關(guān)于審計局的年度審計計劃
關(guān)于審計局的年度審計計劃
*年是全面貫徹落實(shí)黨的*精神的第一年，是實(shí)施“*”規劃承上啟下的一年。我市審計工作要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計工作方針，總結經(jīng)驗，把握規律，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新。把推進(jìn)法治、維護民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹(shù)立科學(xué)的審計理念，努力提升審計工作質(zhì)量和水平，為實(shí)現衡陽(yáng)經(jīng)濟社會(huì )健康協(xié)調發(fā)展，更加有效地發(fā)揮審計監督的作用。
*年度審計項目計劃安排的總體思路是，認真貫徹*和全省審計工作、市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展大計、緊緊圍繞黨和政府的中心工作、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項，全面履行審計監督職責，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì )熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注民生、民權問(wèn)題，關(guān)注國有資產(chǎn)、資源安全問(wèn)題，繼續查處重大違法違規問(wèn)題和經(jīng)濟犯罪案件，強化對權力的監督和制約，加大效益審計和專(zhuān)項審計調查的比重，更加注重體制、機制、制度層面發(fā)現和分析問(wèn)題，提出改進(jìn)和完善的建設性意見(jiàn)，為規范財經(jīng)秩序，加強宏觀(guān)調控，推動(dòng)深化改革，轉變發(fā)展方式，促進(jìn)廉政建設，推進(jìn)衡陽(yáng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保障社會(huì )公平正義作出貢獻。
在審計項目的具體安排上，遵循統籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、留有余地的原則，在審計內容上，一是繼續加強市本級預算執行審計和對下級人民政府的財政決算審計；二是圍繞國家宏觀(guān)政策的落實(shí)，從體制、機制、制度的層面分析問(wèn)題，選擇部分重大投資項目、部分行政執法部門(mén)、行業(yè)、單位和改善民生、教育、醫療衛生資金、建設社會(huì )主義新農村、加強節能減排和資源環(huán)境保護等專(zhuān)項資金，大力推進(jìn)效益審計，維護財政資金、國有資產(chǎn)、資源的安全，規范行政執法行為，充分發(fā)揮審計監督的建設性作用；三是認真執行審計署在外資運用等方面的授權項目計劃，按質(zhì)按量地完成授權項目；四是按照市經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組安排，依法開(kāi)展經(jīng)濟責任審計。在審計方法上，要以實(shí)現審計目標的實(shí)際需要為基礎，合理確定審計項目規模，科學(xué)配置審計資源，探索審計項目招標制、報送審計制，加大計算機審計和其他現代審計技術(shù)的應用，創(chuàng )新審計業(yè)務(wù)管理辦法，嚴格控制審計成本，努力提高審計質(zhì)量和效率。
（一）財政收支審計
*年的財政收支審計工作要以*報告中提出的“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。深化預算制度改革，強化預算管理和監督”為目標，關(guān)注財政安全，防范財政風(fēng)險。堅持把揭露問(wèn)題與規范管理、促進(jìn)改革結合起來(lái)，注重從體制、機制、制度建設和管理層面分析原因、提出建議，促進(jìn)政府部門(mén)嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，推動(dòng)政府轉變職能和深化財政體制改革，健全公共財政體制，強化預算約束機制，優(yōu)化財政支出結構，形成財政社會(huì )事業(yè)支出和公共服務(wù)支出的穩定增長(cháng)機制，增強社會(huì )公共產(chǎn)品和公共服務(wù)能力，使人民共享財政改革和發(fā)展的成果。
1、*年度市本級預算執行審計。以規范部門(mén)預算管理，提高財政資金使用效益，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)財政體制改革，強化對公共權力的監督和制約為目標，注重預算執行審計的整體性、宏觀(guān)性、效益性和建設性。以關(guān)注民生為重點(diǎn)，以涉眾資金為主線(xiàn)，關(guān)注財政政策和預算管理制度的制定和執行，從提高行政效能的角度，解析部門(mén)預算編制、調整與實(shí)際執行結果差異的原因，揭示預算編制科學(xué)性差、預算約束力弱，資金使用效益低等問(wèn)題；結合部門(mén)職能特點(diǎn)，掌握部門(mén)專(zhuān)項資金總量和結構，了解專(zhuān)項資金預算編制的科學(xué)性、完整性和合理性，加強關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，涉及人民群眾切身利益專(zhuān)項資金的審計監督，分析相關(guān)資金和項目在管理體制、運行模式、實(shí)施效果等方面的情況，揭露和查處專(zhuān)項資金在立項、申報、撥付、實(shí)施和后續管理中存在的違法違規問(wèn)題。在審計和審計調查中，對普遍存在的問(wèn)題，要從體制上找原因。對反復出現的問(wèn)題，要從制度、機制運行方面剖析。
（二）領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計
經(jīng)濟責任審計是民主和法治的產(chǎn)物，是管理和考核干部的一項制度。黨的*報告明確提出了“重點(diǎn)加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監督，健全質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度�！钡囊�，全市審計機關(guān)要根據《審計法》的規定，不斷深化領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計。市局計劃對華新開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、石鼓區、珠暉區、市法院、市廣電局、市計生委、市城建投、市交通局、中房集團進(jìn)行經(jīng)濟責任審計。
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