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關(guān)于的社會(huì )調研報告
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,報告的適用范圍越來(lái)越廣泛,報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲?下面是小編幫大家整理的關(guān)于的社會(huì )調研報告,歡迎閱讀與收藏。
關(guān)于的社會(huì )調研報告1
一、基本情況及發(fā)展現狀
長(cháng)順縣交麻鄉交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶(hù),總人口20xx人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來(lái),隨著(zhù)中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)情況
全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。XX年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬(wàn)元,年末農民人均純收入約為1050元,其中:來(lái)源于農業(yè)方面的收入25萬(wàn)元,在全鄉4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況,F全村共有20xx人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數為264人,18—60歲之間人數為1567人,60歲以上人數為222人,勞動(dòng)力人口數為1567人。根據XX年的統計數據顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結構情況。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以XX年為例,全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養豬場(chǎng)和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農村政策的落實(shí)情況
各項支農惠農政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì )公共基礎設施建設得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現組組通公路、通電、通電訊,F交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農村低保252戶(hù)1003人,困難戶(hù)基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1847人,參合率90%;全村有17 戶(hù)農村危房改造戶(hù),目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農村義務(wù)教育基本普及,“三免一補”政策已落實(shí)到位;農村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農村基層組織建設情況
村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì )委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開(kāi)黨員大會(huì )2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在以下幾方面:一是村委會(huì )到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過(guò)窄、過(guò)陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本
2、是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿(mǎn)足村民的農業(yè)生產(chǎn)、生活用水
3、村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃,多數組建設雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛生條件差,全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池
4、農村科技、文化和醫療衛生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進(jìn)程。
關(guān)于的社會(huì )調研報告2
作為一名現代大學(xué)生,大家是否對自己周?chē)娜、事、物做過(guò)深入的調研與分析?是否發(fā)現隱藏其中的內在價(jià)值呢?其實(shí),對我們身邊的每件小事進(jìn)行一次調研,都會(huì )發(fā)現許多有價(jià)值的東西,對我們的學(xué)習、工作、生活都會(huì )有很大幫助。
理論學(xué)習和社會(huì )實(shí)踐應該是我們大學(xué)生活的兩個(gè)重要部分。大家都非?释呦蛏鐣(huì ),進(jìn)行社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),把所學(xué)知識與社會(huì )實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)。大一第二學(xué)期,裴云老師教授的《社會(huì )調研》課程就給了我們這樣一個(gè)鍛煉的機會(huì )。
整個(gè)學(xué)習過(guò)程分為四個(gè)階段,先是每位同學(xué)各寫(xiě)出自己的一份調研方案,接著(zhù)每人設計自己的問(wèn)卷和提綱,然后分別展開(kāi)調研,最后寫(xiě)出自己的調研報告。
第一階段:設計調研方案。
“萬(wàn)事開(kāi)頭難”,大家畢竟是第一次寫(xiě)調研方案,不免會(huì )出現一些錯誤,如:格式不對,項目不夠,內容不符,質(zhì)量欠缺等等。但是,所有這些錯誤,在裴老師的認真指導下,都逐漸地改正過(guò)來(lái)。他一次一次地指點(diǎn)學(xué)生,學(xué)生也一次一次地改,一次又一次地取得進(jìn)步。由開(kāi)始的被動(dòng)(只要完成任務(wù)就行),到以后的積極主動(dòng)(盡力做好該做的事),大家從心態(tài)上發(fā)生了很大的改變。大家都想,第一次進(jìn)行社會(huì )調研,一定要認真仔細地完成好。全班47位同學(xué)設計出了各不相同,各具實(shí)際意義和特色的調研方案。如:趙旭英的《關(guān)于某村兒童入學(xué)問(wèn)題的調研研究》,趙建欣《關(guān)于現代大學(xué)生“拇指族”的調研研究》,李衛芬《關(guān)于武鄉一中學(xué)生學(xué)則文科情況的調研》,張世娟《關(guān)于“網(wǎng)戀”的個(gè)案調研》……在裴老師的帶領(lǐng)下,全班呈現出一派積極上進(jìn),激情高漲的火熱氣氛。
第二階段:設計問(wèn)卷和提綱。
調研方法很多,有問(wèn)卷法,訪(fǎng)談法,觀(guān)察法,文獻法等。也有同時(shí)采用幾種方法的。采用問(wèn)卷法的同學(xué)設計了問(wèn)卷,采用訪(fǎng)談法、觀(guān)察法的同學(xué)設計出了提綱。所有這些問(wèn)卷和提綱都由裴老師親自來(lái)批改,每個(gè)人的問(wèn)卷或提綱都至少修改過(guò)三次。有21位同學(xué)采用了問(wèn)卷法,他們將最后定稿的問(wèn)卷存入軟盤(pán)。在院系領(lǐng)導的支持下,由教務(wù)處為我們印制了將近800份問(wèn)卷。在這一階段中,楊亞林和張俊花設計的調研問(wèn)卷,翟琪和黃佳慧設計的訪(fǎng)談提綱,是優(yōu)秀典型,格式規范,內容全面,設計新穎、合理。
第三階段:展開(kāi)調研。
問(wèn)卷和提綱設計好以后,接進(jìn)入調研的展開(kāi)階段。同學(xué)們紛紛出動(dòng),利用課余時(shí)間,尋找對象,采訪(fǎng)和詢(xún)問(wèn)對方,努力使被調研者以自己的真實(shí)想法填寫(xiě)問(wèn)卷和回答問(wèn)題,從而讓我們獲得可靠信息。大家想方設法,采取各種方式,通過(guò)各種途徑,親自到各個(gè)現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調研。例如:李君霞同學(xué)到華美超市調研關(guān)于商品包裝情況,黃佳慧,孫志芳堅持每天到閱覽室觀(guān)察大家閱覽的情況,王玉英到忻一中采訪(fǎng)高中補習生的學(xué)習和生活狀況,李衛芬同學(xué)利用暑假到武鄉中學(xué)調研,成俊敏在家鄉深入農戶(hù)訪(fǎng)談,趙旭英走訪(fǎng)輟學(xué)兒童的家長(cháng),……!皩(shí)踐出真知”,大家在實(shí)際的調研過(guò)程中獲得了許多可靠的第一手材料,鍛煉和提高了我們參加社會(huì )實(shí)踐能力,豐富和增長(cháng)了我們的學(xué)習和生活閱歷。
第四階段:總結并寫(xiě)出調研報告。
這是最后一步,但也是最難的一步了。同學(xué)們經(jīng)過(guò)認真細致地觀(guān)察和分析,調研與研究,收集資料,整理數據,最后得出結論,提出建議,寫(xiě)成報告?梢哉f(shuō),我們在這一階段付出的努力更多,花費的時(shí)間也最多,大部分同學(xué)都寫(xiě)出了十幾頁(yè)紙的報告。裴老師對每份報告都逐字逐句地一次次地批啊改啊,然后同學(xué)們再加啊改啊寫(xiě)啊,一次次地完善著(zhù)自己的作品,自己的勞動(dòng)成果。好多同學(xué)都在報告上傾注了大量的時(shí)間與精力。比如王瑋、郭躍同學(xué)將長(cháng)達三千字的報告進(jìn)行了四次“改良”,盡最大努力完善著(zhù)自己的作品。趙旭英調研關(guān)于某村兒童入學(xué)問(wèn)題,也做了數次修改,在裴老師的精心指點(diǎn)下逐漸成為一份成功的報告。黃佳慧同學(xué)憑著(zhù)自己的細心觀(guān)察和對幾位同學(xué)的耐心訪(fǎng)談,寫(xiě)出了五千多字的報告。就是在打印這些報告的過(guò)程中,大家也費了很多心血。不只是需要掌握打字、排版、制表的技術(shù),最苦惱的是病毒的侵擾,大多數同學(xué)都因此付出了更多的精力。
孫志芳同學(xué)的報告,四次因為病毒侵害,部分乃至全部文件丟失;黃佳慧同學(xué)的報告被病毒損害,五千字全部重新打印,……盡管如此,大家熱情不減,反復修改,不斷追求規范和美觀(guān)。
這門(mén)課程從開(kāi)始到結束共用了7個(gè)多月的時(shí)間,最后在師生的共同努力下,取得了圓滿(mǎn)成功。大家寫(xiě)出了47篇各具價(jià)值和特點(diǎn)的報告。在整個(gè)學(xué)習、調研過(guò)程中,師生都付出了很多努力,占用了大量時(shí)間,然而也收獲了許多……
我們首先體會(huì )到了裴老師的嚴謹認真,孜孜不倦,百教不厭,一絲不茍,和藹可親,熱情奉獻和全心負責。我們也體會(huì )到了同學(xué)們的積極配合與努力上進(jìn)。學(xué)習委員張俊花同學(xué)做了大量組織工作,無(wú)數次的收回、發(fā)放,無(wú)數次的督促、幫助,在每一份報告上撒下了她的汗水。李君霞等同學(xué),為了展覽加班加點(diǎn),廢寢忘食。特別要說(shuō)的是楊嬋娟同學(xué),她只上了兩次課,就轉到了法律系,但她從開(kāi)始的設計方案和問(wèn)卷,到后來(lái)展開(kāi)調研和寫(xiě)作報告,整個(gè)過(guò)程都跟著(zhù)同學(xué)們的進(jìn)度,一步步地修改完善,直到課程結束寫(xiě)出了優(yōu)秀的調研報告。這種學(xué)習精神實(shí)在令人敬佩。
在學(xué)習、調研的過(guò)程中,我們感受到的不僅是在完成一項任務(wù),更是在熱情追求完美和執著(zhù)探索知識。調研結束后,大家都受益匪淺,獲得了很多我們課堂上學(xué)不到的東西,以及對我們今后學(xué)習,生活,工作都有價(jià)值和幫助的東西。大家真正體會(huì )到的是理論聯(lián)系實(shí)際的意義,體味到學(xué)有所用的樂(lè )趣。同學(xué)們將會(huì )把這種精神用于今后的學(xué)習中,嚴格要求自己,盡最大努力把自己該做和想做的事情都做得最好,最棒!
馬上要和這門(mén)課說(shuō)再見(jiàn)了,還真有點(diǎn)依依不舍。每個(gè)人在自己的一生中能夠認認真真地完成幾件事確實(shí)是很不容易的。所以,在我們決定去做一件事時(shí)一定要全身心投入!耙床蛔,要做就要最好”。
我們的調研之所以能取得一些成績(jì),還依賴(lài)學(xué)院各方面領(lǐng)導和老師的重視和支持。學(xué)院副院長(cháng)王志連博士作出批示并提出重要意見(jiàn),學(xué)院科研處處長(cháng)李丹博士親自指導黃佳慧和孫志芳寫(xiě)作調研報告,學(xué)院教務(wù)處處長(cháng)徐翠先教授、教科所所長(cháng)王華榮副教授熱情支持并幫助印制調研問(wèn)卷,外語(yǔ)系王建青老師指導楊亞林等同學(xué)設計調研問(wèn)卷。政史系領(lǐng)導齊虎田、賈志強、趙新平等老師在整個(gè)社會(huì )調研過(guò)程中更是始終給予關(guān)懷和指導……在此,我們全班同學(xué)對他們表示衷心的感謝!
由于我們才疏學(xué)淺,初次嘗試,調研報告中的資料難免有片面、模糊之處,分析難免有膚淺、偏頗之處,建議難免有空泛、不當之處,所以懇請觀(guān)看展覽的老師和同學(xué)提出寶貴意見(jiàn)。為此我們專(zhuān)門(mén)準備了意見(jiàn)簿,請大家不要吝惜紙張筆墨。
最后,希望我們的成果對大家的學(xué)習、工作和生活帶來(lái)一些益處;祝愿我院的教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)取得更大的成績(jì)!
關(guān)于的社會(huì )調研報告3
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步發(fā)展和社會(huì )結構的急劇轉型,社會(huì )群體在組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源的占有能力上也產(chǎn)生兩極分化,導致一些群體在日常生活中的締約能力(交易能力)及訴訟能力(訴訟承受力)相對低下而無(wú)法實(shí)現其基本權利,從而形成法律意義上的社會(huì )弱勢群體。在人類(lèi)社會(huì )生活中,如同在自然界一樣,都會(huì )有弱者存在,這是不需爭論也無(wú)法消除的客觀(guān)事實(shí),關(guān)鍵是一個(gè)社會(huì )能否真正確認并通過(guò)制度保障的形式實(shí)現社會(huì )弱勢群體的基本權利。由于現有法律不足以適應這種群體分化的現實(shí),無(wú)法完全保護弱勢群體的利益,故需在法律理念更新的基礎上,進(jìn)一步建立多方位、多層次的法律保護機制,才能實(shí)現社會(huì )的實(shí)質(zhì)公平和社會(huì )關(guān)系的和諧。本文以工業(yè)社會(huì )普遍存在的三大弱勢群體——勞動(dòng)者、消費者及事故(交通事故、工傷事故、醫療事故、觸電事故)損害賠償請求權人為典型,從民事審判實(shí)務(wù)的視角來(lái)探討上述課題。
一、社會(huì )弱勢群體的界定
社會(huì )弱勢群體作為一個(gè)集體名詞,不屬于嚴格意義上的法學(xué)范疇,而更多地屬于社會(huì )學(xué)領(lǐng)域的概念!叭鮿荨笔窍鄬τ凇皬妱荨倍缘,因此社會(huì )弱勢群體就是一個(gè)相對性的概念,是對社會(huì )人群根據一定標準進(jìn)行比較的結果。從社會(huì )學(xué)角度來(lái)講,社會(huì )弱勢群體在社會(huì )性資源分配上的共同差別表現為經(jīng)濟利益、生活質(zhì)量和承受力三個(gè)方面的共同特征即同一性,這種同一性表現在:貧困性;低層次性;脆弱性。主要涉及貧困者群體、殘疾人群體、精神病患者群體、失業(yè)者群體等。法學(xué)上的人是由種種權利和義務(wù)構成的抽象綜合體,法學(xué)上的弱勢群體不同于社會(huì )學(xué)意義上的弱勢群體,并不是從社會(huì )現實(shí)生活中描述出來(lái),而是人們依據自己的價(jià)值觀(guān)念和社會(huì )現實(shí)情況而主觀(guān)設置的標準,主要是指在日常交易或締約中處于相對弱勢地位、且在糾紛處理中訴訟能力較差、以致不易實(shí)現自己基本權利的特定法律主體。筆者以為,從法律的發(fā)展來(lái)看,隨著(zhù)人類(lèi)向工業(yè)社會(huì )的發(fā)展,企業(yè)的雇傭規模越來(lái)越大,企業(yè)的經(jīng)濟實(shí)力不斷增強,各類(lèi)工業(yè)事故也在不斷增加,處于相對弱勢地位的勞動(dòng)者、消費者、事故受害人成為現代社會(huì )最典型和數量最為龐大的弱勢群體。
上述法律主體成為社會(huì )弱勢群體,在法律關(guān)系的形成過(guò)程中,主要有以下幾個(gè)基本特征:
1、隸屬關(guān)系的存在。在現實(shí)生活中,不僅身份關(guān)系產(chǎn)生隸屬關(guān)系,一些合同關(guān)系同樣可以產(chǎn)生隸屬關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的特征即是勞動(dòng)者與用人單位形成隸屬關(guān)系,勞動(dòng)者在合同關(guān)系存續過(guò)程中對用人單位處于經(jīng)濟上的依附關(guān)系。
2、信息的不對稱(chēng)。雖然在一些法律關(guān)系中,當事人并不存在隸屬關(guān)系,但由于雙方對信息掌握程度相差較大,造成雙方市場(chǎng)交易地位的實(shí)際不平等。如消費者與經(jīng)營(yíng)者特別是處于壟斷地位的經(jīng)營(yíng)者雖然在合同關(guān)系中是平等主體,但由于消費者相對于經(jīng)營(yíng)者,在銷(xiāo)售信息、技術(shù)知識方面的獲取能力是非常有限的,導致雙方的交易地位實(shí)際上并不平等。在醫療事故法律關(guān)系中,相對于掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)及醫療信息的醫療機構,事故受害人在信息上明顯處于劣勢地位。
3、經(jīng)濟力量的差距。在現代社會(huì ),隨著(zhù)經(jīng)濟組織的實(shí)力不斷增大,自然人與經(jīng)濟實(shí)體間的資源占有能力更顯懸殊,導致兩者在法律關(guān)系中的權利實(shí)現能力不平等。
4、生理原因的脆弱性。隨著(zhù)交通事故、醫療事故、工傷事故及觸電事故的不斷增多,事故受害者形成一個(gè)數量眾多的群體。因自身生理及精神上的脆弱性,導致事故受害人對自身權益的維護面臨諸多困境。
5、制度的不利影響。就弱勢群體的訴訟能力和訴訟承受力而言,需要的是及時(shí)、高效、簡(jiǎn)便的糾紛處理機制,但現行勞動(dòng)爭議處理制度及民事訴訟制度的訴訟成本過(guò)大,不利于弱勢群體有效維護自己的合法權益。
二、我省涉及弱勢群體訴訟的現狀及存在的主要問(wèn)題
(一)勞動(dòng)爭議案件
1、勞動(dòng)爭議案件的主要特點(diǎn)。從審判的情況看,我省法院審理的勞動(dòng)爭議案件有以下特點(diǎn):
一是案件數量持續上升。近年來(lái),隨著(zhù)我省經(jīng)濟的快速發(fā)展,起訴到法院的勞動(dòng)爭議案件呈大幅增長(cháng)態(tài)勢。1995年至20__年,全省受理一審勞動(dòng)爭議案件年平均增幅達38.67%,其中,20__年全省法院共新收一審案件××*件,比20__年增長(cháng)××*%,比1995年增長(cháng)××*%。
二是案件類(lèi)型和分布相對集中。勞動(dòng)爭議糾紛案件多發(fā)生在工資支付、保險、賠償等主要方面。案件分布主要集中在經(jīng)濟較發(fā)達的珠江三角洲地區,其他欠發(fā)達地區相對較少。其中勞動(dòng)者與非公有企業(yè)或經(jīng)營(yíng)困難的國有企業(yè)間發(fā)生的勞動(dòng)爭議較多。前者多表現為拖欠工資、加班費產(chǎn)生的糾紛,約占一半左右;后者表現為勞動(dòng)合同解除后產(chǎn)生的經(jīng)濟補償金、社會(huì )保險金的支付等問(wèn)題。此外,勞動(dòng)爭議案件多發(fā)生在勞動(dòng)密集型企業(yè)。其中發(fā)生在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的勞動(dòng)爭議案件居首位。
三是案件處理難度大。受經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )環(huán)境關(guān)系影響,我省法院受理的勞動(dòng)爭議案件在審理和執行過(guò)程中具有“多、新、難”的顯著(zhù)特點(diǎn)。一是案件類(lèi)型日益增多。除傳統類(lèi)型的案件外,近年來(lái)出現了勞動(dòng)合同續訂爭議、住房公積金爭議、患病或非因工負傷醫療補助費爭議、工齡爭議、勞動(dòng)者檔案爭議等新類(lèi)型案件,向傳統的勞動(dòng)爭議審判工作提出了挑戰。二是案件調查取證難。由于多數用人單位和外來(lái)工法制意識淡薄,致使無(wú)書(shū)面勞動(dòng)合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系糾紛居多,訴訟雙方取證困難。三是案件適用法律難。勞動(dòng)爭議案件涉及法律、法規、規章等多層次的法律規定,則往往相互之間存在沖突,在適用上存在不同法律法規之間的銜接和協(xié)調問(wèn)題,法律適用難于把握。四是審結案件執行難。許多案件因雇主逃逸或轉移、隱匿財產(chǎn)等原因而得不到執行,勞動(dòng)者合法權益難于保障。
2、處理勞動(dòng)爭議案件存在的主要問(wèn)題
首先,勞動(dòng)仲裁程序前置但不具有終局性的制度設計成為勞動(dòng)者及時(shí)尋求法律保護的最大障礙。按照我國《勞動(dòng)法》第79條規定,勞動(dòng)爭議必須先經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的仲裁,對裁決不服的才可向人民法院提起訴訟,且仲裁裁決一般在當事人起訴后自然失效。但是,勞動(dòng)仲裁前置原則給司法工作帶來(lái)了一系列問(wèn)題:(1)由于仲裁前置,形成了事實(shí)上的“三審終審”。一起勞動(dòng)爭議案件經(jīng)過(guò)一裁兩審,在正常情況下結案也需要一年以上的時(shí)間,與普通民事案件“二審終審”的體制相比,增加了勞動(dòng)者的訟累。一旦當事人提起訴訟,法院的審理工作必須重新開(kāi)始,原有的仲裁裁決實(shí)際上成為一紙空文。對勞動(dòng)爭議案件重復處理,對有限的司法資源造成巨大浪費。對于那些在勞動(dòng)爭議中需救濟的勞動(dòng)者,特別是外來(lái)打工者,更無(wú)法承受這種處理方式造成的訴訟拖延,而一些用人單位也利用這一制度,轉移、隱匿財產(chǎn)以逃避法律責任。(2)仲裁程序和訴訟程序存在脫節現象。在仲裁前置階段,因為勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )沒(méi)有查封、扣押和先予執行財產(chǎn)的權力,勞動(dòng)者也無(wú)法律依據向法院申請財產(chǎn)保全,給一些企業(yè)老板逃匿與轉移財產(chǎn)提供了時(shí)間。一些勞動(dòng)爭議案件進(jìn)入執行程序時(shí),企業(yè)出資人早已不知去向,企業(yè)的財產(chǎn)亦已轉移完畢,勞動(dòng)者最終得到的無(wú)異于一紙空文。(3)造成法律適用上的混亂。勞動(dòng)仲裁時(shí),勞動(dòng)仲裁委傾向適用勞動(dòng)與社會(huì )保障部制定的行政規章和其他規范性文件,而法院審理勞動(dòng)爭議案件時(shí),依法只能適用有關(guān)法律和司法解釋?zhuān)矣捎趦蓚(gè)部門(mén)對法律的理解往往存在不一致之處,造成勞動(dòng)爭議案件處理中的法律適用混亂。
其次,過(guò)短的申請仲裁期間成為勞動(dòng)者討薪的“死穴”。根據《勞動(dòng)法》第82條規定,勞動(dòng)者應自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起60日內申請仲裁,而原勞動(dòng)部的相關(guān)意見(jiàn)將“爭議發(fā)生之日”解釋為知道或應當知道權利受侵害之日。因此,有相當一部分勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )和法院的同志認為,工資依法應按月發(fā)給勞動(dòng)者,勞動(dòng)者在用人單位未支付或未足額支付工資的當月就知道或應當知道該事實(shí),故而一般只支持勞動(dòng)者申請仲裁之日前60天的工資請求。在拖欠加班費較普遍的地區,一些地方政府也以被拖欠工資的勞動(dòng)者人數眾多、拖欠工資總額較大為由,片面強調保護投資商的利益。這種做法極大地損害了勞動(dòng)者權益,使用人單位工資拖欠得越多越對其有利,助長(cháng)了欠薪之風(fēng),忽視了勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續期間處于弱勢地位的事實(shí)。
(二)涉及消費者的糾紛
1、我省涉及消費者糾紛的現狀
一是涉及消費者糾紛呈逐年上升趨勢,且總數較大。據統計,廣東省各級消委會(huì )受理消費者的投訴呈逐年遞增態(tài)勢,20__年受理投訴××××件,比20__年增加71.2%。
二是消費糾紛的熱點(diǎn)集中于住房、醫療、公用事業(yè)社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展和國民生活水平的提高,特別是在住房制度、醫療制度及公用事業(yè)社會(huì )服務(wù)制度進(jìn)行市場(chǎng)化改革后,普通生活日需品消費只占消費者消費價(jià)值的極少部分,住房、醫療等成為普通居民的主要消費渠道,而消費者在這些領(lǐng)域的弱勢地位遠比普通生活消費為甚。
三是消費糾紛的非訟解決率低、起訴率低。經(jīng)與我省部分消委會(huì )座談了解到,由于社會(huì )誠信約束機制的缺乏,一方面消費糾紛通過(guò)協(xié)商調解機制解決通常較為困難,另一方面,由于訴訟成本過(guò)大和訴訟周期過(guò)長(cháng)且消費者取證困難,消費者往往畏于訴訟而經(jīng)營(yíng)者則不懼消費者向法院起訴。
2、涉及消費者訴訟存在的主要問(wèn)題:
首先,消費者訴訟的成本偏高。與商事糾紛相比,消費糾紛涉及的訴訟標的額較小,因此消費者的訴訟承受力也相對較低,更需要一個(gè)簡(jiǎn)便、高效、低廉的訴訟機制來(lái)解決問(wèn)題。但是現行民事訴訟法規定的簡(jiǎn)易程序,只是普通程序在送達、庭審方面的相對簡(jiǎn)化,由于立案、審理、執行在法院機構與程序上的分離,以及一審、二審、執行的一般案件處理流程,涉及消費者訴訟的周期和成本仍然較高,而且這種成本與預期收益相比有時(shí)是得不償失的,這導致消費者實(shí)際上較難通過(guò)訴訟途徑實(shí)現其基本權利。
其次,消費者的舉證較為困難。在科技進(jìn)步、促銷(xiāo)手段不斷變化的情況下,消費者不可能對科技時(shí)代生產(chǎn)出的商品結構、性能、品質(zhì)等諸多方面有明確和深刻的了解,因而信息不對稱(chēng)使消費者難以就經(jīng)營(yíng)者的過(guò)錯進(jìn)行有效舉證。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據的若干規定》對舉證責任倒置規定了八種情況,其中涉及消費者權益問(wèn)題的只有產(chǎn)品質(zhì)量和醫療事故,其他方面都需要消費者舉證,這顯然不足以保護處于弱者地位的消費者。
其三,糾紛的解決方式單一!断M者權益保護法》第34條規定發(fā)生消費者權益爭議的,可以通過(guò)下列途徑解決:(一)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解;(二)請求消費者協(xié)會(huì )調解;(三)向有關(guān)行政部門(mén)申訴;(四)根據仲裁協(xié)議仲裁;(四)向人民法院提起訴訟。這一規定看似提供了許多解決方式,實(shí)際上解決糾紛的終極手段仍是訴訟。目前,由于生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化,常常使消費者難以靠自身力量尋找和追究侵害消費者權利的責任者,在缺乏有效行業(yè)自律和處理消費投訴的行政執法效能較低的情況下,消費者要想真正維護自己的權益不得不選擇成本最高的訴訟途徑。
其四,法律規定的不完善影響了消費者權益的法律保護!断M者權益保護法》頒布至今已近十年,其對保護消費者合法權益所發(fā)揮的作用勿庸置疑,但其不足之處也顯而易見(jiàn)。如對于“消費者”的界定,《消費者權益保護法》第2條規定為“為生活消費需要購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)”的主體,但對于“知假買(mǎi)假者”是否構成消費者,并無(wú)可操作性規定。又如《消費者權益保護法》對該法的適用范圍是否包括房地產(chǎn)、交通運輸、醫療服務(wù)等領(lǐng)域,亦沒(méi)有作出明確的規定,導致各地處理標準不統一。其他的法律法規也存在類(lèi)似的問(wèn)題。如在商品房預售合同糾紛中,由于商品房驗收存在規劃驗收、工程質(zhì)量驗收、電梯驗收、消防驗收、環(huán)保驗收等多項標準,在取消綜合驗收后,有關(guān)法律法規或規章對商品房交付給小業(yè)主的標準無(wú)明確的可操作性規定,導致購房者在收樓問(wèn)題上搖擺不定,客觀(guān)上難以維護自身權益。
(三)涉及道路交通事故、醫療事故及工傷事故的糾紛
1、道路交通事故、醫療事故及工傷事故訴訟的主要特點(diǎn):
一是訴訟總量增長(cháng)明顯。廣東省各級法院在20__年受理上述一審案件共計××××件,比20__年增長(cháng)××××%。
二是各類(lèi)事故訴訟的數量增長(cháng)不平衡。其中,由于工傷保險制度的全面推行,工傷事故訴訟數量增長(cháng)不多,而交通事故數量近年增長(cháng)迅速,成為所占比例最高的事故訴訟。我省20__年受理一審交通事故損害賠償案件××××件,比20__年增加××××%。
三是案件審理難度大。由于事故賠償款對遭受事故的受害人的日后生活影響很大,賠償項目又名目繁多、復雜交錯,所以勞動(dòng)者對訴訟的期望值很高,上訪(fǎng)、投訴、纏訟乃至采取過(guò)激行為等事件時(shí)有發(fā)生。
2、事故損害賠償請求權人尋求法律保護遭遇的難題:
首先,工傷事故外理程序過(guò)于冗長(cháng)。對于工傷事故賠償案件的處理,《勞動(dòng)法》及《工傷保險條例》規定了不同于一般民事案件的處理程序。先是要進(jìn)行工傷認定(30日內提出申請,60日內作出認定),對工傷認定不服的可以申請復議(60日內提出申請,60日內作出復議決定),對復議不服的還可以提起行政訴訟(15日內提起,3個(gè)月內審結),行政訴訟實(shí)行二審終審制(15日內上訴,2個(gè)月內審結);然后進(jìn)行傷殘等級鑒定和勞動(dòng)能力鑒定(30日內提出申請,60日內作出鑒定結論),對鑒定結論不服的可以申請復查(15日內提出申請,復查期限無(wú)規定,以60日計),對復查結果不服的還可以向上一級鑒定委員會(huì )申請重新鑒定(15日內提出申請,重新鑒定期限無(wú)規定,以60日計);接著(zhù)是仲裁階段(60日內提起,60日內作出裁決);對仲裁裁決不服的可以提起民事訴訟(15日內提起,3個(gè)月或6個(gè)月內審結),民事訴訟也實(shí)行二審終審制(15日內提起,3個(gè)月內審結)。如果以上程序都走一遍,即使都在審限內結案,最長(cháng)要花費1050天,接近3年,扣除提出申請的時(shí)間也還要兩年多。
其次,醫療事故鑒定難。目前,雖然醫療事故鑒定委員會(huì )的主管機構已由衛生行政部門(mén)變?yōu)獒t學(xué)會(huì ),但是其鑒定體制仍未發(fā)生根本的變化,不可避免地存在行業(yè)保護的傾向。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據的若干規定》雖然明確醫療事故的過(guò)錯及因果關(guān)系證明實(shí)行舉證倒置即由醫療機構舉證,但最終仍要落實(shí)到事故責任的鑒定,只是醫療機構更多成為申請事故鑒定的主體。處于極度弱勢的醫療事故損害賠償請求權人要想得到一份對自己有利的醫療事故鑒定,往往困難重重。
其三,道路交通事故配套法規不完善!兜缆方煌ò踩ā穼(shí)施后,道路交通事故的處理體制發(fā)生了重大變革,但是該法所規定的一些配套法規仍未出臺,嚴重影響了事故損害賠償請求權人的利益。由于規范機動(dòng)車(chē)第三者責任強制保險的條例遲遲沒(méi)有出臺,道路交通事故中保險人的責任性質(zhì)及責任范圍不明確,導致各地的司法標準各異。而且,由于《道路交通安全法》所規定的社會(huì )救助基金至今尚未成立,對不能及時(shí)或不能獲得民事賠償的受害人來(lái)講,法律規定的其可得到救助基金機構救助的權利不能得到實(shí)現。
其四,事故損害賠償請求權人不易得到充分的賠償。在司法實(shí)務(wù)中,囿于現行法律的不合理規定及一些法官過(guò)于保守的司法理念,事故損害賠償請求權人往往得不到充分的賠償。一是我國醫療事故賠償和工傷事故賠償標準適用特別的規定,其賠償標準遠遠低于普通人身?yè)p害賠償的標準。實(shí)踐中構成醫療事故的案件與未構成醫療事故僅構成醫療過(guò)失的案件相比,由于后者適用人身?yè)p害賠償的司法解釋而前者適用《醫療事故處理條例》,往往后者反而比前者賠得更多。二是在后續治療費和精神損害賠償的裁判上,一些法官未能充分考慮事故賠償請求權人的弱勢地位,過(guò)分限制其賠償要求。如一些法院為案件的簡(jiǎn)便處理,不考慮支持當事人提出的合理且可預見(jiàn)的后續治療費,給當事人造成訟累。
三、進(jìn)一步加強社會(huì )弱勢群體法律保護的建議
同情弱者,扶助貧者,是人類(lèi)的天性,也是人類(lèi)文明的標志。經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )的進(jìn)步要求我們必須對弱勢群體的利益進(jìn)行特別的保護。同時(shí),社會(huì )弱勢群體的法律保護是一項系統的社會(huì )工程,顯然不能僅僅停留在靜態(tài)的立法層面,還必須在法律的運行、促進(jìn)權利實(shí)現方面尋求切實(shí)可行的法律措施,方能實(shí)現全方位的保護。
(一)樹(shù)立實(shí)質(zhì)公平的理念,確立注重保護社會(huì )弱勢群體合法權益的原則
現代社會(huì )之所以愈來(lái)愈關(guān)注社會(huì )弱勢群體的現狀及其保護,是文明社會(huì )道德水平及法律進(jìn)化的產(chǎn)物。法律保護社會(huì )弱勢群體體現了法律正義,是消除個(gè)體痛苦的人道主義與消減社會(huì )痛苦的功利主義的雙重要求,F代法律的一個(gè)重要趨勢就是在追求平等保護的前提下,對社會(huì )弱者進(jìn)行傾斜保護,勞動(dòng)法脫離私法而獨立發(fā)展就是一個(gè)明證。一個(gè)良好的法律必須是正義的法律,正義的法律必須是關(guān)愛(ài)和保護弱者的法律。而我國現行的各項程序法和實(shí)體法,大多只確立了平等、公正保護各方當事人合法權益的原則,導致在處理當事人現實(shí)地位極不平等的各類(lèi)法律糾紛中,只注重對有關(guān)各方平等對待,而不能保證弱勢一方得到“特別保護”。因此,我們在司法實(shí)務(wù)中必須確立注重保護社會(huì )弱勢群體合法權益的原則。保護與救濟社會(huì )弱勢群體,一方面可以體現社會(huì )對弱者的人文關(guān)懷,改變弱者的不利境況,確保其生存,促進(jìn)其發(fā)展;另一方面可以整合社會(huì )矛盾,和諧社會(huì )關(guān)系,為經(jīng)濟健康發(fā)展、政治穩定和社會(huì )進(jìn)步創(chuàng )造條件。
(二)建立高效的勞動(dòng)爭議處理體制
現階段強制仲裁程序的存在,使一些案件經(jīng)由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )以調解或裁決方式予以消化,一定程度上使法院緩解了案件數量過(guò)度增長(cháng)的壓力。但另一方面,相對于勞動(dòng)爭議案件案情簡(jiǎn)單和標的較小的特征,相對于勞動(dòng)者對過(guò)高訴訟成本、過(guò)長(cháng)訴訟期間難以承受的事實(shí),勞動(dòng)爭議處理體制確有進(jìn)行修改、完善的必要。要建立公正、高效的勞動(dòng)爭議處理體制,還必須從立法上對現有制度進(jìn)行變革。對于處理模式的選擇,宜建立“或裁或審,各自終局”,即當勞動(dòng)爭議發(fā)生后,任由當事人向有管轄權的仲裁機構或法院申請仲裁或提起訴訟,且二者只能選擇其一作為解決勞動(dòng)爭議的方式,以充分尊重當事人的意思表示并有效分流案件的壓力。但在目前的這種現實(shí)狀況下,這種設想存在以下問(wèn)題:首先,體制改革不僅要實(shí)現高效還要保證公正,而由于以下原因,現有勞動(dòng)仲裁機構并不完全具備這一要求:一是現有的勞動(dòng)仲裁機構實(shí)際依附于勞動(dòng)行政部門(mén),具有行政性,很難體現裁判的中立性;二是現有的勞動(dòng)爭議仲裁員主要是勞動(dòng)行政部門(mén)內部委任的,大多是勞動(dòng)行政部門(mén)的工作人員,法律素養不足,加之又無(wú)公開(kāi)和嚴謹的仲裁程序,權威性不夠;三是勞動(dòng)爭議案件不同于普通的民事案件,體現了國家對弱勢群體的特別保護和勞動(dòng)關(guān)系的強有力干預,應由法院進(jìn)行終局裁判,不宜直接由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )作出終局性裁決。其次,該種設想不可能有效地實(shí)現案件分流。由于勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的中立性、權威性均不足,所預收的仲裁費用又遠遠高于法院的訴訟費,加之勞動(dòng)者法律意識較淡薄,大多不可能與用人單位事先約定仲裁,最終絕大多數案件反而會(huì )涌向法院。因此,在實(shí)施該種改革之前,有必要對勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )進(jìn)行必要的改造,使之成為更為獨立的仲裁機構,并確立較全面和嚴謹的仲裁程序。同時(shí)可借鑒人民法院對商事仲裁進(jìn)行司法審查的有關(guān)規定,建立人民法院對勞動(dòng)仲裁裁決的司法審查制度。
(三)切實(shí)降低社會(huì )弱勢群體的訴訟成本——建立高效低廉的小額訴訟制度,真正實(shí)現小額民事案件的快速裁決
由于社會(huì )弱勢群體的訴訟承受力較低,其能接受的司法救濟必須是高效和低廉的,而現有的訴訟程序即便是簡(jiǎn)易程序的訴訟成本和訴訟周期也是他們無(wú)法承受的。同時(shí),據統計,我省基層法院從20__年到20__年適用簡(jiǎn)易程序的比率均達到70%左右,說(shuō)明基層法院受理的絕大部分案件是法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚的案件,如進(jìn)一步建立小額債務(wù)案件的速裁機制,真正實(shí)現案件處理的繁簡(jiǎn)分流,也有利于根本上解決我省珠三角地區案多人少的困境。
由于涉及社會(huì )弱勢群體的案件大多標的較小、事實(shí)簡(jiǎn)單且當事人強烈要求快速處理,我國迫切需要在民事訴訟簡(jiǎn)易程序中設立一種新型的小額訴訟程序,創(chuàng )設比現行簡(jiǎn)易程序更快捷、成本更低、周期更短的訴訟制度。根據各發(fā)達國家的經(jīng)驗,結合我國的實(shí)際情況,小額訴訟程序應體現以下幾個(gè)基本特征:一是禁止律師代理,以減輕訴訟成本;二是應以一次期日審結、當庭宣判為原則,保證質(zhì)證與認證的靈活,判決書(shū)的制作力求簡(jiǎn)潔;三是對不服判決的司法救濟盡量簡(jiǎn)單,即采取一審終審,以保證小額權利的快速實(shí)現。
(四)在實(shí)體法律適用上,對法律作有利于社會(huì )弱勢群體的理解
要真正保護社會(huì )弱勢群體的合法權益,不僅要在訴訟程序上保障其權利,在實(shí)體法的適用上更應充分保證其權利的實(shí)現,以實(shí)現案件處理的實(shí)質(zhì)公正。如在舉證責任的分配上,對法律、司法解釋雖無(wú)明確規定舉證倒置的,而舉證責任由弱勢一方當事人承擔可能造成不公平后果的,可依據民法的誠信原則將舉證責任分配給強勢的當事人承擔。又如在勞動(dòng)爭議申請仲裁期間的理解上,由于獲得工資、加班工資是勞動(dòng)者的重要權利,該項權利的實(shí)現關(guān)系到勞動(dòng)者的生存權。從工資拖欠之日起六十日不申請仲裁即不予保護,這對處于弱勢的勞動(dòng)者群體是苛刻的,也會(huì )助長(cháng)不良企業(yè)更加變本加厲地拖欠工人工資,弊端太大,難以得到社會(huì )的理解和支持。關(guān)于拖欠工資的追索時(shí)效,按照《勞動(dòng)法》的規定,是從勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起算,可以理解為從糾紛發(fā)生了才起算。但原勞動(dòng)部《關(guān)于執行〈勞動(dòng)法〉的意見(jiàn)》則解釋為從知道或應當知道權利受侵害之日起算,這與法律的立法精神不相符,作為行政規章,法院可以不予適用。
(五)加強對社會(huì )弱勢群體的司法救助
為了保證法律賦予每位公民的權利在司法實(shí)踐中切實(shí)得以實(shí)現,法院必須對社會(huì )弱群體提供各種有效的司法救助。一是進(jìn)一步健全為處于弱勢地位當事人提供訴訟指導的制度。明確審判人員有義務(wù)為欠缺訴訟能力的弱勢當事人進(jìn)行訴訟風(fēng)險告知、舉證說(shuō)明及法律釋明。二是要進(jìn)一步做好訴訟費的減免工作。對屬于弱勢群體的當事人可不預收訴訟費或不收訴訟費。三是深入研究探索建立保護弱勢群體的公益訴訟制度及支持訴訟制度。對涉及弱勢群體的訴訟,可由檢察機關(guān)代表國家向法院提起訴訟,或由有關(guān)社會(huì )團體出庭支持訴訟。
關(guān)于的社會(huì )調研報告4
為進(jìn)一步研究和探討我市社會(huì )綜合治稅深化和規范化問(wèn)題,加強稅源監控,夯實(shí)稅收征管基礎工作,促進(jìn)依法治稅、社會(huì )化稅收管理。根據主席會(huì )議的統一部署,市政協(xié)于8月份組織開(kāi)展了對全市社會(huì )綜合治稅情況的視察調研。調研組在對我市部分鎮、部門(mén)綜合治稅狀況進(jìn)行調查摸底的基礎上,先后赴山東臨沂、蓬萊、威海學(xué)習先進(jìn)做法和經(jīng)驗。 現將有關(guān)情況匯報如下:
一、 社會(huì )綜合治稅成效顯著(zhù)
我市自XX年7月份全面推行社會(huì )綜合治稅工作以來(lái),通過(guò)建立涉稅信息采集傳遞平臺,委托代征平臺,考核獎懲平臺的工作機制,實(shí)現了稅收征管向多部門(mén),多稅種,多行業(yè),多領(lǐng)域延伸,一年來(lái)共采集有關(guān)涉稅信息5600多條,經(jīng)過(guò)篩選,利用有價(jià)值的涉稅信息2200多條,利用涉稅信息新增稅款420萬(wàn)元,簽定發(fā)票控管責任書(shū)10多份,通過(guò)強化發(fā)票控管新增稅款360萬(wàn)元。
二、 我市社會(huì )綜合治稅的基本做法
1、加強組織領(lǐng)導,提高思想認識,為全面推進(jìn)社會(huì )綜合治稅夯實(shí)基礎。
(1)統一思想,提高認識,充分理解社會(huì )綜合治稅的重要性和必要性。自去年開(kāi)展社會(huì )綜合治稅以來(lái)市政府專(zhuān)門(mén)出臺了一個(gè)意見(jiàn)三個(gè)辦法,對全市社會(huì )綜合治稅進(jìn)行了統一部署。市、鎮、村均專(zhuān)題召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì ),組織宣傳發(fā)動(dòng),把實(shí)行社會(huì )綜合治稅工作作為增加財政收入,營(yíng)造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來(lái)抓,逐步建立起“政府領(lǐng)導,財稅主管,部門(mén)配合,社會(huì )參與”的綜合治稅新格局。在思想認識上強調我市實(shí)行綜合治稅是基于4方面的需要:
一是保證地方
XXX收入不斷增加的需要。近年來(lái),我市為了發(fā)展經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè),對財政收入的需求十分迫切,但地稅稅源基數縮減沒(méi)有新的稅源增長(cháng)點(diǎn),因此最大限度的挖掘地方稅應當是保證我市可用財力持續穩定增長(cháng)的方法之一。
二是目前稅收征管形勢的要求。隨著(zhù)結算方式日益多樣化,分配手段日益多渠道化,企業(yè)和個(gè)人的收入越來(lái)越隱蔽,稅收征管方式難度越來(lái)越大,而地稅部門(mén)稅源零星分散,易漏難管,又無(wú)充足的征管力量,因此迫切要求建立一個(gè)嚴密的稅源監控體系。
三是貫徹落實(shí)《稅收征管法》的需要!抖愂照鞴芊ā返5條明確規定“地方各級政府應當依法加強對本部門(mén)行政區域內稅收征收管理工作的領(lǐng)導或協(xié)調,各有關(guān)部門(mén)和單位應當支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法執行職務(wù)”。四是加強部門(mén)協(xié)作,促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展的需要。政府的各個(gè)職能部門(mén)擔負著(zhù)不同的職責,但是總體目標是一致的,應當相互配合、支持,形成合力,通過(guò)綜合治稅可以加強部門(mén)之間的協(xié)作,促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的全面發(fā)展。
(2)領(lǐng)導重視、組織體系初步建立,確保了我市社會(huì )綜合治稅工作有序開(kāi)展。為加強對全市綜合治稅的領(lǐng)導,根據《市政府關(guān)于開(kāi)展社會(huì )綜合治稅工作的意見(jiàn)》,市政府建立了如皋市社會(huì )綜合治稅工作領(lǐng)導組,負責組織領(lǐng)導全市綜合治稅工作,協(xié)調處理工作中的問(wèn)題,督促核查各鎮、各部門(mén)和單位開(kāi)展綜合治稅工作的情況。領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室主任、副主任由財政、地稅、國稅主要負責人擔任。辦公室機構常設在地稅局,負責根據領(lǐng)導組的決定,具體組織實(shí)施社會(huì )綜合治稅工作,分類(lèi)處置相關(guān)部門(mén)及單位提供的涉稅信息。負責按照考核辦法進(jìn)行考核。各鎮和開(kāi)發(fā)區也相應成立了領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導親自?huà)鞄,分管領(lǐng)導具體抓,并制定了具體實(shí)施方案及協(xié)調相關(guān)鎮屬單位、村(居)委會(huì )聯(lián)動(dòng)開(kāi)展綜合治稅工作,領(lǐng)導組下設社會(huì )綜合治稅辦公室,由財政所長(cháng)任主任,國、地稅分局長(cháng)任副主任,具體落實(shí)綜合治稅工作并配備專(zhuān)人明確為信息員。相關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導也十分重視社會(huì )綜合治稅工作,建立工作組由主要領(lǐng)導任組長(cháng),明確專(zhuān)人為聯(lián)絡(luò )員,形成主要領(lǐng)導親自抓、親自過(guò)問(wèn)、親自督察的工作機制。
整體聯(lián)動(dòng)、措施扎實(shí),為社會(huì )綜合治稅的生命力和有效性提供了有力保障。
關(guān)于的社會(huì )調研報告5
一、婚姻調解取得顯著(zhù)成效
經(jīng)統計,截止10月23日中心共接待1721對辦理離婚的夫婦,經(jīng)過(guò)對婚姻破裂邊緣的夫婦進(jìn)行婚姻危機干預和咨詢(xún)服務(wù)后,勸返588對,勸和率為34.17%。根據江陰市婚姻登記中心的數據顯示,自我中心介入調解工作后,今年2-9月的離婚人數增長(cháng)率較往年同期下降6.26%,初步遏制了離婚率快速增長(cháng)的勢頭。
1、從年齡角度分析,30-39歲年齡段的離婚人數共702對,占比40.79%,遠高于其他年齡段,特別是35歲左右最容易產(chǎn)生婚變。20-29歲年齡段的占比逐步上升,單月最高值為26.93%,是第二大離婚群體。這個(gè)群體現在被社會(huì )廣泛關(guān)注,俗稱(chēng)“80后”。通過(guò)幾個(gè)月的觀(guān)察與調解,發(fā)現他們多數以自我為中心,缺乏責任感以及科學(xué)經(jīng)營(yíng)和維護婚姻家庭的理念和方法,易出現閃婚閃離的現象,為重點(diǎn)調解對象。
2、從婚齡角度分析,婚齡7-XX年的離婚人數居高不下,共525對。這個(gè)群體多數已有子女,婚姻進(jìn)入倦怠期,矛盾積累多,可能涉及經(jīng)濟、代際關(guān)系、子女撫養等多個(gè)方面。主要由于婚后缺乏溝通,導致問(wèn)題的積累。但從子女成長(cháng)的角度考慮,調解工作相對易入手。
3、從離婚原因的角度分析,性格不合、婚外情、經(jīng)濟糾紛(嗜賭成性占比85%)是占比最多的離婚原因。以性格不合居首,高達56.3%,系婚后缺乏溝通,夫妻間缺乏寬容和理解。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,物質(zhì)條件的提高,現代人面臨的誘惑越來(lái)越多,因此婚外情、經(jīng)濟糾紛導致的離婚群體數量也在不斷增加,并且難以調和。其他原因中代際沖突(如婆媳關(guān)系)占比較大。
二、婚姻調解主要做法
1、公益化:公益化服務(wù)滿(mǎn)足社會(huì )需求,彰顯社會(huì )組織活力。XX年6月《青年報》聯(lián)合市民信箱展開(kāi)相關(guān)調查,有64.3%的市民希望相關(guān)部門(mén)對適齡青年開(kāi)展相應的婚戀指導,61.7% 的市民希望能夠增加離婚調解機構,挽回“草率型”婚姻。中心應運而生,作為民非企業(yè),可以說(shuō)是恰當好處。一是社會(huì )組織乃民間機構,既不代表任何一方,也不偏袒任何一方,能夠客觀(guān)公正地分析當事人婚姻中存在的誤區和偏見(jiàn)并贏(yíng)得他們的信任;二是雖然通過(guò)民間組織提供服務(wù),但這種服務(wù)離不開(kāi)政府的支持,百姓感謝的是政府,體現了“民有所呼、我有所應”的服務(wù)意識。
為了實(shí)現公益化這一特點(diǎn),滿(mǎn)足社會(huì )需求,中心引入了志愿者。志愿者積極關(guān)注婚姻家庭問(wèn)題,為公益事業(yè)義務(wù)奉獻才智,充分體現了奉獻、認真、本色、熱心的志愿者精神。她們不求回報,兢兢業(yè)業(yè),在服務(wù)時(shí)堅持接納、尊重的原則,真誠地對待當事人,客觀(guān)公正地從專(zhuān)業(yè)角度為他們提供參考和選擇,為瀕臨破裂的家庭揚起希望的風(fēng)帆。
2、優(yōu)質(zhì)化:高素質(zhì)的人員構成,多元化的調解方式,為離婚群體提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。中心人員采取以專(zhuān)職為主兼職為輔的模式。目前共設有2名專(zhuān)職人員,18名志愿者。其中50歲以下的有5人,占比25%,50歲以上的有15人,占比75%。退休人員是志愿者隊伍的主力軍,他們熱心于公益事業(yè),愿為“江陰夢(mèng)”做到“老有所為”。同時(shí),中心人員專(zhuān)科學(xué)歷共14人,占比70%,本科及以上學(xué)歷共5人,占比25%。較高的學(xué)歷和豐富的人生閱歷、工作經(jīng)驗,提供了強有力的保障,確保了中心服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化。
另外,由于中心人員來(lái)源的多樣性和專(zhuān)業(yè)性,中心調解工作摒棄了傳統的說(shuō)教方式,將婚姻家庭理論、社會(huì )良俗公德、心理學(xué)、甚至宗教信仰有機地結合起來(lái)開(kāi)展調解,形成自己的特色。在服務(wù)中對當事人的行為不做評判,只用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)婚姻家庭理念和傳統的倫理道德幫助離婚雙方分析他們在生活中產(chǎn)生矛盾的根源,理清“離”與“和”的利、弊,從專(zhuān)業(yè)的角度提出建議供他們參考、選擇。
3、規范化:推進(jìn)工作的規范化、制度化,提供行之有效的服務(wù)。中心成立初期,根據實(shí)際運營(yíng)情況,從建章立制入手,編制了《日常工作規范》,將中心的工作規程、成員的職責與義務(wù)、工作目標等事項公開(kāi)化、透明化、制度化。因此,中心的運營(yíng)有了統一的要求,服務(wù)有了統一的標準,對外有了統一的形象,創(chuàng )出了中心的特色,使中心工作有條不紊地朝著(zhù)發(fā)展目標邁出了堅實(shí)的步伐。
同時(shí),中心擁有適用性好、實(shí)用性高、操作性強的工作記錄工具。除上述提到的工作記錄表外,還有服務(wù)日志等。主要用于記錄和統計當事人的情況和調解過(guò)程的重點(diǎn)、特點(diǎn)、難點(diǎn)。堅持推行工具的使用,規范了中心檔案的記錄和管理,為總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題、以及提高調解成功率,提供了不可或缺的寶貴資源。
4、人性化:樹(shù)立人性化服務(wù)理念,提供以人為本的服務(wù)。中心以暖色調為主的辦公區域,一改往常公共場(chǎng)所的單調、冷漠,以家的氛圍向來(lái)訪(fǎng)者開(kāi)放,喚起他們對婚姻和家庭的美好體驗。墻上張貼著(zhù)各種各樣的標語(yǔ),告知來(lái)訪(fǎng)者夫妻雙方在婚姻中承擔的責任,如何科學(xué)經(jīng)營(yíng)婚姻的'理念等,起到了緩沖、警醒來(lái)訪(fǎng)者的作用。報刊架上擺滿(mǎn)了市婦聯(lián)編制的宣傳冊。中心還撰寫(xiě)了《勸君三思信》,張貼在墻上,同時(shí)印成單頁(yè)宣傳冊派發(fā)給來(lái)訪(fǎng)者。在調解過(guò)程中,中心成員始終以微笑和傾聽(tīng)給予當事人家人般的溫暖服務(wù)。
另外,根據實(shí)際情況,協(xié)調社會(huì )資源,切實(shí)為當事人解決困難。①法律援助。離婚協(xié)議書(shū)是協(xié)議離婚必備的材料之一,但多數當事人都反應不會(huì )寫(xiě)。于是中心聯(lián)系了江陰市法律援助中心,并將聯(lián)系方式張貼在辦公區域內,供有需要的當事人聯(lián)系。②娘家的依靠。婦聯(lián)是保護廣大女性?xún)和戏嘁娴哪锛。因此當遇到基本權益受到的侵害的女性當事人,指導中心人員也會(huì )提醒其向婦聯(lián)尋求幫助。③人性化的綠色通道。隨著(zhù)江陰經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,越來(lái)越多的外地居民來(lái)澄務(wù)工,為方便這些當事人辦理手續,中心積極與濱江法庭聯(lián)系。今后,雙方在江陰暫住滿(mǎn)一年的協(xié)議離婚人員可向濱江法庭提起訴訟。
三、婚姻調解存在的問(wèn)題
1、志愿者隊伍尚不穩定,人員易流失。雖然中心已形成相對穩定的核心隊伍,但是由于各種不可預期的客觀(guān)原因及志愿者的特殊性,人員的穩定性仍然較差。
2、缺乏后續跟蹤服務(wù)。由于組織職能和客觀(guān)條件的限制,目前還無(wú)法與來(lái)訪(fǎng)者建立關(guān)系,開(kāi)展后續跟蹤服務(wù)。無(wú)法跟進(jìn)調解成功的來(lái)訪(fǎng)者離開(kāi)指導中心后的情況。
3、專(zhuān)業(yè)水平有待進(jìn)一步提高。俗話(huà)說(shuō)家家都有難念的經(jīng),不幸的家庭總是千差萬(wàn)別。要確保中心長(cháng)期健康運行,必須提高解調人員的專(zhuān)業(yè)水平。
四、未來(lái)努力方向
1、堅持定期開(kāi)展學(xué)習研討活動(dòng)。豐富活動(dòng)形式,例如舉行專(zhuān)家講座、邀請相關(guān)單位就專(zhuān)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行培訓、內部推選講師自定義命題演講、學(xué)習小組互相探討等。加強指導調解人員之間的交流,提高專(zhuān)業(yè)水平的同時(shí),提高團隊凝聚力,保持志愿者隊伍的穩定性。
2、開(kāi)拓創(chuàng )新適應社會(huì )的需求。婦聯(lián)組織創(chuàng )新形式,服務(wù)前移,通過(guò)走進(jìn)社區(村),走上講臺的形式,開(kāi)展沙龍、小組、個(gè)案服務(wù)等活動(dòng),以及開(kāi)展后續跟蹤服務(wù),滿(mǎn)足新形勢下婚姻家庭的不同需求。
3、結合普法宣傳科學(xué)婚姻理念。通過(guò)中心的調解工作,引起相關(guān)部門(mén)對逐年增長(cháng)的離婚率的重視。同時(shí)“標本兼冶”,圍繞婦聯(lián)的普法教育規劃工作,以主題教育、輿論宣傳等手段積極開(kāi)展有關(guān)法律知識的宣傳普及,通過(guò)更多的途徑向全社會(huì )廣泛宣傳婚姻幸福、家庭和睦的重要性,從而提升婚姻和家庭生活質(zhì)量,促進(jìn)和諧家庭、和諧社區和和諧社會(huì )的建設。
關(guān)于的社會(huì )調研報告6
帶給我財富是巨大的感謝你社會(huì )實(shí)踐!總之這次社會(huì )實(shí)踐使我學(xué)到很多很多。
對于我自己,大學(xué)以前?偸且蕾(lài)于父母,沒(méi)有一點(diǎn)獨立性。
遠離了父母,上了大學(xué)后。一時(shí)間有點(diǎn)不知所措,但幸好有了社會(huì )實(shí)踐,使我擺脫了有依賴(lài)性的缺點(diǎn),重新塑造了一個(gè)獨立、奮發(fā)的同時(shí)也讓我對社會(huì )有了一定的認識,對于我以后的生活工作中有很大的幫助。
隊會(huì )在一起討論怎樣才能用最短的時(shí)間獲取最大的收益,每次出發(fā)前。個(gè)人都會(huì )發(fā)表一下自己的見(jiàn)解,最后確定了計劃,就出發(fā)了
自然就少不了與人搭訕,可是社會(huì )上的確和在校園中不一樣了由于我隊作此次實(shí)踐都是以作調查問(wèn)卷的形式。由于第一次沒(méi)有經(jīng)驗,找的都是那些在路上過(guò)往的行人,這樣在每次發(fā)現一個(gè)自認為可以的目標的人,走過(guò)去以后不是被那個(gè)人給拒絕了就是那個(gè)人根本不理你這樣沒(méi)有一次成功,一次又一次的失敗后,有些厭倦了更帶有一絲的生氣,心里想那些人怎么可以這樣呢,人家找你幫個(gè)忙怎么也要表示一下吧。后來(lái)聽(tīng)到隊里的一個(gè)同學(xué)說(shuō),試試去找那些在商場(chǎng)門(mén)口坐著(zhù)的人或許會(huì )好一些,覺(jué)得他說(shuō)的有些道理,便去試試。
說(shuō)明我來(lái)意,果然。大部分人都很配合我還給了很多好的建議,但不乏一些被人冷漠,比如,看到一位四十多歲的阿姨,覺(jué)得這個(gè)人很和藹,應該會(huì )成功,那位阿姨也看到但等我還沒(méi)走到阿姨的身邊,那位阿姨便突然把頭轉了過(guò)去,跟他說(shuō)的話(huà)她也假裝沒(méi)聽(tīng)見(jiàn),最后我懷著(zhù)沮喪的心情離開(kāi)了可我心里很是不平靜,為什么哪位阿姨會(huì )拒絕我呢?這讓我想到當今社會(huì )上的一些現象,一些人總是會(huì )以推銷(xiāo)產(chǎn)品的名義對人們行騙,導致人們都是很不相信陌生人的話(huà)。其實(shí)想想,那位阿姨的做法也是可以理解的人總是有一顆防備之心,怪只能怪那些行騙之人。
如有有一個(gè)問(wèn)卷是一對夫妻一起做的做問(wèn)卷的時(shí)候他意見(jiàn)總是會(huì )出現分歧,但在調查的過(guò)程中也不乏一些有趣的事。于是妻子就會(huì )給丈夫講述一番,使得他最后不得不放棄自己的意見(jiàn),然后我就說(shuō)每個(gè)人都可以在問(wèn)卷上發(fā)表自己的見(jiàn)解,妻子便沖我笑,感覺(jué)得出在家里肯定是妻子說(shuō)了算,真是有意思的一對夫婦。
這個(gè)團隊,此次社會(huì )實(shí)踐中我也學(xué)到許多東西。首先。一個(gè)團隊要想做強做大,那她每個(gè)成員都必須有團結的意識,而我也正是學(xué)會(huì )了與團隊成員的合作與溝通:每次做調查到底要準備做什么,怎樣把每次的任務(wù)順利出色的完成,這些都是需要我成員在一起探討的其次這次實(shí)踐鍛煉了耐性,由于在做調查的過(guò)程中總是會(huì )遇到被人不理的情形,開(kāi)始的時(shí)候的確會(huì )有一些不適應,但是隨著(zhù)做久了這種難受的心理也就慢慢消失了俗話(huà)說(shuō):久病成醫”漸漸也培養出了自己的堅持不懈的精神,這種精神對我來(lái)說(shuō)是一筆寶貴的財富,會(huì )對我一生都有很大幫助的也總結出,做事堅持不懈,終究會(huì )成功。
使我也學(xué)會(huì )了換位思考問(wèn)題。因為在后來(lái)的幾次失敗的過(guò)程中我也對失敗的原因進(jìn)行了分析,通過(guò)這次社會(huì )實(shí)踐。如果把被調查的人換做是而我又很忙,那么會(huì )怎樣。經(jīng)過(guò)這么一換位,被不屑問(wèn)題很快就被解開(kāi)了并且這樣做的另一個(gè)好處是可以消除自己先時(shí)的所有煩惱。又總結出經(jīng)常在做事的時(shí)候換一下位去思考,可有助于做事效率的提高。同時(shí)我心理承受能力也較以往增強了
微笑必不可少,最重要的培養出了以誠待人的最好方式—微笑。與人溝通。打開(kāi)兩個(gè)人心靈的橋梁,以前未處世的時(shí)候我對人的微笑很少,覺(jué)得有沒(méi)有微笑應該沒(méi)多大的差距,但自從同學(xué)跟我說(shuō)做調研要多使用微笑,便始終都把微笑放在臉上,結果真的使我做的調查達到事半功倍。如果在調查結束時(shí)再加上一句“謝謝”那么更證明你有著(zhù)一顆感恩的心,覺(jué)得雖然這都是一些很微小的細節,但他作用確是無(wú)可估量的
關(guān)于的社會(huì )調研報告7
我隨青島海洋大學(xué)工程學(xué)院三下鄉隊伍來(lái)到平度市崔家集鎮周家村社會(huì )實(shí)踐。對于從小生活在城市中的我來(lái)說(shuō),是一次難得的經(jīng)歷。短短的五天時(shí)間,感受了濃厚的鄉村生活氣息,也產(chǎn)生了很多感想。
周家村是遠近聞名的文明村,全村耕地面積1550畝,住戶(hù)面積200畝,230戶(hù)人家,800口人,其中黨員19名。村固定資產(chǎn)120萬(wàn),村每年平均收入3800元左右。生活在附近鄉村中屬富裕水平。周村長(cháng)自74年上任以來(lái),為村里的工作耗盡心血,給村里帶來(lái)了大量收益,村子有了翻天覆地的變化。提起周村長(cháng),村里的老少爺們兒們都直豎大拇指。
進(jìn)村后,首先引起我注意的就是有序的道路和整齊的房舍,以及道路兩旁那既有經(jīng)濟效益又能美化環(huán)境的柿子樹(shù),與我想象中的農村有著(zhù)相當大的區別。待融入到村中去以后,可以深切的感受到村里的治安情況相當好。經(jīng)濟上的寬裕和生活上的安寧,使我毫不夸張的用了安居樂(lè )業(yè)來(lái)作為周家村給我的第一印象。
聽(tīng)村里的領(lǐng)導介紹,村里的主要收入來(lái)源于種植業(yè),其中200畝果園收益可達每畝4000元左右,而辣椒更是達到了每畝10000元。但當我們問(wèn)到村中是否有自己的企業(yè)和項目時(shí),村里領(lǐng)導向我們道出了苦衷:數年前曾有一木器廠(chǎng),在村里投入生產(chǎn),但不到3年,木器廠(chǎng)就因接連虧損而在村中消失,而其后的幾次上項目的想法,都因缺資金少技術(shù)(尤其是少技術(shù)少人才)而夭折。
人才、教育在我心中留下了深刻的烙印。在其后幾天給孩子們上課的過(guò)程中,這個(gè)烙印日漸加深。
學(xué)校并不算大,還算明亮的教室和尚未殘缺的課桌,與偏遠山區相比,以令孩子們滿(mǎn)足。但與我從小生活的城市中的小學(xué)已有著(zhù)天壤之別。僅從每天上完課孩子們必須將自己的凳子搬回家來(lái)說(shuō),這的學(xué)習環(huán)境并不能用一個(gè)好字來(lái)形容。但孩子們那對學(xué)習特有的熱情和認真把我深深的感動(dòng)了,他們幾乎想要我們在5天之內把所知道的所有知識都教給他們。
在和孩子們的交流中我了解到,他們都很想成為大學(xué)生成為科學(xué)家,對外面未知的世界充滿(mǎn)了好奇和憧憬。但當我問(wèn)他們以后回不回來(lái)的時(shí)候,幾乎所有的孩子都沉默了。也許是還是小學(xué)生的他們尚未明白我這個(gè)問(wèn)題的含義,也許是一直以來(lái)伴隨他們左右的考大學(xué),去大城市的話(huà)影響著(zhù)他們。沒(méi)有一個(gè)孩子表示自己將回到自己的家鄉。
人才、教育再一次在我的腦海中回蕩著(zhù)。
一位朋友曾對我講過(guò)一個(gè)真實(shí)的故事,某省重點(diǎn)中學(xué)有一位來(lái)自窮山村的學(xué)生,學(xué)習非常用功。他的床頭貼著(zhù)一句激勵自己學(xué)習的話(huà),只有九個(gè)字:別忘了!你是農村戶(hù)口!!!
聽(tīng)到這件事的時(shí)候,我的內心是沉重的。我國城鄉的巨大差異造成了教育觀(guān)念上一個(gè)極其偏激的錯誤。農村的孩子迫于自己農村戶(hù)口及生活環(huán)境的壓力,幾乎用盡自己所有的精力去學(xué)習考大學(xué),以此來(lái)擺脫落后的環(huán)境,實(shí)現自己美好生活的夢(mèng)想。但當這些村里的驕傲考出去成為大學(xué)生以后呢?他們中有幾個(gè)回到自己那還不富裕的家鄉,投身其中的建設呢?人都向往美好的生活,這本無(wú)可厚非,但村里留下的是什么?幾個(gè)大學(xué)生的名字,一個(gè)虛幻的榮譽(yù)而已。人才依舊缺乏,生活依舊貧困。
這種人才流向并非只存在于農村和城市之間,也同樣存在于小城市和大城市之間,落后地區和發(fā)達地區之間,以至于我國的西部和東部之間及國內和國外之間。
孩子們的想法和做法并非出自自己思考,而大部分都來(lái)源于家長(cháng)和老師的言傳身教。在和一位老大爺的聊天當中,老人告訴我們他有兩個(gè)兒子兩個(gè)女兒都考學(xué)去了城市,在談到孫子時(shí),老人很自豪的告訴我們,他的大孫子剛在一所省重點(diǎn)高中考了前十名,以后考大學(xué),考名牌大學(xué),到大城市去!老人的笑容讓我感受到了家長(cháng)們望子成龍、望女成鳳的迫切心情。我問(wèn)老人想沒(méi)想過(guò)讓孫子回家鄉支援家鄉建設,老人說(shuō):村子里太苦,能到外面去,干嘛回來(lái)。誰(shuí)不想讓自己的孩子過(guò)點(diǎn)好日子!
以周家村的生活水平來(lái)說(shuō),村子應屬富裕的行列。周家村的村民都不想讓孩子回來(lái),可想而知其他貧困村的情況。
周家村之所以富裕,關(guān)鍵在于和韓國合作的200畝高效田,其實(shí)這對村里既是一筆客觀(guān)的收入,又是一種勞動(dòng)力的利用。韓國人出種子,出技術(shù),村里出勞力,出土地,收獲后,韓國人回收所有果實(shí)和種子,付給村里的報酬只是收益中極少的一部分。而且還規定村里不得留果留種,否則將受重罰。這完全是一種勞動(dòng)力的欺騙,可是以我們的知識就是無(wú)法掌握其中的技術(shù)關(guān)鍵。而我們?yōu)榱诉@筆可觀(guān)的收入,還必須甘受韓國人的這種技術(shù)欺騙,其原因何在?人才不足!!試想如果村里有這么一批農業(yè)知識相當豐富的人才,我們完全可以掌握韓國人的技術(shù),從而為我們自己所用,那時(shí)所有的收益都將歸我們自己所有。村里將遠比現在要富裕!
孩子們是渴望知識的,村里也是需要人才和技術(shù)的。但一些客觀(guān)現實(shí)又使我們的教育觀(guān)念發(fā)生變化,造成了人才的流失。改革開(kāi)放20年來(lái),人們的思想有了極大的進(jìn)步,越來(lái)越多的人已經(jīng)意識到了教育的重要性。在周家村采訪(fǎng)的過(guò)程中,我們了解到,80%的家庭將孩子的教育費用作為自己未來(lái)幾年內的最重要支出。在資金比過(guò)去有了保障之后,我們支持農村教育以不僅僅是財力上的幫助,還應是教育人才和教育觀(guān)念上的幫助。孩子們需要的不僅僅是知識,同樣需要做人的道理、適應時(shí)代發(fā)展的觀(guān)念和大局觀(guān)。我們作為新時(shí)代的大學(xué)生,有責任有義務(wù)盡我們最大的努力支持農村的教育事業(yè)!
下鄉過(guò)程中所見(jiàn)所聞很多,但我認為最重要的還是教育問(wèn)題?萍际堑谝簧a(chǎn)力!新時(shí)期農村的教育事業(yè)依然面臨很多的問(wèn)題,解決好這些問(wèn)題將極大的促進(jìn)農村的發(fā)展.
關(guān)于的社會(huì )調研報告8
光陰似箭,轉眼間已是大二寒假了,我們的大學(xué)生活多彩而充實(shí),可都局限于校內,我們對外界的了解很少,而假期便是個(gè)好機會(huì )讓我提前涉足于社會(huì ),去觸摸書(shū)本中沒(méi)有的東西。今年寒假,我有幸能再次參加廣西關(guān)愛(ài)女孩青年志愿者行動(dòng),并且受益匪淺。
xx月xx號,我們廣西共有四個(gè)高等院校集中在南寧計生委辦公廳參加了XX年廣西關(guān)愛(ài)女孩青年志愿者行動(dòng)動(dòng)員會(huì )及相關(guān)培訓。通過(guò)這個(gè)會(huì ),我們了解到關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)的內容,目的,意義及相關(guān)注意事項,為我們接下來(lái)的工作方案的大體模式指出了指導方向。今年關(guān)愛(ài)女孩青年志愿者行動(dòng)致力于考察調研社會(huì )性別平等,以及人口性別比偏高等方面。而調研目的則是重點(diǎn)了解考察我區部分地區農村村規民約中體現性別平等的現狀,缺陷及可能干預途徑,提出改進(jìn)的建議,為開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高的問(wèn)題,促進(jìn)男女平等和社會(huì )和諧發(fā)展提供有參考價(jià)值的對策和建議。
調研時(shí)間:XX.xx.10 XX.xx.19
調研地點(diǎn):廣西來(lái)賓武宣縣
調研對象:來(lái)賓市武宣縣人民,包括縣計生局,教育局,民政局,婦聯(lián),鄉鎮計生部門(mén)
調研人員:蔣艷萍老師 王芳 林榮 李輝 朱廣超 王瑩 蘇婉蓉 盧雪婷 謝向鋅隆艷芳 潘小池
調研形式:以走訪(fǎng)調查為主,為了便于搜索整理信息,我們還以調查問(wèn)卷作為輔助調研工具。走訪(fǎng)為我們的調研報告提供了充實(shí)的實(shí)例材料,而調查問(wèn)卷則有利于我們對所得的資料進(jìn)行定量處理和數據分析。
調研方法:選定一些鄉鎮及村落,走訪(fǎng)鎮政府,了解該鎮的人經(jīng)濟,教育,衛生等方面的基本情況,然后下鄉入戶(hù),與當地村民進(jìn)行深度訪(fǎng)談,了解當地的風(fēng)土人情;經(jīng)濟發(fā)展與新農村建設情況;村民對社會(huì )性別平等的態(tài)度;人口計生部門(mén)政策宣傳及工作落實(shí)情況;人口性別比偏差情況。而我們這次調研的主題重點(diǎn)在教育這方面,即農村女孩受教育現狀及影響因素。
xx月9號下午我們出發(fā)前往來(lái)賓武宣,車(chē)外的秀麗風(fēng)景拼命的往后退,我們在好奇與興奮中前進(jìn)。正如我們在準備階段所了解到的,武宣縣是一個(gè)人杰地靈的縣城。這里有以山峻、水秀、石奇、林幽著(zhù)稱(chēng)的百崖大峽谷,是難得的旅游、休閑避暑勝地; 還有坐落在高出地面100米的八座山峰中終年旱不涸,雨不溢,水甘可飲,水色依時(shí)變幻,四面青山挺拔秀麗,自成一景的自治區級風(fēng)景名勝區八仙天池;文廟廣西最大、現存較好的文廟之一,自治區級重點(diǎn)文物保護單位。從進(jìn)入武宣縣我們便感嘆真是名不虛傳。
而時(shí)下恰是雙忙時(shí)節,路邊金燦燦的稻田里,農名朋友們正辛苦勞作著(zhù)。我們到達目的地后安頓好后便馬上開(kāi)了一個(gè)小的會(huì )議,就當地情況討論,將工作方案在修改完善。我們采點(diǎn)的是黃茆鎮和東鄉鎮,以東鄉鎮為例。
從我們收集到的資料情況看,東鄉鎮教育狀況不是很樂(lè )觀(guān),在走訪(fǎng)中我們發(fā)現村里大多數都是六七十歲的老人和幾歲的小孩在家。了解才知道,大部分年輕人都出外地去打工了,而且好多本應該在教堂里的孩子們也早早的加入打工隊伍的行列。走訪(fǎng)了兩天,才好不容易見(jiàn)到一戶(hù)人家里有一個(gè)1xx歲的女孩子。她向我們介紹說(shuō),她小學(xué)我畢業(yè)就不讀書(shū)了,周邊的同學(xué)也有部分也是這種情況的,也有初中畢業(yè)就不讀書(shū)了的,上高中的寥寥無(wú)幾,而能上大學(xué)的,更是鳳毛麟角。他們小學(xué)畢業(yè)后就在家務(wù)農一兩年,然后就跟著(zhù)年長(cháng)一點(diǎn)的親朋好友出去打工。和走訪(fǎng)的其他十幾戶(hù)人家了解到的情況差不多,當地年輕人接受教育的程度普遍不高。
特別是到了合群村,這里都是很零散的幾戶(hù)人家組成的小村落扎在山腳,山山相連,經(jīng)濟作物就是人均不到三四分的田地,經(jīng)濟水平落后。我們走訪(fǎng)中有一戶(hù)人家,主人是一位將要退休的小學(xué)教師,黃老師。他向我介紹當地的一些情況。他說(shuō),現在村里人最揪心的事是,為了減少資源浪費,縣里出一條關(guān)于合并學(xué)校的政策。河馬鄉以前有xx所小學(xué),現合并為1個(gè)河馬中心小學(xué)。初中也合并學(xué)校。而問(wèn)題在于這一地段多以山區為主,村落之間又遙遠,以前有xx所小學(xué),學(xué)生可以自己到較近的小學(xué)上學(xué),而合并學(xué)校后,由于路程遙遠,家長(cháng)不放心,而且中心小學(xué)只開(kāi)設三年級以上的宿舍樓,宿舍少,設施簡(jiǎn)陋。而且現在像這種貧困山區小學(xué)最缺的還是老師,一些老師因為各種原因不肯留下來(lái),新招的老師也不夠調配上課,師資力量薄弱,教學(xué)設施差。黃老師說(shuō),以前還有好多小孩可以讀完小學(xué)的,現在部分同學(xué)都面臨輟學(xué)問(wèn)題了,真希望政府出臺一些合理有效的措施。我們的走訪(fǎng)收集資料和調查統計的結果分析,102份東鄉鎮調查問(wèn)卷,其中有34.3%認為重男輕女仍是本地的傳統思想,50%認為女孩上學(xué)也是非常重要的,22.2%的人認為當地輟學(xué)女孩還是比較多的,而24.5%認為她們輟學(xué)的原因是個(gè)人意愿,只有15.7%認為是因為家庭困難而輟學(xué)。61.xx%家庭收入的主要支出方向是供孩子讀書(shū),35.3%認為當地有較多未成年女性外出打工。
由上統計分析影響當地教育狀況的因素可有以下幾點(diǎn):
家庭因素:由于家庭困難而輟學(xué)的也占15.7%,東鄉鎮主要以農業(yè)為經(jīng)濟來(lái)源,而這里山多地少,人均年收入才1xx00,生活都是問(wèn)題了。我們走訪(fǎng)時(shí)遇到一位五十歲左右的大伯,他有一個(gè)今年讀初三的女兒,他打算不供她讀高中了,因為家里有年老多病的老母親,妻子是臥病在床的殘疾人,家庭經(jīng)濟十分困難,只能委屈女兒了。類(lèi)似情況的不止他一戶(hù)人家,我們看了也挺心酸的。
學(xué)校因素:學(xué)校合并,的確省了不少資源,提高綜合教學(xué)力。然而,愿意支援西部教育的老師太少了,而且國家投了一定資金用于西部教育,可真正到了當地政府用到教育的就不敢恭維了。正如合群村小學(xué)的老師們集體向國家申請《XX年二等偏遠山區教職員工每月工資多增100元》這一項目,經(jīng)過(guò)半年才終于被通過(guò)審核并實(shí)施了。師資力量薄弱,教學(xué)設施跟不上,也會(huì )影響教育狀況的因素。
社會(huì )因素:調差統計分析,當地還是存在部分人認為讀書(shū)只要能識字就可以了。打工仔出去兩年不照樣回來(lái)蓋大樓了,大學(xué)生多花幾萬(wàn)塊錢(qián),等到畢業(yè)也不一樣難找到穩定像樣的工作。這些話(huà)不是沒(méi)有依據,現在社會(huì )競爭大,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難就是一個(gè)嚴峻的問(wèn)題。然而,受到更高的教育不是給我們儲備了更多的知識嗎?當地的流動(dòng)人口已超過(guò)半數,青少年怎不會(huì )收影響?
政府因素:調查統計結果發(fā)現,群眾對政府制定的給與農村困難戶(hù)優(yōu)惠的社會(huì )經(jīng)濟輔助政策了解不多,即便了解,也有好多認為落實(shí)不到位,有相當一部分真正困難的群眾沒(méi)得到救助。由計劃生育服務(wù)部門(mén)對計生戶(hù)的貧困女孩教育方面的獎勵,扶持政策落實(shí)的情況了解,有4.34%認為大部分落實(shí)了,26.0xx%認為落實(shí)了少部分,而有17.39%認為都沒(méi)有落實(shí)。這只是其中一項政策的落實(shí)情況的調查結果,那其他政策有落實(shí)的怎樣呢?政府在宣傳,落實(shí)上又做到位了嗎?公平性,透明度,普及度,影響力如何?
個(gè)人因素:這也是一個(gè)重要的因素。在本地去輟學(xué)女孩輟學(xué)原因調查中,有24.5%認為是個(gè)人意愿,也就是說(shuō)這部分人不是因為經(jīng)濟困難而上不了學(xué),而是自己不想讀書(shū)了。走訪(fǎng)中了解到,部分青少年因為自己的學(xué)習跟不上覺(jué)得沒(méi)前途而不想讀書(shū)了,部分青少年則覺(jué)得周?chē)泻枚嗤g人也是小學(xué)或初中畢業(yè)就去打工了,不用承受那么重的學(xué)習壓力,又可以賺錢(qián),何樂(lè )而不為?他們不想讀書(shū)受何影響?是打工流動(dòng)人口?是教學(xué)質(zhì)量差?市中心學(xué)校附近那些寫(xiě)明未成年人不得進(jìn)入而里面卻大多是未成年人背影的黑網(wǎng)吧?還是他們本身沒(méi)有自己的人生理想?
我們走訪(fǎng)的十幾個(gè)村落,各村經(jīng)濟水平不同,教育狀況也不同,而影響教育是多方因素的。希望政府相關(guān)政策能落實(shí)到位,不光是教學(xué)設施的建設,還有合理調配教育人才到西南部地區支教,家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生在申請國家資助時(shí)遇到的各種條件限制,政府應該重新審核相關(guān)政策,進(jìn)行改善;合并學(xué)校也是教學(xué)資歷上的強強聯(lián)合,提高教學(xué)質(zhì)量,可還得解決學(xué)生去上學(xué)難,住宿條件差等問(wèn)題;還有公安部門(mén)應該嚴肅查處那些非法營(yíng)業(yè)的黑網(wǎng)吧。學(xué)生觀(guān)念還需他們的覺(jué)悟和周邊營(yíng)造良好的教育環(huán)境。
在武宣走訪(fǎng)十天,我們這個(gè)團隊團結在一起,酷暑不能消減我們的熱情,即使穿梭在田間地頭我們也是興致高昂,因為村民們的淳樸熱情讓我們倍感親切。特別是當地較重視的七夕節讓我們趕上了,讓我們體驗了異地的別有風(fēng)味的風(fēng)土人情。閑暇時(shí)我們互相交流我們收獲的資料還有我們自己的想法。由于我們是在校的學(xué)生,閱歷交淺,看待問(wèn)題不深入,很多東西只是看到表面,而未識實(shí)質(zhì)。特別是一些細微的問(wèn)題,還得經(jīng)過(guò)蔣老師點(diǎn)撥我們才注意到。我們所做的這些也許不能對對當地的群眾有什么直接的大的影響,希望我們的調研報告反映出的問(wèn)題能得到政府以及各界的關(guān)注。
這次活動(dòng)結束了,我也獲得了很多課本上學(xué)不到的東西,團隊精神最重要,而學(xué)會(huì )體諒別人,接觸不同層次的的人,進(jìn)一步了解社會(huì ),以及各種社會(huì )交際的技巧。同時(shí)也發(fā)現了自己看問(wèn)題的角度和思考問(wèn)題的方式有很多不足的地方,這些將鼓舞我在今后的實(shí)踐工作中更加努力的探索研究,也會(huì )在學(xué)習和生活中不斷提醒和完善自我。
關(guān)于的社會(huì )調研報告9
今年是我們完成“十五”計劃最后一年,也是我市實(shí)現第一個(gè)“率先”目標的決勝之年。面對全面建設小康社會(huì )的實(shí)踐格局,準確把握××城市建設的發(fā)展態(tài)勢,是引領(lǐng)××實(shí)現可持續發(fā)展、早日實(shí)現“兩個(gè)率先”的基礎和前提,F結合建設部門(mén)的工作實(shí)際,重點(diǎn)匯報我們在推進(jìn)全面小康社會(huì )建設進(jìn)程中主要實(shí)踐和幾點(diǎn)思考。
一、全面建設小康××的主要實(shí)踐
根據《江蘇省全面建設小康社會(huì )主要指標》體系,全面小康社會(huì )有4大類(lèi)18項衡量指標,內容涉及經(jīng)濟發(fā)展、生活水平、社會(huì )發(fā)展、生態(tài)環(huán)境四個(gè)方面。按照我市“兩個(gè)率先”規劃和市政府對“兩個(gè)率先”進(jìn)程監測小組成員單位職責分工,結合工作實(shí)際,我市全面建設小康社會(huì )有3項具體指標與我們建設部門(mén)相關(guān)或直接關(guān)聯(lián)。應該說(shuō),在各級市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我們抓住××大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的機遇,加大城市建設力度,城市功能不斷完善,城市環(huán)境日益優(yōu)化,城市品位迅速提升,城市面貌日新月異,為我市成為全省乃至全國的一個(gè)亮點(diǎn),營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,為全面小康社會(huì )建設打下了堅實(shí)的基礎,3項指標均已全部達到了目標值:××?焖侔l(fā)展的城市建設為××率先全面建設小康社會(huì )營(yíng)造了良好的環(huán)境,××正呈現出令人欣喜的魅力之城、創(chuàng )新之城、活力之城的良好發(fā)展態(tài)勢。
。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)建設項目,打造日趨成熟的發(fā)展環(huán)境
在全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程中,我市抓住有利發(fā)展機遇,堅持統籌規劃、科學(xué)論證、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、多方籌資的原則,充分運用市場(chǎng)機制,積極調動(dòng)社會(huì )力量,加快推進(jìn)項目建設,城市建設呈現兩大特點(diǎn)。一是工程建設量大。去年全市新開(kāi)工工程××萬(wàn)平方米,同比增長(cháng)45.4;工程總造價(jià)約××億元,其中民營(yíng)投資約占47,外商投資約占28。城市建設繼續在高位運行,民營(yíng)投資幾乎占了“半壁江山”。二是建設品位不斷提升。近年來(lái),我們以實(shí)施市重點(diǎn)、實(shí)事工程為抓手,致力打造精品工程!痢恋纫慌A設施項目先后建成,××水廠(chǎng)15萬(wàn)噸級擴容工程啟用,建成了××花園,實(shí)施了××等重點(diǎn)綠化工程,全市新增綠地面積××萬(wàn)平方米。一批批高質(zhì)量、高品位的重點(diǎn)、實(shí)事工程的竣工,既為提升城市承載能力、改善投資和人居環(huán)境做出了重要貢獻,也為城市創(chuàng )造了更加迷人的風(fēng)景。
。ǘ皷|拓西擴”日益強化,城市空間架構初具雛形
為進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間,我們堅持“集中投入、集中建設、集中見(jiàn)效”的原則,積極組織推進(jìn)以路橋為重點(diǎn)的市政基礎設施建設。圍繞外環(huán)線(xiàn)建設和主干道路的延伸,構筑了東西便捷、南北溝通、內外銜接的交通網(wǎng)絡(luò ),重點(diǎn)突出了城市骨架的拓展和城市路網(wǎng)的完善。拓寬改造了××路延伸段工程為重點(diǎn)的道路橋梁、改造了××西路、完成了××路綠化景觀(guān)工程等。去年建成的××大橋是目前世界上×××拱橋,該橋的建成通車(chē),大大拉近了老城區與未來(lái)西部生態(tài)生活區的距離!痢猎凇皷|拓西擴”的理念指導下,城市空間有效拓展。
。ㄈ﹦(chuàng )新完善城市功能,城市承載能力大幅提升
一是城區改造在成片化、規;嫌辛诵碌耐黄!痢撩佬g(shù)館的建成開(kāi)放,有力帶動(dòng)了周邊片區的改造;火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊地段的改造,既緩解了城區環(huán)內交通的擁擠狀況,又為往來(lái)人員流通提供了新的空間。二是大批功能設施分批建設,促進(jìn)城市功能完善。建成了集圖書(shū)借閱、網(wǎng)上查閱、下載等綜合功能為一體的市圖書(shū)館,在建的新體育中心工程總面積××萬(wàn)余平方米;今年又將新建市委黨校、北區消防站和青少年宮等,為全面建設小康社會(huì )創(chuàng )造功能硬件設施條件。
。ㄋ模┓康禺a(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展,成為拉動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引擎
作為第三產(chǎn)業(yè),去年我市房地產(chǎn)投資達××億元,比上年凈增了××億元。全年新開(kāi)工房產(chǎn)項目××個(gè)(含開(kāi)發(fā)企業(yè)建設的各類(lèi)動(dòng)遷安置房),施工面積達××萬(wàn)平方米,同比增長(cháng)58.7。市場(chǎng)交易活躍,全年預售商品房××套,建筑面積達××萬(wàn)平方米,合同金額××億元,平均每天銷(xiāo)售商品房×套、別墅×套,供需基本平衡。從購房者的身份來(lái)看,××及××大市范圍內人員購房?jì)H占34.09,新××人成為我市購房主體。房產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮促進(jìn)了房產(chǎn)企業(yè)蓬勃發(fā)展,從而也拉動(dòng)了相關(guān)“產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展。房產(chǎn)中介應運而生。全市凈增有資質(zhì)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)55家,全市房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已達××家;凈增有資質(zhì)的房產(chǎn)中介公司86家,全市房產(chǎn)中介公司已達××家。房產(chǎn)市場(chǎng)預警預報體系初步建立。通過(guò)對有資質(zhì)的物業(yè)管理公司管理的××個(gè)小區、建筑面積××萬(wàn)平方米、總戶(hù)數××戶(hù)調查情況來(lái)看,我市投資性購房比例低于20的警戒線(xiàn)。房產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展,成為拉動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引擎。另外,去年我市還有5個(gè)住宅小區被評為××市級物業(yè)管理優(yōu)秀小區,這為我市推進(jìn)全面小康社會(huì )建設中進(jìn)一步改善市民居住環(huán)境,起到了良好的示范帶動(dòng)作用。
二、全面建設小康××的幾點(diǎn)思考
。ㄒ唬╆P(guān)于住房建設問(wèn)題 “小康不小康,關(guān)鍵看住房”。按照建設部提出的“戶(hù)均一套房,人均一間房,功能配套,設備齊全”小康居住標準,我們在加快住房建設的同時(shí),還要不斷完善配套設施。全面小康社會(huì ),不僅要注重人均居住面積的數量,更要注重居住質(zhì)量的提高。住宅建設必須從智能化進(jìn)小區逐步發(fā)展為智能化到戶(hù),提倡建設節能節地環(huán)保型住房,進(jìn)一步提高居住品質(zhì)。
。ǘ╆P(guān)于基礎設施建設問(wèn)題首先是供水!八巧础。目前我市供水能力為××萬(wàn)噸/日,20__年最高日供水量為××萬(wàn)噸,供水水質(zhì)合格,管網(wǎng)壓力合格率100。隨著(zhù)城市的拓展,我們將要對水源保護進(jìn)一步加強。20__年實(shí)施了××水源生態(tài)保護工程,退塘還湖,拓寬清淤,湖體蓄水量增加,水源水質(zhì)明顯改善。20__年要達供水能力××萬(wàn)噸/日,計劃分期新建××萬(wàn)噸/日的第三水廠(chǎng),第一期將開(kāi)工,供水能力為××萬(wàn)m3/d。同時(shí),要加快供水機制改革,多元化籌措供水設施建設資金,切實(shí)解決建設資金“瓶頸”;水價(jià)調整與周邊城市同步。
其次是污水處理。城區現有污水處理廠(chǎng)×座,其中城市污水處理廠(chǎng)規模5萬(wàn)噸/日,北區污水處理廠(chǎng)規模5萬(wàn)噸/日,配套管網(wǎng)建設完成約×。20__年計劃城區污水處理率>×,污水處理能力累計達×萬(wàn)噸/日。措施:需完成的污水處理工程:××。同時(shí)進(jìn)行管網(wǎng)配套建設××公里。積極探索多渠道籌措污水處理設施建設資金。
三是燃氣。市區共有液化氣充灌場(chǎng)×個(gè)、天然氣公司×家、管道液化氣公司×家、人工煤氣公司×家、汽車(chē)加氣站×個(gè)、瓶裝液化氣供應站點(diǎn)×個(gè)。全市燃氣管網(wǎng)×公里(含庭院管)。城市氣化率達100,其中管道燃氣氣化率為15,管道燃氣氣化率所占比例較小。措施:天然氣公司正式運作,開(kāi)始建設天然氣接收門(mén)站、高壓儲配站、清管站各一座及高中壓天然氣管網(wǎng)。與此同時(shí),要盡快出臺有利于提高管道燃氣普及率的政策,凡新建住宅小區,一律進(jìn)行管道燃氣的配套建設;改革現有燃氣管理體制,改變目前三家公司各自為政的局面,減少管道重復建設,讓居民用上廉價(jià)的天然氣,以進(jìn)一步改善居住環(huán)境,提升城市品位。
。ㄈ╆P(guān)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題建設全面小康社會(huì )必須把保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟放在同等重要的位置,不僅要使市民在吃穿住用行等方面達到小康水平,還要讓市民沐浴在優(yōu)美舒適的生態(tài)環(huán)境中,使人與自然和諧共處!俺鞘芯G化覆蓋率”作為全面建設小康社會(huì )指標體系中的一項重要指標,我們既要重視這一指標的增長(cháng),加強綠色生態(tài)大環(huán)境建設,更要因地制宜,避免盲目追求指標的提升!痢恋靥幗纤W(wǎng)地帶,水域面積占全市總面積近1/3,現狀森林面積(以綠地面積替代)占陸地總面積的10。為此,考慮從三個(gè)方面著(zhù)手做好這一工作:一是從硬性規定上予以完善地方法規,嚴格保護并加強綠化系統規劃;二是保護好沿河、沿湖等周邊樹(shù)木,充分利用這些地形充分提高 綠化覆蓋率;三是根據客觀(guān)實(shí)際,合理劃定城區范圍內的綠化空間,建設公園綠地、環(huán)城綠化帶、社區居住區綠地、企事業(yè)綠地和風(fēng)景林地,圍繞城市干線(xiàn)和城市水系等建設綠色走廊,形成點(diǎn)、線(xiàn)、面結合,喬、灌、草互補的綠地系統。
關(guān)于的社會(huì )調研報告10
我們調研部對我系05級-01級全體學(xué)生的暑期實(shí)踐情況進(jìn)行了全面調查,發(fā)現今年我系同學(xué)們的實(shí)踐進(jìn)行的如火如荼,形式多樣,多姿多才。同學(xué)們以不同的形式不同程度地鍛煉了他們的能力,在身體上受到了錘煉,在思想上得到了啟發(fā)和升華,使大家多了一份生活體驗和實(shí)踐經(jīng)驗,對他們以后的學(xué)習,生活和工作都起到重要的影響作用。
為了進(jìn)一步鼓勵我系學(xué)生多參加社會(huì )實(shí)踐,指導同學(xué)們積極參加實(shí)踐,我部在10號摟403于9月19日晚7:00順利召開(kāi)“暑期實(shí)踐經(jīng)驗交流會(huì )”,實(shí)踐者們暢所欲言,將各自的經(jīng)驗和共同分享。再此,我將我系暑期時(shí)間活動(dòng)的情況概括為三大活動(dòng)板快:
一由系老師和領(lǐng)導組織的實(shí)踐活動(dòng)板塊。
我系團總之周書(shū)記帶領(lǐng)部分同學(xué)參加營(yíng)銷(xiāo)技能大賽,他從百忙之中抽出時(shí)間給參賽者們進(jìn)行多方指導和鼓勵。參賽學(xué)生為珍惜這來(lái)之不易的機會(huì ),不懈努力,作好充分的準備,積極迎接挑戰。這項活動(dòng)充分鍛煉了他們的表現能力并培養了他們的勇氣和信心。
馮建棟老師帶領(lǐng)部分同學(xué)對某些市區的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行深入實(shí)地的參觀(guān)和調查。為了確保各成員的安全和實(shí)踐的順利進(jìn)行,馮老師統一指揮,加強管理。在同學(xué)們收集到大量真實(shí)的有關(guān)企業(yè)資料后,馮老師和才教授親自指導,對資料進(jìn)行篩選和修改,指導他們形成自己的學(xué)術(shù)論文或。這項活動(dòng)鍛煉了同學(xué)們對事物的判斷和分析能力以及在陌生環(huán)境中的適應工作的能力。
還有一部分學(xué)生有徐老師帶領(lǐng),他們進(jìn)行的是對鄭州市低保家庭的調查和研究。在實(shí)際調查的過(guò)程中實(shí)踐小組遇到了許多的問(wèn)題,但是由于徐老師帶隊比較有經(jīng)驗,所以在他的領(lǐng)導下也就迎刃而解了。從一些小組成員的實(shí)踐論文中了解到同學(xué)們比較辛苦,但是大家非常地高興,因為他們從中感受到了許多的東西,引起他們的深思,激勵他們以后的工作,生活和學(xué)習,給他們以后的積極進(jìn)取提供了強大的精神動(dòng)力。另外經(jīng)我系領(lǐng)導與八方電器商談,許多同學(xué)有機會(huì )進(jìn)入八方去參加實(shí)踐,積累經(jīng)驗。還有我院老師開(kāi)辦的鄭州企業(yè)策劃和管理咨詢(xún)有限公司為我系部分同學(xué)提供工作機會(huì ),還有院團委組織的三下鄉活動(dòng)等等。這些老師與領(lǐng)導的努力使盡可能多的同學(xué)增加了一次寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗。同時(shí)增添了他們暑期色彩斑斕的生活。
二我系部分同學(xué)自發(fā)聯(lián)系工作崗位,使我系的同學(xué)有機會(huì )共同參加實(shí)踐鍛煉。
在假期實(shí)踐期間,由于很多在校大學(xué)生的社會(huì )經(jīng)驗方面的不足,他們不想或者不敢單獨去參加暑期社會(huì )實(shí)踐。所以有部分同學(xué)為了自己和更多同學(xué)達到鍛煉自己,積累經(jīng)驗的目的,開(kāi)始四處尋找工作機會(huì ),讓許多同學(xué)一起進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng),而且有的還在同學(xué)之中形成了自己的組織團隊,從而降低了工作風(fēng)險增加了大家的工作興趣。并且在工作的過(guò)程中培養了大家的團隊合作意識,使他們認識到團隊合作的重要性。在尋找工作中,他們不慎被一些非法中介機構騙去了一部分錢(qián)財,在共同的努力下有了合理的的處理方法和樂(lè )觀(guān)的結果。綜觀(guān)任何組織和部門(mén)的發(fā)展和壯大都離不開(kāi)一各個(gè)的團隊,一個(gè)團隊的興衰成敗都直接影響到每一位成員的命運,所以現在的大多數企業(yè)隊團隊意識尤為重視。而這次的實(shí)踐使他們收獲最大的就是:工作中如何建立團隊合作意識,這對他們未來(lái)的就業(yè)提供了一筆巨大資本。
三自行的自我實(shí)踐板塊。
有些同學(xué)在假期回到了自己的家鄉尋找實(shí)踐機會(huì ),實(shí)踐的形式非常豐富。有些同學(xué)自主進(jìn)行問(wèn)卷設計及調研,有的對某地區的早餐市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力進(jìn)行調查,有的對農村現存的問(wèn)題調查,有的對企業(yè)內部的管理和經(jīng)濟結構進(jìn)調查,還有的對鄭州市彩電行業(yè)進(jìn)行調查,等等。這些內容之新穎,行為之創(chuàng )新,思想之廣博,是今年暑期實(shí)踐的一個(gè)創(chuàng )新點(diǎn),而且大一學(xué)生不乏其人。這說(shuō)明他們盡管理論知識還很少,但是他們已經(jīng)具備的商人的頭腦和眼光,他們知道審視市場(chǎng)來(lái)發(fā)現進(jìn)入市場(chǎng)的機會(huì )和切入點(diǎn)。我想這樣實(shí)踐過(guò)的學(xué)生學(xué)起來(lái)理論知識時(shí),轉化為能力聯(lián)系實(shí)際方面會(huì )做的很好。同時(shí)這說(shuō)明了他們具有很強的思維能力創(chuàng )新意識和動(dòng)手能力,為他們以后適應激烈的社會(huì )發(fā)展潮流做好了鋪墊。
從個(gè)年級的實(shí)踐總體對比來(lái)看,大二的同學(xué)比較注重于單純的打工;大三的同學(xué)思想比較成熟一點(diǎn),所以偏向于策劃組織方案的構想和具體實(shí)施;而大四的學(xué)生側重于在實(shí)際的工作進(jìn)行中發(fā)現企業(yè)的許多現象或工作方式及程序。三個(gè)年級的實(shí)踐情況各不相同,這也是正常的,有助于各年級學(xué)生能力有不同程度的提高。有部分同學(xué)在暑期還搞了一些創(chuàng )業(yè)活動(dòng),有的與他人一起為剛起步的企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),有的自己組織一些人去搞一個(gè)小名義上的公司,有的作某公司的某地區代理?傮w而言,個(gè)人創(chuàng )業(yè)方面使得不少真正有能力的人升華了自己,使書(shū)生味十足的學(xué)生變的具有社會(huì )氣息的社會(huì )華的人了。
組建培訓班的同學(xué)更是為數眾多,有的學(xué)生培訓英語(yǔ),有的培訓數學(xué),他們一方面培養了自己的素質(zhì)和氣質(zhì),另一方面鞏固了自己的知識體系。而此次暑期實(shí)踐又有一個(gè)創(chuàng )新點(diǎn)是有些學(xué)生開(kāi)始運用自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識進(jìn)入廠(chǎng)房或企業(yè)指導些成年人或者對他們進(jìn)行培訓,比如有為同學(xué)創(chuàng )辦了一個(gè)以“管理從心開(kāi)始”為主題的培訓班。
總括以上的實(shí)踐活動(dòng),我們可以看到我工商系的此學(xué)期暑假實(shí)踐活動(dòng)戰績(jì)非常輝煌,遠遠達到了預期的效果。
因為有許多學(xué)生在假期真正地進(jìn)入了社會(huì )參加了實(shí)踐,將理論聯(lián)系實(shí)踐,達到了學(xué)校對“學(xué)以致用”的要求。特別值得提出的是此次實(shí)踐與以往相比有兩個(gè)創(chuàng )新之處:
第一·有些學(xué)生開(kāi)始用自己敏銳的眼光和商業(yè)的頭腦對自己所選擇特定的某個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行自行的調查并研究;
第二·有些同學(xué)運用自己管理·營(yíng)銷(xiāo)和經(jīng)濟方面的專(zhuān)業(yè)知識來(lái)指導或培訓他人,一方面傳授自己的知識,另一方面體現我們工商人的風(fēng)格和技能;
還有一點(diǎn)關(guān)于實(shí)踐中所體現出的我系同學(xué)的素質(zhì),有些同學(xué)在工作崗位上發(fā)現其有被誠信的時(shí)候能夠毅然辭去高薪的工作,這體現了他們的正義感和誠信。
當然我們取得很好成績(jì)的同時(shí),還有一些不足之處。比如:
有些同學(xué)抱著(zhù)“面子不可丟”的思想,在工作中半途而廢;有些同學(xué)整個(gè)暑期都在家里閑帶著(zhù),不肯參加實(shí)踐;有些同學(xué)眼高手低,沒(méi)有找到理想的工作,等等。
根據以上的不足,在我們尋找同學(xué)自身原因的同時(shí),為了以后的假期實(shí)踐工作做的更好,提出一些建議請系里領(lǐng)導參議:
。薄ぴ诜偶偾,給予更多的實(shí)踐信息和機會(huì ),使更多的同學(xué)能夠參加;
。病V大同學(xué)進(jìn)行思想教育,有利于我們增加對社會(huì )的認識,用來(lái)增加我們的社會(huì )經(jīng)驗意識。
。场そo予我們以更多的安全警示,防止同學(xué)們盲目打工而導致上當受騙。
。础ふ埾殿I(lǐng)導繼續帶領(lǐng)我們進(jìn)行社會(huì )實(shí)踐,給予指導和幫助。
以上是我部對我工商系05-01級全體學(xué)生暑期實(shí)踐活動(dòng)的總結和寫(xiě)成的,希望能為我系以后的實(shí)踐工作更好的開(kāi)展提供依據和幫助。
關(guān)于的社會(huì )調研報告11
一、概述
(一)調查目的與意義
在社會(huì )主義新農村建設不斷推進(jìn),城鎮化水平不斷提升,城鎮的聚集效應和拉動(dòng)作用逐步得到體現的背景下,摸清全市農村搬遷現狀,了解扶貧搬遷政策,總結搬遷過(guò)程中出現的問(wèn)題及解決方案,積極配合國家政策和進(jìn)程,做一些利民搬遷知識的宣傳,做一個(gè)關(guān)心民生和國家的合格大學(xué)生。 鍛煉綜合能力,增強自己的參政能力和決策能力,了解行政機構的工作流程,了解家鄉的經(jīng)濟發(fā)展狀況,村落分布,人口分布,貧富分布及差距狀況;做好建設家鄉的準備工作,做好配合國家農村搬遷的準備工作,做好搬遷后農村出路的思考工作,為家鄉和國家做一份貢獻。
綜合調查一下農村人對搬遷政策的態(tài)度,了解農村人擔心的問(wèn)題,總結切實(shí)有關(guān)農民切身利益的問(wèn)題,向有關(guān)部門(mén)反映,為國家提供一些實(shí)地參考的同時(shí)也為農村父老解決擔憂(yōu)。
摸清搬遷前各農村的情況,預測搬遷后會(huì )產(chǎn)生的問(wèn)題,對比已經(jīng)搬遷的地方,分析改善的措施,為老百姓服務(wù),為我們自己服務(wù)。
豐富假期生活,增強調查能力,開(kāi)拓自己的視野,向優(yōu)秀干部和領(lǐng)導學(xué)習優(yōu)良的思想和傳統,加強自己思想建設。在流程中鍛煉自己動(dòng)手和獨立思考的能力,鍛煉善于發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力 ,鍛煉創(chuàng )新思維和新角度,與國家趨勢和要求保持一致步伐。
(二)調查內容
搬遷政策和流程因經(jīng)常改善不做詳細闡述
實(shí)地調查中調查對象針對西北關(guān)村,調查人員由胡喜倫擔任,調查范圍包括所有農村居住者,調查過(guò)程有問(wèn)卷調查,有抽樣調查,有家庭查訪(fǎng)等方式的應用。
二、調查設計與調查方法
(一)前期準備
在調查前期,我查閱了相關(guān)資料,擬定《誠信承諾書(shū)》和《社會(huì )實(shí)踐報告登記表》并聯(lián)絡(luò )了相關(guān)的人員進(jìn)行訪(fǎng)談預約,擬劃了調查方向與費用,同時(shí)對自己的事件作出規劃,我采取了調查問(wèn)卷與訪(fǎng)談的形式,設計了《房屋拆遷調查問(wèn)卷》(見(jiàn)附件)。
(二)調查對象
調查對象:青島市即墨市西北關(guān)村部分村民
我于1月31號對上述人員進(jìn)行問(wèn)卷調查。在問(wèn)卷調查發(fā)放過(guò)程中,為了更深入的了解和分析問(wèn)題,我們對不同年齡、不同層次的村民進(jìn)行了調查。我共發(fā)放100份問(wèn)卷,回收89份,其中有效問(wèn)卷74份,通過(guò)對調查問(wèn)卷結果進(jìn)行統計。同時(shí),在發(fā)放問(wèn)卷的過(guò)程中,我還隨機做了2份訪(fǎng)談,并作了詳細的記錄。
三、調查結果的分析
內容一:農村人對搬遷持什么態(tài)度?-----以西北關(guān)村為抽樣
積極響應政府號召,主動(dòng)拆遷占43.24%;只要賠償合理,愿意拆遷占70.27%;拆遷大勢已趨,不得不拆占21.62%;留戀祖祖輩輩生活的家園,不愿拆遷占21.62% 其他原因不愿拆遷占0%。
我對數據的分析:
積極響應:改革開(kāi)放以來(lái),農村小城鎮有了大的發(fā)展,鄉個(gè)數減少,鎮個(gè)數增加,鎮區呈一定規模,農村城市化水平提高,現在國家大力發(fā)展新農村建設,旨在改善農村面貌,改善老百姓的生活,給了農民一些機會(huì ),讓農民不再為建房發(fā)愁;很多農民也贊成國家政策并積極響應,愿意改變農村的落后狀態(tài)和自己落后的家庭環(huán)境,體驗夢(mèng)寐以求的城市生活。農民不再一味的靠種地持家戶(hù)口,而是向各種副業(yè)發(fā)展,農村搬遷和樣貌改善有利于除農業(yè)外的行業(yè)的發(fā)展,更加促進(jìn)農民經(jīng)濟的發(fā)展。農民也與時(shí)代相連,關(guān)心國家大事,走時(shí)代步伐,意識的增加使得他們積極配合國家的措施---- 拆遷大勢已趨,不得不拆或留戀祖祖輩輩生活的家園,不愿拆遷:農民對國家政策不關(guān)心,家庭經(jīng)營(yíng)慘淡,或事業(yè)有阻;對搬遷的利弊看得很開(kāi),在村里關(guān)系不大廣泛或家庭不和。有的也存在對政治不敢興趣的情況。
留戀祖祖輩輩生活的家園,不愿拆遷及其他:有的村莊有一定的文化底蘊,當地人對故居有情節不愿離去;農民更多拒絕的理由是怕傷害自己的切身利益,如果拆除自己的房子而在搬遷過(guò)程中出現問(wèn)題,農民很難挽救。搬遷不是一朝的事情,過(guò)程掌握權不在農民手里,怕被逼迫或變得負債累累等等。
內容二:農民對搬遷過(guò)程中擔心的問(wèn)題:
1 圈地賣(mài)錢(qián),中飽私囊;
2形象工程,勞民傷財;
3高價(jià)建房,加重負擔;
4暴力開(kāi)道,強制拆遷
5自愿不自愿,農民說(shuō)了不算。
6補償有多少,標準不統一;
7政策執行,因人而異;
8互相不信任,搬遷何其難。
內容三:農民眼中搬遷前后的景象描繪 拆遷前:
1、農民農村戶(hù)口;
2、農民擁有土地種植,除了自耕自足外,少數可以養殖或者開(kāi)辦家庭小廠(chǎng);
3、農民居住400平米庭院平房,可以電話(huà)通訊,有有線(xiàn)電視 4、祖祖輩輩留下來(lái)的宅居地。 拆遷后:
1、可能改為城鎮戶(hù)口;
2、村里農民懂得買(mǎi)養老保險和實(shí)行更多國家政策
3、100平方米的商品房(在原來(lái)村子附近建造的,新房設計不合理,質(zhì)量差);
4、失去土地的農民,35-50歲農民沒(méi)有技能,找一些粗活掙錢(qián)養家糊口,51-65歲農民,運氣好找一些看門(mén)、掃地的活,掙個(gè)錢(qián)貼補生活,70歲以上的老人,主要靠子女贍養,或者望著(zhù)白花花的嶄新的房子等死。
5、負債累累
四、結論與建議
總結內容一:我對對解決搬遷問(wèn)題的見(jiàn)解
1、真心希望中央職能部門(mén)沉到基層調查研究,分析問(wèn)題,找出對策;
2、盡快制定農田征用和農房搬遷的指導意見(jiàn);
3、加強對地方縣市主管領(lǐng)導的監管,落實(shí)縣市領(lǐng)導干部的責任令;
4、暢通被搬遷農民的意見(jiàn)申述渠道,維護農民的合法權益。
5、保護鄉土文化、農耕文明、村落文化等農村經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的珍貴資源。
6、農村搬遷絕不能是模式,應因地制宜、模式多樣、量力而行、長(cháng)遠規劃、科學(xué)發(fā)展
7、用政策化解搬遷過(guò)程中可能出現的“守土與離土”的矛盾和沖突
8、未來(lái)的鄉村應該是城鄉居民混居的家園,應該提前進(jìn)行相關(guān)試驗、總結和政策儲備(比如,農民進(jìn)城的道路打通了,如何打通城里人返鄉的路?)
9、解決農村干部和群眾觀(guān)念陳舊問(wèn)題,形成鼓勵搬遷,為搬遷戶(hù)服務(wù)的氛圍,
10、相關(guān)政策宣傳到位,建立服務(wù)平臺,政策支持體系、資金使用及監督機制
11、預先準備好資金的制約問(wèn)題
12、搬遷改造過(guò)程中利用不必要浪費的資源如水窖,沼氣池等
13、根據農戶(hù)的思想狀況,采取自愿搬遷的原則,政府及村委會(huì )以提供信息、牽線(xiàn)搭橋、
代辦手續、爭取項目及資金等服務(wù)為主
14、國家對相應問(wèn)題進(jìn)行立法,用法律問(wèn)題來(lái)解決
總結內容二:我對搬遷后農民出路的見(jiàn)解
解決農房搬遷問(wèn)題的關(guān)鍵就在于農戶(hù)今后的出路問(wèn)題,生活來(lái)源是農戶(hù)最擔心的問(wèn)題。因此,要想解決農房搬遷難問(wèn)題,必須正視這個(gè)問(wèn)題。我的建議如下:
(據查閱相關(guān)信息知:除兒童和無(wú)勞動(dòng)能力的人員外,地區內有40%的勞動(dòng)力在遷出前長(cháng)年在原村上班;有10%的農民長(cháng)年外出謀生;有50%的農民處于“自創(chuàng )業(yè)”狀態(tài),。在搬遷入住前,大多數農戶(hù)均忙于建房,入住后便主動(dòng)自謀生計。搬遷后,有職業(yè)技能的、常年打工的、“自創(chuàng )業(yè)”的,一般走遷出前的路子)
1、搬遷農民資金積累有限,再加上建新房,更顯缺乏,嚴重制約生產(chǎn)發(fā)展。建議政府給予低息或貼息貸款,并出臺特殊政策,盡快為搬遷農戶(hù)辦齊房產(chǎn)、土地兩證,以解決搬遷農民缺乏貸款抵押物的問(wèn)題。
2、絕大部分搬遷農民雖然掌握一定的養殖生產(chǎn)技能,但除了家禽生產(chǎn)較熟悉外,對其他還是一知半解或者一竅不通。建議縣技術(shù)部門(mén)組織系統、實(shí)用的技術(shù)培訓,提高搬遷農民的生產(chǎn)技能。
3、充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,倡導農業(yè)龍頭企業(yè)以訂單形式幫助搬遷農民發(fā)展養殖生產(chǎn)。
發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)接觸面廣,信息量大的優(yōu)勢,將國內外養殖生產(chǎn)、銷(xiāo)售情況及時(shí)反饋至縣養殖主管部門(mén),以此作為引導搬遷農民發(fā)展俏銷(xiāo)產(chǎn)品的主要參考。
4、搬遷農民離鄉離土,發(fā)展養殖生產(chǎn)面臨的一大問(wèn)題就是沒(méi)有生產(chǎn)用地。建議政府有關(guān)部門(mén)研究
并采取措施幫助解決,如可制定相應的補貼政策,鼓勵農戶(hù)主動(dòng)想門(mén)路、找法子解決養殖生產(chǎn)用地。
5、因地制宜發(fā)展林業(yè),副業(yè)漁業(yè)等處農業(yè)外的經(jīng)濟模式,靠城以城發(fā)展,發(fā)展當地前景產(chǎn)業(yè),并嘗試多種新型產(chǎn)業(yè)(比如販賣(mài)商品,運輸,導游等)
6、政府多照顧老人和孩子,提供更多的機會(huì )和政策讓他們衣食無(wú)憂(yōu),生活可以自立 7、對農村經(jīng)濟的發(fā)展予以政策鼓勵和放寬限制,百花齊放。
關(guān)于的社會(huì )調研報告12
一、低保福利捆綁問(wèn)題
目前,社會(huì )救助標準普遍偏低是一個(gè)不爭的事實(shí),低保救助根本不足以使受助者能夠完全依賴(lài)救助金而生活。對大多數低保戶(hù)而言,低保救助金只是其家庭收入的一個(gè)方面。低收入和貧困戶(hù)爭相進(jìn)入低保,一旦進(jìn)入,即使收入有改善也不愿意退出。這一事實(shí)與福利依賴(lài)看起來(lái)相矛盾。主要原因是低保資格附帶著(zhù)很多連帶利益,例如,很多輔助性的社會(huì )救助制度如醫療、教育和住房保障等都是優(yōu)先甚至完全針對低保戶(hù)的。如果失去低保資格,就會(huì )自動(dòng)失去這些利益,而這些幫助對很多低保戶(hù)來(lái)說(shuō)更為重要。這也是眾多有勞動(dòng)能力的低保戶(hù)并不是不愿意工作,他們?yōu)楸3制涞捅YY格,要么隱瞞工作或收入,要么對找工作采取消極的態(tài)度,甚至在工作與低保資格發(fā)生沖突時(shí),寧愿放棄工作也不愿放棄低保資格。
現行社會(huì )救助制度強調生存,忽視發(fā)展,只能“保肚皮”,不能“保臉面”。低保制度本質(zhì)上是收入維持制度,意在保障受助者的基本生活,政策目標是提供最低層次的保障和最低限度的穩定,從這個(gè)意義上講,這項制度本身是“被動(dòng)的”和“消極的”,并不能幫助受助者脫貧,卻導致一批有勞動(dòng)能力的低保對象長(cháng)期依賴(lài)福利為生。
(一)福利依賴(lài)造成的影響
社會(huì )福利原本是使窮人與低收入階層免于生存危機,國家的福利可以保障他們的基本生活,可以為貧困人員公平參與社會(huì )競爭提供保障,通過(guò)各種措施來(lái)滿(mǎn)足他們在生活服務(wù)、保健、教育等方面的福利需求。但是低保對象的福利依賴(lài)、不愿勞動(dòng)的問(wèn)題卻日益加重,如果這樣的情況不采取措施加以制止,會(huì )造成嚴重的影響。
1.會(huì )增加政府長(cháng)期的負擔,降低人民的生活水平。隨著(zhù)社會(huì )福利覆蓋面和服務(wù)深度的發(fā)展,社會(huì )福利支出占GDP的比列也明顯上升。我國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟處于上升發(fā)展的狀態(tài),當具有剛性的社會(huì )福利依賴(lài)的增加會(huì )造成過(guò)重的財政負擔,影響人民的生活水平。
2.影響勞動(dòng)者就業(yè)積極性,造成人際效仿。具體的低保制度中能給低保對象家庭帶來(lái)的福利收入。當工作收入增加多少時(shí),低保金相應減少多少而總體收入基本不變。那么,部分社會(huì )成員當然缺乏動(dòng)力和就業(yè)意愿。同時(shí),社會(huì )福利使得部分低保家庭的基本生活得到了保障而無(wú)后顧之憂(yōu)。人們不用勞動(dòng)照樣可以生活,甚至有的能工作的家庭還不如低保家庭依靠國家低保生活得自在悠閑。這樣就會(huì )形成更多的社會(huì )福利依賴(lài)。
3.造成道德責任的缺失。從發(fā)達國家和地區的經(jīng)驗以及我國的實(shí)際情況可以看出,要求社會(huì )福利政策和制度具有前瞻性、全面性和科學(xué)性,既要對貧困社會(huì )成員進(jìn)行有效的福利救助,體現社會(huì )公平,滿(mǎn)足社會(huì )成員的基本需求,保障社會(huì )成員的基本權利,又要有助于促進(jìn)被救助者能夠在自助和他助的基礎上,尋找自我發(fā)展的道路,努力參與社會(huì )、經(jīng)濟的發(fā)展,成為自食其力的勞動(dòng)者。既要體現社會(huì )公平又要促進(jìn)發(fā)展效率;既要保障社會(huì )成員的公民權利又要履行社會(huì )成員的基本義務(wù);既要增進(jìn)社會(huì )福利又要強調道德責任。
(二)對策及建議
首先,要積極探索實(shí)施適度普惠型福利的可能性。除了“三無(wú)”人員之外,在職人員與退休人員的貧困率值得社會(huì )關(guān)注,雖然人數占“低!笨倲挡淮(4%左右),但卻反映了社會(huì )保障程度偏低的現象和一定程度的歷史“欠賬”問(wèn)題。一方面,勞動(dòng)工資制度有無(wú)得到嚴格地執行,“低工資”所帶來(lái)的貧困問(wèn)題還不能得到有效解決。在我國,由于普惠型福利基本上是一個(gè)空白,需要社會(huì )救助的人群非常龐大,沒(méi)有保險保障的高風(fēng)險人群大量存在,導致貧困家庭為了享受到和低保資格捆綁到的一起的保險保障而被困在其中;對于有勞動(dòng)能力的低保家庭,要把低保福利和其他捆綁福利拆開(kāi)。就是說(shuō)低保戶(hù)并不當然享受與之捆綁在一起的其他福利,比如醫療保險、教育救助等。這樣有助于減少低保福利的替代率和對勞動(dòng)積極性的削弱。
其次,堅定不移地深化社會(huì )經(jīng)濟體制改革,實(shí)現下崗失業(yè)人員再就業(yè),是解決福利依賴(lài)的根本出路。下崗失業(yè)人員在就業(yè)競爭中往往處于弱勢地位,尤其是“4050”人員。應該通過(guò)專(zhuān)項措施促進(jìn)下崗失業(yè)再就業(yè),
第三、改進(jìn)社會(huì )救助的實(shí)施程序,尤其是對低保動(dòng)態(tài)管理程序。改進(jìn)方向包括專(zhuān)職人員的配備、資產(chǎn)和收入核查的程序、各部門(mén)的信息共享、喪失勞動(dòng)能力鑒定等。這樣做的目的是減少申請障礙以及使隱性收入顯性化。對于參加工作的低保戶(hù)、在計算其救助金時(shí),應當給予一定比例的獎勵,或者免除一定的收入額。以上問(wèn)題制約低保政策的調節作用,必須很好地加以解決,提出以下建議:
1、推行“低!比藛T重新就業(yè)申報制度。要告知申請低保的人員,自覺(jué)履行再就業(yè)申報條例,一旦再就業(yè)就應當及時(shí)向社區、街道或區民政部門(mén)申報經(jīng)濟收入,自覺(jué)要求相關(guān)部門(mén)根據收入狀況扣減或停發(fā)低保費。與此配套建立對低保違規行為的處罰制度。對享受低保的人員如果謀求到新的工作崗位或獲得了新經(jīng)濟來(lái)源必須及時(shí)申報,否則一經(jīng)查實(shí),不僅追回發(fā)放的低保費,還要對其進(jìn)行罰款。當然光平社區、街道及民政部門(mén)追回發(fā)放的低保費任然有太多困難,應該賦予一定法律效應,與其他部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機制,共同執行。
2、救助漸退時(shí)間應當適當延長(cháng)。目前,實(shí)施救助漸退政策的城市,從開(kāi)始工作到低保金全部不發(fā)的太短。因為有些不正規企業(yè)錄取員工之后往往在三個(gè)月后就無(wú)故辭退員工,這樣義得重新申請低保。而從申請低保到確定成為低保對象往往又需要一兩個(gè)月時(shí)問(wèn)審查,這期間既沒(méi)有工資,也沒(méi)有低保,生活便沒(méi)有了保障。所以,救助漸退的時(shí)間最好延長(cháng)。
3、建議對有勞動(dòng)能力的部分低保對象規定救助期限。規定救助期限的目的,主要是明確身體健康的福利享受者應當承擔社會(huì )責任和履行相應義務(wù),避免產(chǎn)生長(cháng)期的福利依賴(lài)者。
二、社會(huì )救助制度“碎片化”問(wèn)題
當前,我國發(fā)展進(jìn)入新階段,改革進(jìn)入攻堅期和深水區,一系列重大問(wèn)題和尖銳矛盾逐步浮出水面,制約著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。就社會(huì )救助工作來(lái)說(shuō),建立一套打破“碎片化”、逐步實(shí)現“一體化”的救助制度勢在必行。
(一)成因分析
現階段,我國社會(huì )救助制度主要分為最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助共8類(lèi),并由多個(gè)部門(mén)分頭負責。其中最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、臨時(shí)救助這5類(lèi)由民政部門(mén)負責(其中的醫療保險又由人社、計生衛生部門(mén)負責);教育救助由教育部門(mén)負責;住房救助由住建部門(mén)負責;就業(yè)救助由人社部門(mén)負責。一些地方還建立了司法救助、取暖救助等制度。單從民政內部來(lái)看,又分散在多個(gè)處室?梢哉f(shuō),社會(huì )救助不僅體系“碎”,而且分支“碎”;不僅面上“碎”,而且點(diǎn)上“碎”。其次,“碎片化”矛盾突出。社會(huì )救助“碎片化”問(wèn)題,是隨著(zhù)社會(huì )保障制度的全面建立和社會(huì )救助分類(lèi)越來(lái)越細、覆蓋面越來(lái)越寬、受助人群越來(lái)越多而出現的新情況和新問(wèn)題。社會(huì )救助的“碎片化”,必然導致九龍治水、政出多門(mén),難以從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和困難群眾生活實(shí)際的雙重角度來(lái)考慮與實(shí)施救助工作,救助的對象、標準、程序、目標等諸多方面也難以有效銜接,多頭救助、遺漏救助、重復救助等現象不可避免,“托底線(xiàn)、救急難、可持續”的救助原則也受到了沖擊和影響。第三,“碎片化”不能回避。破解社會(huì )救助“碎片化”問(wèn)題,涉及到多個(gè)管理部門(mén)和一些深層次問(wèn)題,推進(jìn)過(guò)程中必將遇到諸多困難和阻力。但問(wèn)題不能回避,發(fā)展瓶頸早晚要破解。我們應站在適應改革發(fā)展形勢、順應困難群眾生活需要的角度來(lái)面對這一矛盾。當前,要全面破解“碎片化”問(wèn)題還為時(shí)過(guò)早,因此應從“破冰”的角度,先打開(kāi)“一扇窗”,而后持續給力、循序漸進(jìn)、逐步解決。
(二)對策及建議
1.破冰“碎片化”須信息互通、資源共享,破冰“碎片化”、推動(dòng)“一體化”的基礎是實(shí)現救助信息“一體化”,即搭建一個(gè)互聯(lián)互通、公開(kāi)透明、資源共享的居民家庭經(jīng)濟狀況信息平臺,切實(shí)把各類(lèi)“信息孤島”有機連接起來(lái),形成一套全面系統、互通共享的“信息體系”,為社會(huì )救助各管理部門(mén)科學(xué)施救提供基本依據。一要健全核對機構。成立各級居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構,是確保有人核對、有機構核對、有可能實(shí)現信息互通的基礎環(huán)節。去年來(lái),我省積極推動(dòng)在各級成立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構,已實(shí)現省、市、縣三級全覆蓋。目前,急需健全這一機構。首先應通過(guò)內部調劑、政府購買(mǎi)服務(wù)、設置公益性崗位等多種形式,切實(shí)配齊配強工作人員;其次應及時(shí)設立辦公場(chǎng)所,配備電腦、打印機等必要的工作設施;第三應想方設法解決工作經(jīng)費問(wèn)題,使核對機構盡快運轉起來(lái),真正發(fā)揮其作用。二要強化核對合力。要變各類(lèi)“信息孤島”為“一體化信息庫”,僅靠各級核對機構是遠遠不夠的。作為主管核對工作的民政部門(mén),應按照相關(guān)規定,牽頭社會(huì )救助各管理部門(mén),攜手監察、統計、金融等相關(guān)部門(mén),盡快建立分類(lèi)別、跨部門(mén)、多層次的居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制,不斷強化核對合力、增強核對實(shí)效,為實(shí)現社會(huì )救助信息互通共享奠定基礎。三要建立信息系統!渡鐣(huì )救助暫行辦法》明確:“縣級以上人民政府應當按照國家統一規劃建立社會(huì )救助管理信息系統,實(shí)現社會(huì )救助信息互聯(lián)互通、資源共享!睘榇,縣級以上人民政府應提早謀劃建立覆蓋各救助類(lèi)別的信息系統。民政部門(mén)應按照政府的統籌謀劃,積極開(kāi)發(fā)信息系統;社會(huì )救助各管理部門(mén)應主動(dòng)配合完善信息數據。力爭盡快建成橫向互聯(lián)社會(huì )救助各管理部門(mén)、縱向互通社會(huì )救助各業(yè)務(wù)部門(mén)的信息系統。四要堅持動(dòng)態(tài)管理。居民家庭經(jīng)濟狀況不是靜止的,而是不斷變化的,因此信息管理也應采取動(dòng)態(tài)的方式進(jìn)行。一方面,要按程序、按要求全面核對初次申請救助家庭的經(jīng)濟狀況,并及時(shí)錄入他們的相關(guān)信息。另一方面,要定期復查、復核、復對已經(jīng)接受救助家庭的經(jīng)濟狀況,適時(shí)更新相關(guān)數據。再一方面,要圍繞“救急難”的原則,對因各種突發(fā)性、臨時(shí)性原因導致基本生活出現困難的家庭,要及時(shí)收集和補充他們的信息?傊,信息管理要動(dòng)態(tài)化,要有進(jìn)有出、隨進(jìn)隨出,努力提高救助信息的準確性、時(shí)效性和權威性。
2.破冰“碎片化”當理順機制、務(wù)實(shí)推進(jìn)。破冰“碎片化”的關(guān)鍵在于理順機制。各級應著(zhù)眼在現行體制內不斷建立和完善打破“碎片化”的運行機制,逐步推動(dòng)體制改革,最終實(shí)現社會(huì )救助“一體化”。當前,至少應理順“五個(gè)機制”。一是政策聯(lián)動(dòng)機制!渡鐣(huì )救助暫行辦法》的出臺和實(shí)施,為推動(dòng)社會(huì )救助“一體化”提供了機遇。同時(shí),社會(huì )救助橫向各管理部門(mén)應盡快出臺配套措施、縱向各業(yè)務(wù)部門(mén)應盡快出臺相應的方案或細則,不斷強化“一體化”意識,凝聚“一體化”合力,努力使社會(huì )救助在政策上、對象上、程序上、目標上、措施上相互銜接,逐步達到宏觀(guān)統、微觀(guān)分,面上統、點(diǎn)上分,主體統、個(gè)體分。二是工作協(xié)調機制!渡鐣(huì )救助暫行辦法》指出:“縣級以上人民政府應當將社會(huì )救助納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,建立健全政府領(lǐng)導、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì )力量參與的社會(huì )救助工作協(xié)調機制!笨h級以上人民政府應著(zhù)力健全這一機制,定期組織聯(lián)席會(huì )議、通報有關(guān)情況、協(xié)調工作矛盾、研究解決棘手問(wèn)題,不斷把社會(huì )救助“一體化”推向前進(jìn)。民政部門(mén)應全力做好相關(guān)基礎和服務(wù)保障工作,努力發(fā)揮牽頭作用。三是急難救助機制。救急難,是《社會(huì )救助暫行辦法》的重點(diǎn)內容,政策上涉及到救助工作的方方面面,對象上既包括低保對象,也包括非低保對象,需統籌規劃,合力施救,持續推進(jìn)。救急難,主要通過(guò)臨時(shí)救助來(lái)實(shí)施。以社會(huì )救助經(jīng)辦機構為依托,充分利用各級政務(wù)大廳、綜合服務(wù)窗口等平臺,盡快建立健全“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機制,切實(shí)暢通救助申請和受理渠道,優(yōu)化工作流程,及時(shí)受理、轉辦申請救助事項,確保困難群眾求救有門(mén)、受助及時(shí)。四是分類(lèi)整合機制。當前,首先需要解決社會(huì )救助各管理部門(mén)內部“碎”的問(wèn)題。比如,民政涉及的最低生活保障、特困人員供養、醫療救助、臨時(shí)救助由社會(huì )救助處負責;受災人員救助、冬令春荒救助由救災處負責;孤兒、孤殘救助由社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處負責;流浪乞討救助由社會(huì )事務(wù)處負責。應采取科學(xué)有效的辦法,逐步進(jìn)行整合,努力化“大碎”為“小碎”、化“多片”為“少片”,不斷推進(jìn)內部救助“一體化”。五是監督管理機制!渡鐣(huì )救助暫行辦法》要求:“縣級以上人民政府及其社會(huì )救助管理部門(mén)應當加強對社會(huì )救助工作的監督檢查,完善相關(guān)監督管理制度!睘榇,縣級以上人民政府應按照這一要求,盡快建立統籌監管機制,適時(shí)組織財政、監察、審計等部門(mén)依法對社會(huì )救助資金、物資籌集、分配、管理使用等情況進(jìn)行監督;社會(huì )救助各管理部門(mén)應分類(lèi)建立監管機制,適時(shí)對職能內救助情況進(jìn)行監管。同時(shí),還應將救助條件、標準、程序以及受助對象等公布于眾,自覺(jué)接受社會(huì )監督,促進(jìn)社會(huì )救助陽(yáng)光透明、公平公正,切實(shí)為推動(dòng)“一體化”提供良好的外部氛圍。
關(guān)于的社會(huì )調研報告13
一、我縣農村社會(huì )治安現狀
目前,我縣農村社會(huì )治安形勢總體平穩。據公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類(lèi)案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實(shí)施的農村社會(huì )治安提升計劃效果顯著(zhù),農村社會(huì )治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調研中,被走訪(fǎng)的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數被走訪(fǎng)群眾對當前農村社會(huì )治安感到滿(mǎn)意。
以上成績(jì)的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導和社會(huì )各界積極參與的結果,也是公安機關(guān)強力工作的結果。通過(guò)調研和座談,我們發(fā)現全縣公安機關(guān)克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng )新工作方法,制定得力措施,切實(shí)發(fā)揮了維護農村社會(huì )治安主力軍的作用,具體表現在:
(一)始終堅持嚴打方針,嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。自去年以來(lái),全縣公安機關(guān)以實(shí)施農村社會(huì )治安提升計劃為主線(xiàn),相繼組織開(kāi)展了春雷行動(dòng)、打擊犯罪四項會(huì )戰、嚴打“兩搶一盜犯罪”、自行車(chē)被盜問(wèn)題專(zhuān)項治理、掃黑除惡等專(zhuān)項行動(dòng),共破獲各類(lèi)刑事案件3535起,其中八類(lèi)案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團65個(gè)、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團伙32個(gè)、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續保持全市前列。
(二)始終堅持打防并舉,大力提升防范水平。在縣委縣政府的直接領(lǐng)導下,公安機關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監控點(diǎn),全面建設社會(huì )治安動(dòng)態(tài)監控系統工程;努力推進(jìn)農村警務(wù)室建設,在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著(zhù)”的目標,認真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門(mén)”工程建設,積極構建“四道防線(xiàn)”;大力加強巡防力量建設,壓縮犯罪空間,在公路巡邏執勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農村每所均建立一支專(zhuān)業(yè)巡邏隊,共有警力197人,保安隊員近1000人。
(三)始終保持高度責任感,不斷強化安全監督管理。自去年來(lái),相繼組織開(kāi)展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專(zhuān)項行動(dòng),共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類(lèi)交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟損失23.25萬(wàn)元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟損失30.57萬(wàn)元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
(四)始終保持工作主動(dòng)性,積極參與社會(huì )治安綜合治理。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
二、我縣農村社會(huì )治安存在的主要問(wèn)題
根據委員們在視察、調研中發(fā)現和掌握的實(shí)際情況,認為我縣農村社會(huì )治安主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題,仍需加大力度,強化措施,切實(shí)予以解決。
(一)盜竊犯罪仍然是影響農村社會(huì )治安的最主要因素。雖然實(shí)施了農村社會(huì )治安提升計劃以及公安機關(guān)予以持續打擊,但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩定的突出問(wèn)題。從調研情況看,農戶(hù)失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農用三輪車(chē)等,案值雖不大,但嚴重影響了群眾安全感。
(二)外來(lái)作案人員對我縣侵擾較大。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結合部,因此受周邊縣、市的侵擾也大。據公安機關(guān)介紹,近年來(lái)外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人。我們在官山、李集兩鎮調研時(shí),當地干群均反映盜竊案件多數系鄰近的安徽人所為。
(三)一些矛盾沒(méi)有得到及時(shí)有效化解而引發(fā)集體性事件,甚至轉化為刑事案件。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和中央惠農政策的實(shí)施,農民群眾對基層民主的要求、對發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高,這在一些地方便出現了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟利益糾紛引發(fā)的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴,不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件,這些事件如不能及時(shí)加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?/p>
(四)青少年犯罪成為影響農村社會(huì )治安不可忽視的因素。在農村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀(guān)念淡薄,他們不是將精力放在學(xué)習和工作創(chuàng )業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡(luò ),崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒(méi)有得到及時(shí)的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
三、我縣農村社會(huì )治安問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因
(一)特殊的地理區位直接影響農村社會(huì )治安情況。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結合部。近年來(lái),迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來(lái)流竄犯罪創(chuàng )造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大,機動(dòng)性強,案件反彈周期短,偵防難度大。一些外來(lái)犯罪人員駕車(chē)作案,依仗車(chē)況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機關(guān)的打擊與防范帶來(lái)了很大難度。特別是周邊臨近地區存在的一些大型廢舊交易市場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)為犯罪分子銷(xiāo)贓提供了便利,有的地方還存在著(zhù)一些盜、搶“專(zhuān)業(yè)村”,來(lái)自這些“專(zhuān)業(yè)村”的作案人員,對周邊農村治安環(huán)境構成了嚴重威脅,我縣公安機關(guān)對其鞭長(cháng)莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
(二)農村勞動(dòng)力大量轉移弱化了農村的自防力量。外出打工已成為我縣大部分農民群眾謀生致富的重要途徑。近年來(lái),我縣每年約有30余萬(wàn)勞動(dòng)力外出打工,這直接帶來(lái)兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是家中不設防。由于勞動(dòng)力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼。這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準這個(gè)群體,乘虛而入。二是青少年無(wú)管教。由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農活,因而無(wú)能力也無(wú)精力對未成年人進(jìn)行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
(三)農村地區群眾文化素質(zhì)不高,普法教育不力,法律意識淡薄。受地方投入財力少、法制宣傳形式單調等諸多因素的影響,普法教育客觀(guān)上缺少針對性、層次性、實(shí)效性,相當部分群眾法制意識淡薄,導致他們一方面在出現問(wèn)題特別是糾紛時(shí),往往不知不覺(jué)也不愿意依靠法律來(lái)維護自己的合法權益,稍不如意,便操戈動(dòng)刀,大打出手,極易導致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭,只是待嫌疑人逃逸后,才報警,致使公安機關(guān)痛失戰機。
(四)警力不足嚴重消弱了公安機關(guān)維護治安、打擊犯罪的能力。目前,全縣共有民警529人,警力比為萬(wàn)分之四,遠遠低于公安部規定的萬(wàn)分之八的標準,更低于省廳規定的萬(wàn)分之十的標準。28個(gè)派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級公安機關(guān)規定的農村派出所警力不低于6人,城區派出所警力不低于20人的標準,目前全縣僅有一半派出所達到標準。在警力嚴重不足的情況下,派出所只能是應付現場(chǎng)處警。老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現場(chǎng),主動(dòng)型警務(wù)無(wú)從談起。
(五)社會(huì )治安綜治措施不能有效落實(shí)到位。一些地方的黨政領(lǐng)導對社會(huì )治安工作重視不夠,未能從“穩定壓倒一切、穩定也是政績(jì)”的高度看待社會(huì )治安問(wèn)題,對社會(huì )治安工作研究少、過(guò)問(wèn)少、協(xié)調少,基層政權功能有明顯的弱化趨勢,再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動(dòng)力外出打工等因素,組織開(kāi)展義務(wù)性的群防群治十分艱難。一些鎮由于村級經(jīng)費緊張,沒(méi)有專(zhuān)職的治保主任。組建的專(zhuān)職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費無(wú)保障、工資待遇低(保安隊員工資由各鎮按500元/月標準發(fā)放)、且不能及時(shí)到位(有些鎮只能領(lǐng)到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅持不下去,導致人員流失嚴重(20xx年招錄的1000名保安隊員現僅余三分之一),陷入了走--補--走的怪圈。
四、對進(jìn)一步做好農村綜治工作的建議和意見(jiàn)
(一)加大對違法犯罪的打擊力度。要進(jìn)一步加大對各種侵財案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數。保持對農村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢,對農村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現一起查處一起,使農民群眾確實(shí)看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見(jiàn)義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
(二)建立健全農村安全防范機制。一是認真落實(shí)治安防控責任制。堅持在當地黨委、政府的領(lǐng)導下,以屬地管理為原則,建立以鎮黨政領(lǐng)導為農村防控體系建設的第一責任人,以行政村黨支部、村委會(huì )為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò )總體格局。二是要建立農村基層治保會(huì )組織。每個(gè)行政村都要配好配強專(zhuān)職的治保會(huì )主任,每個(gè)村民小組要設立治保小組組長(cháng),做到治安防范和民調工作有人抓、有人管。三是進(jìn)一步完善以鎮級為主的大調解機制。要在縣政法委牽頭下,以鎮司法所為主,村級調解組織為輔,進(jìn)一步健全和完善大調解機制,切實(shí)發(fā)揮鎮調解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調解民事糾紛等工作中解脫出來(lái),投入到有針對性的打防工作中去。
(三)大力加強公安隊伍建設和財力保障。一是加強警務(wù)保障,增加經(jīng)費投入。建議縣委、縣政府提高財政預算返還比例,增加公安經(jīng)費,保障公安工作的正常運作。尤其是近年來(lái)辦案成本增加,農村各基層所入不敷出,背負著(zhù)治安和債務(wù)雙重壓力,步履維艱。二是打造堅強有力的刑偵隊伍。刑偵隊伍是偵查破案的主力軍。只有把刑偵隊伍做大、做強、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪。三是充實(shí)基層派出所警力。派出所是公安機關(guān)打擊犯罪、維護治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰斗主體,是整體公安工作的根基。目前,在公安系統內部,既要加強現有隊伍的自身建設,全面提升干警素質(zhì),樹(shù)立"人民群眾滿(mǎn)意的干警"形象,又要根據實(shí)際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實(shí)際問(wèn)題。
(四)加強農村基層組織建設,增強基層組織的凝聚力。首先,各鎮黨委、政府要把農村社會(huì )穩定工作作為一項重要的政治任務(wù)擺上工作議程,研究和制定切實(shí)可行的措施,保證農村社會(huì )治安形勢的根本好轉。其次,強化監督機制,加大對農村基層干部貪腐現象的懲治力度,以增強基層組織的凝聚力。建立健全村級各項規章制度,實(shí)行村務(wù)公開(kāi),增強透明度,減少干群之間的誤會(huì )和磨擦。
(五)加強農村精神文明建設,增強農民法律意識。首先要加強農村的文化建設,提高農民的思想文化素質(zhì),預防和減少破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的違法和犯罪行為發(fā)生。其次要加強農民的思想道德建設,廣泛開(kāi)展社會(huì )公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛(ài)、遵紀守法。第三要加強農村的法制建設,增強農民的法律意識。一方面使農民知法守法,另一方面能夠學(xué)會(huì )用法律手段來(lái)保護自己的合法權益。
(六)高度重視農村青少年的思想道德和法制教育,積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要研究探索針對農村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn),農村基層組織、學(xué)校、家長(cháng)如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò )。對在校學(xué)生的教育,學(xué)校必須履行好教育職責,同時(shí)保持與外出務(wù)工家長(cháng)的經(jīng)常性聯(lián)系,督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問(wèn)題少年,制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責任,務(wù)必使農村青少年在經(jīng)濟與社會(huì )的發(fā)展過(guò)程中得到健康成長(cháng)。
關(guān)于的社會(huì )調研報告14
社會(huì )主義新農村建設是黨的十六屆五中全會(huì )提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì )主義新農村建設現狀和存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)我縣社會(huì )主義新農村建設工作,根據縣政府辦《關(guān)于開(kāi)展社會(huì )主義新農村建設情況調研工作的通知》,我鎮于近日就當前社會(huì )主義新農村建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,F將此次調研的情況報告如下:
一基本情況和取得的成效
XX鎮,轄8個(gè)村,農業(yè)人口7533戶(hù)2.96萬(wàn)人,農村勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人,全鎮總面積45.7平方公里,其中耕地面積1.03萬(wàn)畝,農業(yè)生產(chǎn)總值 1300萬(wàn)元 。近年來(lái),隨著(zhù)國家和省、市、縣對“三農”的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,特別是十六屆五中全會(huì )提出建設社會(huì )主義新農村以來(lái),極大地調動(dòng)了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性,農民生活水平明顯提高,農民生產(chǎn)生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經(jīng)濟與各項社會(huì )事業(yè)朝著(zhù)全面協(xié)調可持續的方向發(fā)展。
我鎮有五個(gè)“新農村”試點(diǎn),分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個(gè)行政村五個(gè)試點(diǎn)自然村。這些試點(diǎn)在改善農村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效,特別是十六都村組織實(shí)施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來(lái),村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹(shù)成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個(gè)人見(jiàn)人贊的好地方。
我鎮新農村建設雖取了一定成效,但與要求還有很大差距,制約農村經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧穩定的因素依然存在,社會(huì )主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問(wèn)題
。ㄒ唬┺r村生產(chǎn)力低下
我鎮的農業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化基本未形成,農作物種植和畜牧養殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應,農戶(hù)的收入來(lái)源主要是出外打工,農村勞動(dòng)力大部分外流,“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力,在技能素養方面,具有一技之長(cháng)的人還比較少,導致種田只能粗放經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力打粗工,嚴重制約了農民增收。
。ǘ┤司迎h(huán)境整治力度有待加強
我鎮除了十六都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應不積極,“六改四普及”難度大,農民參與社會(huì )主義新農村建設的積極性還不夠,有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀(guān)念,認為新農村建設是上級黨和政府的大事,個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會(huì )”,但“理事會(huì )”的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。
。ㄈ┺r村基礎設施落后
由于財力制約,農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足:1、農田水利設施薄弱,鎮、村投入資金有限;2、交通基礎設施落后雖有所改善,但通達深度、通車(chē)質(zhì)量都存在較大問(wèn)題。且鎮村都面臨通村公路的養護資金緊缺的困難。
。ㄋ模┥鐣(huì )各項事業(yè)有待進(jìn)一步加強
我鎮的醫療衛生、科技、文化、教育、社會(huì )保障等社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,農村醫療條件差、醫療水平低,同時(shí),農村醫務(wù)人員水平低,醫療衛生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒(méi)有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動(dòng),賭博活動(dòng)有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┘涌燹r村生產(chǎn)發(fā)展,增加農民收入
堅持“多予、少取、放活”的方針,不斷完善、強化、落實(shí)扶持農業(yè)的各項政策措施。加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農民收持續增長(cháng)機制。實(shí)踐證明,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農民增收的根本途徑。因此,要繼續推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農業(yè)經(jīng)濟效益。興辦農副產(chǎn)品加工業(yè),提高農業(yè)附加值。其次,加強對農民的文化、實(shí)用技術(shù)培訓,提高農民文化素質(zhì)和操作技能,提高農民的就業(yè)能力和就業(yè)率,進(jìn)一步促進(jìn)農民增收。
。ǘ┳ズ眯罗r村建設規劃,進(jìn)一步改善農民人居環(huán)境
要根據現有特點(diǎn),對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮規劃建設,要在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現農村特色和地方特色,注重與自然相和諧。重點(diǎn)整治臟亂差,加大宣傳力度,轉變鎮村干部工作作風(fēng),耐心做好引導、疏通工作,認真按照“三清、三通、三改、三規范”的要求,進(jìn)行一次村莊整治建設。成立“村民理事會(huì )”,并充分發(fā)揮“理事會(huì )”的作用。加快“六改四普及”步伐,集
中力量改善農民居住條件,凈化、綠化、美化村容村貌,讓農民群眾享受到新農村建設的成果,促進(jìn)農村全面小康建設。
。ㄈ┘哟髮r村投入力度,加強農村基礎設施建設
要統籌各方力量,形成工作合力,大力推進(jìn)社會(huì )公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸,公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施的投入力度,改善農民生產(chǎn)生活條件,解決農村生產(chǎn)生活基礎設施滯后的瓶頸制約。樹(shù)立“建設大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路,全面推進(jìn)交通基礎設施建設,實(shí)現“村村通”,自然村內道路硬化率達到100%。
。ㄋ模┘涌燹r村各項社會(huì )事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展,促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設
加快推進(jìn)農村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,加強師資隊伍建設,提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農村合作醫療,建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度,以政府公共財政為主導,建立多渠道社會(huì )保障資金投入制度,建立新型的農村基本養老制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。加強鄉風(fēng)建設,加快文化站建設,繼承發(fā)揚農村的文明傳統,提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛(ài)護公物、遵紀守法、遵守社會(huì )公德等良好鄉風(fēng)民俗。
關(guān)于的社會(huì )調研報告15
眼間大學(xué)第一學(xué)期已將結束,大家都歸心似箭,希望趕快回家,同時(shí)各自也在為自己制定這的寒假的實(shí)踐活動(dòng),隨著(zhù)假期的到來(lái),束縛已久的身心終于可以迎來(lái)自由自在的天空,呼吸著(zhù)冬天特有的味道,去享受體會(huì )屬于自己的假期。寒假是學(xué)生充實(shí)自我、增加閱歷、了解社會(huì )的重要階段。作為社會(huì )中思想最活躍的群體,大學(xué)生都有著(zhù)自己精彩的假期計劃:打暑期工,是一種身心的磨練,在賺取生活費用的同時(shí),又可以親身感受社會(huì )這個(gè)熔爐;有人抓緊機會(huì )去進(jìn)修,參加雅思、托福、考研等培訓班,讓自己的知識得到更完善的補充;有人則準備跋山涉水,去游歷神州各個(gè)地方,擴大自己的視野、豐富自己的閱歷 而臥則是希望能夠深入校園,融入學(xué)生的群體中,所以我選擇了教師實(shí)踐這項活動(dòng)。
假期實(shí)踐能夠鍛煉我們的能力,但不是朋友一拉、老師一說(shuō)參加實(shí)踐有這樣那樣的好處,腦袋一熱就上了,一定要保持一顆平常心去面對。在持有正確的態(tài)度,向有經(jīng)驗的老師和同學(xué)咨詢(xún),然后真正的全身心的投入到其中?梢院芎玫奶岣邔W(xué)生的觀(guān)察力,能發(fā)現問(wèn)題分析問(wèn)題,更深入的了解學(xué)生的生活學(xué)習情況,畢竟大學(xué)生大多是來(lái)自于農村,最后也要服務(wù)于農村,及早深入社會(huì )有助于大學(xué)生為將來(lái)的工作與生活做更充分的準備。
實(shí)踐教學(xué)是培養學(xué)生的一個(gè)十分重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節,要積極探索實(shí)踐教學(xué)與“生產(chǎn)、研究、學(xué)習”相結合的辦法,才能培養具有求是創(chuàng )新精神人才。實(shí)踐教學(xué)目的是理論聯(lián)系實(shí)際,增強大學(xué)生對于社會(huì )、國情和學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景的了解;通過(guò)實(shí)地動(dòng)手、思考解決現實(shí)問(wèn)題,使其開(kāi)闊視野、鞏固理論知識、增強創(chuàng )新意識、提高綜合分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際能力;增強勞動(dòng)觀(guān)念,激勵學(xué)生創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)精神。
下面就講講我的大學(xué)生教學(xué)實(shí)踐經(jīng)歷吧,很令人難忘的回憶,它是我大學(xué)以來(lái)的第一次教學(xué)實(shí)踐,從中我覺(jué)得自己成熟了,因為我要照顧比我更小的學(xué)生,看到他們純真的眼神,我覺(jué)得自己有義務(wù)擔負起教育他們傳授給他們只是得責任。目前各大高校都有著(zhù)各自與學(xué)校專(zhuān)業(yè)相互掛鉤的教學(xué)實(shí)踐基地,這更有利于針對性地將學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)與實(shí)際生產(chǎn)相聯(lián)系。當我們在實(shí)踐過(guò)程中,不能只是在實(shí)踐中觀(guān)察老師前輩們怎么做,更多的是要親身嘗試。學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中,還要定期書(shū)寫(xiě)實(shí)踐報告或心得,這樣才能很好的總結實(shí)踐經(jīng)驗,為以后的工作奠定基礎。
一開(kāi)始我先較快的了解整個(gè)班級的學(xué)生情況。記得剛開(kāi)始和小同學(xué)相處時(shí),我急著(zhù)找潭老師了解班級情況。但潭老師并沒(méi)有直接告訴我,而是讓我自己去發(fā)現、去了解?赡墚敵跷矣悬c(diǎn)不理解。但后來(lái)想一想潭老師并沒(méi)有做錯。我應該用自己的眼睛用心去觀(guān)察了解這個(gè)班級,了解學(xué)生,畢竟我面對的還是學(xué)生,這也是對我的一個(gè)考驗。接下來(lái)我就通過(guò)班干了解了班級的一些日常工作以及班委的一些工作。其次,我再熟悉和掌握學(xué)生的情況。為了能和學(xué)生打成一片,我抓住一切可能的機會(huì )和他們接觸交流。除了上課時(shí)間,我一直是跟班的。剛開(kāi)始幾天,學(xué)生都不怎么和我說(shuō)話(huà),都非常被動(dòng)。我發(fā)現自己好象很難融入這個(gè)班級,原因是彼此不了解,這時(shí)我采取主動(dòng),通過(guò)關(guān)心他們的學(xué)習、生活情況,慢慢的和他們交流。通過(guò)自己的主動(dòng)以及對他們的關(guān)心,學(xué)生也逐漸放開(kāi)來(lái)了,都愿意主動(dòng)找我交流了。師生之間就應該多交流,只有這樣,才能了解學(xué)生。
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