： 1. 在預審期間，應該確定我們的目標，即投標的目的是為了培養人才，隊伍？是為了配合其他公司？新的發(fā)展方向？還是為了拿下項目？如果是第四個(gè)目的，那么，我們的關(guān)系應做到項目的最高層，否則，難以。 2. 拿到標書(shū)后，用兩天時(shí)間，粗略了解招標文件，捋出思路，并將招標文件按照條件，設計要求，投標要求，參考文件分類(lèi)；如果是英文招標文件，應同時(shí)將其翻譯為中文。 3. 投標啟動(dòng)，概括介紹招標文件，并發(fā)布一個(gè)詳細而客觀(guān)的，勾勒出重要節點(diǎn)，指明方向，并對團隊形成壓力。 4. 將招標文件按類(lèi)別分發(fā)給團隊中相關(guān)人，要求每個(gè)責任人透徹了解本人工作范圍內的招標文件；投標負責人和設計負責人，尤其是投標負責人應全盤(pán)了解招標文件所有內容，并隨時(shí)將相關(guān)補充信息發(fā)給相關(guān)責任人。 5. 請負責人配合做好安撫，及推動(dòng)工作，讓項目團隊參與成員放下包袱，開(kāi)動(dòng)機器。 6. 將投標團隊名單和聯(lián)系辦法，投標階段計劃書(shū)，通過(guò)email發(fā)給公司費用控制部和部。 對于本次項目啟動(dòng)工作，總體上我們的線(xiàn)路清晰，目標清楚，但是也出現了如下幾點(diǎn)問(wèn)題： a）招標文件翻譯安排滯后，導致設計師在對標書(shū)理解不透徹地下，倉促開(kāi)始，設計建議方向把握不準，迷失重點(diǎn)；所以，在以后的 項目投標中，應在拿到標書(shū)的第一時(shí)間，將關(guān)于設計的招標要求翻譯成中文。 b）必須通讀并吃透招標文件所有內容，在宏觀(guān)上把握業(yè)主的要求。本項目投標時(shí)，在以下方面有待提高——信息的完整性，需將招標文件中比較離散的信息，收集歸類(lèi)，并通知相關(guān)責任人。 2.設計與設計管理 i．設計功能 設計應實(shí)現兩大功能：一、設計方案實(shí)現能夠最大程度上滿(mǎn)足客戶(hù)使用要求的功能，且方案符合建規（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第一功能）；二、設計方案能夠實(shí)現項目造價(jià)最低的功能（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第二功能）。 首先，我說(shuō)一說(shuō)我們在設計過(guò)程中，實(shí)現第一功能時(shí)的問(wèn)題。 該項目的招標文件經(jīng)過(guò)梳理后，產(chǎn)生了比較清楚的脈絡(luò )。與一般設計不一樣的是，客戶(hù)沒(méi)有提供大致的平面圖，所有的信息都來(lái)自于招標文件中的： n 帶有“區域功能模塊圖”的客戶(hù)要求； n 房間表； n 包含已建一期廠(chǎng)房的用地平面總圖。 所以，本次設計工作的主要挑戰來(lái)自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積，規定數量停車(chē)位的基礎上完成建筑主體設計，并保證客戶(hù)招標文件中所要求的面積一定的房間數量，合理安排平面布置，還要保證生產(chǎn)區面積大于建筑總面積的55%，這是一個(gè)艱巨的任務(wù)，為此，我們付出了很多努力。在建筑設計剛開(kāi)始的幾天里，在大量的文字信息前，我們的思路不是很清晰，遇到信息矛盾，取舍時(shí)輕重不分，重點(diǎn)不突出。應該說(shuō)，我們第一版的建筑平面圖，保證了綠地比率，保證了停車(chē)位，能夠囊括rfp（招標文件）的幾乎所有房間要求，然而，我們的生產(chǎn)區面積沒(méi)能得到保障，這種面面俱到來(lái)自于設計第一功能-生產(chǎn)面積的犧牲；同時(shí)，我們對rfp中的“區域功能模塊圖”沒(méi)有足夠重視。這兩個(gè)失誤導致了方向性和邏輯錯誤。所以說(shuō)，我們最初的建筑方案，沒(méi)能很好地實(shí)現第一功能。后來(lái)，通過(guò)與客戶(hù)的溝通，及時(shí)改正了這兩個(gè)錯誤。通過(guò)這件事，我們在以后的xxx項目設計中，應該注意如下要點(diǎn)： a）廠(chǎng)房的第一要務(wù)是用于生產(chǎn)的目的，所要求的生產(chǎn)區域的面積不能撼動(dòng)； b）客戶(hù)招標文件中，對于解釋房間或區域邏輯關(guān)系的圖表或文字，應仔細研究，并盡可能滿(mǎn)足要求。 其次，再講講在設計過(guò)程中，實(shí)現第二功能時(shí)產(chǎn)生的問(wèn)題。 對于xxx項目的設計方案的優(yōu)劣，除了對第一功能的考察外，還有對第二功能的考察，對這兩個(gè)功能共同考察的結果決定了設計方案性?xún)r(jià)比的高低。而又公正的客戶(hù)應性?xún)r(jià)比高的方案。 應該說(shuō)，我們第一輪的設計方案，總體比較合理，只是空調與工藝系統出了些問(wèn)題。在這兩
個(gè)系統中，合作團隊選用的部分設備和材料超過(guò)了客戶(hù)的要求；對于本次的范圍，在空調系統和工藝系統配套設計的區域上，也超出了客戶(hù)要求的范圍。后來(lái)公司決定，由中電四自己完成空調與工藝的設計，經(jīng)過(guò)我們空調和工藝團隊的努力，糾正了空調和工藝系統設計過(guò)頭的錯誤。 ii．設計步驟 設計工作主要分為如下幾個(gè)步驟： 1. 投標負責人，設計經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標文件的建筑設計要求，將文件內容盡快轉化為圖紙信息，完成建筑的平面設計； 2. 內部建筑方案，并完成修改；將招標文件的要求與建規的矛盾，招標文件中設計條件的相互矛盾，以及對文件中難以理解的問(wèn)題一一列出，公文提交客戶(hù)，以求回復；并將客戶(hù)的官方回復作為附錄，包含在回標文件中； 3. 參加客戶(hù)的設計澄清會(huì )，糾偏設計方向；并將設計澄清會(huì )的記錄歸檔為招標補遺或附錄，包含在回標文件中； 4. 其次完成空調系統，公用工程和給排消防的設備布置；并將相關(guān)條件提交給結構與電氣設計師； 5. 根據招標要求、生產(chǎn)設備、空調系統、公用工程和給排水消防所提供的條件，完成電氣系統設計； 6. 根據建筑平面圖、招標要求和機電專(zhuān)業(yè)的重量條件完成結構設計； 7. 根據招標文件與中電四的投標策略，確定圖幅與圖框形式； 8. 按照招標要求編寫(xiě)設計說(shuō)明．設計管理 第一輪設計中，我們發(fā)現了一些問(wèn)題： a） 盡管時(shí)間緊迫，合作單位的參與人員，卻不能按照項目要求改變作息制度；而且設計人員在其本公司設計，信息傳遞慢，溝通不順暢；最終導致了機電估價(jià)表提交滯后。 于此，建議石化蘇州院，應增加空調和潔凈室的專(zhuān)業(yè)人員，填補這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的人員空白，做到在以后的設計中，可以獨立完成項目的完整設計，也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。 b） 中電四設計團隊也要加強力量，依靠合作單位做設計配合實(shí)在是無(wú)奈之舉。舉例來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)設備的平面布置是設計中的重點(diǎn)，合理的生產(chǎn)設備平面布置，具有很強的邏輯性，設備的布置與大小，直接影響結構柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)工藝。 c） 設計經(jīng)理，應既要精于設計，更要強于管理。讓建筑師或空調工程師擔任半導體廠(chǎng)房項目的設計經(jīng)理，應該更合理。 d） 劃分設計范圍要清晰，否則容易造成界面脫節或者重疊。 3.團隊建設 該項目是公司的第一個(gè)xxx投標項目，由于人力資源相對不足，所以到處“拉郎配”，因而我們的投標團隊就是一個(gè)“多國部隊”。該項目投標團隊的組成為： 建筑，結構，電氣和給排水消防的設計建議書(shū)（包括設計圖紙和設計說(shuō)明）由石化院蘇州分院完成； 空調系統，公用工程和潔凈室裝修的設計建議書(shū)（包括設計圖紙和設計說(shuō)明）由外部合作單位完成； 我們總部門(mén)作為該項目的投標人，負責設計管理以及標書(shū)整體編制。 在一個(gè)需要的新興行業(yè)，在人力資源相對不足的情況下，這樣的團隊組成總體來(lái)說(shuō)，還是比較合理的。也可以說(shuō)，為了特殊項目，偶爾組成大兵團的作戰聯(lián)合，是一個(gè)壯舉。想補充的是，在選擇團隊時(shí)，還應該考慮以下問(wèn)題： 1. 選擇技術(shù)熟練的隊伍，是保證技術(shù)工作質(zhì)量的前提； 2. 選擇有巨大熱情，功能互補的隊伍，是真誠合作的關(guān)鍵； 3. 選擇隊伍與客戶(hù)是否有良好關(guān)系，是奪得項目的保障； 4. 選擇隊伍在多大程度上，能夠服從公司整體的價(jià)格戰略，是投標成敗的核心。 另一方面，既然公司已經(jīng)確定了xxx項目作為我們的發(fā)展方向，那么，從長(cháng)遠看，我們需要一個(gè)能夠代替“多國部隊”聯(lián)合投標的人力資源儲備。聯(lián)合投標，有眾多弊端，所以在該項目的第二輪投標中，我們的合作單位退出了。由于力量嚴重不足，總承包部的設計人員不得已，在原本滿(mǎn)載的繁忙工作中，抽身進(jìn)入該項目。不得不說(shuō)，在本次投標過(guò)程中，總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的，設計人員非常，72小時(shí)不下火線(xiàn)是常有的事。當然，在遇到攻堅戰時(shí)，我們需要這樣的斗志與情懷；另一方面，每戰必攻堅，就是一種傷害，因而會(huì )影響團隊的穩定。公司有了新的發(fā)展方向，如果我們的團隊建設也是積極的、專(zhuān)業(yè)的，那么，我們付出的代價(jià)就會(huì )轉化為新的，動(dòng)力強勁的生產(chǎn)力。
4.標書(shū)準備 在招標文件中，一般會(huì )明確規定回標文件的順序與，該項目也是如此。一般來(lái)講，回標文件與客戶(hù)要求不一致，是非常糟糕的，會(huì )讓客戶(hù)非常反感，會(huì )出現因此而廢標的風(fēng)險，所以，我們在做回標文件時(shí)，應嚴格按照客戶(hù)要求的目錄與次序編寫(xiě)。 回標文件包括很多內容，讓一準備回標文件，是不行的，所以，在我們拿到并梭理招標文件后，應將回標文件分
門(mén)別類(lèi)，分配到相關(guān)責任人，由專(zhuān)業(yè)的人完成專(zhuān)業(yè)的事情，也要列出時(shí)間表，讓每個(gè)文件在規定時(shí)間內有符合要求的反饋。 在編寫(xiě)回標文件時(shí)，我們除了借鑒歷史文檔外，更應關(guān)注文件的針對性，這份文件是否能夠切實(shí)可靠地為這個(gè)項目服務(wù)，是需要化時(shí)間，動(dòng)腦筋的事情。本次項目的標書(shū)準備過(guò)程中，在公司領(lǐng)導的引領(lǐng)下，既參考了其他項目的投標文件，又增加了大量為該項目量身定做的內容，使文件有血有肉，很飽滿(mǎn)，很靠譜。收集并匯編回標文件是一個(gè)系統工作，這項工作上，我們的同仁出了豐富和專(zhuān)業(yè)水平，所以，我們的電子檔和硬拷貝文件，做到了按部就班，很有條理。 5.報價(jià)管理 報價(jià)階段是我們整個(gè)投標工作的決戰階段，先前我們準備的設計方案合理與否，直接影響報價(jià)的質(zhì)量。我們共準備了兩次程序完整的報價(jià)，對于這兩次報價(jià)，我分別介紹： i． 第一輪報價(jià)：（五進(jìn)三） 第一輪報價(jià)的組織工作，有點(diǎn)混亂。由于我們自身沒(méi)有充足的人力資源，所以只得與外部單位合作。要求合作單位對自己的設計工作，完成扒量并報價(jià)，很明顯該合作單位有自己的小算盤(pán)，結果設備材料單價(jià)明顯高于面價(jià)，部分甚至翻了跟頭。我們也硬著(zhù)頭皮要求石化蘇州院的工程師估量，而蘇州院又缺少完成估量的力量，到了節骨眼上，才發(fā)現弓拉折了，箭沒(méi)出去。于是，再找其他外協(xié)單位完成消防以及土建報價(jià)，事實(shí)上，我們的外協(xié)單位態(tài)度不是很積極。 第一輪投標，價(jià)格上，我們是“標王”。我們有四個(gè)失誤： a）忽視了評估業(yè)主可能的投資預算； b）外協(xié)單位的鋼筋量統計超高；空調與工藝設備的報價(jià)太高； c）空調與工藝的設計方案偏高偏大，之前已經(jīng)提過(guò)，不再贅述； d）對客戶(hù)非官方信息缺少過(guò)濾篩選，結果當然是，方案冒好，價(jià)格冒高。 我們有個(gè)專(zhuān)業(yè)的費控團隊，為了出價(jià)工作，他們每每通宵達旦，全力配合，付出了艱辛的勞動(dòng)。由于公司涉足土建不久，還缺少經(jīng)驗，對土建的定價(jià)相對顯得不是很有把握，所以，我們在土建價(jià)格的掌控上，還需要增加力量與積累經(jīng)驗。 ii． 第二輪報價(jià)與第三輪報價(jià) 第二輪報價(jià)，是三進(jìn)二的報價(jià)，我們根據客戶(hù)新的招標要求，重新修改了設計方案，我們的設計方案依然是最合理的，價(jià)格也很好，所以在很好的呼聲中，我們進(jìn)入第三輪（最后一輪）。第三輪是二進(jìn)一的報價(jià)，在不修改設計方案的前提下，提供新的折扣價(jià)，現報價(jià)已提交，結果尚須等待。 iii． 報價(jià)的藝術(shù) 我們的部分報價(jià)太老實(shí)，比如在混凝土等大宗材料的單價(jià)上，我們用了市場(chǎng)價(jià)，材料數量也基本屬實(shí)。假如我們提高單價(jià)，相應降低材料數量后，保持總價(jià)不變。一旦中標，是不是會(huì )對我們將來(lái)的變更產(chǎn)生好處？ 該項目對于公司是一個(gè)戰略性的工程，所以，公司領(lǐng)導很重視，在領(lǐng)導的支持與指導下，投標進(jìn)入最后一輪，取得了階段性成績(jì)。不管投標結果的成與敗，這個(gè)項目的投標過(guò)程，將成為我們的寶貴經(jīng)驗，并為以后的xxx項目的投標工作，起到指導作用。 作者：馬國虎 新浪
工程招投標工作總結
招標投標評標辦法分析
一、評標方法及分析
我國目前評標普遍采用兩種評標辦法：綜合評標法和最低價(jià)中標評標法。 綜合評標法是按照招標文件設定的不同分值權重分別對投標人的技術(shù)標和商務(wù)標
進(jìn)行評分，按照得分或評標價(jià)高低推薦中標候選人。
最低價(jià)中標評標法則先進(jìn)行第一階段技術(shù)標的評審，確定符合招標文件的投標，再進(jìn)行第二階段的商務(wù)標評審，選擇符合條件的最低報價(jià)的投標的單位作為中標單位。
因此，技術(shù)標評審和商務(wù)標評審是招標評審的兩個(gè)不可缺少的環(huán)節。
技術(shù)標評審
技術(shù)標評審通常評審投標人承諾的擬投入本工程的技術(shù)人員、設備的配置情況，以及投標人制定的施工方案中的關(guān)鍵工序、技術(shù)方案是否嚴密、可靠、有效，從而評價(jià)投標人的技術(shù)能力；評審投標人主要管理人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)保障措施與招標文件規定
的質(zhì)量與進(jìn)度要求的符合程度，從而評價(jià)投標人的管理水平。
技術(shù)標分為施工方案、施工工期、工程質(zhì)量以及項目經(jīng)理及班子的配備四項，分別對各項內容評定并打分。技術(shù)標評審規定每項內容經(jīng)評定合格才能進(jìn)行下項評定，或者
評審總分必須達到滿(mǎn)分的６０％，才能進(jìn)入下一階段的評審。
對技術(shù)標應進(jìn)行以下各項分析：
（一）施工方案
�。�、施工方案及平面布置合理性；
�。�、施工進(jìn)度計劃及保證措施；
�。�、質(zhì)量、安全措施及質(zhì)量保證體系；
�。�、文明施工措施。
（二）施工工期
�。�、工期滿(mǎn)足招標文件要求；
�。�、對工期有承諾及有違約經(jīng)濟處罰措施。
（三）工程質(zhì)量
�。�、工程質(zhì)量符合招標文件要求；
�。�、對質(zhì)量有承諾，有違約經(jīng)濟處罰措施。
（四）項目經(jīng)理及項目班子的配備
�。�、有與承擔本工程項目相適應的項目經(jīng)理；
�。�、近年來(lái)獲各級優(yōu)質(zhì)工程獎、工程安全獎、優(yōu)秀項目經(jīng)理的情況；
�。�、項目施工班子配備情況。
商務(wù)標評審
商務(wù)標評審是按照招標文件規定的計算方法，采用直線(xiàn)內插法計算投標報價(jià)得分。目前評標過(guò)程中普遍采用兩種計算方法：一種是以標底（或業(yè)主的期望值）為基準，以所有投標單位報價(jià)的平均值（或剔除不合理報價(jià)后的平均值）為依據，計算兩者的中間價(jià)，作為投報標價(jià)得分的最高價(jià)；另一種是以經(jīng)過(guò)評審、剔除不合理價(jià)格后的最低投標
報價(jià)，作為投標報價(jià)得分的最高價(jià)。
對投標報價(jià)進(jìn)行以下各項分析：
（一）投標報價(jià)數據計算的正確性
�。�、報價(jià)的范圍和內容是否有遺漏或修改；
�。�、報價(jià)中每一單項價(jià)格計算是否正確等。
（二）報價(jià)構成的合理性
�。�、通過(guò)分析投標報價(jià)中有關(guān)前期費用、管理費用、主體工程和各專(zhuān)業(yè)工程項目?jì)r(jià)格，
判斷投標報價(jià)是否合理；
�。�、對沒(méi)有名義工程量，只填單價(jià)的機械臺班費和人工費，進(jìn)行合理性分析； ３、分析投標書(shū)中所附的各階段的資金需求計劃是否與施工進(jìn)度計劃相一致。
（三）對建議方案的商務(wù)評審
�。�、分析投標書(shū)中提出的財務(wù)或付款方面的建議；
�。�、估計接受這些建議的利弊及可能導致的風(fēng)險。
�。ㄋ模┰谠u審過(guò)程中，評標委員會(huì )發(fā)現投標人的報價(jià)明顯低于其它投標報價(jià)，使得其投標報價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應當要求該投標人作出書(shū)面說(shuō)明，并提供相關(guān)證明材料。投標人不能作出合理說(shuō)明或者提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會(huì )認定該投標人以
低于成本報價(jià)競爭，其投標應作廢標處理。
二、評標方法的討論和建議
不合理價(jià)格
在評標過(guò)程中剔除不合理價(jià)，不應簡(jiǎn)單的剔除報價(jià)最高價(jià)和最低價(jià)，而應剔除低于個(gè)別成本的低價(jià)和超過(guò)標底的高價(jià)。
招標人和投標人都會(huì )發(fā)現一個(gè)現象，即開(kāi)標時(shí)標底價(jià)格普遍偏高。如
果在標底編制過(guò)程中，定位在投標企業(yè)平均水平，標底的準確性肯定會(huì )好些，但是編制標底的咨詢(xún)單位，對施工企業(yè)內部的財務(wù)狀況、管理水平以及投標策略等是知之不多的，對工程的現場(chǎng)施工定額測定工作則需要漫長(cháng)的時(shí)間。因此，招標的標底一般套用
全國統一概預算定額和地區單位估價(jià)表，參照概預算取費標準，反映的是本行業(yè)本地區
企業(yè)的平均水平，所以標底價(jià)格自然偏高。
然而，招標就是擇優(yōu)，如果投標單位的報價(jià)高于標底，則說(shuō)明該企業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平達不到本地區的平均水平，則該企業(yè)不能算優(yōu)秀，不能成為中標企業(yè)。 因此，標底可以用來(lái)作為限制報價(jià)最高價(jià)的依據，而不應作為確定評分標準的依據。另外，建立在標底基礎上的業(yè)主的期望值也是不可靠的。如果以標底價(jià)為評標的
依據，只會(huì )偏向于投標報價(jià)高的投標企業(yè)。
如果某企業(yè)的報價(jià)最低，我們也不能簡(jiǎn)單認為其是不合理價(jià)格。按照《招標投標法》的規定，投標價(jià)不能低于其成本。但這里所指的成本，應該理解為投標人自己的個(gè)別成本，而不是社會(huì )平均成本。由于投標人技術(shù)和管理等方面的原因，其個(gè)別成本有可能低于社會(huì )平均成本，投標人以低于社會(huì )平均成本但不低于其個(gè)別成本的價(jià)格投標，是應該受到保護和鼓勵的。如果投標人的價(jià)格低于自己的個(gè)別成本，則意味著(zhù)投標人取得合同后，可能為了節省開(kāi)支而想方設法偷工減料、粗制濫造，給招標人造成不可挽回的損失。如果投標人以排擠其他競爭對手為目的，而以低于其個(gè)別成本的價(jià)格，則構成低價(jià)傾銷(xiāo)的不正當競爭行為，違反我國《價(jià)格法》和《反不正當競爭法》的有關(guān)規定。因此，評標委員應認真審核投標企業(yè)的報價(jià)是否低于其個(gè)別成本，特別防止出現低標反
而低于個(gè)別成本的情況出現。
施工方案
對施工方案的評定，應以能看出施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平為主。
在技術(shù)標評審中，一方面評標因素在量化處理過(guò)程中，方法簡(jiǎn)單絕對，主觀(guān)色彩強，對為準備投標而在人財物方面投入很大的投標企業(yè)來(lái)說(shuō)，不夠客觀(guān)公正；另一方面隨著(zhù)計算機技術(shù)的應用，大多數投標企業(yè)都會(huì )將以往的投標文件存檔，以便不斷的補充修正，因此，厚厚一本技術(shù)標文件，并不是投標企業(yè)專(zhuān)門(mén)為本投標工程而作，其施工組織設計或施工方案已不能反映投標企業(yè)的真實(shí)情況，不少施工企業(yè)的技術(shù)標文件給人一種雷同
的感覺(jué)。
數量有限的專(zhuān)家要在有限的時(shí)間里，對所有投標文件的施工方案給出評分，這樣容易分散評委的精力和時(shí)間，喪失了評標方向和重點(diǎn)。因此，建議技術(shù)評委在評標時(shí)，應側重于評審施工技術(shù)文件，針對本工程特點(diǎn)采取的質(zhì)量安全保證體系及措施、主要機具設備及人員專(zhuān)業(yè)構成、工期進(jìn)度安排及保證措施、安全生產(chǎn)及文明施工措施等內容，而對必須嚴格按照操作規程進(jìn)行施工的施工工藝和施工方法等內容只進(jìn)行簡(jiǎn)單評審。
質(zhì)量與工期評分的主要依據是投標企業(yè)的承諾。事實(shí)上，參與技術(shù)標評審的所有的投標企業(yè)有關(guān)質(zhì)量與工期的承諾多是符合投標文件要求的，否則不能實(shí)質(zhì)性響應招標文
件要求，因此這項打分無(wú)現實(shí)意義，建議取消。
項目經(jīng)理評分大有獎勵性質(zhì)，在評審中爭議較大。該項評審要求提供項目經(jīng)理近年內承擔的類(lèi)似規模工程的合同原件以及竣工驗收證書(shū)等材料，有的投標企業(yè)為了得分，偽造假合同、纂改竣工驗收證書(shū)等現象時(shí)有發(fā)生。建議在評審時(shí)，著(zhù)重審查資料的真實(shí)性，并對造假者采取嚴厲措施。如果在資格預審時(shí)，對項目經(jīng)理有相關(guān)的要求，則該項評審內容重復，建議取消。
工程招投標工作總結
xxxxxxx公司
xxxxxxxxxxx工程
招投標工作總結
根據xxxxxxxx工程需開(kāi)工建設的申請，依據《集團工程建設管理制度》(xxxx[2011]8號)文件為指導，以xxx在集團煤炭企業(yè)觀(guān)摩交流會(huì )講話(huà)中強調的業(yè)務(wù)“公開(kāi)透明”、“杜絕黑箱操作”為原則，為保證整個(gè)招投標過(guò)程的公平、公開(kāi)、公正，以及開(kāi)評標流程規范化，招標委員會(huì )從成立招標委員會(huì )到完善制度表單，對此次會(huì )議進(jìn)行了認真細致的籌劃和安排�，F將整個(gè)招投標過(guò)程的工作情況總結如下：
一、成立招投標委員會(huì )、下發(fā)招標文件
1、成立招投標委員會(huì )。根據《集團工程建設管理制度》文件要求，工程管理部擬定了招標委員會(huì )組成的申請報告，在經(jīng)集團領(lǐng)導批示后，于8月初分別通知集團相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導（包括建設單位負責人、項目管理機構主要負責人、工程管理部、工程預算部、采購供應部、財務(wù)部、法務(wù)部、董事長(cháng)辦公室、集團領(lǐng)導），組成了招投標委員會(huì )。
2、審查投標單位資格，下發(fā)招標文件。首先，根據工程實(shí)際情況，工程管理部對被邀請投標單位資格進(jìn)行了預審，最終確定了三個(gè)符合工程要求的投標單位，并發(fā)放了施工圖紙。其次，在各相關(guān)部門(mén)的配合下，工程管理部編制了《招標文件》，于8月5日組織投標單位到項目現場(chǎng)進(jìn)行踏勘，于8月6日組織召開(kāi)答疑會(huì )，并下發(fā)了《招標文件》，8月8日根據招標委員會(huì )意見(jiàn)編制、下發(fā)了《招標文件補充說(shuō)明》。
3、根據《招標文件》要求，各投標單位于8月9日提交了《投標文件》，并提交了投標保證金。
二、完善招投標體系，規范招投標流程。
為切實(shí)做好本次招投標工作，規范化招投標流程，工程管理部根據實(shí)際情況，編制、審定了相關(guān)制度和一整套表單，包括《評標原則與方法》、《投標單位信息表》、《投標單位承諾表》、《投標單位報價(jià)單》、《擬定中標單位匯總表》及《議標記錄》、《中標通知書(shū)》等資料,并審定了《開(kāi)標會(huì )議議程》、《開(kāi)標會(huì )議紀律》及《開(kāi)標會(huì )議議程》ppt演示文稿，為開(kāi)標會(huì )的順利進(jìn)行奠定了基礎。
三、召開(kāi)開(kāi)標評標會(huì )
工程管理部協(xié)調招標委員會(huì )意見(jiàn)，將招標會(huì )議時(shí)間確定為2011年8月12日9:30，地點(diǎn)為xxxxxx會(huì )議室，并根據集團制度規定，從招標委員會(huì )成員中抽調9人組成了評標委員，總裁辦1人為監標人。
會(huì )上，各投標單位根據自身情況對工程質(zhì)量、工期、秋收期間正常施工做出了承諾。在議標過(guò)程中，委員會(huì )評審組逐個(gè)對投標單位進(jìn)行了評審，各投標單位綜合考慮自身情況后在清單計價(jià)的基礎上均進(jìn)行了大幅度的讓利。評審組依據公開(kāi)、公平、公正的原則，對企業(yè)資質(zhì)、履約能力、價(jià)格、工期、施工組織設計（方案）、質(zhì)量、安全、企業(yè)信譽(yù)、市場(chǎng)行為等因素進(jìn)行了全面審查，并對預中標單位進(jìn)行了匿名投票，最終確定了兩個(gè)單位作為中標候選人。
根據集團管理制度規定，工程管理部將綜合評估結果報請集團分管工程建設管理的領(lǐng)導和董事局確定中標單位。
四、小結
本次招投標是自《集團工程建設管理制度》下發(fā)以來(lái)，首次進(jìn)行的工程招投標，尚存在專(zhuān)業(yè)人員不足等問(wèn)題需完善。根據招投標委員會(huì )的意見(jiàn)，我們要汲取經(jīng)驗，總結不足，認真學(xué)習相關(guān)法規，深刻領(lǐng)會(huì )xxx講話(huà)精神，以公開(kāi)、公平、公正為原則，盡快將整個(gè)招投標管理體系健全起來(lái)，為以后招投標工作的制度化、程序化、規范化打好基礎。
工程管理部
2011年8月13日
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