新農村建設調研報告(15篇)
在我們平凡的日常里，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編收集整理的新農村建設調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
新農村建設調研報告1
一、基本情況
自20xx年7月，我旗納入城鎮居民和新型牧區社會(huì )養老保險試點(diǎn)地區以來(lái)，旗委、政府高度重視，積極采取措施，加強領(lǐng)導，強化宣傳，落實(shí)責任，統籌推進(jìn)，城鄉居民養老保險工作取得了顯著(zhù)成效。
�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO方面。出臺了《xx旗城鄉居民社會(huì )養老保險實(shí)施辦法》，對我旗城鄉居民社會(huì )養老保險工作的任務(wù)目標、主要內容、管理與服務(wù)、相關(guān)制度銜接、組織實(shí)施等進(jìn)行了詳細說(shuō)明。按照實(shí)施辦法規定，凡具有我旗戶(hù)籍、年滿(mǎn)16周歲、未參加城鎮職工基本養老保險的城鄉居民均可參保。參保人員可在每年100元至1000元等10個(gè)檔次中選擇繳費額度。年滿(mǎn)60周歲人員不用繳費，按月領(lǐng)取基礎養老金。目前我旗符合條件的60周歲以上城鄉居民已全部領(lǐng)取基礎養老金�？紤]到城鄉居民養老保險待遇偏低，20xx年旗政府將城鄉居民基礎養老金每人月增30元，達到人均每月90元，20xx年旗政府再次提高基礎養老金水平，人均月增30元，達到人均每月120元。另外，70周歲、80周歲以上老年人每月分別增加10元、20元的高齡生活補助。此外，為規范基金使用管理，更好地維護基金安全，我旗經(jīng)辦機構建立了有效的內部控制制度并嚴格執行，并按照規定建立了信息披露制度。
�。ǘ﹨⒈＠U費方面.20xx年我旗城鄉居民養老保險完成全覆蓋（20873人），參保繳費10975人，其中：實(shí)際繳費7459人、低保重殘3516人。享受待遇2386人，其中：60—69周歲1320人、70—79周歲803人、80周歲以上263人。城鄉居民基本養老保險基金累計征繳184.5萬(wàn)元，各級財政補助共計撥付110.6萬(wàn)元，其中：中央4.8萬(wàn)元、自治區56.6萬(wàn)元、盟市級41.6萬(wàn)元、旗級7.6萬(wàn)元�；鹬С�353.5萬(wàn)元，累計結余419.3萬(wàn)元。
二、采取的措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。旗委、政府高度重視城鄉居民養老保險工作，成立了高規格的領(lǐng)導小組，各蘇木鎮也都成立了相應的組織機構，在全旗形成了旗政府主導、人社部門(mén)主抓、相關(guān)部門(mén)配合、各蘇木鎮主辦、嘎查（社區）廣泛參與的工作推進(jìn)機制。
�。ǘ⿻惩ㄐ麄髑�。根據盟人力資源和社會(huì )保障局《轉發(fā)關(guān)于開(kāi)展城鎮和農村牧區居民社會(huì )養老保險制度全覆蓋集中宣傳工作的通知》（錫人社辦字〔20xx〕70號）精神，我旗通過(guò)多種形式，對城鄉居民養老保險政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾了解政策、掌握政策、理解政策。一是發(fā)揮蘇木鎮、社區、嘎查干部貼近群眾的優(yōu)勢，選派業(yè)務(wù)精、懂蒙語(yǔ)的工作人員深入基層，幫群眾算好對比帳，消除參保顧慮，調動(dòng)群眾參保的積極性；二是利用電視、廣播等多種新聞媒介，全方位、多層次、廣角度、大規模開(kāi)展城鄉居民社會(huì )養老保險政策宣傳活動(dòng)；三是通過(guò)懸掛宣傳條幅、張貼宣傳標語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料等形式，深入開(kāi)展政策解讀和法規宣傳，使群眾明白參保政策和參保流程。
�。ㄈ┚慕M織培訓。通過(guò)以會(huì )代訓的形式向各蘇木（鎮）長(cháng)、嘎查長(cháng)、勞動(dòng)保障員、代辦員詳細講解城鄉居民養老保險政策以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，切實(shí)將城鄉居民養老保險工作做實(shí)、做細、做出成效。
三、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┏青l居民養老保險基礎養老金水平較低。按照國家規定，城鄉居民基礎養老金人均每月60元，水平較低。為切實(shí)做好城鄉居民養老保險工作，提升居民生活質(zhì)量，我旗將基礎養老金水平陸續提高至人均每月120元。但相對城鎮職工基本養老保險，待遇水平仍然較低。
�。ǘ┱咝麄髁Χ炔粔�。對城鄉居民養老保險政策的認識不足、宣傳不夠，仍然是當前一個(gè)比較突出的問(wèn)題。部分城鄉居民對政策了解不深、理解不透，擔心政策變化和參保資金的安全性。年輕人覺(jué)得養老問(wèn)題遙遠，積極性不高，影響城鄉居民的參保積極性。
�。ㄈ┗鶎宇I(lǐng)導重視度不夠。個(gè)別蘇木鎮、嘎查干部對城鄉居民養老保險的重要性認識不到位，宣傳工作力度不夠，一是征繳率較低，最低僅為24%，目前我旗只有巴彥圖嘎蘇木征繳率達到100%；二是繳費標準不高，一些嘎查參保人全選一個(gè)繳費檔次，而且是最低的繳費檔次。以20xx年為例，全旗繳費100元的有5837人，占到繳費總人數的76%。
�。ㄋ模┢熵斦灿嬊窊艹青l居民養老保險繳費補助181.58萬(wàn)元.20xx年欠撥75.54萬(wàn)元，其中：自治區51.1萬(wàn)元、盟級16.4萬(wàn)元、旗級8.04萬(wàn)元；20xx年欠撥106.04萬(wàn)元，其中：中央99萬(wàn)元、旗級7.04萬(wàn)元。此外，低保重殘人員城鄉居民養老保險費由旗財政代繳，按每人每年100元計算，20xx年旗財政應繳納35.16萬(wàn)元、20xx年旗財政應繳納35.1萬(wàn)元，共計70.26萬(wàn)元未到位。
�。ㄎ澹┐k員工作積極性不高。代辦員待遇偏低，且大多業(yè)務(wù)水平不高，再加上我旗牧區地域分布廣、居民居住分散、交通不便，氣候條件惡劣，代辦員上門(mén)服務(wù)困難，加大了工作難度。
四、下一步工作計劃
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程，3年內城鄉居民養老保險征繳率達100%。按照“十個(gè)全覆蓋”中“牧區常住人口養老醫療低保等社會(huì )保障工程”要求，20xx年我旗城鄉居民養老保險征繳率達90%、20xx年征繳率達95%、20xx年我旗城鄉居民養老保險征繳率達到100%。
�。ǘ├^續提高基礎養老金水平，力爭到20xx年達到人均每月200元。在連續兩年提高基礎養老金水平的基礎上，繼續積極爭取上級財政投入力度，力爭20xx年人均每月提高20元，達到人均每月140元；20xx年再提高30元，達到170元；20xx年再提高30元，達到200元。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強宣傳發(fā)動(dòng)。在深入調查研究的基礎上，不斷完善城鄉居民養老保險政策和各項配套措施，加強教育和引導，增強蘇木鎮、嘎查干部的責任感和工作積極性�？偨Y推廣先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng )新工作方式，組織和引導城鄉居民自愿參保。同時(shí)，加大宣傳工作力度，采取多種形式廣為宣傳，努力擴大參保面，提高參保率。
�。ㄋ模┘訌娀鶎訁f(xié)理員隊伍建設。在業(yè)務(wù)學(xué)習上，旗、蘇木鎮每年要舉辦培訓班，同時(shí)開(kāi)展先進(jìn)集體（蘇木鎮、嘎查、社區）和優(yōu)秀代辦員表彰活動(dòng)。
新農村建設調研報告2
縣城是一個(gè)縣的經(jīng)濟、政治、文化中心，是一個(gè)縣最敞亮的窗口，縣城建設在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡(luò )，也呈現該地區人民的精神風(fēng)貌，更能夠看出居住于此的人們的時(shí)代氣息和生活熱情。圍繞陵川縣城建設與管理這個(gè)議題，筆者深入崇文鎮、住建局、城管中心等2 個(gè)單位，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )議、進(jìn)行實(shí)地視察調研等方式，查找陵川縣城建設與管理存在的問(wèn)題與不足，探究縣城建設與管理的辦法，以期形成強大合力，共同建設美好家園。
縣城建設與管理取得的成效
近年來(lái)，陵川縣委、縣政府緊緊圍繞打造 中原地區最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心 的目標，大力推進(jìn)縣城建設與管理，縣城面貌發(fā)生了較大變化。
縣城建設步伐加快，發(fā)展框架持續拉大。近年來(lái)，陵川縣確立了 北控、南擴、東進(jìn) 的建設思路，提出了 一心、兩軸、四片區 的建設目標和規劃布局，將縣城規劃范圍由 7村(社區)擴大至23個(gè)村(社區)，控規面積由30平方公里擴大至53平方公里，拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力，為人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮化建設推進(jìn)奠定了基礎。
強化縣城綜合治理，市容市貌明顯好轉。陵川縣委、縣政府不斷強化縣城綜合治理工作，先后開(kāi)展了 城鄉環(huán)境綜合整治年 和 城鄉環(huán)境整治推進(jìn)年 活動(dòng)，加大環(huán)境衛生整治力度，全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠(chǎng)和污水處理廠(chǎng);縣城范圍內推行 垃圾不落地 管理模式，生活垃圾日清日運，環(huán)境衛生狀況明顯好轉;在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統和交通信號燈;在縣城主要街道安裝了隔離護欄，施劃了標志標線(xiàn)，加強了交通治安秩序整頓，規范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區綠化、街道亮化、空氣凈化推進(jìn)力度，美麗縣城建設初見(jiàn)成效。陵川縣城連續多年被評為省級衛生縣城，xx年獲得全省 十佳 衛生縣城榮譽(yù)稱(chēng)號。
重視縣城綠化美化，生態(tài)環(huán)境逐步改善�？h委、縣政府從綠化美化入手，實(shí)施了環(huán)縣城綠化工程，完成綠化面積近3000畝;實(shí)施了崇安公園、郝經(jīng)公園等景觀(guān)公園建設和綠化工程，園林綠化面積達到400余畝;實(shí)施了縣城主、次干道的綠化工程，綠化里程達xx年來(lái)，縣城空氣質(zhì)量二級以上天數年均達355天，環(huán)境空氣質(zhì)量達標率 00%，縣城環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
公共服務(wù)持續跟進(jìn)，民生工程惠及百姓�？h委、縣政府把民生改善作為縣城建設的重中之重，大力推進(jìn)縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前，縣城建成區內，自來(lái)水管網(wǎng)集中供水覆蓋率達到99%，飲用水安全水質(zhì)達標率 00%;集中供熱管網(wǎng)覆蓋面積達到 9 萬(wàn)平方米，集中供熱率達到70%;集中供氣管網(wǎng)覆蓋9300戶(hù)，用氣戶(hù)數達到6750戶(hù)，集中供氣率達到70%。狠抓了教育基礎設施改善，縣城高中達到44軌，初中38軌，小學(xué)24軌，幼兒園達到 3所。在縣城內公共場(chǎng)所配置了體育健身器，新建了棋源廣場(chǎng)公益大舞臺，新開(kāi)工了城南全民健身公共體育場(chǎng)項目。保障性住房建成766套，緩解了低收入群眾的住房壓力�？瓦\中心即將投入使用，城市公共交通有序發(fā)展，為群眾出行提供了便捷服務(wù)。
縣城建設與管理存在的問(wèn)題
從調研情況來(lái)看，所發(fā)現的主要問(wèn)題是：
縣城規劃統領(lǐng)不夠�？h城總體規劃不能有效發(fā)揮規劃的引領(lǐng)和指導作用。有總規無(wú)詳規，使規劃的剛性約束力受到一定影響。因此，在縣城的建設中，出現了公共活動(dòng)場(chǎng)所建設滯后、公共活動(dòng)空間受擠壓、道路交通不暢等現象。
縣城管理合力不足。目前，縣住建局、城管中心、國土局、交警隊、崇文鎮及七社區均有縣城建設與管理的監管職責，但協(xié)調配合不到位，遇到難題有相互推諉現象，使一些焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得不到有效解決。
生態(tài)優(yōu)勢體現不明。近年來(lái)，盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作，但由于生態(tài)理念與現有建筑、技術(shù)水平、資金狀況等因素的制約，縣城綠化率仍然偏低，未能有效體現出我縣的生態(tài)優(yōu)勢，城在林中、林在城中的建設任務(wù)依然艱巨。
公共服務(wù)設施不全。在縣城建成區范圍內，公廁數量過(guò)少，貿易市場(chǎng)建設滯后，流動(dòng)商販在繁華地段擺攤叫賣(mài)屢禁不止，缺乏公共停車(chē)場(chǎng)所的規劃建設，車(chē)輛亂停亂放、擠占交通道路，停車(chē)難問(wèn)題突出。文化、娛樂(lè )休閑等公益性設施建設相對不足，不能滿(mǎn)足群眾文化、健身、娛樂(lè )、休閑的需求。
加強縣城建設與管理的建議
盡快完善規劃編制工作，強化規劃的剛性約束，發(fā)揮好規劃對縣城建設的引領(lǐng)作用
盡快編制出臺區域詳規。要依據總體規劃，盡快編制出臺區域性詳規、控制性詳規，做到建設有序、管理有規。規劃編制的各項指標設計要具有前瞻性、科學(xué)性、長(cháng)遠性，結合規劃編制好土地利用規劃，預留教育、衛生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設施配套、公眾活動(dòng)場(chǎng)地。要著(zhù)力搞好 一心、兩軸、四片區 的規劃編制工作，在抓好縣城發(fā)展的基礎上，推進(jìn)縣城 平城同城發(fā)展，沿長(cháng)陵公路規劃物流商貿等產(chǎn)業(yè)，合理引導新上項目和不宜在中心城區經(jīng)營(yíng)的項目向沿線(xiàn)轉移，提高縣城的承載能力和輻射功能，拓展縣城發(fā)展空間、提供產(chǎn)業(yè)支撐。
加強規劃宣傳，強化規劃意識。要利用陵川電視臺、政府公眾信息網(wǎng)、陵川新聞等宣傳媒體和會(huì )議、論壇等形式，做好縣城規劃相關(guān)知識和內容的宣傳，讓各部門(mén)各單位認識規劃、遵守規劃、執行規劃，同時(shí)，對違反規劃的單位和個(gè)人在依法查處的基礎上公開(kāi)曝光，起到警示作用。
強化規劃的實(shí)施和監督。要建立健全規劃行政執法責任制，依法保證規劃的實(shí)施，增強規劃的嚴肅性和約束力。要堅持規劃一張圖，建設一盤(pán)棋，要定期評估和評議規劃的實(shí)施和執行情況，強化政府的公信力和執行力，國土、環(huán)保、住建、城管等相關(guān)部門(mén)要密切配合，形成合力，加大對違法行為的行政執法力度，樹(shù)立規劃的權威性。要認真落實(shí)規劃管理工作分級負責制度，對監管不力，造成重大損失的，應當認真查處。
努力加強隊伍建設，探索有效管理模式，以持續的綜合整治提升縣城管理水平
嚴格落實(shí)監管責任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮及各社區的監管責任，明確規定縣城管中心為城管牽頭單位，其他部門(mén)配合，或是整合各相關(guān)單位監管資源，將從事監管工作的人員抽調出來(lái)，歸由縣城管中心統一管理，統一指揮，形成有效的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，增強監管合力。二要強化績(jì)效考核，把縣城的主要道路、重點(diǎn)地段和社區劃分成若干 責任段、責任區、責任片 ，片區包干、責任到人。三要根據縣城管理的目標、內容和要求，將涉及縣城管理的責任分解到社區及各有關(guān)部門(mén)，列入年度工作目標。
加強城管隊伍建設。一要狠抓隊伍建設，提高執法水平。二要嚴格規范執法，樹(shù)立良好形象。三要加大資金支持，提供經(jīng)費保障。
持續推進(jìn)綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實(shí)加強主要街道、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所和集貿市場(chǎng)及其周邊環(huán)境的整治，徹底清理衛生死角，抓好施工建筑垃圾清運，防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門(mén)要完善交通標志標線(xiàn)，落實(shí)定點(diǎn)定崗執勤與流動(dòng)巡查制度，嚴厲查處車(chē)輛亂停亂放行為，及時(shí)疏導交通堵塞。工商部門(mén)要進(jìn)一步規范沿街店鋪的經(jīng)營(yíng)秩序，認真落實(shí)沿街商戶(hù)門(mén)前 五包 責任制。城管部門(mén)要加強店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)整治，做到坐商進(jìn)店、游商進(jìn)市;要禁止店外亂搭亂建臨時(shí)建筑物和構筑物，要強化對沿街商鋪慶典活動(dòng)和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區和各單位的綜合整治。
不斷完善監督機制。一要加強工作監督。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的監督作用，加強對城市建設和管理方面熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的監督。二要加強巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊伍，對環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行日常巡查監督，切實(shí)加強對縣城區域內街道、小區、單位的監督檢查，對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋，并督促解決。
突出旅游縣城理念，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮縣城對旅游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用
要提升旅游功能�？h城是全縣的窗口和龍頭，圍繞陵川縣打造 中原地區最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心 的功能定位，高起點(diǎn)、高水平規劃建設縣城是推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手。一要集中在城南新區和舊城區搞好旅游接待服務(wù)設施的布局規劃，完善吃、住、行、游、購、娛的功能，特別是利用城南緊鄰高速公路的優(yōu)勢，精心打造太行山國際圍棋文化產(chǎn)業(yè)園區，率先起到宣傳中心、展示中心、集散中心的作用。二要加緊建設接待服務(wù)設施。三要全力營(yíng)造旅游氛圍，縣城主要路口、主要街道和公共活動(dòng)場(chǎng)所都要在醒目位置設置宣傳牌和指示牌，通過(guò)全方位多層次的環(huán)境營(yíng)造，充分體現旅游特色。
要增加文化內涵。一要充分挖掘地域特色文化，以廣告宣傳、街道命名、公園建設、商業(yè)冠名等方式，將圍棋文化、郝經(jīng)文化、狀元文化、金元古建文化等要素融合到縣城建設中，擴大文化的滲透力和影響力。二要使優(yōu)秀的民間文化有充分展示的空間并發(fā)揚光大，要借助博物館、文化館、曲藝隊、鳴鹿根雕、社會(huì )團體和各類(lèi)民間文化精英的力量，采取政府扶持、社會(huì )參與，利用節慶、集會(huì )、廟會(huì )、比賽、競賽、專(zhuān)業(yè)展示，傳播和弘揚一批特色文化作品和文化產(chǎn)品。三要加大現代文化的傳播和創(chuàng )新。要著(zhù)力加快公共文化基礎設施建設，如縣博物館、游泳館、電影院和劇院，盡快完善文化館、圖書(shū)館、健身館的配套建設并免費開(kāi)放。繼續辦好陵川大講堂(文明大講堂)，以加強優(yōu)秀文化傳播的主陣地建設，積極開(kāi)展多種形式的文化交流和文化展示活動(dòng)，擴大陵川文化品牌的影響。
要突出生態(tài)優(yōu)勢�？h城周邊群山環(huán)抱，四周生態(tài)良好。要緊緊抓住生態(tài)綠化這一主題，盡快編制縣城綠地系統規劃，定標準、定時(shí)間、定任務(wù)，政府主導、全民參與，強力推進(jìn)縣城生態(tài)建設，要 見(jiàn)縫插針 造林植樹(shù)，為縣城增添綠色。要重點(diǎn)建設一批公共綠地、園林街道、花園式小區，要抓好社區綠化、單位綠化、廠(chǎng)礦綠化、道路綠化、景區綠化，體現經(jīng)濟實(shí)用、樹(shù)種多樣、多層次復合綠化效果，構建生態(tài)縣城格局。要對縣城周邊有生態(tài)功能的山體和已經(jīng)成林成景的綠地，實(shí)行封閉措施，禁止開(kāi)發(fā)和修建，以豐富的植被營(yíng)造出天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境。
要體現山城特色。要立足構建和完善有陵川特色的城市規劃發(fā)展框架體系，充分利用我縣山體地貌條件、高低錯落的地形、生態(tài)植被良好的環(huán)境和歷史文化風(fēng)情特點(diǎn)，精心營(yíng)造獨具匠心的城市環(huán)境景觀(guān)。要保持陵川山城的特征，慎挖慎毀山體，做到尊重自然，以山為景，山中有城，城中有山�？h城的規劃，特別是道路的規劃要充分考慮山城特點(diǎn)，適應山城需要，因地制宜，合理布局。要注重建筑造型、風(fēng)格、色彩的協(xié)調性，注重城市景觀(guān)的整體效果，使每個(gè)片區、每條街道、每棟建筑都與山城環(huán)境協(xié)調統一。
著(zhù)力健全公共服務(wù)，構建宜居宜業(yè)家園，發(fā)揮好縣城對城鎮化建設的帶動(dòng)作用
加快基礎設施配套建設。一要優(yōu)先抓好市政道路建設。當前急需疏導的路段有鴻雁街一中段、康復路華麗港段、望落路北關(guān)實(shí)驗小學(xué)段;亟待新建和改進(jìn)的街道有黃圍東街至陵修路段、狀元路司法局至小召段、崇安東街至仕林苑段、望落北路至石圪節段。要按照先地下、后地上原則，廣電、電信、供電等線(xiàn)路系統和給排水等管網(wǎng)系統，按照統一規劃設計、統一配套建設，避免反復開(kāi)挖和重復建設。二要加強社區基礎設施的配套。在舊城改造和新建項目時(shí)，要將停車(chē)場(chǎng)、公廁、商貿、文體場(chǎng)所和社區醫療服務(wù)等與具體項目工程同步規劃、同步建設。三要加快市場(chǎng)建設。要統籌科學(xué)規劃，加快建設一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)(如蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等)，切實(shí)解決市場(chǎng)容量限制帶來(lái)的馬路、街道市場(chǎng)擁擠等問(wèn)題，并輻射和帶動(dòng)周邊農村城郊經(jīng)濟的發(fā)展。四要強化產(chǎn)業(yè)配套。在縣城周邊合理布局三產(chǎn)業(yè)，實(shí)施縣城建設與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)統籌推進(jìn)，融合發(fā)展。全面放開(kāi)縣城落戶(hù)限制，消除城鄉壁壘，制定鼓勵投資創(chuàng )業(yè)的政策，促進(jìn)城鄉居民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，合理引導產(chǎn)業(yè)和人口向縣城及周邊聚集，推進(jìn)城鎮化發(fā)展。
不斷完善公共服務(wù)設施。一要大力推進(jìn) 三供 (供水、供熱、供氣)服務(wù)工作，在保證水量的前提下，確保飲用水質(zhì)量，做到安全用水、節約用水;要抓緊建設熱源廠(chǎng)二期工程，推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設力度，提高縣城集中供熱能力和覆蓋率;要加快集中供氣設施的規劃和建設工作，努力擴大供氣覆蓋面，不斷滿(mǎn)足縣城居民生活所需。二要高度重視環(huán)境保護工作，抓好垃圾、污水處理等工程，采取切實(shí)措施，使縣城生活垃圾處理和污水處理正常運行;加強廢水、廢氣、廢渣全面有效治理，更好改善居民生活環(huán)境;不斷充實(shí)完善公共交通體系，合理布設公共停車(chē)場(chǎng)，規劃建設地下停車(chē)場(chǎng)，鼓勵沿街沿路單位停車(chē)泊位向社會(huì )開(kāi)放。三要繼續大力推進(jìn)文化、教育、衛生、體育等設施改善和事業(yè)的發(fā)展。保證每個(gè)社區及大型居民區都要有一定規模的文體活動(dòng)場(chǎng)地。提倡移風(fēng)易俗，推進(jìn)殯葬制度改革，配套推進(jìn)公墓建設。
切實(shí)重視民生問(wèn)題的解決。今后在縣城建設中，必須妥善處理好房屋拆遷和土地征用兩大問(wèn)題。在房屋拆遷方面，要做到把握政策、依法推進(jìn)、補償公開(kāi)透明，把矛盾消除在拆遷前，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，要在政府的指導下充分發(fā)揮市場(chǎng)機制和村民自愿自治的作用。在土地征用方面，要做到嚴守規劃、依法征用、補償到位，同時(shí)要優(yōu)先解決好社區失地農民的就業(yè)和生活保障問(wèn)題。發(fā)展好勞動(dòng)密集型項目，抓好社區失地農民就地安置，不因縣城建設造成失地農民返貧或失業(yè)。社區要拿出一定比例的土地補償費，幫助失地農民繳納養老保險金，解決好失地農民的養老問(wèn)題。要改變失地農民的就業(yè)觀(guān)念，加強對失地農民和新增就業(yè)人口的職業(yè)培訓，增強農民的創(chuàng )業(yè)意識、創(chuàng )業(yè)能力，以適應社會(huì )發(fā)展需求。加快縣城戶(hù)籍制度改革，將低收入居民納入城市低保政策范圍，切實(shí)提高他們的生活水平和質(zhì)量，努力構建和諧幸福宜業(yè)宜居家園。
新農村建設調研報告3
社會(huì )主義新農村建設是黨的十六屆五中全會(huì )提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì )主義新農村建設現狀和存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)我縣社會(huì )主義新農村建設工作,根據縣政府辦《關(guān)于開(kāi)展社會(huì )主義新農村建設情況調研工作的通知》，我鎮于近日就當前社會(huì )主義新農村建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將此次調研的情況報告如下：
一基本情況和取得的成效
XX鎮，轄8個(gè)村，農業(yè)人口7533戶(hù)2.96萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人，全鎮總面積45.7平方公里，其中耕地面積1.03萬(wàn)畝，農業(yè)生產(chǎn)總值 1300萬(wàn)元 。近年來(lái)，隨著(zhù)國家和省、市、縣對“三農”的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會(huì )提出建設社會(huì )主義新農村以來(lái)，極大地調動(dòng)了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性，農民生活水平明顯提高，農民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經(jīng)濟與各項社會(huì )事業(yè)朝著(zhù)全面協(xié)調可持續的方向發(fā)展。
我鎮有五個(gè)“新農村”試點(diǎn)，分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個(gè)行政村五個(gè)試點(diǎn)自然村。這些試點(diǎn)在改善農村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是十六都村組織實(shí)施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來(lái)，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹(shù)成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個(gè)人見(jiàn)人贊的好地方。
我鎮新農村建設雖取了一定成效，但與要求還有很大差距，制約農村經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧穩定的因素依然存在，社會(huì )主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村生產(chǎn)力低下
我鎮的農業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農作物種植和畜牧養殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應，農戶(hù)的收入來(lái)源主要是出外打工，農村勞動(dòng)力大部分外流，“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力，在技能素養方面，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種田只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗工，嚴重制約了農民增收。
�。ǘ┤司迎h(huán)境整治力度有待加強
我鎮除了十六都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應不積極，“六改四普及”難度大，農民參與社會(huì )主義新農村建設的積極性還不夠，有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀(guān)念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會(huì )”，但“理事會(huì )”的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。
�。ㄈ┺r村基礎設施落后
由于財力制約，農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足：1、農田水利設施薄弱，鎮、村投入資金有限；2、交通基礎設施落后雖有所改善，但通達深度、通車(chē)質(zhì)量都存在較大問(wèn)題。且鎮村都面臨通村公路的養護資金緊缺的困難。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )各項事業(yè)有待進(jìn)一步加強
我鎮的醫療衛生、科技、文化、教育、社會(huì )保障等社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農村醫療條件差、醫療水平低，同時(shí)，農村醫務(wù)人員水平低，醫療衛生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒(méi)有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動(dòng)，賭博活動(dòng)有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘涌燹r村生產(chǎn)發(fā)展，增加農民收入
堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷完善、強化、落實(shí)扶持農業(yè)的各項政策措施。加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農民收持續增長(cháng)機制。實(shí)踐證明，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農民增收的根本途徑。因此，要繼續推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農業(yè)經(jīng)濟效益。興辦農副產(chǎn)品加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。其次，加強對農民的文化、實(shí)用技術(shù)培訓，提高農民文化素質(zhì)和操作技能，提高農民的就業(yè)能力和就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)農民增收。
�。ǘ┳ズ眯罗r村建設規劃，進(jìn)一步改善農民人居環(huán)境
要根據現有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮規劃建設，要在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現農村特色和地方特色，注重與自然相和諧。重點(diǎn)整治臟亂差，加大宣傳力度，轉變鎮村干部工作作風(fēng)，耐心做好引導、疏通工作，認真按照“三清、三通、三改、三規范”的要求，進(jìn)行一次村莊整治建設。成立“村民理事會(huì )”，并充分發(fā)揮“理事會(huì )”的作用。加快“六改四普及”步伐，集
中力量改善農民居住條件，凈化、綠化、美化村容村貌，讓農民群眾享受到新農村建設的成果，促進(jìn)農村全面小康建設。
�。ㄈ┘哟髮r村投入力度，加強農村基礎設施建設
要統籌各方力量，形成工作合力，大力推進(jìn)社會(huì )公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸，公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施的投入力度，改善農民生產(chǎn)生活條件，解決農村生產(chǎn)生活基礎設施滯后的瓶頸制約。樹(shù)立“建設大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進(jìn)交通基礎設施建設，實(shí)現“村村通”，自然村內道路硬化率達到100%。
�。ㄋ模┘涌燹r村各項社會(huì )事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設
加快推進(jìn)農村義務(wù)教育體制改革，增加教育投入，加強師資隊伍建設，提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農村合作醫療，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，以政府公共財政為主導，建立多渠道社會(huì )保障資金投入制度，建立新型的農村基本養老制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。加強鄉風(fēng)建設，加快文化站建設，繼承發(fā)揚農村的文明傳統，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛(ài)護公物、遵紀守法、遵守社會(huì )公德等良好鄉風(fēng)民俗。
新農村建設調研報告4
今年是落實(shí)“十一五”規劃、建設新農村的起步之年。新年伊始，**鎮機關(guān)干部集體下村作調研，為新年新農村建設摸好底，架好勢�，F將此次調研的情況報告如下：
一、基本情況和取得成效
全鎮轄10個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì )，48個(gè)自然村，總戶(hù)數4005戶(hù)，面積48.6平方公里，全鎮總人口1.32萬(wàn)人。距市中心31公里。
近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“北工中城南閑”的區域發(fā)展戰略，圍繞“生態(tài)立鎮、綠色富鎮、文化名鎮”的總體思路，全鎮經(jīng)濟社會(huì )取得了較快發(fā)展。20xx年全鎮實(shí)現生產(chǎn)總值 1.78億元，比上年增長(cháng)10.9%；其中農業(yè)6564萬(wàn)元，增長(cháng)10.26%，農民人均收入達到5194元。
二、主要困難和突出問(wèn)題
（一）農業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮的農業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產(chǎn)品養殖過(guò)程中，更多地追求數量的增長(cháng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。
（二）農村投入嚴重不足
免征農業(yè)稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市下?lián)艿霓D移支付無(wú)法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。
（三）農村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
當前，絕大多數農民的素質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng )大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠信行為出現。
（四）農村社會(huì )事業(yè)建設滯后
我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會(huì )保障等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農村醫務(wù)人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂(yōu)�？萍嘉幕度氩蛔�，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
（五）基層組織建設仍然薄弱。
隨著(zhù)農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng )新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來(lái)維持，因此村級組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。
三、幾點(diǎn)建議
面對當前農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對我鎮的實(shí)際，現對建設社會(huì )主義新農村工作提出幾點(diǎn)建議：
（一）加快城鄉統籌，促進(jìn)和諧發(fā)展
統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰略任務(wù)。面對當前城鄉發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產(chǎn)力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。統籌城鄉發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉的長(cháng)效機制，建立城鄉統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場(chǎng)的統籌發(fā)展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會(huì )事業(yè)的統籌發(fā)展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
（二）加大農村投入力度，強化政府服務(wù)功能
統籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì )公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉差距。
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農民收入持續增長(cháng)機制
實(shí)踐證明，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農民增收的根本
途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國家加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(cháng)性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農業(yè)經(jīng)濟效益。積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，加強對外出務(wù)工農民的實(shí)用技術(shù)培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，加快城鎮住房、就業(yè)、醫療、教育和社會(huì )保障制度改革，為進(jìn)城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
（四）抓新農村建設規劃，加快推進(jìn)新村鎮建設
對建設社會(huì )主義新農村的工作各級要有總體的規劃，根據其現有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點(diǎn)規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農村社區式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現村屯城鎮化建設目標。
（五）繼承與發(fā)揚并重，促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設
鄉風(fēng)文明建設，通過(guò)定標準、樹(shù)典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風(fēng)文明的評比獎勵機制；文化活動(dòng)要充分調動(dòng)農民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性；要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛(ài)護公物、遵紀守法、遵守社會(huì )公德等良好鄉風(fēng)民俗。
（六）、加快促進(jìn)農村各項社會(huì )事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展
加快推進(jìn)農村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費，調整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時(shí)增加農民受教育的機會(huì )建立城鄉教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會(huì )保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會(huì )救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會(huì )救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長(cháng)，使城鄉居民同享改革發(fā)展的成果。
新農村建設調研報告5
一、xx市新農村社區建設情況
�。ㄒ唬┝⒆闶星�，確立建設重點(diǎn)。緊密結合市情，xx確立了本地特色的新農村建設五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農村社區建設。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區內兩種類(lèi)型。煤礦所在地新農村社區建設側重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng )造良好的人居環(huán)境，實(shí)現企地融合發(fā)展、共建共贏(yíng)。產(chǎn)業(yè)集聚區內的新農村社區建設，則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區統籌規劃、共同建設。目前，7個(gè)煤礦所在地社區基本建成（有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設社區）。二是采煤沉陷區居民安置地新農村社區建設。隨著(zhù)煤炭的不斷開(kāi)采，xx沉陷面積越來(lái)越大，目前已有9個(gè)鄉鎮53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問(wèn)題。該類(lèi)新農村社區建設側重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態(tài)良好�，F已建成形成規模的沉陷區安置社區6個(gè)，處在起步建設中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農村社區建設。結合旅游開(kāi)發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統一規劃，共同建設，實(shí)現新農村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調、相配套、相融合、相促進(jìn).4個(gè)旅游景點(diǎn)社區正在加緊建設中。四是鄉鎮政府駐地新農村社區建設。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標，充分發(fā)揮鄉鎮政府駐地“政治、經(jīng)濟、文化”中心優(yōu)勢，將周邊村納入鎮區規劃，提高鄉鎮政府駐地綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，承接農村勞動(dòng)力轉移，建設現代化小城鎮網(wǎng)絡(luò )。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現代化小城鎮社區建設在短期內取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村�？茖W(xué)規劃，合理布局，對一般性村莊整合并點(diǎn)，建成一個(gè)個(gè)交通便利、生活方便、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進(jìn)農村社區化、城鄉一體化。順和鄉高平房社區、太丘鎮黃橋社區、臥龍鄉渾河社區等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
�。ǘ┲�(zhù)眼長(cháng)遠，科學(xué)編制規劃。一是科學(xué)編制新農村社區布局規劃。在充分調研，廣泛征求廣大農民群眾意見(jiàn)的基礎上，依據市情，xx市委托中國對外建設總公司城市規劃設計院完成了新農村社區布局規劃，將全市現有3600多個(gè)自然村莊規劃整合為140個(gè)新農村社區（中心村）。其中，工礦所在地社區20個(gè)，采煤沉陷安置社區18個(gè)，旅游景點(diǎn)所在地社區4個(gè)（分別與所在政府駐地社區或中心村共同建設），鄉鎮政府駐地社區23個(gè)，一般中心村79個(gè)。二是科學(xué)編制新農村社區建設規劃。公開(kāi)招標了4家高資質(zhì)的規劃設計單位對確定的新農村社區實(shí)施高標準規劃。在規劃編制中，充分尊重農民意愿，采用“四議兩公開(kāi)”工作法，體現農民在新農村建設中的主體地位。目前，已完成新農村社區規劃79個(gè)，9月底所有新農村社區規劃全部完成。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新機制，搞活建設方式。xx市新農村建設“五個(gè)重點(diǎn)”，在建設側重點(diǎn)上各不相同，在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門(mén)幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場(chǎng)促建等五種類(lèi)型。一是）（工農共建。工礦所在地和采煤沉陷區居民安置地的新農村建設與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，xx市“五個(gè)重點(diǎn)”新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關(guān)注，他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區居民搬遷難等長(cháng)期不解的難題。在基礎設施和配套服務(wù)設施建設投資上形成了“鄉村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3”的“工農共建”共識。二是部門(mén)幫建。發(fā)揮市直部門(mén)聯(lián)系面廣、門(mén)路多等優(yōu)勢，深入開(kāi)展新農村建設部門(mén)幫扶工作。xx市向新農村社區派駐了市直部門(mén)幫扶工作隊，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據不完全統計，今年以來(lái)，xx市通過(guò)部門(mén)支持新農村建設的資金累計已超過(guò)14000萬(wàn)元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用，鼓勵民營(yíng)企業(yè)家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營(yíng)企業(yè)積極參與了新農村社區建設。如，華星集團投資50萬(wàn)元支持了李寨鎮政府駐地社區道路建設，投資30多萬(wàn)元為十八里鎮李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團投資16萬(wàn)元為芒山鎮陳樓村修建了水泥路；中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮酂東社區實(shí)施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會(huì )，由理事會(huì )具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質(zhì)量監管等，所有程序公開(kāi)透明，村民明明白白。如，城廂鄉沱濱社區，由新農村建設理事會(huì )公開(kāi)招標施工企業(yè)、監督進(jìn)料、監督質(zhì)量等，農民按成本價(jià)住房，大家十分滿(mǎn)意；酂城鎮政府駐地社區建設中，通過(guò)新農村建設理事會(huì )全程參與，農民達成了一致意見(jiàn)，舊村拆遷和新社區建設十分順利。臥龍鄉渾河社區、太丘鎮黃橋社區、新橋鄉朱樓社區等，都是通過(guò)理事會(huì )管理實(shí)現村民聯(lián)建的好典型。五是市場(chǎng)促建。即通過(guò)市場(chǎng)化運作建設新農村。按照“群眾有利益、政府有收益、開(kāi)發(fā)商有利潤、社區有形象”的原則，積極探索市場(chǎng)化運作方式，引入經(jīng)營(yíng)城市的辦法，由新農村建設理事會(huì )參與，將新農村社區建設推向市場(chǎng)，調動(dòng)各種力量投入新農村建設。
�。ㄋ模┳鹬孛褚�，制定扶持政策。為強力推進(jìn)新農村社區建設，市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專(zhuān)項資金用于新農村社區基礎設施和配套服務(wù)設施建設。今年市財政預算新農村建設專(zhuān)項資金2880萬(wàn)元，較上年增長(cháng)20%。二是稅費政策。新農村社區建設產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專(zhuān)項撥付的形式用于社區基礎設施和配套設施建設，與社區建設相關(guān)的質(zhì)檢費、實(shí)驗費、避雷檢測費、主體結構檢測費、屋面防水檢測費等，相關(guān)職能部門(mén)全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；到新農村社區建房或購房的農戶(hù)，舊宅基拆除復墾成耕地后，市國土部門(mén)、房管部門(mén)免費為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開(kāi)展農村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農村社區建設用地外，富余指標轉讓后收益全部用于整治村新農村社區基礎設施、服務(wù)設施建設，以及對農戶(hù)的拆遷補償等。三是信貸政策。在新農村建設中符合貸款條件的，市政府協(xié)調金融部門(mén)給予小額貸款支持。今年以來(lái)，已發(fā)放新農村建設小額貸款9000多萬(wàn)元。四是待遇政策。入住新農村社區的農民可登記為城鎮居民戶(hù)口，實(shí)行雙重戶(hù)口（農村戶(hù)口、城鎮戶(hù)口）政策。保留原承包土地，享受農村計劃生育政策和國家惠農政策；在養老保險、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
�。ㄎ澹┡嘀伯a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農民增收。xx市把大力發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村建設作為培植經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的切入點(diǎn)。已建設現代種植小區23個(gè)，標準化養殖小區36個(gè)，發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)村261個(gè)，發(fā)展規范化的農民專(zhuān)業(yè)合作社127個(gè)，建設國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現，如薛湖鎮聶寨村的食用菌、馬牧鄉西董樓村的多種經(jīng)營(yíng)、順和鎮高平房村的板材加工、陳集鎮代井村的實(shí)木家具、王集鄉蔡各村的手工飾品、條河鄉李各村的銅件加工、太丘鎮黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯，為新農村建設創(chuàng )造了經(jīng)濟支撐。
二、存在的制約因素和問(wèn)題
在調研中發(fā)現，xx市新農村社區建設還存在一些深層次的制約因素和問(wèn)題：
�。ㄒ唬┺r戶(hù)之間的現有經(jīng)濟基礎差別影響新農村社區建設進(jìn)程。除急需建房戶(hù)外，由于戶(hù)與戶(hù)間經(jīng)濟基礎差別很大，富裕的農戶(hù)搬入新農村社區熱情很高，較窮的農戶(hù)短期內很難向社區集中。
�。ǘ┈F有的大量新建樓房影響新農村社區建設進(jìn)度。近年來(lái)，富裕起來(lái)的農民建房積極性很高，由于缺乏規劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時(shí)出現了大量的沿路建房、村外建房現象，特別是在市南鄉鎮，這種現象占到50%以上，這些農戶(hù)讓他們搬遷到規劃區建房難度很大。
�。ㄈ┯邢薜慕ㄔO用地增減掛鉤指標限制了新農村社區的快速發(fā)展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限，很難滿(mǎn)足新農村社區快速發(fā)展的需要。
�。ㄋ模┙ㄔO資金不足成為新農村社區建設的制約瓶頸。新農村社區建設是一個(gè)龐大的系統工程，需要大量的人力、財力、物力，市財政每年預算的新農村建設專(zhuān)項資金十分有限，工業(yè)支持農業(yè)、城市帶動(dòng)農村的能力十分有限，單純依靠農民自身建設新農村存在相當大的難度。
�。ㄎ澹└鞑块T(mén)支農項目投入機制不協(xié)調。近年來(lái)，國家、省不斷加大對農業(yè)、農村的投入，但這些投入是通過(guò)多個(gè)部門(mén)、多種渠道下達的，由于沒(méi)有一個(gè)正式機構進(jìn)行統籌管理、協(xié)調安排，存在各自為戰、效率偏低現象。盡管xx市近年來(lái)一直在努力做好項目整合工作，由于部門(mén)利益十分嚴重，整合效果很不理想。
三、意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬�(shù)立“短期造局，長(cháng)期建設”的思想。短期內，新農村社區要規劃好，啟動(dòng)好，著(zhù)力完善規劃區內基礎設施和配套服務(wù)設施，創(chuàng )造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強大的吸引力。新農村建設具有長(cháng)期性、復雜性、艱巨性的特點(diǎn)，要做好打長(cháng)遠丈、打攻艱戰的思想準備，鼓勵具備條件的農戶(hù)率先搬進(jìn)新農村社區，不搞一刀切，走典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)的路子，逐步把xx市新農村社區建設引向深入。
�。ǘ┥钊腴_(kāi)展農村土地綜合整治工作。建設新農村社區，將多個(gè)行政村整合集聚到一起，用地問(wèn)題是最大的瓶頸難題。要將新農村社區建設與“占一補一”的農村土地綜合整治工作緊密結合，同步推進(jìn)，為新農村社區建設置換充足的用地空間。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新新農村社區建設投融資機制。開(kāi)展農村土地綜合整治工作，農戶(hù)拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入，而農戶(hù)搬遷形成的建設用地節余指標收益必須在轉讓后才能得到，市財政、鄉鎮、村集體都無(wú)力提前預付。建議依托金融部門(mén)成立新農村建設投資中心，讓投資中心參與新農村建設，由投資中心借付建設用地節余指標轉讓收益給拆舊建新村集體組織用于農戶(hù)拆遷補償、宅基地復墾、新農村社區公共基礎設施建設等，待節余指標轉讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農村社區建設順利進(jìn)行。
�。ㄋ模┘哟笾мr項目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農村辦公室等牽頭成立支農項目整合機構，把各部門(mén)涉農項目有效整合，統籌管理，科學(xué)安排，按照新農村社區建設年度計劃，集中投放，整村推進(jìn)，著(zhù)力打造典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)xx市新農村社區建設快速發(fā)展。
新農村建設調研報告6
新農村建設工作，是開(kāi)展三嚴三實(shí)和干凈、忠誠、擔當教育活動(dòng)、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，是夯實(shí)黨在農村執政基礎的根本途徑，是全面推進(jìn)紅河新發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)全州社會(huì )和諧的關(guān)鍵舉措。全州美麗家園行動(dòng)計劃和三嚴三實(shí)和干凈、忠誠、擔當教育活動(dòng)各項要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進(jìn)美麗家園行動(dòng)計劃，沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路共筑中國夢(mèng)，讓中國夢(mèng)鋪就紅河路。新農村建設工作要緊密聯(lián)系黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純性，以為民務(wù)實(shí)、清廉為主要內容，，根據州、縣和鎮黨委的安排部署，在農村開(kāi)展三嚴三實(shí)和干凈、忠誠、擔當教育活動(dòng)。
調查走訪(fǎng)，了解基本情況
年3月1日，到補嘎村委會(huì )報到，3月16日參加屏邊縣和玉屏鎮20xx年新農村建設工作動(dòng)員部署會(huì )議后，根據縣和鎮相關(guān)要求，奔赴補嘎村開(kāi)展調研走訪(fǎng)和了解民情工作。
屏邊縣玉屏鎮補嘎村委會(huì )位于縣城東北部，距縣城18。5公里，國土面積25。9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個(gè)自然村7個(gè)村民小組209戶(hù)778人。以彝族為主，有少數苗族。7個(gè)自然村分布在大凹腰至金廠(chǎng)河公路上，村民出行便利。補嘎村黨總支委員會(huì )下設5個(gè)黨支部，共有黨員38名，其中女黨員7名。有耕地面積2016畝，其中水田1062畝，旱地954畝。最高海拔1370米，最低海拔1110米。年平均氣溫16。5℃，最高氣溫26。5℃，最低平均氣溫6。5℃，年降雨量1800毫米。全村經(jīng)濟收入246。3萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量92萬(wàn)公斤，農民人均純收入1400元、人均有糧1180公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經(jīng)濟林木，糧食主產(chǎn)稻谷、玉米。目前，各村大力發(fā)展杉木樹(shù)、紅豆杉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。全村經(jīng)濟穩步發(fā)展、社會(huì )和諧穩定。
農業(yè)經(jīng)濟
補嘎村地廣人稀，年降雨量達1800毫米，特別適宜種植杉木樹(shù)等經(jīng)濟林木，基本上每戶(hù)村民或多或少種植杉木樹(shù)，對今后生活有一定保障。20xx年，在補嘎村委會(huì )組建成立了紅豆杉種植商會(huì )，建立了在政府引導監管下公司建基地，基地連農戶(hù)運行機制。引進(jìn)了紅河陽(yáng)光天地生態(tài)農業(yè)科技有限公司，發(fā)展紅豆杉種植業(yè)。目前，紅河陽(yáng)光天地生態(tài)農業(yè)科技有限公司紅豆杉種植業(yè)逐漸發(fā)展壯大，對山地和勞務(wù)需求逐年增多，村民可獲得土地租金，同時(shí)有更多的務(wù)工機會(huì )，增加收入。在公司的帶動(dòng)下，部份村民開(kāi)始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。20xx年，在縣和鎮農業(yè)等部門(mén)的引導下，補嘎村民開(kāi)展種植獼猴桃，預計2至3年可掛果，可為村民帶來(lái)豐厚的收入，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
文化教育
全村沒(méi)有一所學(xué)校，全村50余人學(xué)齡兒童，包括學(xué)前教育和小學(xué)三年級學(xué)齡兒童，均在10公里外的宋慶玲希望小學(xué)學(xué)習，家長(cháng)每周五把孩子接回家，短暫團聚后，周日下午又將孩子送回學(xué)校，周而復始，年復一年；四年級及上到鎮中心小學(xué)上學(xué)。目前，全村有兩人上中專(zhuān)，無(wú)一人上大學(xué)。
哈西村有一支由10多名村民組成的民間文藝隊，逢年過(guò)節等節慶日，文藝隊經(jīng)常到各村開(kāi)展民間文藝演出，是開(kāi)展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、四群教育、美麗家園建設和防治治病工作的有效栽體。
衛生防疫
補嘎村委會(huì )有一名衛生員，楊樹(shù)華，男，52歲，1982年參加鄉村醫生工作，初中文化，多次到鎮和縣相關(guān)衛生機構業(yè)務(wù)培訓。目前，村委會(huì )衛生所荒廢閑置，衛生員基本開(kāi)展不子正常診療活動(dòng)，只能承擔基本的兒童預防接種和配合公共衛生服務(wù)調查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠的三丘田村離縣城也只有10多公里，大部份村民生病都到縣城就醫；其次是鄉村醫生年齡偏大、學(xué)習機會(huì )少、診療水平不高、群眾對衛生員缺乏信任等。鑒于衛生資源缺乏現狀，20xx年村委會(huì )選送一名女生到紅河衛生學(xué)院鄉村醫生班學(xué)習，希望學(xué)成歸來(lái)改變當地醫療衛生現狀，服務(wù)于當地群眾，滿(mǎn)足當地村民的健康需求，進(jìn)一步提高村民生存質(zhì)量，實(shí)現小病不出村的愿望。
結合本職工作，開(kāi)展新型農村合作醫療制度宣傳
在調研走訪(fǎng)中，結合本職工作，采取進(jìn)村入戶(hù)、座談、發(fā)放和粘貼宣傳畫(huà)（折頁(yè)）等方式，開(kāi)展新型農村合作醫療制度宣傳，讓廣大人民群眾了解新農合是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，讓百姓有錢(qián)看病、看得起病。20xx年人均籌資標準達470元，其中的政府補助380元，個(gè)人繳費90元。在走訪(fǎng)宣傳中，共發(fā)放各類(lèi)宣傳材料500份。
存在困難和建議
村委會(huì )門(mén)窗部份已損害需修善，為了村委會(huì )的整潔和衛生，需建設圍墻和大門(mén)。
補嘎村委會(huì )7個(gè)自然村，只有哈西村有公房，其他6個(gè)自然村要求上級相關(guān)部門(mén)提供幫助，援建公房等基礎建設。
哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于沒(méi)有基耕（田間）公路，無(wú)法有效開(kāi)發(fā)土地種植獼猴桃等經(jīng)濟作物，制約了經(jīng)濟發(fā)展。
衛生工作有待加強，積極爭取縣衛生局和鎮政府支持，加強人員培養力度，要培養愿意學(xué)、愿意留、愿意服務(wù)的本地年青，盡早恢復衛生所的正常診療活動(dòng)，積極開(kāi)展傳染病、常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病和食物中毒等預防知識，調查掌握當地村民基健康狀況。
新農村建設調研報告7
為了充分發(fā)揮農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)推助新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展的重要作用，積極鼓勵和引導社會(huì )資本參與新農村建設改革，進(jìn)一步加快臨朐社會(huì )主義新農村建設，根據XX縣第八期科級干部理論培訓班的有關(guān)要求，筆者針對近幾年來(lái)臨朐農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)鼓勵和引導社會(huì )資本參與新農村建設改革等問(wèn)題，利用安排的社會(huì )實(shí)踐機會(huì )，進(jìn)行了一次專(zhuān)題調研，現將有關(guān)情況報告如下。
一、前期社會(huì )資本參與新農村建設的主要做法
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)運作，引導社會(huì )資本投入
為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟新形勢，加快全縣荒山治理開(kāi)發(fā)步伐，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，縣委、縣政府在堅持荒山集體所有的前提下，將荒山治理開(kāi)發(fā)推向市場(chǎng)，對部分荒山使用權實(shí)行拍賣(mài)、租賃招商，并于xx年7月27日由縣政府組織在濰坊召開(kāi)XX縣荒山使用權租賃及招商項目新聞發(fā)布會(huì ),重點(diǎn)推出了九山、大關(guān)、石家河、冶源、龍崗、五井、臥龍、辛寨、上林、營(yíng)子等 0個(gè)鄉鎮52宗2.09萬(wàn)畝荒山進(jìn)行租賃。會(huì )上濟南、濰坊、淄博、壽光等7家商客同臨朐簽訂了荒山開(kāi)發(fā)協(xié)議，面積達9950畝。據不完全統計，目前全縣拍賣(mài)、租賃面積已達3.8萬(wàn)畝，參與治理開(kāi)發(fā)的客商多達數十家。新的開(kāi)發(fā)機制，掀起了新一輪荒山開(kāi)發(fā)熱潮，為社會(huì )資金參與農村基礎設施及鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制特別是山區社會(huì )主義新農村建設投入機制創(chuàng )新提供了經(jīng)驗。
香爐山小流域位于XX縣寺頭鎮東南部砂山區，總面積 9950畝，當地黨委政府充分發(fā)揮山區開(kāi)發(fā)建設、資源條件以拍賣(mài)、租賃荒山經(jīng)營(yíng)為突破口，狠抓山區綜合開(kāi)發(fā)建設，興建林果基地，發(fā)展生態(tài)有機農業(yè)，走出了一條依山招商，以項目招商，以招商促山區開(kāi)發(fā)建設，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)建設新農村的新路子。僅兩年的時(shí)間，租賃開(kāi)發(fā)面積7xx年以來(lái)，縣委、縣政府充分總結十余年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗教訓，立足山丘區實(shí)際，堅持“高起點(diǎn)規劃，大規模開(kāi)發(fā)，高標準建設，高效能管理”，走出了一條“規模開(kāi)發(fā)、連片治理、科學(xué)投入、建管并重”的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新路子，推進(jìn)了社會(huì )主義新農村建設進(jìn)程。xx以來(lái)國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項目涉及龍崗、柳山、寺頭、九山、五井、大關(guān)等6鎮， 0個(gè)行政村，905 2人。完成總投資5 40萬(wàn)元，其中財政資金4 2萬(wàn)元，群眾社會(huì )自籌投入達到 028萬(wàn)元。有力地促進(jìn)了新農村建設。一是農業(yè)基礎設施得到明顯改善。xx年以來(lái)，通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水土保持項目建設，改造中低產(chǎn)田75000畝，新修水平梯田38000畝，改良土壤35000畝，新修復修道路252.48公里，新修復修各項水利工程685處，鋪設管道238千米。項目區新增灌面積43xx年新增糧食986.43萬(wàn)公斤，年新增種植業(yè)產(chǎn)值763 .2萬(wàn)元。三是生態(tài)效益顯著(zhù)。項目實(shí)施后，綠化道路224.6公里，栽植行道樹(shù)46.3萬(wàn)株，新增農田林網(wǎng)防護面積44700畝；造防護林 . 4萬(wàn)畝，疏林補植3.42萬(wàn)畝，發(fā)展經(jīng)濟林 .67萬(wàn)畝，項目區林木覆蓋率有較大幅度提高，控制水土流失面積49萬(wàn)畝，年新增蓄水426.32萬(wàn)方，有效地減少土壤侵蝕59.52萬(wàn)噸，同時(shí)，改善了土壤的理化性狀，排水有溝，蓄水有池，護坡有林，泥不下山，水不亂流，減輕了水土流失危害，增強了土壤保水、保土、保肥能力，能排能灌，旱澇保收，保護了水土，涵養了水分，美化了環(huán)境，項目區生態(tài)環(huán)境明顯改善，逐步步入了良性循環(huán)，增強了農業(yè)抵御自然災害的能力，提高了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農業(yè)可持續發(fā)展。通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的實(shí)施，實(shí)現了項目區“農業(yè)增產(chǎn)、農
民增收”和農民“糧增產(chǎn)、錢(qián)增收”的目標。
�。ㄈ┡嘀伯a(chǎn)業(yè)，吸引金融資本投入
XX縣深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設，突出抓好大棚果、奶牛、肉鴨和黃煙“四大產(chǎn)業(yè)”，以建設“全國大棚果生產(chǎn)第一縣”、全國優(yōu)質(zhì)奶源基地、全國肉鴨生產(chǎn)大縣為目標，不斷擴大規模，提高產(chǎn)量，進(jìn)一步打響臨朐農業(yè)品牌，特別是扶持農業(yè)龍頭企業(yè)建設，加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。特別是近年來(lái)財政貼息項目的實(shí)施，金融資本的加入，使國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目發(fā)揮了重要的作用，成為推動(dòng)臨朐農業(yè)產(chǎn)業(yè)化膨脹發(fā)展、推進(jìn)新農村建設的“助推器”。xx年以來(lái)臨朐康寶蜂業(yè)有限公司、龍門(mén)漁業(yè)有限公司、山東廣華經(jīng)貿有限公司、山東中盛食品集團有限公司、臨朐龍泰食品有限公司等5家企業(yè)的蜂產(chǎn)品深加工、特色淡水魚(yú)、商品豬、標準化肉鴨養殖、速凍果蔬加工等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的實(shí)施，項目總投資4094.3萬(wàn)元，其中財政投資500萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金 546.3萬(wàn)元，銀行貸款 998萬(wàn)元，財政貼息 .45萬(wàn)元�？蓪�(shí)現年加工蜜蜂產(chǎn)品548噸、商品豬8000頭、肉鴨300萬(wàn)只、 0000噸速凍果蔬、90噸特色淡水魚(yú)，實(shí)現年新增產(chǎn)值 2323.08萬(wàn)元，實(shí)現利稅 634.46萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)周邊農民23740戶(hù)，年帶動(dòng)農民增加收入 6726.93萬(wàn)元。培植扶壯了主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的快速膨脹，推動(dòng)了現代農業(yè)的發(fā)展。
二、“十二五”期間規劃及加快社會(huì )資本投入新農村建設的建議
社會(huì )資本投入新農村建設，企業(yè)有欲望、農民有期盼，關(guān)鍵是政府要發(fā)揮好引導作用，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng )新體制機制，推動(dòng)社會(huì )資本投入新農村建設朝著(zhù)健康積極方向發(fā)展。結合臨朐農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作實(shí)際，提出“十二五”期間農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主要規劃任務(wù)和三點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬笆濉逼陂g農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主要規劃任務(wù)
“十二五”期間，改造中低產(chǎn)田6.0萬(wàn)畝，使其全部成為旱澇保收，高產(chǎn)穩產(chǎn)的基本農田。水利措施：新建揚水站4 座，復修2座，新打機井、大口井 66眼，復修配套24眼，架設輸變電線(xiàn)路70km，變壓器27臺，襯砌渠道2.744km，埋地下管道 93.2 km，修蓄水池49座，渠系建筑物 59座。林業(yè)措施：路邊植樹(shù) 84km，24.5萬(wàn)株；片林造林900畝，植樹(shù)8.98萬(wàn)株。農業(yè)措施：改良土壤 .925萬(wàn)畝，新修機耕路 09.0km，復修75.0km�？萍纪茝V措施：技術(shù)培訓2.0萬(wàn)人次。土地治理規劃總投資 2906萬(wàn)元，其中財政資金63xx年以上的時(shí)間和3萬(wàn)億以上的投入，面對如此龐大的系統工程，民間資本正躍躍欲試。但巨大的市場(chǎng)空間只是提供了可能的商機，只有來(lái)自政策層面的多重支持，民營(yíng)資本才能放心、全心地投入新農村建設。因此，建議盡快研究制定鼓勵和引導社會(huì )資本參與新農村建設的政策措施，引導民營(yíng)資本進(jìn)入涉農領(lǐng)域發(fā)展。
一是要進(jìn)一步放開(kāi)新農村建設項目領(lǐng)域。新農村建設的切入點(diǎn)是基礎設施，目前部分領(lǐng)域由國有企業(yè)在壟斷經(jīng)營(yíng)，對民間資本沒(méi)有完全放開(kāi)。民營(yíng)企業(yè)在行業(yè)準入方面還有一定限制障礙，存在一個(gè)“玻璃門(mén)”現象，看得見(jiàn)里面，門(mén)好象也沒(méi)關(guān)，但就是進(jìn)不去。引進(jìn)民營(yíng)資本投入新農村建設，必須要排除行業(yè)準入障礙，使民營(yíng)企業(yè)可以投資任何一個(gè)法律法規未禁止進(jìn)入的行業(yè)，以便解決好新農村建設的資金問(wèn)題。
二是要給予參與新農村建設社會(huì )資本相應的稅費減免和照顧政策。首先，應給予有關(guān)稅費減免政策。目前社會(huì )資本參與新農村基礎設施和公益事業(yè)建設涉及到建安稅等政策性問(wèn)題。建議對社會(huì )資金興辦各類(lèi)公益事業(yè)，要給予減免營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅政策。其次，要給予政策傾斜。對村、企結對幫扶、貢獻較大的企業(yè)，要相應給予政策上的傾斜，盡可能在項目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、
產(chǎn)業(yè)補貼等方面給予照顧，以調動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者參與建設的積極性。再次，要給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要為新農村建設項目開(kāi)通綠色通道，為項目的登記注冊、辦證辦照給予優(yōu)質(zhì)快速的服務(wù)。
三是制定引進(jìn)社會(huì )資金投入新農村建設的獎勵政策。獎勵是最實(shí)際的激勵手段。要象招商引資獎勵政策一樣，給予引進(jìn)社會(huì )資金投入新農村建設的有功人員和單位相應的物質(zhì)、政治和精神獎勵。比如可以采取將干部提拔任用和年終績(jì)效工資考核與引資情況掛鉤，激勵干部引進(jìn)社會(huì )資金。
2、充分發(fā)揮金融資本投入新農村建設的撬動(dòng)作用。金融是經(jīng)濟的血液。上世紀末，四大國有商業(yè)銀行相繼大規模撤并農村網(wǎng)點(diǎn)，上收貸款審批權限，農村信貸業(yè)務(wù)大幅萎縮。銀行為了保證信貸安全，收縮信用貸款，推行抵押貸款，提高信貸門(mén)檻，而農戶(hù)和農村中小企業(yè)自身又難以提供有效的抵押擔保，導致農村信貸越來(lái)越難、越來(lái)越少。從調查中發(fā)現，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款難，固定資產(chǎn)貸款更難。農村資金大量流向大中城市和非農產(chǎn)業(yè)，農村經(jīng)濟“失血”嚴重。目前一些民營(yíng)企業(yè)和社會(huì )資本想投入新農村建設，但即使有好的經(jīng)營(yíng)項目，也由于缺少金融貸款支持，“冷手抓不了熱饅頭，眼饞卻下不了手�！币虼�，建議金融部門(mén)加大信貸支農力度，撬動(dòng)更多的社會(huì )資本投入新農村建設，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。當前，國家加快擴大內需的方針確定并實(shí)施，金融信貸政策也已經(jīng)放寬，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨新的機遇。金融機構應進(jìn)一步完善農村金融體系，支持商業(yè)金融機構在縣域農村布局設點(diǎn)，發(fā)展村鎮銀行，創(chuàng )新農村金融貸款擔保抵押方式，為社會(huì )資本進(jìn)入新農村建設提供強有力支撐。
3、大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。農村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，農村債務(wù)居高難下，是當前農村普遍現象。債臺高筑的現象嚴重制約農村公益事業(yè)發(fā)展，影響基層組織正常運轉，新農村建設顯得力不從心。加快新農村建設，要千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，建立村級穩定的可持續投入機制。一是走以地生財的路子。城郊村要大力探索利用集體所有的非農建設用地或村留用地興建標準廠(chǎng)房、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、倉儲設施等二、三產(chǎn)業(yè)設施，有償轉讓土地使用權，增強集體收入。偏遠村可對村集體所有的溝渠、坡地等土地資源，實(shí)行村集體單獨開(kāi)發(fā)或吸引其它資金參股開(kāi)發(fā)，以此穩定增加村集體經(jīng)濟收入。二是走盤(pán)活資產(chǎn)的路子。對村集體閑置的廠(chǎng)房、廢棄的學(xué)校、倒閉的村辦企業(yè)舊址等閑置資產(chǎn)，采取公開(kāi)拍賣(mài)、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種形式進(jìn)行盤(pán)活，實(shí)現集體資產(chǎn)保值增值，增加村集體收入。三是走服務(wù)創(chuàng )收的路子。圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì )化服務(wù)，創(chuàng )辦多種形式的村級經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，開(kāi)展聯(lián)結龍頭企業(yè)和農戶(hù)的中介服務(wù)，適當收取服務(wù)費用，增加村集體收入。
新農村建設調研報告8
建設社會(huì )主義新農村，縣、市、區既是組織者，更是推動(dòng)者和實(shí)踐者。營(yíng)山縣作為川東北欠發(fā)達丘陵縣，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以準確定位為先導，以富民興村為根本，以增加投入為核心，以民主管理為保障，在扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新農村建設過(guò)程中，積極探索欠發(fā)達丘區新農村建設的路子。
量力而行制定科學(xué)規劃
以準確定位為先導，制定一個(gè)科學(xué)規劃。建設新農村，是一項系統工程、長(cháng)期性工程，科學(xué)規劃是前提。我們堅持從實(shí)際出發(fā)，注重前瞻性、可行性和實(shí)用性，科學(xué)制定了營(yíng)山縣未來(lái)5——的新農村建設總體規劃。在指導思想上，堅持因地制宜，突出特色，實(shí)事求是，量力而行，不千篇一律、千村一面，不貪大求洋、搞形式主義。在產(chǎn)業(yè)規劃上，以增收富民為核心，大力建設菌果禽產(chǎn)業(yè)示范帶、生態(tài)佛教旅游示范帶、標準化農業(yè)示范帶、特色農業(yè)示范帶和科技農業(yè)示范帶“五大農業(yè)示范帶”，著(zhù)力培育佛教旅游產(chǎn)業(yè)區、畜禽產(chǎn)業(yè)區、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)區、優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)區和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區“五大產(chǎn)業(yè)示范區”，重抓“百村示范工程”啟動(dòng)實(shí)施，建設東升鎖水村、黃渡晨鐘村等16個(gè)新農村示范村，努力形成“沿線(xiàn)布帶、帶內分區、區內建點(diǎn)”的新農村建設新格局。在基礎建設上，按照集約用地、節約資源的原則，突破行政區域限制，整合城鄉生產(chǎn)要素。村容村貌側重于完善、提高改善人居環(huán)境，不搞大拆大建，不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績(jì)工程”，重點(diǎn)解決農民群眾行路難、就醫難、人畜飲水難等實(shí)際問(wèn)題，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。
突出特色培育縣域經(jīng)濟
以富民興村為根本，培育一批長(cháng)效支撐產(chǎn)業(yè)。建設新農村，首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)。我們結合縣域經(jīng)濟實(shí)際，大力發(fā)展農副產(chǎn)品加工工業(yè)，著(zhù)力培育特色產(chǎn)業(yè)，增加農民收入。一是做強龍頭興產(chǎn)業(yè)。堅持走工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮化“三化”互動(dòng)之路，以工業(yè)化推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)城鎮化。重點(diǎn)扶持了潤豐公司、新宏望公司、綠辰生態(tài)農業(yè)公司等21戶(hù)省、市、縣級龍頭企業(yè)，一批農產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)基地農戶(hù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。二是壯大基地興產(chǎn)業(yè)。立足優(yōu)勢資源，大力培育優(yōu)質(zhì)畜牧、糧油、水產(chǎn)、中藥材和食用菌五大特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色農產(chǎn)品基地建設和標準化生產(chǎn)，建設了一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地。全縣生豬出欄113萬(wàn)頭，建設了優(yōu)質(zhì)糧油基地35萬(wàn)畝，特種水產(chǎn)品達到1.56萬(wàn)噸，建成了西南最大的青蛙養殖場(chǎng)；申報和認證了“營(yíng)山黑山羊”、“營(yíng)山冰糖柚”等一批知名農產(chǎn)品品牌。三是創(chuàng )新機制興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)培育新機制，積極實(shí)踐“政府引導，項目整合，業(yè)主開(kāi)發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展”經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng )新“公司+農戶(hù)”、“基地+農戶(hù)”、“公司+基地+農戶(hù)”、“支部+協(xié)會(huì )”等模式，158個(gè)農村專(zhuān)合組織帶動(dòng)15萬(wàn)多戶(hù)農戶(hù)積極投身農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的主戰場(chǎng)。
多元投入解決資金瓶頸
以增加投入為核心，完善一套扶持政策。資金不足是欠發(fā)達地區建設新農村的主要“瓶頸”之一。我們積極探索并建立“政府投入為引導，農民投入為主體，業(yè)主投入為重點(diǎn)，信貸投入為補充”的多元投入機制。一是政府補助引導投。堅持“多予少取放活”的方針，及時(shí)調整財政支出結構，捆綁項目大力支持示范新村建設。二是帶動(dòng)群眾自主投。建設新農村，群眾參與很關(guān)鍵。在政府啟動(dòng)資金的引導下，帶動(dòng)了全縣16個(gè)示范新村農民自愿投入2800多萬(wàn)元，占總投資的87.3%，成為示范新村建設的主要推動(dòng)力量。三是整合資源多元投。按照“渠道不亂，用途不變，注重實(shí)效”的原則，整合農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、交通、衛生等10多個(gè)部門(mén)支農惠農項目，充分發(fā)揮其業(yè)務(wù)職能優(yōu)勢積極向上爭資引項，集中投入示范新村建設。
民主管理建設和諧鄉村
以民主管理為保障，創(chuàng )建一個(gè)和諧環(huán)境。一是建立農民減負機制。推進(jìn)鄉鎮綜合配套改革，開(kāi)展了撤村并村、連村連社工作，落實(shí)了鄉務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制、違反農民負擔政策責任追究等制度，鼓勵事業(yè)單位人員領(lǐng)辦、創(chuàng )辦農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和基地。二是加強村級班子和隊伍建設。積極開(kāi)展農村黨建綜合試點(diǎn)，大力開(kāi)展“機關(guān)黨支部聯(lián)系農村黨支部，機關(guān)黨員聯(lián)系農民黨員，促進(jìn)黨支部發(fā)揮戰斗堡壘作用，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用”的“雙聯(lián)雙促”幫村活動(dòng)，有效地促進(jìn)了村級組織運行能力。三是深入開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)。鄉風(fēng)文明是新農村建設基本要求之一。堅持破立結合、通過(guò)制定村規民約、文明公約和建立各種理事會(huì )，引導農民進(jìn)行自我約束、自我教育、自我管理，促進(jìn)農村和諧穩定。四是建立健全農村社會(huì )保障機制。以財政投入建設“低水平、廣覆蓋、有彈性、社會(huì )化”的社保體系，啟動(dòng)新型農村合作醫療和農村醫療救助試點(diǎn)工作。探索失地農民安置、保險和就業(yè)途徑，建立以農村五保、特困戶(hù)救助制度為基礎，臨時(shí)社會(huì )救助為補充，專(zhuān)項救助配套，各項優(yōu)惠政策相銜接的農村社會(huì )救助體系。
新農村建設調研報告9
20xx年8月份我榮幸的被組織錄取，光榮的進(jìn)入了寺莊鎮箭頭村擔任村長(cháng)助理一職。在短短的幾十天的工作中，我對箭頭這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉型的村子有些許了解。在此將我個(gè)人觀(guān)點(diǎn)發(fā)表于下：
箭頭村是一個(gè)有2100多人的中等村落，在前些年的時(shí)候是寺莊地區的第四大村，隨著(zhù)出外求學(xué)人口的增加，箭頭村的人口也逐年呈現負增長(cháng)，由以前的2300多人減少到現在的2100人，村民選舉時(shí)箭頭1500個(gè)選民，寺莊村1800個(gè)選民，而在以前兩個(gè)村落的人口差距僅為100多個(gè)。箭頭村擁有6個(gè)村民小組，在這個(gè)資源缺乏靠天吃飯的村子里，是經(jīng)歷了由工業(yè)到農業(yè)的轉型變化，促使了箭頭村體制改革和勞動(dòng)力的巨大變化。
工業(yè)向農業(yè)轉型是箭頭村的一個(gè)亮點(diǎn)，也是群眾尋找致富的另一途徑。
箭頭村從工業(yè)向農業(yè)轉型的過(guò)程中，福樂(lè )鐵廠(chǎng)的興衰直接影響到整個(gè)村子的變化，從村莊的經(jīng)濟性質(zhì)，人員分布，經(jīng)濟收入，勞動(dòng)力聚散及生產(chǎn)生活等方面，鐵廠(chǎng)自20xx年因各種原因倒閉至今，箭頭村發(fā)生了由工業(yè)到農業(yè)經(jīng)濟體制的根本變化，從人均收入的減少和外出務(wù)工人員的增加，從農村剩余勞動(dòng)力的增加和閑散人口的密集，從農民收入保障的降低和村委由盛及衰的沿革。充分可以看出，工業(yè)衰敗帶給人民的影響是非常大的。據了解，箭頭鐵廠(chǎng)興盛階段，在鐵廠(chǎng)務(wù)工的人數達到300—400人。光外村務(wù)工人員也有100—200人。村里的機動(dòng)四輪跑運輸鐵塊的也有很多。農民收入在6000元/年以上。在當時(shí)的經(jīng)濟狀況和時(shí)代背景下，這樣的收入是非�？捎^(guān)的！但隨著(zhù)煤炭資源的日益減少，地下資源日益掏空，地殼下陷尤其給搞運輸為生的村民造成成本上升，成為極大的不便，原先以煤炭為主要能源的鐵廠(chǎng)，球攤廠(chǎng)隨之倒閉，村民的就業(yè)問(wèn)題成了最大的困擾。原先在周邊區紅極一時(shí)的箭頭村迅速衰敗下來(lái)，從生活各個(gè)側面便可反映這一變化。
隨著(zhù)箭頭鐵廠(chǎng)的倒閉，箭頭這樣缺乏資源的前不臨城。后不臨鎮的分界村，在新的農村經(jīng)濟體制改革下，蔬菜溫室大棚種植和養殖業(yè)的催生和興起無(wú)疑是解決村民收入的又一新的途徑，據了解，現在村民勞動(dòng)力的人員動(dòng)態(tài)有以下幾個(gè)方向：
1、自建蔬菜溫室大棚。
箭頭村現有20余戶(hù)進(jìn)行溫室大棚種植，按每家有三個(gè)大棚計算，總共有70—80個(gè)大棚，并且都是簡(jiǎn)易的大棚，冬天溫室較少，農民的生產(chǎn)期限也固定在春天到冬初的這段時(shí)間，到冬天就可以安享天倫了。一個(gè)大棚的建設費用在6000多元，塑料薄膜的損耗大。以往的大棚年收入在20xx0元以上，而隨著(zhù)蔬菜價(jià)格的不斷上漲，今年農戶(hù)的收入會(huì )更加可觀(guān)。但是蔬菜大棚是一個(gè)投資大，雇傭人員多，風(fēng)險與利潤并存的項目，有許多農戶(hù)還是不能承受，以至于沒(méi)有敢于下口吃這塊"肉"。并且如果管理不好的話(huà)極有可能虧損！
并且，蔬菜品種的單一和銷(xiāo)售渠道的限制和規模的小型化，使得這一看似不錯的農業(yè)新機制難以搞大搞活。我們都知道，蔬菜大棚的建設和技術(shù)都是從山東壽光縣種植能手李師傅那里學(xué)到的，他們的“一縣一品”的銷(xiāo)售渠道和種植方法可能在短時(shí)間內是不可能與之相比較的。但是箭頭村蔬菜種植僅僅停留在自給自足的境界，如果想更大，更快，更強，更廣的發(fā)展，還需要時(shí)間和財力的大力支持。
2、苗圃的基地建設是今年的主要任務(wù)。箭頭村也在大力發(fā)展苗圃，現在的規模還在不斷的擴建中，從中贏(yíng)利的農戶(hù)也是新型農業(yè)的受益著(zhù)！
3、石渣廠(chǎng)。周邊的石渣開(kāi)采還是吸引了大部分的無(wú)業(yè)人員。
4、城鄉工地。許多人都靠外出打工（即貼小工）掙錢(qián)，這樣的收入盡管不是很差，但是工作強度大，長(cháng)期在外令人擔憂(yōu)！
5、村民獨自經(jīng)營(yíng)。新型行業(yè)的興起帶動(dòng)了許多有膽識有魄力的人在外經(jīng)營(yíng)，但是只是少數人！
今年箭頭村的工業(yè)有了新的項目。與泫氏鑄管簽定加工協(xié)議，與野川簽定煉鐵協(xié)議等�？赡軙�(huì )解決村里的很多閑置勞動(dòng)力，這樣的工業(yè)再次興盛也充分說(shuō)明了，農業(yè)帶動(dòng)工業(yè)，工業(yè)反哺農業(yè)，農業(yè)和工業(yè)是息息相關(guān)，互相制約，互相進(jìn)步！
箭頭村在農作物種植方面出現很大缺陷，種植品種單一，以單純的玉米為主，小麥，大豆，高粱，谷子的種植少了，致使土壤肥力下降，收入隨市場(chǎng)行情而定，投入人力精力大，回報��！不但沒(méi)有解決農戶(hù)的收入和閑暇時(shí)間，反而帶動(dòng)了箭頭附近的一大批村落的農戶(hù)，單一種植。這樣是一個(gè)惡性循環(huán)，土地的使用能力會(huì )逐年下降，另人擔憂(yōu)！
從工業(yè)、農業(yè)、教育、衛生、副業(yè)等幾個(gè)方面來(lái)看，村子的基本狀況是相對來(lái)說(shuō)平緩的發(fā)展，只有經(jīng)過(guò)更深刻的調查和研討，發(fā)現新的經(jīng)濟形式，創(chuàng )造新的經(jīng)濟體制，發(fā)揮優(yōu)勢，屏棄劣勢，才能促進(jìn)箭頭村的新發(fā)展！
新農村建設調研報告10
推進(jìn)新農村建設，需要凝聚各方面的智慧，動(dòng)員各方面的力量，努力形成“以政府為主導，以農民為主體，社會(huì )力量廣泛參與”的新農村建設的多元參與機制和良好社會(huì )氛圍。建立和完善村企結對共建新農村的工作機制，是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設深入發(fā)展的積極探索和創(chuàng )新。
一、我市村企結對共建工作開(kāi)局良好
自20__年初全面開(kāi)展“村企結對共建新農村”活動(dòng)以來(lái)，__全市各級各部門(mén)廣泛發(fā)動(dòng)和參與，采取多種有效舉措營(yíng)造共建氛圍，社會(huì )各界推波助瀾，廣大工商企業(yè)熱烈響應，全市上下迅速掀起了村企結對熱潮，實(shí)現了良好的開(kāi)局。據統計，到20__年底，全市共有5085家企業(yè)與2639個(gè)行政村結對，實(shí)現了村企結對全覆蓋。20__年結對企業(yè)與村委會(huì )協(xié)議共建項目2646個(gè)，協(xié)議或承諾出資4.16億元，實(shí)際完成項目1721個(gè)，實(shí)際到位資金2.15億元，為結對村新農村建設提供了有力的支持�？傮w而言，全市村企結對共建工作具有以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┱鲗湍Ｊ�。通過(guò)一年多的實(shí)踐可以清晰看出，政府是村企結對共建工作的主角，在村企結對共建過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。首先，政府是村企結對共建工作的倡導者和組織者。
去年3月份，市委、市政府召開(kāi)了村企結對建設社會(huì )主義新農村懇談會(huì )并進(jìn)行全面動(dòng)員部署。通過(guò)各種廣泛宣傳和組織發(fā)動(dòng)，以及“千企結百村”、“百企聯(lián)百村”等形式多樣的共建新農村主題活動(dòng)的開(kāi)展，村企結對氛圍日益濃厚。其次，政府是村企結對共建規則的制定者。去年上半年，市里出臺了《關(guān)于村企結對建設社會(huì )主義新農村的若干意見(jiàn)》。市級有關(guān)部門(mén)和各縣（市）區都緊密結合自身實(shí)際，認真做好政策的細化落實(shí)，制訂了農業(yè)龍頭企業(yè)參與新農村建設意見(jiàn)等一系列配套政策。通過(guò)優(yōu)先安排建設用地、減免稅收、享受補助、扶持傾斜等激勵措施，在政策層面上支持鼓勵企業(yè)參與共建新農村。再次，政府是村企結對共建的服務(wù)管理者。各級政府積極整合部門(mén)優(yōu)勢和多方力量，為村企結對工作積極搭建服務(wù)平臺，認真搞好服務(wù)和管理工作，促進(jìn)結對共建工作科學(xué)、規范、有序開(kāi)展，不斷提高服務(wù)水平。堅持“村企自愿、互利共贏(yíng)、長(cháng)期堅持、注重實(shí)效” 原則，積極引導村企簽訂結對協(xié)議。各地還以項目為基礎，建立項目庫，使合作的紐帶更加牢固。不少地方針對山區、海島等欠發(fā)達地區企業(yè)少、經(jīng)濟弱的實(shí)際，幫助物色合適的企業(yè)，引導跨區結對。許多地方還建立村企結對溝通協(xié)調制度，幫助理順合作關(guān)系、研究解決有關(guān)問(wèn)題。
�。ǘ┙Y對共建形式呈現多樣化。在村企結對實(shí)踐中，各地因村因企制宜，注重實(shí)效，探索多種形式的合作共建關(guān)系，共建形式呈現多樣化。一是以企帶村型，主要是通過(guò)企業(yè)主兼任村主要干部等形式，企業(yè)直接參與支持村搞建設促發(fā)展。二是經(jīng)濟顧問(wèn)型。聘請素質(zhì)好、社會(huì )責任心強的企業(yè)家擔任村經(jīng)濟顧問(wèn)，幫助村里理清發(fā)展思路，為村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展出謀劃策和資金扶持。三是互利合作型。一般是企業(yè)以出資金為主、村依法提供土地資源和勞動(dòng)力為主，共同實(shí)施建設項目，當地政府給予必要的支持，實(shí)現企業(yè)拓展發(fā)展空間與村經(jīng)濟發(fā)展、農民增加收入的共贏(yíng)。四是基地帶動(dòng)型。企業(yè)通過(guò)建設農業(yè)原料基地、產(chǎn)品配套基地、勞動(dòng)力供應基地等形式，帶動(dòng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民轉移就業(yè)，增加了農民收入。五是捐建基金型。結對企業(yè)從一事一捐發(fā)展到建立各種基金，形成規模和制度化，對新農村建設有持久推動(dòng)作用。六是連片帶動(dòng)型。在一企多村的結對形式中，企業(yè)與當地干部群眾達成共識，結合成片連線(xiàn)推進(jìn)村莊整治建設，整體推進(jìn)新農村建設，打造農村新社區，實(shí)行政府、企業(yè)、行政村三方協(xié)同搞建設。
�。ㄈ┙Y對共建成效明顯。一是切實(shí)帶動(dòng)了農村各項事業(yè)的發(fā)展。參與企業(yè)通過(guò)項目帶動(dòng)、智力支持、資金投入等途徑，在一定程度上緩解了結對村資金、產(chǎn)業(yè)、人才短缺的問(wèn)題，并直接促進(jìn)了村莊經(jīng)濟、基礎設施和社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。二是促進(jìn)村莊風(fēng)貌的改善。通過(guò)村企結對共建活動(dòng)，使農民更多地看到了希望，消除了農民的悲觀(guān)畏難情緒，增強了參與新農村建設的動(dòng)力和熱情，農民自主意識進(jìn)一步提高。三是對于多元參與新農村建設的示范引導作用。村企結對為新農村建設探索出了一條有效途徑，同時(shí)也為動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與新農村建設起到積極的示范引導作用，為新農村建設多元參與機制的建立積累了一定的經(jīng)驗。
二、我市村企結對共工作存在的問(wèn)題與不足
通過(guò)一年多的實(shí)踐，我市村企結對共建新農村取得了一定的成效，新農村建設保持良好的發(fā)展態(tài)勢，但從各地情況來(lái)看，也存在一些問(wèn)題和不足，需要引起我們的高度重視。
�。ㄒ唬┐迤蠼Y對共建機制的思想基礎不牢固。村企結對共建新農村過(guò)程存在的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題就是認識落后于實(shí)踐，理念需要強化。一些部門(mén)和干部責任感不強，存在消極畏難情緒。有些地方工作方法簡(jiǎn)單粗放，存在行政強制傾向，搞“拉郎配”和攤派，影響企業(yè)參與熱情。有些企業(yè)沒(méi)有充分認識村企結對共建新農村的意義，缺乏社會(huì )責任感，參與積極性不高，甚至有抵觸情緒或簡(jiǎn)單地應付了事。一些結對村和農民缺乏新農村建設主體意識，認為企業(yè)參與新農村建設是義不容辭的義務(wù)，把結對企業(yè)當成財神爺和搖錢(qián)樹(shù)，對結對企業(yè)存在等、靠、要的思想。
�。ǘ┐迤蠼Y對共建機制的內涵有待深化。受各種主客觀(guān)因素的影響，村企結對思路不夠開(kāi)闊，途徑和內容還比較單一，偏重于捐錢(qián)捐物，重短期發(fā)展、輕長(cháng)期合作，重硬件建設、輕潛力發(fā)掘，重物質(zhì)幫扶、輕智力投入�！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是一個(gè)完整的體系，新農村建設涵蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和黨的建設等各個(gè)方面，因此要不斷拓寬思路，克服村企結對形式的單一性，探索村企結對實(shí)現形式多元化，促進(jìn)農村全面
綜合協(xié)調發(fā)展。同時(shí)，我們還應深刻反思，我市村企結對工作起步早，曾在全省、全國處于領(lǐng)先地位，但目前這項工作已經(jīng)失去優(yōu)勢，究其根本原因，就是在深化村企結對共建機制方面做得不扎實(shí)，對村企結對共建機制內涵的深化力度不夠。
�。ㄈ┐迤蠼Y對共建機制的政策保障體系不完善。盡管市、縣兩級陸續出臺了《關(guān)于村企結對共建社會(huì )主義新農村的若干意見(jiàn)》等一系列原則性政策文件，但是由于沒(méi)有相應的配套措施和實(shí)施細則，導致政策的可操作性不強。同時(shí)受?chē)液暧^(guān)政策的影響，土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策難以?xún)冬F，在一定程度上影響企業(yè)參與的積極性。如何細化村企結對共建新農村相關(guān)優(yōu)惠政策，把政策真正落到實(shí)處，是今后我市新農村建設急需重點(diǎn)研究的問(wèn)題。
�。ㄋ模┢蠼Y對共建機制缺乏穩定性�？傮w而言，目前我市村企結對共建新農村具有運動(dòng)化傾向和不確定性。許多企業(yè)參與動(dòng)機是被動(dòng)的，受政策環(huán)境壓力和政治約束，“是買(mǎi)政府的帳”，很難保證其參與共建的長(cháng)期性。相對于我市工商企業(yè)總數而言，目前我市企業(yè)參與結對共建新農村的比例還比較低。一些企業(yè)在結對村的選擇、合作項目的確定、出資形式等方面在很大程度上都是依靠人情關(guān)系進(jìn)行的，缺乏制度保障。村企雙向互動(dòng)的局面還沒(méi)有真正形成，村企互利共贏(yíng)的機制還沒(méi)有真正建立。
三、進(jìn)一步深化村企結對共建機制的對策思考
村企結對是新農村建設的一個(gè)重要途徑，要更廣泛動(dòng)員企業(yè)參與新農村建設，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在新農村建設中的作用。為此，要不斷深化村企結對共建工作，完善政策保障體系，實(shí)現互利共贏(yíng)，努力形成有利于結對共建新農村的長(cháng)效機制。
�。ㄒ唬┧枷肷罨簶�(shù)立村企結對共建的正確理念
思想是行動(dòng)的先導。村企結對共建新農村是統籌城鄉發(fā)展的客觀(guān)要求，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的具體體現，是__農村發(fā)展的現實(shí)需求。我們要從戰略和全局的高度，不斷深化對村企結對共建新農村重要性的認識，樹(shù)立正確的理念，形成共識，增強責任感和使命感，進(jìn)一步全面扎實(shí)推進(jìn)新農村建設。
推進(jìn)農村發(fā)展是政府的責任，也是企業(yè)的責任。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農村的土地、水以及其他資源，離不開(kāi)農村提供大量廉價(jià)勞動(dòng)力支持，離不開(kāi)農村的廣闊市場(chǎng)。企業(yè)的發(fā)展需要和諧的內部環(huán)境、和諧的社區環(huán)境，也需要和諧的社會(huì )環(huán)境。只有把企業(yè)的發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)，企業(yè)和企業(yè)家才具有高境界，才能取得更大的發(fā)展。企業(yè)要不斷提升發(fā)展理念，提高發(fā)展層次，積極投身新農村建設，以便贏(yíng)得更有利的發(fā)展空間和環(huán)境。在村企結對共建過(guò)程中，要敏于發(fā)現典型，善于總結經(jīng)驗，勇于探索創(chuàng )新，工于宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，引導更多企業(yè)參與新農村建設，努力形成村企結對共建的新局面。
�。ǘ﹥群罨贺S富村企結對共建形式
內涵決定形式。今后要按照共謀發(fā)展思路、共興農村經(jīng)濟、共辦社會(huì )事業(yè)、共推村莊建設、共育鄉風(fēng)文明的要求，不斷拓展村企結對共建領(lǐng)域，深化村企結對共建內涵，豐富村企結對共建形式，促進(jìn)村企結對共建深度發(fā)展。進(jìn)一步明確村企結對共建重點(diǎn)，在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和黨的建設等各個(gè)方面有針對性地選擇一些結對共建項目，切實(shí)推進(jìn)農村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面綜合協(xié)調發(fā)展。對結對村莊而言，絕不能是單向被動(dòng)的物資捐贈接受方，更重要的是向企業(yè)學(xué)理念、學(xué)管理，借重企業(yè)優(yōu)勢，合理開(kāi)發(fā)資源，大力培育產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。對結對企業(yè)而言，要認真幫助結對村理清發(fā)展思路和規劃，依托村莊資源優(yōu)勢，確立一批務(wù)實(shí)、有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。企業(yè)要善于把結對村的發(fā)展、合作項目的選擇與企業(yè)目標自覺(jué)結合起來(lái)，促進(jìn)雙方共同發(fā)展。
�。ㄈ┱呱罨和晟拼迤蠼Y對共建制度保障
完善的政策體系是機制長(cháng)效運行的根本保障。要想確保村企結對共建工作的穩定性，從根本上克服其運動(dòng)化、短期化傾向，就必須在建立長(cháng)效機制上下功夫。村企結對共建機制的本質(zhì)是共同建設，核心是互利共贏(yíng)，關(guān)鍵是政策保障。因此，要不斷深化政策扶持，建立健全村企結對共建政策體系，進(jìn)一步完善村企結對共建的政策保障機制。政策的制定完善要堅持以公正平等為前提，維護合作雙方的利益，避免政策的零和性，實(shí)現互利共贏(yíng)，共同發(fā)展。當前村企結對政策的完善主要應該抓好以下兩個(gè)方面。一是完善并切實(shí)落實(shí)財政稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步細化企業(yè)對新農村建設公益性投資的稅前列支相關(guān)政策規定，規范村企結對共建項目收益分配，擴大村企結對共建項目收益的財政稅收優(yōu)惠范圍，提高各方參與新農村建設的積極性。二是進(jìn)一步完善村企結對共建新農村資源配置政策。在嚴格遵守國家土地法規政策的前提下，進(jìn)一步擴大新農村建設用地管理試點(diǎn)范圍。切實(shí)落實(shí)新農村建設用地管理試點(diǎn)政策，保障試點(diǎn)村的用地需要。要鼓勵企業(yè)結合產(chǎn)業(yè)項目建設，參與農村土地整理，折抵指標大部分留給村與結對企業(yè)合作開(kāi)發(fā)使用。以土地整理開(kāi)發(fā)為突破口，理順農村資源有效配置機制，促進(jìn)新農村建設資源集約利用。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)深化：穩固村企結對共建工作平臺
服務(wù)創(chuàng )造價(jià)值。政府主導型村企結對共建機制有其存在的客觀(guān)必然性，因此要繼續發(fā)揮政府的積極作用，優(yōu)化服務(wù)管理，為結對共建搭建一個(gè)好的工作平臺。一是要進(jìn)一步健全結對運行機制�？梢蕴剿鞔迤笾g可以互派人員到對方掛職等方式，暢通溝通銜接渠道，以便于建立融洽的共建氛圍�？梢酝ㄟ^(guò)建立鄉鎮企業(yè)顧問(wèn)團或設立基層商會(huì )新農村建設共同基金等形式，探索村企結對共建新機制，減少結對共建的隨機性和不確定性。要探索出臺強力的表彰激勵措施，對于積極參與村企結對，在新農村建設中作出重要貢獻的企業(yè)家，各地都應該創(chuàng )造條件讓他們獲得相應的社會(huì )地位，發(fā)揮更好的社會(huì )作用。二是要進(jìn)一步加強結對協(xié)調，形成共建合力。要善于整合各級政府、各職能部門(mén)等各方力量，合理分工，優(yōu)勢互補。市、縣兩級黨委政府和農村工作部門(mén)主要是做好組織動(dòng)員，引導更多的企業(yè)參與村企結對，特別是要做好組織企業(yè)實(shí)行跨地區結對的工作以及理論政策調研，及時(shí)協(xié)調解決一些普遍性的問(wèn)題。鄉鎮是村企結對工作的基礎環(huán)節，要承擔起村企結對聯(lián)絡(luò )協(xié)調的直接責任，要具體做好村企結對工作的組織、協(xié)調、幫助和項目的落實(shí)。在深化服務(wù)的同時(shí)，政府要適時(shí)適度轉變角色定位，變政府主導為政府引導，積極培育第三方組織，發(fā)揮非政府組織在村企結對共建中的參與管理作用。
新農村建設調研報告11
20xx年10月8-12日，通過(guò)走訪(fǎng)座談，對城關(guān)鎮馬橋和劉竹園村的新農村建設情況進(jìn)行了問(wèn)卷調查�，F將有關(guān)情況和本人對社會(huì )主義新農村建設問(wèn)題的思考，報告如下：
一、新農村建設基本的情況
調查中發(fā)現，近年來(lái)，城關(guān)鎮黨委、政府在新農村建設過(guò)程中，始終以農村發(fā)展、農民增收為核心，不斷加大基礎設施投入，積極推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，扎實(shí)開(kāi)展招商引資，富有成效地推進(jìn)了全鎮農業(yè)和農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。社會(huì )主義新農村建設是一項長(cháng)期的戰略性任務(wù)，如何進(jìn)一步推動(dòng)鎮域經(jīng)濟崛起，全面實(shí)現生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、民主管理的總體目標，仍然是當前乃至今后一段時(shí)間需要探討和解決的問(wèn)題。
(一)基本情況
馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸，西和馬店鎮接壤，地理條件優(yōu)越。全村共有人口4460人，轄23個(gè)自然莊，耕地 面積4800多畝，村兩委班子成員7人，黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西，和馬橋村相鄰，全村現有人口2300人，耕地面積2748多畝，轄9個(gè)自然莊，村兩委班子成員4人，黨員35人。20xx年兩個(gè)村人均收入 3000元左右。群眾生活相對寬裕。
(二)新農村建設的基本態(tài)勢
近年來(lái)，城關(guān)鎮黨委、政府對新農村建設非常重視，各項工作有序進(jìn)行。一是鎮、村兩級成立了新農村建設領(lǐng)導機構，制定了工作規劃，建立健全了工作機制，把 三農工作和新農村建設結合起來(lái)一起抓。二是深入開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)調查了解，各個(gè)村都組織召開(kāi)了黨員會(huì )、村民代表會(huì )以及群眾大會(huì )，對新農村建設的內容、意義進(jìn)行了宣講。群眾對新農村建設的熱情和積極性很高。三是城關(guān)鎮黨委政府積極組織經(jīng)濟條件較好的村兩委班子到外地考察學(xué)習，為新農村的建設規劃做準備。村兩委首先重點(diǎn)是加強人居環(huán)境治理，解決農民在飲水、行路、用電等方面的困難，搞好村莊污水、垃圾治理，改善農村村容村貌和環(huán)境衛生。
(三)基層干部群眾思想動(dòng)態(tài)
廣大基層干部群眾對新農村建設十分擁護，熱情高漲。問(wèn)卷調查表明，當問(wèn)及當前村里最急需解決的問(wèn)題是什么，還有哪些問(wèn)題需要上級政府解決時(shí)，有80%以上的農民提到新農村的規劃和村莊道路的建設，認為新農村建設非常重要;農民很樂(lè )意參加改善生產(chǎn)和生活環(huán)境的基礎設施建設義務(wù)活動(dòng);95%以上的農民對新型農村合作醫療制度表示滿(mǎn)意。但也有少數基層干部群眾，對建設新農村存在一些思想誤區：一是認識簡(jiǎn)單片面。對中央提出的新農村建設二十字的目標要求，狹義理解，一方面認為新農村建設就是大搞硬件建設，集中蓋新房，村村通公路;另一方面認為新農村建設就是從生產(chǎn)、生活到精神文明、政治文明一起抓，同步走。二是等靠要思想。認為中央提出建設新農村，肯定會(huì )撥錢(qián)下來(lái)，因此水渠堵塞了等上面撥錢(qián)修，通村公路靠找上面要錢(qián)建，農田整修等上面安排，社會(huì )事業(yè)發(fā)展等上面給政策，從而忽視了農民在新農村建設中的主體地位。村干部反映，農民目前最為關(guān)心、詢(xún)問(wèn)的最多的就是，上面什么時(shí)候撥錢(qián)下來(lái)，撥多少錢(qián)。80%的農戶(hù)認為：將來(lái)村里統一蓋新房，現在自己建了新房要后悔的，想蓋不敢蓋、等著(zhù)村里統一蓋，盼著(zhù)上面拿錢(qián)蓋的思想比較突出。三是畏難情緒。認為新農村建設任務(wù)繁重，基層干部有四怕：怕群眾的思想難統一，難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實(shí)，擔心重走普九的老路，增加村級債務(wù);怕公益事業(yè)難組織，直接受益的群眾熱情高，間接受益的群眾不熱心，不愿出錢(qián)出力;怕農民收入難增加，普遍感到缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農民增收缺門(mén)路和項目。極少數農戶(hù)有四怕思想：怕惠農政策變，農資價(jià)格漲，農產(chǎn)品價(jià)格跌，會(huì )抵銷(xiāo)黨的惠農政策帶來(lái)的好處;怕公益事業(yè)要自己掏腰包，農民負擔可能借機反彈;怕盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務(wù);怕干部瞎指揮，搞大拆大建，勞民傷財。四是急躁情緒。認為建設新農村只在喊口號，還沒(méi)有大行動(dòng)，應該在三五年就見(jiàn)效，最好有個(gè)實(shí)現的目標、計劃。五是消極情緒。認為新農村建設只不過(guò)換個(gè)新提法、新口號而已，換湯不換藥，工作仍是按部就班，沒(méi)什么新思路、新舉措。
二、面臨的主要矛盾與問(wèn)題
從這次調研的情況來(lái)看，新農村建設總的形勢較好，我們在發(fā)展經(jīng)濟和新農村建設工作中的確下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同時(shí)也存在一些不容忽視而又一時(shí)難以解決的問(wèn)題。
(一)鎮村經(jīng)濟實(shí)力薄弱、牽引力不大。村級集體經(jīng)濟實(shí)力薄弱，加之近年來(lái)鎮村加大了對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設、基礎設施等項目的投入和建設，使得鎮村兩級債務(wù)沉重，發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重，經(jīng)濟發(fā)展難以形成牽引力、向心力。
(二)農民增收門(mén)路狹窄，增長(cháng)點(diǎn)不多。農業(yè)增收既面臨著(zhù)農業(yè)內部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著(zhù)農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢，新型農業(yè)發(fā)展滯后，傳統農業(yè)只能解決農民的吃飯問(wèn)題，而不能根本上解決他們的致富問(wèn)題。大部分農民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高，但受群眾觀(guān)念、農民素質(zhì)、就業(yè)門(mén)路所限，盲目性大，流動(dòng)性強，難以穩定就業(yè)，也不是長(cháng)遠之計。
(三)產(chǎn)品不優(yōu)，沒(méi)有品牌。在農產(chǎn)品種植過(guò)程中，不少農戶(hù)片面追求數量，而不注重產(chǎn)品質(zhì)量，更不注重拳頭產(chǎn)品和品牌建設，盲目發(fā)展、機械效仿和低水平生產(chǎn)現象比較突出。
三、對策和建議
農業(yè)是基礎，農民是關(guān)鍵，農村是重點(diǎn)�；A不牢，地動(dòng)山搖;農村穩，則天下穩;農民富，則天下富。加強社會(huì )主義新農村建設，必須首先大力發(fā)展農村經(jīng)濟，加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多渠道促進(jìn)農民增收，農村發(fā)展。
(一)必須進(jìn)一步突出農民的主體地位，千方百計增加農民收入。建設社會(huì )主義新農村的主體是農民，根本是發(fā)展農村經(jīng)濟，重點(diǎn)是增加農民收入，難點(diǎn)是構建農民收入持續增長(cháng)的長(cháng)效機制。因此，要利用村廣播、會(huì )議、標語(yǔ)等手段，深入宣傳好信農村建設的意義、任務(wù)、標準、要求、政策，充分調動(dòng)起群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性。要充分認識到當前制約農村發(fā)展和農民增收的矛盾和問(wèn)題，堅持把增加農民收入作為振興鎮村經(jīng)濟的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟工作重中之重來(lái)抓，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)，跳出農村致富農民，采取內外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓，既向農業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農業(yè)和農村內部的文章做足，又要繼續推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收，全方位開(kāi)辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)，著(zhù)力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見(jiàn)效快的具體措施，又要著(zhù)眼長(cháng)遠尋求解決農民增收問(wèn)題的治本之策，建立促進(jìn)農民收入持續增長(cháng)的長(cháng)效機制，多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開(kāi)拓農村經(jīng)濟發(fā)展的新空間，不斷開(kāi)辟農民增收的新途徑。
(二)必須進(jìn)一步抓牢主線(xiàn)，鞏固和發(fā)展增收基礎。在現階段，要以市場(chǎng)需求為導向，抓住農業(yè)結構調整這條主線(xiàn)，把調整的著(zhù)力點(diǎn)從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來(lái)，加快農業(yè)和農村經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，加快傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。發(fā)展現代農業(yè)，必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營(yíng)方式來(lái)謀劃農業(yè)，不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加速發(fā)展培育以設施農業(yè)、標準農業(yè)、綠色農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現代農業(yè)。積極推進(jìn)種植、養殖業(yè)標準化、規�；�、集約化發(fā)展，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟效益。要走特色化發(fā)展的路子，把特色做大、做優(yōu)、做新，做出品牌，努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農民穩定增收的支柱性主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，積極創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)集群村鎮。
(三)必須進(jìn)一步創(chuàng )新機制，加強和培植市場(chǎng)主體。一是扶持種養大戶(hù)，培植農業(yè)生產(chǎn)主體。通過(guò)對一些市場(chǎng)意識強、科技素質(zhì)高的種養大戶(hù)，采取政府扶持支部引導、農戶(hù)投資的辦法，大力發(fā)展規模養殖，引進(jìn)優(yōu)良品種，采用精細的管理方式，逐步發(fā)展狀大起來(lái)，使他們不僅是科學(xué)種養致富的典型，而且成為農村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養大戶(hù)20余戶(hù)，在各方引導扶持下，效益顯著(zhù)，使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，培植科教、流通、農資服務(wù)的主體。要引導農村大戶(hù)、運銷(xiāo)能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng )辦領(lǐng)辦農村專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，提高農民組織化程度，提高農村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。
(四)必須堅持以點(diǎn)示范，凸現新農村建設新亮點(diǎn)。要緊緊借助中央和省、市、縣加強新農村建設的強勁東風(fēng)，以示范點(diǎn)建設為主體，全力提升示范點(diǎn)建設的規�；�、規范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規劃。按照科學(xué)規劃、合理布局、分類(lèi)指導、整體推進(jìn)的要求，把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套做為新農村建設的主體，依據這一主體制定出新農村示范點(diǎn)建設的總體規劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設。對于新農村建設示范點(diǎn)要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點(diǎn)、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實(shí)達到以點(diǎn)帶面、示范引導的作用，進(jìn)而推動(dòng)全鄉新農村建設進(jìn)程的加快。當前要抓住國家擴大內需的機遇，狠抓農村基礎設施建設，與小城鎮建設、新農村建設、產(chǎn)業(yè)結構調整緊密結合，科學(xué)統籌資金，加快農村道路、學(xué)校、醫院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設，切實(shí)改善城鄉居民生產(chǎn)生活條件。
(五)必須進(jìn)一步加大轉移農民力度，不斷拓寬農民增收領(lǐng)域。近幾年，農村勞動(dòng)力向外轉移的速度呈加快趨勢，務(wù)工經(jīng)商收入成為農民收入的主要來(lái)源。從調查情況看，農民在縣內務(wù)工的年收入一般在1萬(wàn)元左右，縣外務(wù)工特別是在沿海發(fā)達地區務(wù)工的年收入一般在1萬(wàn)元以上，文化層次較高又有一定技能的農民，年收入超2萬(wàn)元。種田糊口敷日常、打工賺錢(qián)蓋新房，正日漸成為農民生活的真實(shí)寫(xiě)照。因此，圍繞新農村建設今后幾年，要繼續重視農村勞動(dòng)力資本開(kāi)發(fā)，通過(guò)發(fā)展特色農業(yè)消化三分之一，發(fā)展非農產(chǎn)業(yè)吸納三分之一，發(fā)展外出打工輸轉三分之一。一是加強外出務(wù)工的組織引導。農村勞動(dòng)力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式，就業(yè)的盲目性較大。要結合全縣全民創(chuàng )業(yè)和勞務(wù)輸轉工程的實(shí)施，加強農村剩余勞動(dòng)力輸轉，注重勞務(wù)市場(chǎng)和勞務(wù)中介組織的發(fā)育，特別要在勞動(dòng)力務(wù)工集中的地方，以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng )辦的企業(yè)為依托，提供農民工勞務(wù)信息和維權保障服務(wù)中心，讓農民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農產(chǎn)業(yè)。農村中小企業(yè)是農村工業(yè)化的骨干，農民就業(yè)的蓄水池。要進(jìn)一步放活創(chuàng )業(yè)環(huán)境，鼓勵千家萬(wàn)戶(hù)創(chuàng )業(yè)，發(fā)展農村小型企業(yè)和農村服務(wù)業(yè)，發(fā)展就業(yè)量大、市場(chǎng)有需求的勞動(dòng)密集型企業(yè)，為農民進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，為農民增收開(kāi)辟新途徑。
(六)必須進(jìn)一步加大新型農民培養力度，全面提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)。實(shí)施失地農民培訓、農村勞動(dòng)力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的'新型農民。建立農村勞動(dòng)力轉移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機構，開(kāi)辟轉移就業(yè)綠色通道。加強農村文化建設，突出抓好農村精神文明和文化陣地建設，以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開(kāi)展以遵紀守法、移風(fēng)易俗為主要內容的思想道德教育，推進(jìn)農村和諧穩定發(fā)展。要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發(fā)展農村生態(tài)文化，豐富廣大農民文化生活，提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)。
(七)必須進(jìn)一步強化政府服務(wù)功能，不斷完善農民新保障。統籌社會(huì )各方力量，大力推動(dòng)社會(huì )公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，推進(jìn)農村民生工程建設，繼續實(shí)施農村安全飲水水工程，推廣農村改廁、改水，繼續抓好鎮村規范化衛生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會(huì )救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
(八)進(jìn)一步加強的領(lǐng)導，不斷強化組織保障。各級黨委、政府都要繼續高度重視新農村建設，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，強化措施，加大投入�？h直各部門(mén)都要自覺(jué)加強與鎮村組織的聯(lián)系，主動(dòng)做好服務(wù)。要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立黨委統一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、部門(mén)積極配合、村(居)干部群眾主動(dòng)參與的領(lǐng)導機制，精心組織，周密部署，分類(lèi)指導，逐步推進(jìn)，真正把新農村建設抓出成效。各級黨員干部，必須義不容辭的關(guān)心支持新農村建設，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要務(wù)、招商是第一要事、穩定是第一責任、落實(shí)是第一真功的意識;必須把狠抓工作落實(shí)和執行作為關(guān)鍵環(huán)節，做到思想上繃緊、時(shí)間上抓緊、落實(shí)上趕緊，在實(shí)干中求創(chuàng )新、在落實(shí)中出實(shí)績(jì);必須大力克服形式主義，減少文山會(huì )海、迎來(lái)送往，把心思和精力都用到發(fā)展上來(lái)，致力于出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;必須加強執行力建設，樹(shù)立大局觀(guān)念、協(xié)作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實(shí)施，部署了的事要強力推進(jìn)，正在做的事要一抓到底。
新農村建設調研報告12
地點(diǎn)：山東省安丘市景芝鎮西于戈村
時(shí)間：XX年8月
調查人：西安財經(jīng)學(xué)院政治與行政學(xué)院公共事業(yè)管理0401班李玲
摘要：本調查旨在通過(guò)對農村生產(chǎn)生活情況的調查，探討新農村的變化發(fā)展及存在的問(wèn)題。為此，我于暑假期間在山東省某村進(jìn)行了調查。通過(guò)實(shí)地考察以及與村委會(huì )、黨支部成員的座談和農民的訪(fǎng)談，得出結論：農村在鄉鎮企業(yè)的帶動(dòng)下發(fā)生了很大的變化，務(wù)工機會(huì )的增加在增加農民收入的同時(shí)，也帶動(dòng)了農村產(chǎn)業(yè)結構的調整，農村的基礎設施日益完善，但發(fā)展中的農村在建設的過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：新農村建設；鄉鎮企業(yè)；產(chǎn)業(yè)結構調整；基礎設施建設
一、引言
隨著(zhù)中國建設步伐的加快，農村的發(fā)展越來(lái)越受到關(guān)注。和諧社會(huì )的提出以及全面建設小康社會(huì )思想的普及和發(fā)展，更是將新農村的建設推向了中國發(fā)展的前臺。在世人期待的目光中農村正發(fā)生著(zhù)翻天覆地的變化。期間，鄉鎮企業(yè)的興起和發(fā)展無(wú)疑發(fā)揮了巨大的作用。當然農村的建設仍有一些問(wèn)題有待解決。
本調查重點(diǎn)分析了農村的建設情況、鄉鎮企業(yè)的作用。同時(shí)探究農村發(fā)展存在的問(wèn)題，思索解決之道。
1）方法：
本次調查主要采用實(shí)地考察，入戶(hù)訪(fǎng)談。座談以及典籍研究等調查方法。
2）程序：
8月上旬實(shí)地考察村容村貌，了解村中的教育、醫療的硬件設施及村務(wù)公開(kāi)欄等。
8月中旬驚醒了入戶(hù)調查，了解村民的生產(chǎn)生活情況以及其對村務(wù)管理的態(tài)度建議等。與村委會(huì )、黨支部成員進(jìn)行座談，了機村莊整體情況、村務(wù)管理以及村莊建設規劃等。
在調查的同時(shí)，我收集了國家關(guān)于農村建設方面的知道思想和政策。8月下旬，填寫(xiě)調查表，撰寫(xiě)調查報告。
二、結果
某村位于鎮東北向，離鎮2.5公里，距離縣城20公里。村內有兩條主要公路，寬約16米�，F有耕地面積2160畝，人均1.4畝，全部為旱田。村總人口為1526人，其中校訓文化50人，初中文化800人，高中60人，大專(zhuān)以上6人，零文盲率。老人、兒童以及遷出戶(hù)口的學(xué)生不在統計之列。
村年總收入為850萬(wàn)元，人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言，村中現有富裕戶(hù)230戶(hù)，小康戶(hù)196戶(hù)，無(wú)貧困戶(hù)。
定期的農村集市在很大程度上方便了村民的生活，便利了農產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)。
據統計，村中現有樓房4幢，其他住房均為磚混結構的瓦房，約為1260間。截止調查日至，有新房戶(hù)數200戶(hù)，舊房戶(hù)數226戶(hù)，全村破房、危房零戶(hù)。
通訊方面，村內共有固定電話(huà)約320部，手機320部，小靈通50余部。由于電話(huà)村的建設，村民之間實(shí)現了免費通話(huà)。家用電器方面，現有洗衣機180余臺，組合音響約70件，彩電360余臺，電冰箱200余臺，有線(xiàn)廣播電視的入戶(hù)率達到80%。交通工具方面，自行車(chē)人均一輛，摩托車(chē)500余輛，另有電動(dòng)車(chē)100余輛，載重汽車(chē)6輛，農用三輪車(chē)200余輛。
教育方面，村內現有幼兒園一所、小學(xué)一所，小學(xué)生入學(xué)率達到100%；新型農村合作醫療所一處，診室三間，醫護人員六人，村民參合率為100%。
以上是村莊的整體情況。從中我們不難發(fā)現，農民的生活水平已經(jīng)有了很大的提高，教育、衛生事業(yè)也有了和大程度的發(fā)展。
三、討論
1）關(guān)于農民增收問(wèn)題的思考
如果農民單純依靠農業(yè)，是和難達到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什么呢？
新農村建設調研報告13
擔任X鎮XX村主任助理一月有余，期間通過(guò)走訪(fǎng)群眾，查資料，向村領(lǐng)導咨詢(xún)等方式了解了村里的民情，對XX村的總體情況有了初步的了解�，F將調研情況報告如下。
一、XX村總體概況
X鎮XX村位于河方向，距X鎮X公里路程，因早期地主姓X得名；全村共有農戶(hù)X戶(hù)，總人口為X人，其中勞動(dòng)力為X人。當前共有面積X畝，其中耕地面積為為X畝。村下共設七個(gè)村民小組，分別為一組、二組、三組、四組、。
二、XX村新農村建設情況
在X鎮政府的領(lǐng)導下，XX村積極學(xué)習中央關(guān)于新農村的精神，努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，積極推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)五位一體和諧發(fā)展。
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展現狀
XX村人均耕地面積不足1.1畝，目前無(wú)固定產(chǎn)業(yè)鏈，以第一產(chǎn)業(yè)種植業(yè)為主，一年兩季作物，小麥和玉米。村里大部分青壯年外出經(jīng)商或務(wù)工。村民的經(jīng)濟收入主要靠在本地和外地打工賺取，村中外出務(wù)工達多戶(hù)，打工地點(diǎn)集中在蘇、錫、常，浙、寧、滬等勞動(dòng)力密集型工廠(chǎng)。農民人均收入在6000—7000余元，由于地理位置等些原因，村中沒(méi)有企業(yè)，也沒(méi)有家庭作坊式的工廠(chǎng)，村中能人大戶(hù)主要以養殖業(yè)為主：XX村前書(shū)養殖400余頭豬，三組養雞10000余只，組在外經(jīng)營(yíng)輪船配件，運輸和汽車(chē)用品等。村財政收入極為薄弱，主要為財政撥款，村集體獎金，收入不穩定。
X年XX村小區建設完成，總投資達X余萬(wàn)元，村部設立于此，規劃建立農貿市場(chǎng)，超市等各式商鋪。在XX村小區建設之前，村級道路已較為完善，目前已建成3條水泥路，一條水泥路即將開(kāi)工。
XX村貧困戶(hù)現象也較為嚴峻，其中低保戶(hù)為XX戶(hù)，五保戶(hù)X戶(hù)，特困戶(hù)XX戶(hù)，共XX戶(hù)，約占總戶(hù)數的%，其他貧困戶(hù)達百余戶(hù)，約占總數的%。
�。ǘ┗鶎咏M織建設情況
XX村村支兩委構成完善，X年X月舉行了支委換屆選舉。支委成員X人，分別為書(shū)記，會(huì )計，副書(shū)記，計生專(zhuān)干，民兵營(yíng)長(cháng)，副主任。XX村村民委員會(huì )每三年選舉一次，由村民公開(kāi)選舉產(chǎn)生，村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度得到不斷完善。全村村民努力學(xué)習科學(xué)理論，不斷加強和完善基層組織建設，取得了一定的成績(jì)，全村共有黨員XX人，今年新當選的村支兩委自開(kāi)展工作以來(lái)多次得到鄉鎮黨委的好評。目前，本村建立了新的村級組織活動(dòng)場(chǎng)所，諸如黨員活動(dòng)室，治安接訪(fǎng)室，民兵活動(dòng)室，服務(wù)大廳，勞動(dòng)力平臺服務(wù)室，廣播室，圖書(shū)室，老年活動(dòng)室，支部書(shū)記辦公室，會(huì )計辦公室，支部副書(shū)記辦公室。
�。ㄈ┥鐣�(huì )治安與信訪(fǎng)工作現狀
社會(huì )治安和信訪(fǎng)工作是關(guān)系到人民安全的一項重要事務(wù)，維護社會(huì )穩定是村級領(lǐng)導干部的職責。XX村村支兩委一直高度重視本村的社會(huì )穩定工作，近年來(lái)，未發(fā)生重大嚴重性群體治安事件。在信訪(fǎng)工作上也積極主動(dòng)化解矛盾，但在XX村小區建立期間，個(gè)別戶(hù)由于開(kāi)發(fā)商承包問(wèn)題發(fā)生上訪(fǎng)事件，目前未得到解決，村干部本著(zhù)公平公正原則積極做好上訪(fǎng)群眾思想工作，工作進(jìn)展順利。
�。ㄋ模┙逃ㄔO現狀
XX村目前只有一所小學(xué)，包含一至四年級，位于XX村四組，距村部X米，當前�？偯娣e為X平方米。在校學(xué)生數為X人，教師總數達XX人.5—6年級，XX村小學(xué)的學(xué)生需到X鎮中心小學(xué)學(xué)習。XX村每年大學(xué)升學(xué)率不高，X年XX村考上本科為X人，占參加考試人員的X%，大專(zhuān)X人，占比為%。
三、XX村當前存在的問(wèn)題與建議
�。ㄒ唬X村建設存在的問(wèn)題
經(jīng)濟發(fā)展是民生之本，是人民群眾最重要的訴求點(diǎn)，當前，村經(jīng)濟發(fā)展的突破點(diǎn)較多，諸如發(fā)展高效農業(yè)等，對土地進(jìn)行流轉以便實(shí)現規�；虍a(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，然而土地流轉并不樂(lè )觀(guān)，村主要還是普通的農業(yè)種植，農業(yè)效益低，結構單一，受市場(chǎng)波動(dòng)大。村土地流轉難以實(shí)施一方面是村民不配合，另一方面是村中無(wú)招商項目，無(wú)致富之路。另外村中青壯年勞動(dòng)力也外出打工，一般只在農忙時(shí)期回來(lái)種莊稼。目前我村集體經(jīng)濟收入主要來(lái)源為種植和打工，集體資產(chǎn)總額少。村級財務(wù)支出，捉襟見(jiàn)肘，管理服務(wù)缺乏物質(zhì)和資金支持。許多基礎設施建設的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因為薄弱的集體經(jīng)濟無(wú)法支撐正常的運轉。
�。ǘ┪幕ㄔO存在的問(wèn)題
大力發(fā)展村文化活動(dòng)是一件意義重大的行為，但是村級文化生活匱乏，賭博等情況較多。XX村文化場(chǎng)所較為豐富，但利用率低。在農閑時(shí)期，村民三五成群打牌，暑假期間，兒童主要文化生活是以電視劇為主。由于青壯年勞動(dòng)力外出打工增多，留守兒童和空巢老人也隨之增加，
�。ㄈ┐寮夘I(lǐng)導管理存在問(wèn)題
村級支委和村民委員會(huì )是管理村民的最基層組織，目前，XX村村支兩委構成完善，但成員結構相對不合理。村支委六名村級干部均為男性，平均年齡在52歲左右。村干部對接受新事物的能力較弱，工作主動(dòng)性不高，在工作作風(fēng)上村干部有“慵懶散軟”的現象，有些村干部事不關(guān)己高高掛起，不關(guān)自己的職責就不參與配合工作，有的村干部工作形勢主義，不務(wù)實(shí)。
�。ㄋ模⿲Ξ斍皢�(wèn)題提出的建議
1、招商引資，加快土地流轉步伐。在家務(wù)農的農戶(hù)從事的小農經(jīng)濟只能自給自足，不能適應高效率、高節奏的社會(huì )發(fā)展，所以重視土地利用率，加快土地流轉步伐，土地流轉找項目，一方面大力推進(jìn)高效農業(yè)規模種植，建設規�；�、專(zhuān)業(yè)化、高效化的農業(yè)；另一方面招商引資，在發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時(shí)，積極引進(jìn)多種經(jīng)濟增長(cháng)渠道，打破單一性的發(fā)展格局。XX村小區的建設是我村土地流轉的典型，在小區內開(kāi)設農貿市場(chǎng)，超市等實(shí)現了打破單一經(jīng)濟格局，增加農民多項收入。
2、重視教育，加大基礎設施建設的投入。當前社會(huì )的競爭是人才的競爭，教育是實(shí)現獲取人才和輸送人才的最基本途徑。村財政每年盡量拿出一部分資金，加強對�；A設施的建設，村支兩委經(jīng)常關(guān)注教師的生活，為其開(kāi)展一些豐富的文化活動(dòng)，以期留住師資力量。在城鄉教育資源的差距有不斷拉大的趨勢，村小學(xué)也不應以成績(jì)是從，而要注重學(xué)生的德智體美全面發(fā)展。
3、舉辦豐富的文化活動(dòng)。由于村級財政無(wú)法支撐舉辦較多的文化活動(dòng)，所以在開(kāi)展文化活動(dòng)時(shí)要本著(zhù)成本低，意義豐富的原則。XX村文化場(chǎng)所較為完善，村里應提高利用率，開(kāi)展一些文體活動(dòng)。在農閑時(shí)尤其注重活動(dòng)開(kāi)展，使村民遠離不良風(fēng)氣，避免聚眾賭博，促進(jìn)鄉風(fēng)文明。結合實(shí)際情況當前一段時(shí)間可以開(kāi)展以下活動(dòng)。
�。�1）組織農技培訓活動(dòng)。邀請鎮農服中心技術(shù)人員到村給農民講解農業(yè)技術(shù)知識，幫助農民解疑答惑，農技培訓每月組織一到兩次，地點(diǎn)設在黨員會(huì )議室，每次活動(dòng)由村小組組長(cháng)通知。
�。�2）開(kāi)展普法教育活動(dòng)。由于村中存在一些較強的家族勢力，不同姓之間矛盾也較多，很多村民不服從村領(lǐng)導安排，不尊重法律。開(kāi)展普法教育活動(dòng)可以鼓勵村民學(xué)法、懂法、用法，不做有違法律的事，對新農村建設也意義重大。
�。�3）關(guān)愛(ài)留守兒童，關(guān)注孤寡老人。作為一名村官，有義務(wù)服務(wù)村中工作，在配合村領(lǐng)導工作下，積極組織村官抱團服務(wù)留守兒童，看望孤寡老人，空巢老人。通過(guò)走訪(fǎng)了解一些成績(jì)薄弱的留守兒童，與之結成一對一學(xué)習幫扶對子，幫助其盡快提高成績(jì)。對于村中孤寡老人，空巢老人中的一部分來(lái)說(shuō)，他們還要進(jìn)行田間勞作，村干部可以積極組織年輕富余勞動(dòng)力幫助照顧其莊稼，另外，經(jīng)常將孤寡、空巢老人組織到一起聊家常，村官可以利用各自特長(cháng)為他們表演節目。
4、加強基層組織建設。村領(lǐng)導樹(shù)立學(xué)習意識，自覺(jué)規范自身行為，一方面采取集中學(xué)習與個(gè)人學(xué)習相結合，另外可以多參加鎮組織的講座，培訓，學(xué)習交流等。村中召開(kāi)黨員大會(huì )和村民代表大會(huì )討論完善干部管理制度，明確村領(lǐng)導崗位職責，設立考勤制度，指定處罰規定，使干部管理工作有章可循、有制度可依。一個(gè)好的領(lǐng)導集體離不開(kāi)權利監督，有些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風(fēng)不正的一個(gè)很重要原因就是監督管理不夠。村領(lǐng)導重視村務(wù)公開(kāi)透明，自覺(jué)接受村民的監督，設立村領(lǐng)導評價(jià)體系，由村民代表每季度對村領(lǐng)導打分評定。另外村領(lǐng)導要自覺(jué)接受黨內監督，村領(lǐng)導在工作和生活中的重大事項，要及時(shí)向組織請示報告，主動(dòng)接受黨組織監督。
以上是我到任一月以來(lái)所掌握的情況，由于時(shí)間緊，村情復雜，對于XX村的了解還不夠詳細，所提出的意見(jiàn)和建議的可行性也有待考察。但是作為一名村官，我將任然肩負自己的職責，走訪(fǎng)民情，關(guān)注民生，扎根基層，利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，理論聯(lián)系實(shí)際解民眾之所憂(yōu)。
新農村建設調研報告14
一、村情簡(jiǎn)介
�。ㄒ唬┗厩闆r
高梁店鄉位于XX區的西北部，北隔淮河與王崗鄉相望，南鄰湖北省小林鎮，東接平昌關(guān)鎮，西以大坡頭為界與南陽(yáng)XX縣相鄰，是一個(gè)典型的山區邱嶺鄉。高梁店鄉政府就座落在高梁店村的中心位置，高梁店村耕地面積1108畝，有10個(gè)村民組，464戶(hù)，人口1659人，其中黨員22人。整個(gè)村的分布大致以高梁店街為中心南北呈棱形。由于鄰街，全村人多地少，個(gè)體經(jīng)商戶(hù)較多，經(jīng)濟發(fā)展相對較快。
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高梁店村村支兩委共有村干部6名，有村支部書(shū)記和村委會(huì )主任兩名正職，一名村支部副書(shū)記，兩名村委會(huì )委員，一名計生專(zhuān)干。村支兩委班子健全，工作團結，在群眾中樹(shù)立了較高的威信。
�。ㄈ┬罗r村建設與基層工作情況
1、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下，我村道路改造全面完成；臨街的街北組、街西組、街東組、教堂灣組，道路兩邊均裝置了路燈，每晚定時(shí)開(kāi)啟與關(guān)閉；每戶(hù)門(mén)前空地種植了廣玉蘭等綠化樹(shù)種；新街與東街改造水沖式公廁兩座和垃圾集中處理池兩個(gè)，基本實(shí)現了硬化、亮化、綠化、凈化的“四化”要求，給廣大村民營(yíng)造了一個(gè)良好的人居生活環(huán)境。
2、農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民收入逐步提高。由于高梁店村位于高梁店鄉的中心地帶，全村經(jīng)濟發(fā)展相對較快，群眾生活相對富裕，外出務(wù)工人員相對較少。村內蔬菜種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)近年發(fā)展較快，淡水立體養殖處于發(fā)展起步階段，但尚未形成規模；農副業(yè)經(jīng)濟發(fā)展處于初始階段，無(wú)工廠(chǎng)和大型加工業(yè)，現有的一個(gè)大米加工廠(chǎng)，還處于粗獷加工階段；全村有不少種植香菇和黑木耳的農戶(hù)，但形成規模的只有兩家，黑木耳種植的發(fā)展前景較為可觀(guān)，給不少村民帶來(lái)了可觀(guān)的收益。
3、農民素質(zhì)不斷提高，自我保護意識增強。在各項惠民惠農政策的引導下，xx年春季的首次新農合之際，全村就有近1000人參加新農合，參合人數占全村總人口的2/3，切實(shí)解決了農民就醫難的問(wèn)題，日前，xx年新農合費用征收工作已緊鑼密鼓地進(jìn)行，之前因外出未參加新農合的村民，趁返鄉秋收之際，也正積極加入新農合的隊伍。另外，在7月份開(kāi)展的水稻保險工作中，全村投保面積達931畝，投保率達85%，最終因病蟲(chóng)害等造成損失的農戶(hù)，都按當初合同約定，獲得了賠償金，進(jìn)一步增強了農民種糧的信心。
4、計劃生育工作穩步推進(jìn)。我村總人口1659人，其中已婚育齡婦女349人，長(cháng)期外出已婚育齡婦女146人。隨著(zhù)農民素質(zhì)的不斷提高，村民們生兒養老、傳宗接代的思想觀(guān)念有所淡化，在家的已婚育齡婦女都能按單月康檢的要求，準時(shí)參加孕檢，外出人員也能按時(shí)將孕檢證明寄回。但是仍需加強人口和計劃生育政策的宣傳，采取懲罰與獎勵相結合的有效機制，避免反彈現象的發(fā)生。
5、以人為本，弱勢群體倍受關(guān)注。我村五保、低保、優(yōu)撫對象，總計68人，在村委會(huì )的幫助下，全部納入社會(huì )救助的范圍�；旧畋Ｕ匣�，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。近日，將有棉衣、棉被等過(guò)冬物資，發(fā)放到位。
二、關(guān)于高梁店村建設、發(fā)展的幾點(diǎn)想法
�。ㄒ唬┌l(fā)展蔬菜種植。高梁店鄉地處偏僻，從周邊了解到，高梁店集鎮的蔬菜價(jià)格比周邊的鄉鎮都要高，平均高出２０％左右。相鄰的平昌關(guān)鎮和吳家店鎮，常年均有在高梁店賣(mài)菜的菜農。高梁店村地理位置優(yōu)越，可鼓勵農戶(hù)就近承包土地，以反季節大棚蔬菜為主，大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)。政府相關(guān)部門(mén)有必要可成立蔬菜協(xié)會(huì )，聘用一定數量的蔬菜種植的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，定期對菜農進(jìn)行一些專(zhuān)業(yè)知識講座和技術(shù)指導，為菜農提供切實(shí)的幫助與支持。這樣以來(lái)，一方面既可以降低運輸成本，另一方面可以促進(jìn)村民發(fā)展經(jīng)濟，提高人們的購買(mǎi)力，豐富了鄉鎮居民的菜籃子，增加了村民群眾發(fā)家致富的道路。
�。ǘ├玫乩韮�(yōu)勢，發(fā)展觀(guān)光休閑旅游業(yè)。高梁店生態(tài)環(huán)境良好，環(huán)境優(yōu)美，具有森林公園的風(fēng)光。高梁店村位于全鄉的中心地帶，交通便利，可發(fā)展觀(guān)光休閑旅游業(yè)、垂釣塘、農家飯、地鍋鏌、土雞湯等，均有良好的發(fā)展潛力。陳家小灣的陳精選，近年的觀(guān)光垂釣塘開(kāi)發(fā)的就比較有新意，如果他再把房后的幾畝桃園管理起來(lái)，把垂釣與賞桃、摘桃、償桃結合起來(lái)，相信會(huì )帶來(lái)更好的經(jīng)濟效益。
�。ㄈ┮虻刂埔�，發(fā)展淡水養殖業(yè)。高梁店村地處淺山丘陵區，池塘多，淡水資源豐富，而且由于無(wú)生產(chǎn)型企業(yè)污染，水質(zhì)良好，適宜淡水養殖，比如龍蝦、魚(yú)類(lèi)等，一年四季的市場(chǎng)價(jià)格都較為可觀(guān)，如能形成一定規模，就可以解決一部分外出務(wù)工的青壯年勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。且高梁店村交通順暢，通訊便捷，除滿(mǎn)足本地餐飲業(yè)需求外，可以準確掌握市場(chǎng)行情，及時(shí)把水產(chǎn)品運往城區，讓更多的人品嘗到我們的綠色水產(chǎn)品，也讓農民的口袋進(jìn)一步鼓起來(lái)。目前，小陳灣﹑街北隊均有空閑的水塘，有待開(kāi)發(fā)。
�。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)房地產(chǎn)業(yè)。在政府的各項惠農政策的扶持下，現在農村經(jīng)濟發(fā)展了，農民生活水平提高了，農村居民進(jìn)街、街上居
民進(jìn)城已經(jīng)成了一種時(shí)尚，給發(fā)展高梁店村內經(jīng)濟也提供了大好時(shí)機。高梁店村可依此協(xié)同政府進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，拉大鄉鎮框架。結合新農村建設的要求，由政府牽頭，鄉、村、組三方結合，進(jìn)行科學(xué)規劃，統一開(kāi)發(fā)，統一施工，利用好土地開(kāi)發(fā)這把雙刃劍，進(jìn)行統一規劃、統一管理，避免組、戶(hù)各占山頭，各自為政，形成街不街、巷不巷的混亂局面，打造良好的新農村形象。
�。ㄎ澹┏闪⑽幕笤�，豐富村民業(yè)余生活。在物質(zhì)生活相對充裕的今天，人們開(kāi)始注重對精神生活的追求。在財力允許的情況下，可以成立一個(gè)文化大院，配備一些簡(jiǎn)單的健身設施，村民們茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，這樣以來(lái)，既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也可以大大減少打牌、賭博人員的數量，進(jìn)一步凈化社會(huì )風(fēng)氣。
這是我到村任職以來(lái)，通過(guò)與村干部的交流，對村民的走訪(fǎng)，及自己日常工作時(shí)的所聞所見(jiàn)，所掌握的一些情況，可能不全面，還有更深層次的情況有待探索。在今后的工作中，我將立足全村經(jīng)濟發(fā)展全局，進(jìn)一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，為建設和諧、進(jìn)步、發(fā)展的高梁奉獻自己的青春。
新農村建設調研報告15
**區始終以加快推進(jìn)新農村建設統攬農村工作全局，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”要求，以加快項目建設為載體，以夯實(shí)基礎設施為依托，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力，以助農增收為目的，因地制宜，精心組織，周密部署，強力推進(jìn)新農村建設各項工作再上新臺階。
一、新農村建設情況
1.特色鄉村建設有了新成效。東龍鎮列入了自治區第一批百鎮建設示范工程，鎮區亮化工程等部分項目已開(kāi)工建設。樟木金洋小區二期等項目已完成主體建設，三里新街小區、五里商貿小區、大嶺富嶺小區等項目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。**鎮龍鳳村、姚山村立足生態(tài)農業(yè)發(fā)展，部分村屯規劃設計完成初稿，為村屯的發(fā)展提供了新思路。
2.管理水平有了新提高。深入開(kāi)展“清潔鄉村”活動(dòng)，建立完善了長(cháng)效工作機制，以良好成績(jì)通過(guò)自治區考評驗收組驗收，被評為一類(lèi)縣市區。扎實(shí)開(kāi)展城鄉風(fēng)貌改造工程、農村環(huán)境連片整治工程、“雙違”整治活動(dòng)和市容市貌集中大整治活動(dòng)，啟動(dòng)“美麗**·生態(tài)鄉村”活動(dòng)，全面治理城鄉、農村臟亂差的現象，城鄉面貌明顯改觀(guān)。
二、新農村檔案工作開(kāi)展情況
1.區檔案局將農村檔案工作作為一項重要工作來(lái)抓，鄉鎮全面開(kāi)展了爭創(chuàng )合格檔案室活動(dòng)，各行政村也全面開(kāi)展了建檔立卷工作，通過(guò)爭創(chuàng )，鄉鎮檔案室10%達到合格標準，比“十一五”末增長(cháng)100%。
2.依法治檔，執行一年一度的檔案工作年檢和配合執法檢查，每年進(jìn)行行政執法檢查及專(zhuān)項檢查次數不少于2次。通過(guò)檔案執法檢查及時(shí)糾正和發(fā)現制止檔案管理中的違法違規行為。
3. 做到每年對區直和鄉鎮檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，累計培訓3500人次。通過(guò)培訓有力提高了我區檔案隊伍的綜合素質(zhì)，極大地促進(jìn)了我區檔案事業(yè)的發(fā)展。
4.不斷完善新農村建設檔案工作長(cháng)效管理機制體制、農村檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全保障體系，有力地促進(jìn)了全區新農村建設檔案事業(yè)的全面進(jìn)步。
三、存在的問(wèn)題
1．檔案管理意識淡薄。部分村干部對檔案工作重視不足，認識不到位，支持力度小、解決問(wèn)題少。有些檔案資料沒(méi)人過(guò)問(wèn)，沒(méi)人管理，無(wú)法及時(shí)歸檔保存，造成很多珍貴的歷史資料流失。還有部分人員對檔案綜合管理認識上有差距，致使一些辦事處、行政村檔案室僅保存較單一的文書(shū)檔案和會(huì )計檔案，而土地承包、村務(wù)公開(kāi)等其他檔案均存在整理不規范，管理不集中。
2.分管領(lǐng)導不明確，人員不到位，制度不完善，責任不清楚，影響農村檔案工作正常開(kāi)展。
3.檔案基礎設施不完善。農村檔案基礎設施不完善，部分村沒(méi)有建立完善檔案室，檔案的安全狀況令人擔憂(yōu)。
4．檔案人員更換頻繁。部分行政村檔案管理人員經(jīng)常更換，不利于檔案工作的開(kāi)展。
四、改進(jìn)措施及建議
1.進(jìn)一步深化思想認識。針對鄉鎮對檔案工作不重視，將進(jìn)一步加大宣傳教育和督導力度，切實(shí)提高思想認識，增強工作的責任感和緊迫感，為全區新農村檔案工作創(chuàng )造良好的環(huán)境。
2.進(jìn)一步完善工作機制。為確保檔案管理工作規范化開(kāi)展，形成常抓不懈的管理機制。要進(jìn)一步在組織領(lǐng)導、業(yè)務(wù)培訓、經(jīng)費投入、隊伍建設和制度建設等方面下功夫，全面提高村級檔案建設的標準和水平。
3.進(jìn)一步強化協(xié)調配合。逐步建立以檔案部門(mén)為主，相關(guān)職能部門(mén)配合的檔案工作協(xié)調機制，分工負責，齊抓共管，確保新農村檔案工作任務(wù)落實(shí)。
4.進(jìn)一步強化檔案利用服務(wù)。在收集和保管好檔案資料的同時(shí)，更加注重利用檔案為農村的建設、發(fā)展和為村民生產(chǎn)生活提供有效的服務(wù)，發(fā)揮檔案應有的作用，使檔案工作充滿(mǎn)生機和活力。