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十個(gè)全覆蓋調研報告
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，報告與我們的生活緊密相連，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編為大家整理的十個(gè)全覆蓋調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
十個(gè)全覆蓋調研報告1
6月17日至18日，調研組深入東烏旗嘎達布其鎮尚德嘎查，就“十個(gè)全覆蓋”工程開(kāi)展專(zhuān)題調研。調研期間詳細了解了“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)度，并認真聽(tīng)取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議�，F將調研情況報告如下：
一、嘎查基本情況
東烏旗嘎達布其鎮尚德嘎查三面環(huán)繞鎮所在地，北邊與蒙古國接壤，草場(chǎng)總面積為71萬(wàn)畝，邊境線(xiàn)長(cháng)為38.7公里。是連接嘎達布其鎮與旗所在地烏里亞斯太鎮的必經(jīng)之地。該嘎查共有134牧戶(hù)、518人口。20xx年牧業(yè)年度牲畜總數達20601頭，人均純收入達14480元。
二、項目進(jìn)展情況
1、牧區危房改造項目：該嘎查存在危房戶(hù)24戶(hù)，今年已落實(shí)2套轉移牧民住房項目，正在實(shí)施8戶(hù)危房改造項目。
2、安全飲水項目：目前嘎查共有機井32眼，簡(jiǎn)井81眼。人畜困難飲水戶(hù)51戶(hù)。今年通過(guò)牧區人畜安全飲水工程3眼機電井已全部落實(shí)，即將實(shí)施津京沙源治理項目機電井3眼，20xx年牧區人畜安全飲水工程機電井3眼。
3、村村通電項目：該嘎查屬于偏遠地區，為解決偏遠地區無(wú)電農牧戶(hù)的用電問(wèn)題，自20xx年以來(lái)，自治區在我盟境內共實(shí)施了6批次新能源風(fēng)光互補通電工程，累計投資約6.18億元。共安裝400—600瓦新能源風(fēng)光互補設備37544套，解決了37816戶(hù)農牧戶(hù)的家庭照明、看電視等基本生活用電問(wèn)題，該嘎查風(fēng)光互補發(fā)電設備基本普及，境內距常電網(wǎng)線(xiàn)5公里以?xún)鹊哪翍?hù)共有70戶(hù)，通常電戶(hù)不足5戶(hù)。
4、村村通廣播電視通訊項目：該嘎查衛星地面接收儀基本普及;通訊網(wǎng)絡(luò )信號覆蓋率不到40%。
5、嘎查標準化衛生室項目：現有村醫1名(“赤腳”醫生)，沒(méi)有嘎查標準化衛生室。
6、嘎查文化活動(dòng)室項目：該嘎查目前沒(méi)有嘎查文化活動(dòng)室。
7、常住人口養老醫療低保等社會(huì )保障：目前，嘎查牧區養老保險參保人數為119人，享受最低生活保障人數為21人，新農合參合率達100%。
8、畜棚畜圈項目：現有暖棚235間、6317平方米，棚圈10235平方米，貯草棚27處，今年將實(shí)施2處儲蓄棚項目。
三、主要措施
自治區啟動(dòng)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程后，東烏旗及時(shí)召開(kāi)四次專(zhuān)項推進(jìn)會(huì )，研究部署全旗“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施，有序加以推進(jìn)。一是在工程推進(jìn)機制上，成立了由政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)、專(zhuān)職副書(shū)記為第一副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，并成立了由各分管領(lǐng)導牽頭、有關(guān)部門(mén)組成的10個(gè)專(zhuān)項推進(jìn)組和1個(gè)宣傳報道組，進(jìn)一步明確了目標任務(wù)和具體責任人。同時(shí)，以“條塊結合”的方式推進(jìn)工程開(kāi)展，各責任單位負責“條”上的行業(yè)指導，各蘇木鎮(場(chǎng))承擔“塊”上的主體責任，形成了整體工作合力。二是在工程整體謀劃上，把“十個(gè)全覆蓋”工程作為東烏旗的惠民工程，本著(zhù)徹底改善牧區牧民生產(chǎn)生活條件的原則，安排專(zhuān)人對全旗牧區“十個(gè)全覆蓋”工程的基本情況進(jìn)行了全面詳細的摸底調查。按照“點(diǎn)上推動(dòng)、面上啟動(dòng)，梯次推進(jìn)、逐年升級”的原則，結合“美麗長(cháng)廊”行動(dòng)和新牧區試點(diǎn)建設，在征求各方意見(jiàn)的基礎上，研究制定了《東烏旗20xx年牧區“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施方案》，確定了年內建設的34個(gè)嘎查。即：1個(gè)“白音”嘎查、2個(gè)示范嘎查、5個(gè)重點(diǎn)嘎查、26個(gè)達標嘎查。三是在工程資金籌措上，積極爭取上級項目資金支持，并統籌使用扶貧攻堅、一事一議、羊肉產(chǎn)業(yè)、林業(yè)水利、綜合開(kāi)發(fā)、興邊富民等各類(lèi)涉牧資金，整合各類(lèi)項目資金1.5億元，集中投入到“十個(gè)全覆蓋”工程建設中，充分發(fā)揮資金的`使用效益。
四、存在問(wèn)題及建議
1、尚德嘎查地處高寒地區，凍層較深，地質(zhì)結構復雜，地下水分布不均，水位埋藏深，水質(zhì)較差，且嘎查居住人口極其分散，導致供水井施工難度大�，F階段飲水安全工程國家投資500元/人，自治區和盟兩級共投資4500元/人。由于嘎查境內機電井鉆井深度多為120米—180米之間，打一眼井加上配套設備需投資12—18萬(wàn)元，每眼機電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國家、自治區和盟里最多投資10萬(wàn)元，剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決。因此，在牧區飲水安全工程國家補助標準上應給予提高。
2、尚德嘎查公路建設項目基本全部依靠自治區交通廳農村牧區公路建設項目規劃，一公里村村通油路總造價(jià)約60—70萬(wàn)元，自治區每公里只補貼30萬(wàn)元，其余資金均地方配套來(lái)解決，項目來(lái)源單一，項目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關(guān)部門(mén)應根據牧區實(shí)際，在牧區公路建設項目資金方面給予更大支持。
3、進(jìn)城務(wù)工的牧民參加了城鎮企業(yè)職工養老保險，回鄉后想參加當地牧區養老保險，該嘎查養老人員身份發(fā)生變化后，如何進(jìn)行養老保險的關(guān)系的銜接問(wèn)題是今后開(kāi)展嘎查養老保險工作亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
4、“十個(gè)全覆蓋”工程一些項目不符合我盟部分牧區實(shí)際，例如，該嘎查標準化衛生室、嘎查文化活動(dòng)室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設不符合該嘎查實(shí)際，這些項目需調整。建議將嘎查標準化衛生室、嘎查文化活動(dòng)室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程建設在蘇木鎮所在地更符合該嘎查實(shí)際。
十個(gè)全覆蓋調研報告2
我市規劃實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”的基本情況以及工程開(kāi)展情況進(jìn)行了詳細了解。調研組還組織相關(guān)單位召開(kāi)座談會(huì )，與市政府和三區及相關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行充分交流，委員們就村莊環(huán)境整治成果長(cháng)效保持、農民生產(chǎn)生活習慣轉變等問(wèn)題提出了意見(jiàn)建議。隨后，市政協(xié)召開(kāi)八屆十五次常委會(huì )議，專(zhuān)題聽(tīng)取了市政府關(guān)于全市“十個(gè)全覆蓋”工程工作進(jìn)展及采納委員意見(jiàn)建議情況的通報�，F將視察情況報告如下：
一、我市“十個(gè)全覆蓋”工程推進(jìn)情況
20xx年以來(lái)，市委、市政府全面落實(shí)自治區黨委、政府關(guān)于農村牧區“十個(gè)全覆蓋”工程的各項工作要求，結合我市實(shí)際，逐一對照十項指標尋找差距，提出要高標準完成“十個(gè)全覆蓋”工程。截20xx年底，全市農區危房改造完成20xx戶(hù)，街巷硬化完成50.6公里，其他各項工程全部超額完成自治區下達的目標任務(wù)。20xx年，在認真總結20xx年工作經(jīng)驗的基礎上，我市進(jìn)一步推進(jìn)農區危房改造、街巷硬化、農區人居環(huán)境、沿路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式等5項重點(diǎn)工作。20xx年自治區批復我市危房改造xxxx戶(hù)，截止6月底已完成改造xxxx戶(hù);計劃完成街巷硬化xxx公里，截止x月底已開(kāi)工xx公里，完工xx里;村文化活動(dòng)室、村衛生室和便民超市等8項已覆蓋工程在高標準完成硬件建設的基礎上，正在進(jìn)行軟件提升。村莊環(huán)境衛生綜合整治今年重點(diǎn)進(jìn)行村內環(huán)境和沿線(xiàn)沿路環(huán)境衛生綜合整治，垃圾清理任務(wù)已經(jīng)完成過(guò)半;文化廣場(chǎng)周邊及示范村道路兩側綠化已完成，正在進(jìn)行普通村的綠化工作;基本完成xxx國道兩側破舊房屋、違規建筑和廢舊牌匾等的清理工作，現正在進(jìn)行外立面改造和綠化工作;村莊環(huán)境長(cháng)效管理方面，各村結合自身實(shí)際情況制定了《村規民約》，并為示范村配備保潔員，環(huán)衛工作方面初步形成了“村集、鎮運、區處理”的保潔模式。
總體來(lái)看,農區“十個(gè)全覆蓋”工程啟動(dòng)以來(lái)，我市各級領(lǐng)導高度重視，把“十個(gè)全覆蓋”工程當做頭等大事來(lái)抓，各部門(mén)積極配合，全市上下合力攻堅，各項工作扎實(shí)開(kāi)展，“十個(gè)全覆蓋”工程取得了初步成效，農區面貌和農區居民生活發(fā)生了巨大變化。
二、存在的主要問(wèn)題
20xx年以來(lái)，我市全面落實(shí)自治區黨委、政府關(guān)于農村牧區“十個(gè)全覆蓋”工程的部署要求，集中力量，將農區基礎設施建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，全面完成年度各項任務(wù)，農區人居環(huán)境明顯改善，公共服務(wù)水平顯著(zhù)提升，為我市現代農業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。但同時(shí)，我們也發(fā)現在實(shí)施過(guò)程中還存在著(zhù)一些問(wèn)題和需要完善的地方。
(一)“十個(gè)全覆蓋”工程資金壓力大。我市將村莊整治和農區社會(huì )事業(yè)重點(diǎn)工程項目也列入“十個(gè)全覆蓋”范圍內一并規劃建設。據測算，20xx年，xx市農村“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)際完成投資xx億元(其中：十個(gè)全覆蓋完成投資xx億元，村莊整治完成投資xx億元、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)項目完成投資xx億元)。20xx年，我市“十個(gè)全覆蓋”工程計劃完成投資xx億元(其中，“十個(gè)全覆蓋”工程資金xx億元，村容村貌整治資金xx億元)，但自治區下達xx市任務(wù)中沒(méi)有街巷硬化、村文化室和衛生室、農區人居環(huán)境整治、村莊環(huán)境長(cháng)效保持等項目，因此沒(méi)有相應的資金補貼，資金全部由市、區兩級財政承擔，財政資金壓力大。
(二)農區土地流轉機制仍未建立健全。我市農區土地流轉尚處于起步摸索階段，流轉過(guò)程中還存在不少問(wèn)題和欠缺。一是部分農戶(hù)不愿流轉，農區居民主要依靠土地收入解決上述問(wèn)題的'，普遍把土地視為最基本的生活保障，不愿輕易離開(kāi)土地;二是農戶(hù)土地比較分散，難以做到協(xié)調耕作和集約化經(jīng)營(yíng)，雖然絕大多數農戶(hù)同意租出，但由于個(gè)別農戶(hù)阻撓，導致土地得不到有效流轉;三是流轉市場(chǎng)不夠完善，行為不夠規范。土地流轉中間平臺缺乏，監管機構不健全，服務(wù)相對滯后，導致供求雙方信息不暢，大多數自行流轉的土地，流轉手續以口頭協(xié)議為主，雙方利益難以得到法律保護，易引發(fā)社會(huì )矛盾。
(三)村莊環(huán)境整治成果長(cháng)效保持難度大。村莊整治過(guò)程中，各區均實(shí)行了生產(chǎn)生活分離，農村環(huán)境衛生面貌得到了有效改善。但是，農民長(cháng)期形成的生活生產(chǎn)習慣一時(shí)難以改變，一是集中養殖有一定的抵觸情緒，感覺(jué)不方便和不安全;二是沒(méi)有形成集中處理垃圾的生活習慣，隨地傾倒垃圾的現象時(shí)有發(fā)生;三是秸稈就地加工設施和技術(shù)不完善，農民把秸稈拉回家和焚燒秸稈現象還有發(fā)生。
(四)農區周邊環(huán)境與新農村建設不相適應。我市農區很多村莊都與一些廢舊工礦區緊鄰，環(huán)境清理、村莊整治難度很大。以xx區為例，一年來(lái)結合“十個(gè)全覆蓋”建設，所有行政村和大部分的自然村都進(jìn)行了村莊環(huán)境整治，村內環(huán)境有了徹底的改觀(guān)，但緊鄰村莊的一些廢棄工礦區和破舊棚戶(hù)區，因不屬于“十個(gè)全覆蓋”項目建設范圍，未納入改造，對村莊整體環(huán)境的改善造成很大影響，特別是一些沿線(xiàn)沿路的廢舊礦坑、廢棄廠(chǎng)房和破舊房屋，因多種問(wèn)題，征拆改造難度很大，工作進(jìn)展緩慢。
三、幾點(diǎn)建議
20xx年是實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程的關(guān)鍵之年，我市應在總結工作經(jīng)驗，正視存在問(wèn)題的基礎上，以高度負責的態(tài)度，進(jìn)一步加快農區危房改造、街巷硬化、農區人居環(huán)境、沿路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式等重點(diǎn)工作。
(一)加強統籌規劃，確保各項工程按期完成。統籌完善城鄉規劃設計，加強對村莊和周邊環(huán)境改造建設的整體規劃，進(jìn)一步整合項目、資金、力量資源，將周邊農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和農區“十個(gè)全覆蓋”、新農區建設和城鄉一體化統籌發(fā)展相銜接，提升農區整體改造發(fā)展水平。進(jìn)一步強化對施工進(jìn)度的管控，保證房屋建設、道路交通、管網(wǎng)施工、園林綠化、環(huán)衛設施等工作相互配合有序進(jìn)行，避免由于溝通不暢造成的窩工、返工現象。同時(shí)，加強對施工單位的監管力度，保證工程各項驗收程序的時(shí)效性和規范性。
(二)盤(pán)活有限資金，探索引進(jìn)資金新途徑。我市應積極整合“一事一議”、“美麗鄉村”等各類(lèi)支農惠農資金，發(fā)揮有限資金的最大化效益。此外，要積極探索建立“村企聯(lián)動(dòng)”發(fā)展機制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“十個(gè)全覆蓋”相融合，以村為單位，提出村級支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確發(fā)展目標、支持政策和利益聯(lián)結機制。探索通過(guò)PPP合作模式，培育村企聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式，積極引進(jìn)社會(huì )資本，引導村集體通過(guò)土地承包、租賃、入股等形式，盤(pán)活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力，增強村集體自我“造血”功能，從而反哺“十個(gè)全覆蓋”建設。
(三)積極完善機制，推進(jìn)農區土地流轉工作。一是加強農區居民生活保障，實(shí)行土地流轉最低保護價(jià)和片區指導價(jià)制度，原則上每畝協(xié)議流轉價(jià)格不得低于當地農民常規經(jīng)營(yíng)收入。在現有各項補貼的基礎上，政府再給予適當的補貼，提高農戶(hù)參與土地流轉的積極性。對參與土地流轉的特困農戶(hù)，給予低保、養老等政策方面的傾斜，以切實(shí)保護農戶(hù)的土地收益;二是強化宣傳協(xié)調工作，進(jìn)一步加強農區土地流轉宣傳，做好流轉服務(wù)，并在基層成立土地流轉糾紛仲裁機構，有效調解農村土地流轉糾紛，維護農區社會(huì )穩定;三是完善土地流轉機制，利用土地流轉服務(wù)中心，規范土地流轉行為，切實(shí)做好農區土地確權、登記、頒證工作，避免由于土地“四至”不清、賬實(shí)不符產(chǎn)生糾紛。制定土地流轉標準合同格式文本，嚴格流轉合同登記備案制度，推動(dòng)建立健全合法有序的土地流轉體系。
十個(gè)全覆蓋調研報告3
“督導什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長(cháng)補短，干事有準頭才行�！弊灾螀^駐呼市調研督導組組長(cháng)劉玉華一語(yǔ)中的。
從早上7點(diǎn)50出發(fā)，到下午5點(diǎn)，這支由14人組成的學(xué)習觀(guān)摩團馬不停蹄地參觀(guān)了鄂爾多斯準格爾旗的13個(gè)“十個(gè)全覆蓋”工程示范點(diǎn)，向這些地方的干部學(xué)習取經(jīng)。
村民們看著(zhù)他們忙碌的身影說(shuō)：“大周末的都不休息，這樣有勁頭的干部肯定能干成事�！�
做群眾工作就得有耐心
時(shí)間：9月22日
地點(diǎn)：玉泉區后本灘村
人物：李福來(lái)劉俊文國過(guò)海吳慶英趙長(cháng)青
中午12點(diǎn)半，剛剛結束一上午的勞作，小黑河鎮后本灘村參加村里修路的村民與施工隊的工作人員準備吃飯，一時(shí)間他們的談笑聲吸引了大家。
“新生活給我們村里人帶來(lái)了新希望，今非昔比啊!”55歲的李福來(lái)一臉興奮地談到，“院子里鋪了磚，院墻也給粉刷了，還給換掉了破窗戶(hù)，以前不知道‘十個(gè)全覆蓋’是個(gè)啥，現在工程一鋪開(kāi)，大家都說(shuō)好�！�
駐村第一書(shū)記劉俊文告訴記者，隨著(zhù)工程建設的不斷深入，村民們越發(fā)愛(ài)惜現在的村貌，不少村民找到村委會(huì )要求添加垃圾箱，婦女們更是每天幾撥，到修建好的廣場(chǎng)上跳健身舞，那些平日里愛(ài)說(shuō)風(fēng)涼話(huà)的村民也改變了自己的看法。
“你看，以前想蓋房沒(méi)錢(qián)，現在國家給補貼1萬(wàn)5，起碼材料費就夠了�！痹跒跆m巴圖村見(jiàn)到駐村第一書(shū)記國過(guò)海時(shí)，他正忙著(zhù)給村民做明年“十個(gè)全覆蓋”工程動(dòng)員工作。
一旁的村民吳慶英聽(tīng)了這些，拿出電話(huà)給大兒子王國英撥去了電話(huà)：“兒子，你說(shuō)我們交點(diǎn)兒錢(qián)、政府再給補貼點(diǎn)兒，咱家蓋個(gè)新房子是不是個(gè)好營(yíng)生?”原來(lái)，她看到別的村都修了路，蓋了新房子，一直想著(zhù)什么時(shí)候能輪到他們村。
“我們村雖然有少數人還不太理解，但是做群眾工作就得有耐心，‘通不通，三分鐘;再不通，龍卷風(fēng)’可不行!”從20xx年9月就駐村到現在，國過(guò)海跟村民早已熟悉并成了朋友。無(wú)論是在房前屋后的偶遇，還是在田間地頭共同勞作，相互間總是熱乎乎的。
沿著(zhù)209國道一路行來(lái)，過(guò)去路兩邊臟亂無(wú)序的景象已不復存在，取而代之的是整潔的青磚路面，掛著(zhù)鮮亮招牌的小飯館，以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。
老百姓支持，老百姓參與，最終讓老百姓受益，“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施暖到了百姓心坎里。
自治區萬(wàn)名干部下基層“推進(jìn)四個(gè)全面、加強重點(diǎn)工作落實(shí)”啟動(dòng)后，派駐呼市的31名調研督導組成員和呼市千余名干部組成的推進(jìn)組成員馬不停蹄走村串戶(hù)，行走在秋日豐收的大地。
每到一處，督導組成員都與村民們同吃同住同勞動(dòng)，實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題。村民說(shuō)，這些下鄉駐村干部工作不做假，白明黑夜地忙活在村子里，我們看著(zhù)都覺(jué)得很辛苦。
10天走訪(fǎng)35個(gè)自然村
時(shí)間：9月18日
地點(diǎn)：托縣郝家窯村
人物：郝?tīng)幤嚼钪咎飳O世俊赫三三
清晨，站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠遠望去，黃河從村子西邊緩緩地流過(guò)，薄薄的晨霧中，一排排紅瓦黃墻的房子錯落有致，漫山遍野的葡萄架一望無(wú)垠。
走進(jìn)村里，寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農家樂(lè )飯莊，還有休閑廣場(chǎng)、亭臺棧道、足球場(chǎng)……很難想到，這97畝地，去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。
“環(huán)境美了，足不出戶(hù)就能把農產(chǎn)品賣(mài)出去，以前1塊錢(qián)的葡萄現在能賣(mài)到10塊呢!”當了16年村支書(shū)的郝?tīng)幤缴钣懈杏|，“村里大大小小農家樂(lè )有31家，收入非�？捎^(guān)，還帶動(dòng)了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數的貧困村，現在成了有名的幸福村�！�
自治區駐呼和浩特調研督導組托縣組組長(cháng)李志田，從9月7日到托縣開(kāi)展工作以來(lái)，白天下鄉鎮、村調研了解情況，晚上通過(guò)調研督導組建立的微信群說(shuō)工作、寫(xiě)材料。僅僅10天，他走訪(fǎng)了35個(gè)自然村，近百戶(hù)村民。
李志田介紹說(shuō)，“調研中也發(fā)現了一些問(wèn)題，主要集中在資金上，托縣低洼鹽堿地多，改造的成本較高，資金比較緊張。我們會(huì )及時(shí)與縣委、縣政府溝通，建議一方面提高群眾參與積極性，發(fā)動(dòng)群眾出工出力，另一方面加大財政支持力度，想辦法向社會(huì )籌集資金，共同推進(jìn)這項工作�！�
同樣，呼市紀委派駐到郝家窯村里的第一書(shū)記孫世俊每天吃住在村委會(huì )，用他的話(huà)說(shuō)就是要當好“十個(gè)全覆蓋”的宣傳員、指導員和服務(wù)員。
順著(zhù)一條兩側栽植松樹(shù)的硬化鄉村小路，督導組一行走進(jìn)村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿(mǎn)了紫色的葡萄，窯洞式的窗戶(hù)寬敞明亮，屋子里廚房、衛生間、客廳、臥室井然有序。說(shuō)起裝修一新的房子，赫三三樂(lè )得合不上嘴：“沒(méi)有政府的補貼，我們哪能拆了土坯房住進(jìn)這么好的'磚瓦房?”
自治區駐呼和浩特調研督導組常務(wù)副組長(cháng)趙長(cháng)青談了一些體會(huì )：“調研督導工作中，我覺(jué)得要堅持3個(gè)原則，一是上下聯(lián)動(dòng)的原則，及時(shí)把自治區黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶(hù)，把基層的情況及時(shí)向各級黨委、政府反映。二是突出重點(diǎn)的原則，督導組和推進(jìn)組對每一個(gè)村建檔立卡，針對不同情況進(jìn)行督導。三是一盤(pán)棋的原則，要與當地黨委、政府密切配合，共同努力做好3項重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)�！�
邊看邊問(wèn)邊記邊拍 學(xué)習取經(jīng)取長(cháng)補短
時(shí)間：9月19日
地點(diǎn)：鄂爾多斯市準格爾旗
人物：高懷京李鋅等督導組長(cháng)
“我們觀(guān)摩學(xué)習的第一站是大路鎮小灘子村，這村子變化真是大……”9月19日上午9點(diǎn)，準格爾旗旗委副書(shū)記高懷京一上車(chē)就直奔主題，跟自治區調研督導組一行人介紹起這個(gè)村子來(lái)。
雖已9月，道路兩邊仍是楊柳依依，蒼松翠柏，大巴車(chē)沿著(zhù)綠意匆匆掠過(guò)村南口的大型“鄉風(fēng)文明”標志碑后，緩緩地停在一片依地勢而建的西北大院前。在綠樹(shù)掩映下，一個(gè)宛若世外桃源的小村莊出現在大家眼前。順著(zhù)油路往村里走，隨處可見(jiàn)忙碌裝修新房的場(chǎng)景。
“房子美觀(guān)了，這下水啥時(shí)候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問(wèn)道。
“你看，這屋前屋后都沒(méi)硬化，就是為下一步安裝排水管預留的�！庇辛诉@樣的回答，這位大姐的心就放下來(lái)，跟我們嘮起村子的變化來(lái)：“以前墻都要倒了，過(guò)年都沒(méi)人回來(lái)。你看現在這房子，男娃娃們也愿意領(lǐng)女朋友進(jìn)門(mén)不是?一到假期，兒女們都回來(lái)了，熱鬧著(zhù)呢�！�
“不能光硬化，綠化也要跟上來(lái);小紅磚鋪路大車(chē)一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務(wù)了……”在自治區駐呼和浩特調研督導組清水河組組長(cháng)李鋅的筆記本上，密密麻麻地記著(zhù)好幾頁(yè)觀(guān)摩體會(huì )。
組長(cháng)們邊看邊問(wèn)邊記邊拍，還不時(shí)熱烈地討論著(zhù)�！澳憧�，拿木頭柵欄圍起來(lái)不比壘墻差，既能節約成本，還能保留鄉村淳樸風(fēng)貌�！薄斑@廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路，我看就挺好�！�
在十二連城鄉興勝店村，大家看到“一書(shū)、一表、三圖”的村莊規劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設計圖上，每戶(hù)院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細節都由戶(hù)主自主選擇，還有技術(shù)指導和戶(hù)主的確認簽字�？吹竭@些，組長(cháng)們紛紛感嘆：“這才是真正做到一村一規劃、一戶(hù)一張圖，村民自主參與自然積極性就高�！�
十個(gè)全覆蓋調研報告4
8月2日，旗委書(shū)記麻永飛深入龍口鎮梁峁山區調研“十個(gè)全覆蓋”工程建設時(shí)強調，對農村修路、上水、危舊房改造、養老院建設等項目，要進(jìn)行全面深入的調查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科學(xué)合理地規劃安排，努力發(fā)揮資金和項目的最大效益。旗委常委、宣傳部長(cháng)韓濤及龍口鎮主要負責人陪同。
麻永飛先后深入龍口鎮大口、沙坪梁、臺子梁、麻地梁等村社走訪(fǎng)查看了各地危舊房改造、通村公路建設、環(huán)境治理、抗旱減災、村委換屆等工作進(jìn)展情況。
來(lái)到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設現場(chǎng)，挖掘機、推土機正在緊張作業(yè)，挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞，他很欣慰地囑咐大家在保證質(zhì)量的同時(shí)，繼續加快施工進(jìn)度，如果能趕在入冬之前硬化，可以提前交工驗收。他說(shuō)，對于群眾積極性高、基礎好、工期早的工程項目，近期將通過(guò)會(huì )議研究予以個(gè)別調整，提前安排落實(shí)�！斑^(guò)了沙嘴梁，以西就與府谷境地相連了�！饼埧阪傸h委書(shū)記魯曉瑞指著(zhù)前方介紹道。麻永飛一邊瞭著(zhù)山勢、看著(zhù)地圖，一邊說(shuō)：“路就要修得內通外連，千萬(wàn)不能修成斷頭路�！�
從施工現場(chǎng)走出來(lái)，麻永飛一行步入路南邊的一個(gè)自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿(mǎn)柜，弟兄6人他是老大，過(guò)去因為家境貧困自己又要照顧老的又要幫助小的，一直沒(méi)有娶妻成婚。崔滿(mǎn)柜說(shuō)：“前兩年在外打工不著(zhù)家。今年蓋起這房子，我也不打算再出去了。自己年紀也大了，回家陪伴老媽媽種點(diǎn)地�！笨吹剿椅鬟吺菫l臨坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房，麻永飛叮囑他：“改造危舊房，就是要改善居住條件。你這舊房子太危險了，遇上大雨就有可能垮塌，現在新房蓋好了，就和老媽媽早點(diǎn)搬進(jìn)去住吧�！�
順著(zhù)的村間小路，麻永飛隨機走向村民楊在柱家中。院里院外干干凈凈、齊齊楚楚。房檐下一個(gè)個(gè)空口的大水甕，是用來(lái)收集雨水的。揭開(kāi)旱井，麻永飛急切地詢(xún)問(wèn)了儲水的情況。在楊家，麻永飛和75歲的王玉花老人及來(lái)串門(mén)的鄰居老太太聊起了家常�！吧眢w怎么樣？醫療保險、養老保險誰(shuí)幫助領(lǐng)？平時(shí)最多的花費有那些？鄉村干部常常上門(mén)來(lái)嗎？”談到現實(shí)的`生活問(wèn)題，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起交流，對于梁峁山區人口老齡化問(wèn)題、供水通路等基礎設施配套問(wèn)題，還需成立專(zhuān)項課題組，要因地制宜地研究和制定人口分布與項目擺布的科學(xué)方案。
離開(kāi)三道墕社，驅車(chē)繼續前行。梁峁地區的山路，崎嶇狹窄，僅僅容得下單輛小車(chē)通行，有些路段則更為驚險，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折，車(chē)子顛簸繞行近個(gè)多小時(shí)，來(lái)到沙坪梁村委會(huì )。6點(diǎn)多了，“藝人們”三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱，地地道道的漫瀚調，神韻繞梁，讓這個(gè)深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境，用心聆聽(tīng)：“要積極鼓勵村民參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)而豐富和提升他們的精神文化生活�！甭橛里w借此還與村民們了解了村衛生室以及村委會(huì )駐地其它房室的利用等情況。
在臺子梁村，麻永飛認真詢(xún)問(wèn)了村委換屆選舉工作。已退休的老支書(shū)指著(zhù)新掛在墻上的社會(huì )服務(wù)管理體系說(shuō)道：“我們村嚴格按照選舉制度，由村民自己選出自己的當家人�！甭橛里w強調，要深入基層，充分掌握村情民意，加強指導；要做到紀律嚴明，程序合法，選好帶頭人；要營(yíng)造良好氛圍，按照各階段選舉工作任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)，從嚴查處不良選舉和違法違規行為。在聊天中，麻永飛希望老支書(shū)繼續發(fā)揮余熱，為當地老百姓辦實(shí)事。
麻地梁村是麻永飛當天調研的最后一站。傍晚時(shí)分，他來(lái)到了正在新建的幸�；ブ汗さ�，認真查看了解了工程進(jìn)展、環(huán)境治理、道路硬化、配套基礎設施等情況，并要求鄉村干部要繼續抓緊時(shí)間推進(jìn)工程建設、街巷硬化和環(huán)境整治等工作，切實(shí)解決好老百姓的基礎設施問(wèn)題。
十個(gè)全覆蓋調研報告5
為貫徹落實(shí)旗委、旗政府提出的“三比較、六到位”工作思路，學(xué)習兄弟盟市旗縣先進(jìn)經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步解放思想、查找不足、改進(jìn)工作，促進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作深入開(kāi)展，8月17日至22日，旗委常委、宣傳部部長(cháng)、政府副旗長(cháng)特力根白乙帶領(lǐng)大引領(lǐng)蘇木——克爾倫蘇木考察團赴通遼市開(kāi)魯縣、扎魯特旗、赤峰市翁牛特旗、呼倫貝爾市阿榮旗、陳巴爾虎旗，深入了解和學(xué)習當地推進(jìn)農村牧區“十個(gè)全覆蓋”工程的好經(jīng)驗、好做法。
一、考察情況
在為期一周的學(xué)習考察中，考察團由西及東，先后深入通遼市開(kāi)魯縣開(kāi)魯鎮三星村、全勝村、東來(lái)鎮慶和村、扎魯特旗道老杜蘇木南寶力皋圖嘎查、赤峰市翁牛特旗烏丹鎮哈日敖包嘎查、白音漢嘎查、賽沁塔拉嘎查、紫城街道辦事處德日蘇嘎查、呼倫貝爾市阿榮旗那吉屯鎮松塔溝村、新發(fā)朝鮮族鄉東光村、查巴奇鄉河西村、陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木，詳細了解當地推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程的方法、措施和取得的成效、總結的經(jīng)驗。每到一地，考察團一行走街串巷、走進(jìn)文化活動(dòng)室、衛生室、便民超市和農家小院、牧戶(hù)家中，仔細詢(xún)問(wèn)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施情況，認真聽(tīng)取經(jīng)驗介紹，并就工程資金籌措、村莊規劃設計、主導產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌管理等與當地干部群眾深入交流，共同探討如何因地制宜、科學(xué)規劃、發(fā)動(dòng)群眾，全力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”這項民生工程。
二、工作亮點(diǎn)
通過(guò)實(shí)地考察和認真思考，我們感覺(jué)上述地區在“十個(gè)全覆蓋”工作中，亮點(diǎn)突出，推進(jìn)有力，群眾擁護，效果明顯。
亮點(diǎn)一：前期工作扎實(shí)
我們在學(xué)習考察中，普遍的感受，就是上述地區前期工作做得扎實(shí)、細致。據介紹，在工程實(shí)施前，縣、鄉、村、組四級充分組織群眾開(kāi)展了政策宣傳、意見(jiàn)征求、方案論證、劃分職責等各項工作，有的村召開(kāi)村民大會(huì )達10多次。通過(guò)政策宣傳，讓農牧民群眾真正了解“十個(gè)全覆蓋”的工作目標、重大意義;通過(guò)意見(jiàn)征求，讓農牧民群眾有效參與工程的前期決策，做哪些、不做哪些、怎么做、達到什么效果?讓農牧民群眾心知肚明;通過(guò)方案論證，使確定的方案充分尊重群眾意愿，最大限度維護農牧民群眾自身利益;通過(guò)劃分職責，最大限度調動(dòng)起農牧民群眾的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神。經(jīng)過(guò)一系列扎實(shí)有效的前期工作，使農牧民群眾真正全程參與到工程規劃、建設、管理的各個(gè)環(huán)節，做到了每個(gè)步驟都有群眾參與，都凝聚了群眾智慧，充分體現和尊重了群眾的意愿。這樣，既改善了黨群、干群關(guān)系，也必然贏(yíng)得農牧民群眾的擁護和支持，在后期的管護中，也能夠得到農牧民群眾的配合。
亮點(diǎn)二：操作方案明確具體
看了考察點(diǎn)的資料，我們深刻感受到上述地區在工程實(shí)施中各項方案、辦法、規定細致，操作辦法具體，責任劃分明確。比如，赤峰市翁牛特旗，及時(shí)制定出臺了《工作實(shí)施方案》，明確了實(shí)施范圍、標準、目標任務(wù)、實(shí)施步驟以及保障措施，并結合實(shí)際，制定了《自然村分類(lèi)建設標準》、《項目的.具體標準》、《示范嘎查村產(chǎn)業(yè)安排建設》、《危房改造及環(huán)境整治任務(wù)》、《工作考核方案》和《駐包嘎查村干部管理辦法》等一系列措施辦法和政策建議，針對性、可操作性都非常強，有效保障了工程的順利實(shí)施。以危房改造工程為例，各嘎查村都詳細繪制了危房改造一覽表，列明了每家每戶(hù)的具體位置、貧困類(lèi)型、房屋現狀、改造情況,詳細到土房幾間、磚房幾間、院墻長(cháng)度、扣瓦面積、油氈面積、抹灰面積等等。
亮點(diǎn)三：規劃先行，因地制宜，各具特色
在推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施過(guò)程中，通遼市扎魯特旗道老杜蘇木統籌考慮民俗文化、地緣特點(diǎn)、旅游資源和產(chǎn)業(yè)布局等因素，因地制宜、規劃先行，實(shí)現了一村一品一特色。我們考察的南寶力皋圖嘎查是個(gè)蒙古族人口占多數的純牧業(yè)嘎查，因此，在“十個(gè)全覆蓋”工程規劃實(shí)施中注重突出展現歷史文化底蘊、民族文化元素，牧民的新居和道路兩側太陽(yáng)能路燈上涂有蒙古族吉祥圖騰，并準備利用當地吐古墓群遺址，發(fā)展旅游業(yè)。翁牛特旗烏丹鎮賽沁塔拉嘎查則依托“中華第一龍”——碧玉龍的出土地這一資源稟賦，以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，為“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施提供產(chǎn)業(yè)支撐。呼倫貝爾市阿榮旗專(zhuān)門(mén)聘請國內知名規劃設計院，對全旗148個(gè)行政村進(jìn)行規劃，注重實(shí)效，體現特色，杜絕千篇一律、生搬硬套。這些好的經(jīng)驗和做法，值得我們學(xué)習借鑒。
亮點(diǎn)四：整個(gè)資金、捆綁項目、提高效益
通過(guò)考察，我們了解到上述地區除陳巴爾虎旗以外XX年財政收入均未超過(guò)10億元，然而“十個(gè)全覆蓋”工程建設任務(wù)都在一至二百，乃至三百個(gè)嘎查左右，投資任務(wù)均在30億元以上。為確保不折不扣的完成“十個(gè)全覆蓋”工程任務(wù)，上述地區注重將“十個(gè)全覆蓋”工程與扶貧開(kāi)發(fā)、縣域經(jīng)濟、移民搬遷、美麗鄉村建設等工作結合起來(lái)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，加大資金捆綁整合力度，進(jìn)一步創(chuàng )新籌資方式，形成工作合力。赤峰市翁牛特旗實(shí)行先建后補、定額管理和鄉鎮統籌監管及村里自主管理的旗鄉村三級聯(lián)動(dòng)新機制、新模式，擺脫了政府管轄范圍內的項目及資金全部由政府負責的無(wú)限責任問(wèn)題，獲得了發(fā)展與穩定雙贏(yíng)的良好局面。
亮點(diǎn)四：群眾參與度高，實(shí)施效果好
“十個(gè)全覆蓋”是民生工程、民心工程，必須調動(dòng)農牧民群眾的積極性才能最大限度地發(fā)揮工程的效益，赤峰市翁牛特旗烏丹鎮白音漢嘎查牧民自愿把自家的院子縮小，讓出的土地無(wú)償提供給嘎查建文化廣場(chǎng)。通遼市開(kāi)魯縣開(kāi)魯鎮農民用紅磚自壘砌院墻，義務(wù)投工投勞清除道路兩側蒿草。呼倫貝爾市阿榮旗新發(fā)朝鮮族鄉則在“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施過(guò)程中順應朝鮮族群眾期望和意愿，規劃建設了村莊舞臺、在文化廣場(chǎng)上安裝了秋千、跳板等器材，深受群眾歡迎。赤峰市翁牛特旗在村容村貌整治過(guò)程中，提倡群眾主體，政府支持。政府按照需要給農牧民補貼一些磚塊，其余材料、人工等都由農牧民自籌，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，花小錢(qián)辦成了大事情。并成立了村民協(xié)調小組，選擇人頭熟、威望高的人員，專(zhuān)門(mén)負責工程實(shí)施中的溝通協(xié)調，妥善處理好了征地拆遷、籌資籌勞等棘手事務(wù)。在街巷道硬化工程中，優(yōu)先雇用或租賃村民的車(chē)輛設備，既讓農牧民得到了一定收益，又進(jìn)一步凝聚了推動(dòng)工程實(shí)施的合力，也一定程度上保證了工程的質(zhì)量;在工程的后續管護上，修訂完善了《村規民約》、《四清工作管理辦法》(四清，即清垃圾、清雜物、清殘墻斷壁、清庭院，)，對村莊衛生、垃圾處理、污水排放、牲畜管理、綠化管護等公共事業(yè)進(jìn)行了約束，充分調動(dòng)了村民的積極性，使他們真正把工程建設當成家業(yè)來(lái)辦、產(chǎn)業(yè)來(lái)興、事業(yè)來(lái)管。
亮點(diǎn)五：領(lǐng)導重視，部門(mén)齊心，群眾擁護
上述地區黨委、政府高度重視“十個(gè)全覆蓋”工作，多次召開(kāi)會(huì )議，研究部署工作、解決具體問(wèn)題。比如，通遼市開(kāi)魯縣主要領(lǐng)導拿出一半時(shí)間和精力抓“十個(gè)全覆蓋”工程。赤峰市翁牛特旗強化駐村干部包扶責任制，就像當地村民所說(shuō)“不怕天兵天將，就怕某某人跟進(jìn)”，可見(jiàn)駐村干部包扶責任制的落實(shí)程度。該旗還將駐村干部姓名、職務(wù)、任務(wù)、進(jìn)度等在公共場(chǎng)所予以公開(kāi)，接受群眾監督。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個(gè)全覆蓋”工程上，形成了領(lǐng)導重視、部門(mén)齊心、群眾擁護的強大合力。
三、工作啟示
上述地區充分發(fā)揮政府在組織、引導上的推動(dòng)作用，最大限度地發(fā)揮農牧民群眾的主體作用，做到了村容村貌整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊體系規劃、建設美麗村莊相結合，依托嘎查村現有基礎和優(yōu)勢,找準了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，進(jìn)一步激活了農牧區發(fā)展的活力。我們要以此次學(xué)習為契機，把成功經(jīng)驗帶回去，結合實(shí)際做好吸收借鑒，切實(shí)把考察成果轉化為推動(dòng)克爾倫蘇木及全旗“十個(gè)全覆蓋”工程建設的具體行動(dòng)和扎實(shí)舉措，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，高標準實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，為建設祖國北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)貢獻力量。
我們實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程必須“堅持實(shí)事求是、堅持集中攻堅、堅持群眾主體”三個(gè)原則。具體工作中，要把握“加快規劃編制、做好產(chǎn)業(yè)支撐、突出示范帶動(dòng)”三個(gè)重點(diǎn)，采取“科學(xué)推進(jìn)實(shí)施、加大資金整合、抓好項目監管”三項措施;要正確處理好推進(jìn)全面建成小康社會(huì )和實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程的關(guān)系，處理好“建一個(gè)、成一個(gè)”與“缺什么、補什么”的關(guān)系，處理好人口聚集區與人口分散區的關(guān)系，要積極引導牧民自愿參與、自主投入、自我管理，成為工程實(shí)施的主力軍。
四、下一步工作建議
我旗“十個(gè)全覆蓋”工作啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各項工作穩步推進(jìn)，取得了明顯成效，但也存在不少短板，比如，前期工作不扎實(shí)、缺乏明確具體的操作方案、牧民群眾參與度不高等等。盡管在工程實(shí)施工程中，我們存在地廣人稀、居住分散、單位成本高、基礎差等劣勢，但更有財政條件較好、建設總量小等比較優(yōu)勢。結合實(shí)際，今后在工作過(guò)程中，如何揚長(cháng)避短，在加強硬件建設的同時(shí)，強化軟件建設，需要認真思考。
第一，提早謀劃，提前運作，把各項基礎工作做扎實(shí)
呼倫貝爾市要求今年“十個(gè)全覆蓋”工程要完成總量的80%以上。我旗在目前各項進(jìn)度已相對落后的情況下，要全力以赴趕進(jìn)度。要統籌好各項工作，一邊緊鑼密鼓履行相應程序，完善相關(guān)手續，一邊抓緊建立健全內業(yè)資料，把落下的功課補上�？藸杺愄K木及全旗其他蘇木鎮要結合秋季防火、草場(chǎng)確權、督促牲畜出欄等工作宣傳政策，征求意見(jiàn)，完善方案、辦法、措施。要明確職責，最大限度調動(dòng)牧民群眾積極性，充分發(fā)揮牧民群眾主人翁精神，使牧民群眾對“十個(gè)全覆蓋”心理上認同、情感上支持、行動(dòng)上配合。
第二，制定明確具體的操作方案
克爾倫蘇木及全旗其他蘇木鎮要結合各地實(shí)際，進(jìn)一步兼顧當前和長(cháng)遠，充分考慮需求和可能，缺什么補什么，合理確定建設任務(wù);就是要統籌考慮人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立地條件、發(fā)展潛力等要素，突出重點(diǎn)，兼顧一般，有主有次。要充分考慮實(shí)用性、必要性，避免造成投資上的浪費。要制定明確具體、切實(shí)可行，具有指導性、可操作性、約束性的操作方案、管理辦法、問(wèn)責辦法，健全內業(yè)資料，如施工圖、工程前后對比圖、明細登記簿等。要抓緊制定完善嘎查村規劃，避免盲目建設。要認真調研，統籌謀劃，充分征求蘇木鎮、嘎查村和牧民群眾意見(jiàn)。制定明確具體、切實(shí)可行，具有指導性、可操作性、約束性的相關(guān)操作辦法。
第三，注重產(chǎn)業(yè)培育，強化產(chǎn)業(yè)支撐
“十個(gè)全覆蓋”最重要的出發(fā)點(diǎn)是基礎設施向農村牧區延伸，公共服務(wù)向農村牧區覆蓋，城市文明向農村牧區輻射，解決的是農牧民生活質(zhì)量、農牧區發(fā)展條件的問(wèn)題。如果不能統籌解決要不要發(fā)展、如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題，我們的這項工作就如無(wú)源之水、無(wú)本之木，就不可持續，工作就沒(méi)有做扎實(shí)。因此，推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作中，一定要高度重視產(chǎn)業(yè)支撐，大力培育發(fā)展新型牧區配套產(chǎn)業(yè)和項目，開(kāi)辟牧民創(chuàng )業(yè)園或創(chuàng )業(yè)項目，支持牧民群眾就近就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，從而使牧民群眾“既不離鄉又不離土”，就地實(shí)現生活、生產(chǎn)方式轉變。要立足先天基礎，找準特色優(yōu)勢，什么產(chǎn)業(yè)最合算就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，什么產(chǎn)業(yè)支撐最有效就打造什么產(chǎn)業(yè)支撐，宜工則工、宜商則商、宜游則游，培育特色經(jīng)濟，壯大集群經(jīng)濟，發(fā)展配套經(jīng)濟，形成牧民群眾增收致富的穩定來(lái)源。要積極發(fā)展壯大牧民專(zhuān)業(yè)合作社，引導企業(yè)、合作社與牧民形成緊密的利益連接關(guān)系。
第四，上下齊心，群策群力，形成齊抓共建的良好氛圍
XX年是推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的攻堅年。今年的建設任務(wù)是三年中最重的，目前，我旗有效施工期不足一個(gè)半月，而我們的大部分工程還處于待開(kāi)工和未開(kāi)工狀態(tài)，有些工程還在選址、做論證、招投標等前期工作之中，可以說(shuō)，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須引起全旗各級各部門(mén)和各級領(lǐng)導干部的高度重視，把這項工作作為頭號民生工程來(lái)謀劃、來(lái)統籌、來(lái)推進(jìn)。要打破條條框框，解放思想，撲下身子做工作，不等不靠，敢于擔當，把工作向前做;黨員干部要走家入戶(hù)，把群眾工作貫穿始終，把政策宣傳到位，在決策過(guò)程中，堅持辦法由群眾提、建議以群眾為主、方案由群眾醞釀、實(shí)施有群眾參與。通過(guò)各方努力，形成上下齊心、群策群力、大干快上的良好氛圍。
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