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旅游發(fā)展的調研報告15篇
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編整理的旅游發(fā)展的調研報告，希望能夠幫助到大家。
旅游發(fā)展的調研報告1
【內容提要】目前，x縣正在積極實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰略，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正如火如荼。本文在對我縣旅游資源進(jìn)行實(shí)地調研、考察的基礎上，分析了x縣在做大做強旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的顯著(zhù)成績(jì)，探討了x縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及存在的問(wèn)題，重點(diǎn)提出了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構想和建議。
一、x縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果
x縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，是一個(gè)生活、工作的好地方。近年來(lái)，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以建設富裕文明和諧新x為目標，在“果畜富民、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰略的帶動(dòng)下，旅游發(fā)展取得了顯著(zhù)的成績(jì)。
1、內涵更加豐富，特色更加鮮明
經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)，目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀(guān)光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內容和鮮明的特色。
2、旅游資源得到了大力開(kāi)發(fā)
大力實(shí)施景區開(kāi)發(fā)工程建設，對包括馬欄革命紀念館在內的部分革命遺址進(jìn)行了維護和重修，完成了馬欄干部學(xué)院建設工程，馬欄旅游景區直觀(guān)坡面綠化，陽(yáng)坡頭關(guān)中分區舊址景區綠化、廣場(chǎng)修建、窯洞維修，以及轉角紅二十六軍軍部舊址建設項目民宅拆遷，窯洞維修等建設任務(wù)；先后建成了關(guān)中特區馬家堡紅色旅游景區、庫淑蘭剪紙展覽館、石門(mén)山森林公園秦文化苑、西大門(mén)和旅游接待服務(wù)中心，使旅游景點(diǎn)有所增加，內容更加豐富。
3、積極參與市場(chǎng)競爭與合作，產(chǎn)業(yè)增值明顯
我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì )、文化旅游產(chǎn)業(yè)項目推介會(huì )，加強與大型旅游集團對接，借力發(fā)展取得新進(jìn)展。同時(shí)，注冊成立了x縣首家紅色旅游商品民營(yíng)企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，專(zhuān)業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設計及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷(xiāo)售，先后開(kāi)發(fā)了10大類(lèi)100多種獨具x特色的文化旅游產(chǎn)品。2012年上半年，我縣游客數量達18萬(wàn)人（次），實(shí)現旅游綜合收入7800萬(wàn)元，旅游經(jīng)濟已成為增加農民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)。
4、接待能力有所提高
目前，隨著(zhù)交通設施的發(fā)展、x賓館的建成和投入使用，以及一些景區接待設施的規劃和建設，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。
二、x縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
盡管x旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開(kāi)發(fā)資金等多方面的限制，x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。
1、基礎設施十分薄弱
我縣旅游景點(diǎn)多處于山區或村莊中，普遍存在交通瓶頸問(wèn)題，突出表現在道路等級低，迂回曲折，通行能力差。一些景區、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿(mǎn)足。我縣旅游配套服務(wù)設施的滯后直接影響了旅游景區、景點(diǎn)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
2、總體水平不高，缺乏吸引力
一是星級旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內涵不深，一些山水景點(diǎn)有看頭、沒(méi)說(shuō)頭，文化景區有說(shuō)頭、沒(méi)看頭。三是旅游形式單一，游覽、購物和娛樂(lè )相互脫節，游客享受不到“白天游景點(diǎn)、途中能購物、晚上有娛樂(lè )”的“一條龍”服務(wù)，逗留時(shí)間短，對消費的拉動(dòng)力不強。
3、旅游專(zhuān)業(yè)人才匱乏，組織管理松散
由于我縣旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，旅游管理、策劃、促銷(xiāo)、導游等方面的人才引進(jìn)、培養、開(kāi)發(fā)滯后，專(zhuān)業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量較低。調查了解，我縣從事旅游景點(diǎn)管理和服務(wù)的人員大多以實(shí)現就業(yè)為目的，懂旅游，愛(ài)旅
游的從業(yè)者很少。一些景點(diǎn)管理松散，經(jīng)常出現大門(mén)緊鎖，無(wú)人值班的現象，讓游客盡興而來(lái)掃興而歸。這些問(wèn)題嚴重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、開(kāi)發(fā)資金嚴重短缺
x縣是國家級貧困縣，經(jīng)濟基礎薄弱，社會(huì )發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。近年來(lái)，縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力雖有大幅提升，但受經(jīng)濟條件的制約，旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金規模小，來(lái)源單一，以財政資金投資為主。旅游業(yè)是一項投資大，見(jiàn)效慢的產(chǎn)業(yè)，當地人民不免在觀(guān)念上存在認識問(wèn)題，社會(huì )資金不能積極參與資源的開(kāi)發(fā)。近兩年，旅游招商取得一定的成績(jì)，但還沒(méi)有完全投入運營(yíng)，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
5、宣傳促銷(xiāo)力度不足
由于受縣域財力限制，旅游宣傳促銷(xiāo)范圍有限，在周?chē)魇∶襟w上未能進(jìn)行全方位的宣傳，致使景區景點(diǎn)知名度不高，仍然是“養在深閨人未識”，同時(shí)，宣傳促銷(xiāo)不到位，策劃的效果水準不高，缺乏系統性、連貫性，在外影響力不大。許多獨特的旅游資源的景觀(guān)價(jià)值、開(kāi)發(fā)價(jià)值與其知名度不相稱(chēng)，加上交通落后，信息閉塞，一些景區景點(diǎn)文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場(chǎng)拓展不力。
6、環(huán)保意識淡漠，環(huán)境質(zhì)量下降
宜人的氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對x縣留下了深刻印象，生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，然而隨著(zhù)車(chē)輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展，這一優(yōu)勢將面臨挑戰�？h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車(chē)高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門(mén)沒(méi)有灑水車(chē)配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴重破壞，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。
三、加快x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1、提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認識
旅游業(yè)被譽(yù)為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟具有十分明顯的拉動(dòng)作用；旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門(mén)檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進(jìn)財富流動(dòng)和再分配的產(chǎn)業(yè)，可促進(jìn)城市購買(mǎi)力向農村轉移，帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展；旅游業(yè)是資源節約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，也被譽(yù)為是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“無(wú)煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護、傳承和弘揚民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。
2、突出重點(diǎn)，抓好“馬欄——石門(mén)”兩點(diǎn)一線(xiàn)的建設
雖然x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問(wèn)題，但有利條件和發(fā)展機遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門(mén)生態(tài)旅游經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積聚已具備一定的規模和實(shí)力；政府支持有力，發(fā)展勢頭良好；各界人士關(guān)注度和滿(mǎn)意度越來(lái)越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
3、加快建設旅游發(fā)展配套設施
完善配套服務(wù)功能，改善接待服務(wù)條件，實(shí)現城鎮硬件設施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內容的基礎設施建設。一是優(yōu)先安排通往景區、景點(diǎn)的道路建設，對現有干線(xiàn)公路進(jìn)行改建、擴建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專(zhuān)線(xiàn)公路升級。二是在加強現有景區景點(diǎn)旅游公路管護的基礎上，以全面實(shí)現油路改造為目標，進(jìn)一步提升旅游線(xiàn)路公路質(zhì)量和等級，盡快修通景區與景點(diǎn)之間，景點(diǎn)與干線(xiàn)之間的公路通道，提高景區、景點(diǎn)的可進(jìn)入性。三是要規劃旅游專(zhuān)線(xiàn)和旅游循環(huán)線(xiàn)路，并設置旅游專(zhuān)線(xiàn)公交車(chē)，方便本地游客需求，大力拉動(dòng)旅游內需。其次，要在縣鄉大力發(fā)展設施完備的.賓館、飯店。與此同時(shí)，積極開(kāi)展農家旅館的建設，要注意農家旅館的衛生條件，加強對農家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監督；規范餐飲服務(wù)，逐步改善就餐環(huán)境，對現有餐飲的品種及種類(lèi)進(jìn)行改造，使之能夠適應不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘x飲食文化的內涵。再次，強化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強景區、景點(diǎn)的精神文明建設，大力提倡文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)，樹(shù)立文明新風(fēng)，形成良好服務(wù)氛圍。
4、積極培養旅游專(zhuān)業(yè)人才
建立旅游人才與從業(yè)人員培訓教育體系，加快導游、服務(wù)、文藝三支專(zhuān)業(yè)隊伍建設，著(zhù)重培養策劃、管理、營(yíng)銷(xiāo)三類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，以適應旅游大發(fā)展的需要。一方面，針對目前旅游開(kāi)發(fā)和管理人才缺乏的狀況，最有效的方法就是直接從旅游院校引進(jìn)一批高素質(zhì)的畢業(yè)生，作為x縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面，強化對現有從業(yè)人員的教育培訓，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，可以利用旅游院校培訓班、專(zhuān)題講座、學(xué)術(shù)會(huì )議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和導游人才。
5、創(chuàng )新融資體制，擴大資金投入
深化旅游融資體制改革，廣泛采用使用權拍賣(mài)、經(jīng)營(yíng)權轉讓、租賃及資源參股等多種形式，盤(pán)活存量，整合資源，大力開(kāi)展招商活動(dòng)，強化內引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區、景點(diǎn)，采取特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式進(jìn)行直接融資，擴大資金面，提高資金利用效率。
6、加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷(xiāo)力度
盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的旅游宣傳促銷(xiāo)機制，大規模、多層次、全方位的開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。要創(chuàng )辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統節日開(kāi)展旅游節慶活動(dòng)，制作精美畫(huà)冊、拍攝專(zhuān)題片、聯(lián)絡(luò )新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學(xué)愛(ài)國主義教育基地，定期組織中小學(xué)生參觀(guān)學(xué)習，不斷擴大影響，聚集人氣，增加客源。
7、加強城市環(huán)境綜合治理
一個(gè)健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分，要堅持開(kāi)發(fā)與保護相結合；經(jīng)濟效益、社會(huì )效益與環(huán)境效益相結合的原則，調動(dòng)各個(gè)職能部5門(mén)和全社會(huì )的力量?jì)?yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力整治“臟、亂、差”現象，進(jìn)一步增強我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢力。
2015—4—2
旅游發(fā)展的調研報告2
自貢市政協(xié)外事聯(lián)誼委員會(huì )組織部分委員，在市外事僑務(wù)旅游局、市委農工委、市農牧業(yè)局等單位的配合支持下對我市鄉村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
鄉村旅游是指以鄉村自然和人文資源為感受對象的旅游方式，包括在傳統農村休閑游和農業(yè)體驗游的基礎上拓展度假、休閑、娛樂(lè )等項目的旅游內容。我是市發(fā)展鄉村旅游有著(zhù)較強的需求和較好的條件，自上世紀９０年代初開(kāi)始歷經(jīng)自發(fā)發(fā)展、規模發(fā)展和規范發(fā)展等階段，至今已有２０多年歷史，形成了一定規模，產(chǎn)生了較好成效。
�。ㄒ唬┼l村旅游發(fā)展條件較好
我市是老工業(yè)城市，城市居民對業(yè)余生活質(zhì)量和方式有更高的要求，加上鄉村資源良好，發(fā)展鄉村旅游具有較好的基礎條件。
鄉村旅游需求較大。我市是一個(gè)城區人口過(guò)百萬(wàn)、主城區每平方公里居住人口超過(guò)２萬(wàn)的大城市，居民業(yè)余閑暇生活選擇出城返鄉、回歸自然的方式已成為主流。按照旅游部門(mén)統計測算，去年鄉村旅游接待游客總數已突破７００萬(wàn)人次，反映出城市居民對鄉村旅游需求巨大。隨著(zhù)城區人口的增加和人口老齡化的增長(cháng)，鄉村旅游市場(chǎng)還有巨大的發(fā)展潛力。
發(fā)展鄉村旅游條件較優(yōu)。我市處于川南淺丘地帶，氣候溫和濕潤，降水豐沛，四季分明，有得天獨厚的自然條件，生態(tài)資源豐富多樣，森林覆蓋率達３０％以上，自然條件較好，便于開(kāi)展鄉村旅游。我市自然和人文資源富集，特別是獨具特色的鹽業(yè)文化、鹽幫美食風(fēng)味文化和眾多的歷史人文古跡，對游客具有很強的吸引力。
鄉村旅游發(fā)展契機良好。我市是全省統籌城鄉試點(diǎn)市，在統籌城鄉、加快新農村建設中，結合新村建設統籌發(fā)展鄉村旅游，推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展步伐，增加農民收入，具有十分重大的意義。
�。ǘ┼l村旅游發(fā)展已成產(chǎn)業(yè)
鄉村旅游已成為我市農村經(jīng)濟發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)已成為全市大旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和旅游產(chǎn)業(yè)的重要增長(cháng)點(diǎn)。
鄉村旅游已初具規模。20xx年從事休閑旅游的經(jīng)營(yíng)主體已達６００余個(gè)，其中休閑農莊１０８個(gè)、特色農家樂(lè )４５０個(gè)（星級農家樂(lè )、鄉村酒店５７家）、休閑農園４８個(gè)，從業(yè)人員１．７９萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)４萬(wàn)多農民致富。已形成市區近郊南北環(huán)路沿線(xiàn)集中布局的鄉村旅游產(chǎn)業(yè)帶，出現了以貢井區長(cháng)土元壩、建設固勝、大安區江姐故里、自流井區尖山農團、沿灘區箭口村、榮縣雙石金臺村、富順縣永年鎮等鄉村旅游集中發(fā)展區。其中自流井區尖山一飛龍峽景區、貢井區建設鎮固勝村被評為“全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)”。
鄉村旅游較有特色。目前主要是以農林果漁業(yè)為基礎，以農家樂(lè )和鄉村酒店為載體的觀(guān)光農業(yè)園、森林旅游、科技農園、漁業(yè)風(fēng)情等觀(guān)光休閑為內容，基本形成了農家旅游、農村旅游及農業(yè)旅游三種主要類(lèi)型的鄉村旅游發(fā)展形態(tài)，具有突出的自然生態(tài)、地方人文、休閑體驗等特色。
鄉村旅游布局合理。鄉村旅游形成了以環(huán)城為重點(diǎn)，遍及全市農村；以重點(diǎn)項目為支點(diǎn)，帶動(dòng)多線(xiàn)多片發(fā)展的鄉村旅游布局。目前，基本構建起“一環(huán)五區”的空間發(fā)展格局，以“南環(huán)花卉、北環(huán)農耕、飛龍生態(tài)、古鎮風(fēng)情”為重點(diǎn)品牌，打造了１９個(gè)鄉村旅游重點(diǎn)項目，開(kāi)發(fā)了３３條旅游線(xiàn)路。
�。ㄈ┼l村旅游發(fā)展效益可觀(guān)
我市鄉村旅游的發(fā)展，既有較大經(jīng)濟效益，又有較好的社會(huì )效益，增加了農民收入，促進(jìn)了農村社會(huì )進(jìn)步，還對城市發(fā)展起到積極作用。
經(jīng)濟效益較大。20xx年，鄉村旅游接待游客７２０萬(wàn)余人次，實(shí)現旅游綜合收入４１億，占全市旅游綜合收入１６０億元的２５．６％。以全市三星級農家樂(lè )為例，一般正常年份經(jīng)營(yíng)收入能達到２００ －４００萬(wàn)元，利潤２０－５０萬(wàn)元，稅收２０－４０萬(wàn)元，吸納就業(yè)２０－３０人。辦十幾個(gè)農家樂(lè )比辦一個(gè)鄉鎮工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益和財政收益更好。
社會(huì )效益明顯。鄉村旅游發(fā)展拓寬了農村勞動(dòng)力轉移渠道，形成農村一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展局面，促進(jìn)了現代農業(yè)和新型小城鎮建設。通過(guò)城市居民到農村旅游，把城市現代文化、城市文明帶到農村，有利于促進(jìn)農村形成新的文明鄉風(fēng)。大多數城市居民選擇市郊就近參與鄉村旅游，感受自然山水，享受農村風(fēng)光，體驗農家生活，減輕和緩解了城市過(guò)分擁擠的現象，有利于創(chuàng )造城鄉寬松和諧友好的生活和社會(huì )環(huán)境。
二、存在問(wèn)題
我市在發(fā)展鄉村旅游上積極探索、大膽嘗試，采取了一系列發(fā)展措施，發(fā)展勢頭良好，取得了一定的成績(jì)，但總體上還處在較低的發(fā)展階段，在規劃、建設、管理和服務(wù)方面還存在許多問(wèn)題。
�。ㄒ唬┌l(fā)展觀(guān)念滯后，創(chuàng )新動(dòng)力不足
多數地方對發(fā)展鄉村旅游的重要意義認識不足，僅僅把這項事業(yè)當作一個(gè)單純的找錢(qián)的門(mén)道，很少站到城鄉統籌、建設新農村和促進(jìn)城鎮化發(fā)展的高度來(lái)認識。一些地方把鄉村旅游發(fā)展認同為搞吃喝玩樂(lè )，認為旅游只是自然風(fēng)景和名勝古跡的“專(zhuān)利”，鄉村旅游資源不被重視，對開(kāi)發(fā)、發(fā)展鄉村旅游特別是農業(yè)旅游不屑一顧。還有些認為發(fā)展鄉村旅游只是旅游部門(mén)的事情，農家樂(lè )、鄉村旅游是低檔次的旅游產(chǎn)品等。
�。ǘ┤狈y一規劃，統籌協(xié)作不夠
鄉村旅游發(fā)展２０多年來(lái)，全市規劃引導總體上沒(méi)有跟上發(fā)展需要，缺乏全市性的統一規劃引領(lǐng)，發(fā)展檔次、規模和布局隨意性大。全市發(fā)展鄉村旅游的工作，分散在幾個(gè)部門(mén)開(kāi)展，各有一些開(kāi)展工作的'優(yōu)勢，雖然互有聯(lián)系，但工作措施仍存在統籌和協(xié)調不夠的問(wèn)題。
�。ㄈ┱叻龀至θ�，發(fā)展助力不大
缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉村旅游總體上還是自由發(fā)展狀態(tài)，旅游行業(yè)管理部門(mén)只是通過(guò)評選旅游示范村、星級農家樂(lè )和農業(yè)旅游示范點(diǎn)來(lái)規范鄉村旅游的發(fā)展，管理力度不大，導致我市鄉村旅游無(wú)規劃、無(wú)序、低水平發(fā)展。因目前農家樂(lè )對財政的直接貢獻率低，相關(guān)部門(mén)對鄉村旅游的政策支持力度不夠，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。一些重要項目建設受到現行土地使用政策的限制，不能有效地開(kāi)發(fā)、改造和升級。鄉村旅游開(kāi)發(fā)總體上資金投入不足，大多項目都只能算是低成本開(kāi)發(fā)，項目難上水平，投入不足的一大原因是融資渠道少，政府支持資金不多。
�。ㄋ模┛傮w水平較低，服務(wù)質(zhì)量不高
基礎配套設施薄弱，大部分的鄉村旅游景區點(diǎn)與省級、縣級公路干線(xiàn)連接比較差，鄉村道路大多是只能單車(chē)通行的村村通公路，一些鄉村道路管護不力，路況差，標識缺乏，安全隱患多，嚴重制約了鄉村旅游發(fā)展。投入嚴重不足，多數鄉村旅游點(diǎn)上旅游住宿、餐飲、購物等接待服務(wù)設施，游覽步道、觀(guān)賞休憩設施、旅游廁所、垃圾收集等設施的建設不配套。服務(wù)水平參差不齊，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)旅游人才缺乏，缺導游、缺服務(wù)規范、缺旅游知識、缺衛生和安全常識。地域文化特色不足，全市具有鄉村文化特色的休閑接待場(chǎng)所很少，忽視了對農耕文化、鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開(kāi)發(fā)。產(chǎn)品結構單一，現有鄉村旅游活動(dòng)項目以棋和牌、垂釣娛樂(lè )為主，體驗性、參與性、文化性和創(chuàng )新性不夠。同質(zhì)現象嚴重，開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在盲目跟隨現象，投資者及經(jīng)營(yíng)主體對當地資源優(yōu)勢和風(fēng)土人情研究不深入，市場(chǎng)調研不充分，規劃設計質(zhì)量較低，定位不準，盲目從事休閑農業(yè)，脫離了樸素、自然、協(xié)調的基本原則，脫離了休閑農業(yè)內涵，開(kāi)發(fā)配套性差，品位不高，競爭盲目，經(jīng)營(yíng)效益不高。
�。ㄎ澹╉椖堪b較差，宣傳推廣不夠
從目前鄉村旅游游客結構看，除到川南皮革城等少數幾個(gè)旅游點(diǎn)外，其它鄉村旅游項目的市外游客還不多，說(shuō)明對外宣傳推廣的工作還做得不夠。
三、發(fā)展建議
針對存在的主要問(wèn)題，綜合調研中各方面提出的發(fā)展要求，我們提出以下建議。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強鄉村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導
發(fā)展鄉村旅游具有多方面的重要意義，有利于充分利用農村自然、生態(tài)和人文資源，調整和優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)農民轉移就業(yè)，增加農民收入，為新農村建設創(chuàng )造較好的經(jīng)濟基礎；有利于促進(jìn)城鄉統籌，增加城鄉之間互動(dòng)，把城市的政治、經(jīng)濟、文化、意識等信息輻射到農村，促進(jìn)形成新的文明鄉風(fēng)；有利于擴大城市生活空間，舒緩壓力，促進(jìn)社會(huì )和諧。因此，要進(jìn)一步提高認識，加強對鄉村旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導。
�。ǘ┩晟埔巹�，促進(jìn)城鄉旅游有序發(fā)展
根據我市鄉村旅游特色資源，進(jìn)一步修訂完善旅游發(fā)展規劃，使市縣（區）兩級規劃銜接、配套，與基地產(chǎn)業(yè)互融，協(xié)調發(fā)展，追求個(gè)性化、特色化、原生態(tài)、唯一性，彰顯地方特色，提高鄉村旅游發(fā)展品位。
�。ㄈ﹥�(yōu)化項目，打造鄉村旅游新亮點(diǎn)
依托各鄉鎮區位條件、資源特色，整合旅游資源，積極串珠成鏈，緊貼市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)具有傳統和地方特色的旅游商品。著(zhù)力打造一批豐富多彩的鄉村旅游精品，設計推出更多文化內涵豐富，趣味性、參與性強的鄉村旅游精品線(xiàn)路。
�。ㄋ模┘訌娕嘤�，提升鄉村旅游服務(wù)品質(zhì)
加強對鄉村旅游從業(yè)人員的崗位培訓，積極引進(jìn)和培養懂市場(chǎng)經(jīng)濟運作的高素質(zhì)人才，壯大鄉村旅游人才隊伍。重點(diǎn)培養管理人才、經(jīng)營(yíng)人才、解說(shuō)人才、民族特色用品研發(fā)和加工人才，使我市鄉村旅游有一個(gè)穩定的人才集群，促進(jìn)鄉村旅游健康發(fā)展。政府應積極引導和推動(dòng)，積極探索“農旅融合”，激活高效生態(tài)農業(yè)新路子。
�。ㄎ澹┡涮捉ㄔO，打牢鄉村旅游硬件基礎
著(zhù)力改善鄉村旅游景區（點(diǎn)）道路交通狀況，整治村容鎮貌，完善鄉村旅游配套設施，改善鄉村旅游區（點(diǎn)）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫療衛生和文化條件，積極培育特色餐飲、住宿、購物、娛樂(lè )等配套服務(wù)設施，努力提高旅游景區（點(diǎn)）的可進(jìn)入性與旅游活動(dòng)的安全性、舒適性。
�。┘訌娦麄�，著(zhù)力推介鄉村旅游品牌
通過(guò)電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等多種手段，開(kāi)設鄉村旅游欄目，加大鄉村旅游的宣傳推廣力度。舉辦西南旅游聯(lián)盟年會(huì )，邀請云、貴、川、渝的旅游同行來(lái)自貢共商旅游合作，與川南五市一同開(kāi)展“川南一線(xiàn)游”為主題的聯(lián)合促銷(xiāo)，組織各類(lèi)項目推介活動(dòng)。進(jìn)一步辦好“豆花節”、“桃花節”等節慶活動(dòng)。辦好自貢旅游網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)全媒體平臺，做好電子宣傳和營(yíng)銷(xiāo)工作。
旅游發(fā)展的調研報告3
旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，就業(yè)安置空間大，資源消耗少的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有著(zhù)廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。目前，我國人民生活總體上已達到小康水平，經(jīng)濟結構發(fā)生巨大變化，擴大消費對于保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。隨著(zhù)旅游消費比重的不斷提高，旅游業(yè)正在成為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。
一、XX市旅游資源開(kāi)發(fā)優(yōu)勢
1、資源優(yōu)勢。XX地處天山北坡，準噶爾盆地的西南緣，地形復雜，地貌類(lèi)型多樣，旅游資源十分豐富，類(lèi)型齊全，品味獨特，組合良好。按國家《旅游資源分類(lèi)、調查與評估》標準，我市旅游資源共分為7大類(lèi)，82個(gè)景點(diǎn)。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態(tài)旅游區旅游線(xiàn)，是一條優(yōu)美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點(diǎn)：有罕見(jiàn)的地質(zhì)遺跡——泥火山群；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區——甘家湖國家級梭梭林自然保護區；被稱(chēng)為新疆布達拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風(fēng)貌的自然景觀(guān)——湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源—— XX溫泉、熱氣泉；最美的天山風(fēng)光——巴音溝景區、待甫僧景區等。
2、地緣優(yōu)勢。旅游區位良好，XX市是天山北坡經(jīng)濟帶上的一個(gè)核心城市，位于奎屯、克拉瑪依、“金三角”之西一角。位居自治區旅游發(fā)展戰略“三線(xiàn)五區”的“二線(xiàn)”之中，便于旅游業(yè)的發(fā)展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰，是重要的政治、經(jīng)濟、文化、交通樞紐。交通十分便利，鐵路、公路網(wǎng)絡(luò )暢通，烏魯木齊至XX僅需2.5小時(shí)。312國道和亞歐第二大路橋橫貫東西，217國道穿越南北景區。
3、人文優(yōu)勢。XX歷史悠久，據考證，石器時(shí)代就有人類(lèi)活動(dòng)蹤跡。春秋戰國到西漢時(shí)期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動(dòng)區域留下許多當時(shí)人類(lèi)活動(dòng)的歷史遺跡。同時(shí)土爾扈特人東歸后一部分蒙古后裔在XX生活以及三區革命、兵團七師紅色旅游文化在XX都有深厚的一筆。
4、市場(chǎng)優(yōu)勢。旅游客源市場(chǎng)廣闊，目前，XX市方圓65千米范圍內居住有100萬(wàn)人口，其中：克拉瑪依市和獨山子區皆為石油城，職工經(jīng)濟收入較高，消費臨界點(diǎn)在1000—2000元以上。隨著(zhù)獨山子千萬(wàn)噸煉油項目、百萬(wàn)噸乙烯項目的實(shí)施，將為XX旅游業(yè)帶來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間，這里將會(huì )成為北疆地區游客中心集散地，旅游發(fā)展的中心樞紐。
二、XX旅游發(fā)展現狀
近幾年來(lái)，XX市委、市政府對發(fā)展旅游業(yè)極為重視，依據《XX市旅游資源普查及旅游業(yè)發(fā)展規劃(20xx——2XX5年) 》，做了大量的基礎性工作，旅游服務(wù)體系和服務(wù)功能基本形成。截止2006年實(shí)現旅游業(yè)綜合收入2100萬(wàn)元，旅游接待人次22.5萬(wàn)人。目前，XX市有2家二星級賓館，l家旅行社，7個(gè)初具接待能力的旅游景區，56家旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)。相對于XX的豐富旅游資源，旅游業(yè)的發(fā)展存在一些現實(shí)的亟待改進(jìn)的方面。
1、低層次開(kāi)發(fā)普遍，內涵品味有待提高
目前許多景區對旅游資源的開(kāi)發(fā)主要還是以原生態(tài)為主，旅游以參觀(guān)游覽為主，參與性項目開(kāi)發(fā)較少，旅游開(kāi)發(fā)缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內容單調、僵硬，缺少對游客的吸引力，不能發(fā)揮旅游資源的功能，更不能推動(dòng)旅游經(jīng)濟的發(fā)展，因此深入挖掘XX旅游核心價(jià)值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產(chǎn)品工程的首要問(wèn)題。一些旅游區知名度低、可游性差、模式雷同等�，F有已開(kāi)發(fā)的旅游項目基本上還是粗放型的開(kāi)發(fā)，缺少影響力和震撼力。如XX南山森林公園，是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地。這里原始森林與高山平原匯于一體，使游人能觀(guān)能觸能聯(lián)想能感悟。奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀(guān)讓游人觸景生情，達到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點(diǎn)包括巴音溝、待甫僧及尚待開(kāi)發(fā)的淖爾湖三個(gè)風(fēng)景區。但三個(gè)景點(diǎn)知名度低，模式雷同，游客活動(dòng)參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。
2、開(kāi)發(fā)缺乏整體性觀(guān)念
我市的旅游發(fā)展過(guò)程中，依然處于自發(fā)的點(diǎn)狀發(fā)展，沒(méi)有把自己置身于自治區旅游發(fā)展的大局之下，沒(méi)有把特色旅游置于整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展的大盤(pán)子中。一方面是開(kāi)發(fā)缺少立足于自治區的規劃和統籌，旅游項目缺少特色，趨同化傾向較為嚴重；另一方面是產(chǎn)品單一，缺乏對資源的整合。
3、吃、住、行、游、購、娛等綜合配套服務(wù)設施建設的不完善問(wèn)題凸顯
作為剛剛興起并得到發(fā)展的特色旅游，在各個(gè)景點(diǎn)得到有效開(kāi)發(fā)的同時(shí)各景區的配套設施卻沒(méi)有能及時(shí)的跟進(jìn)，各景區吃、住、行、游、購、娛等需要的綜合配套服務(wù)設施建設的不完善問(wèn)題凸顯出來(lái)。旅游（景點(diǎn)）資源在由于位于較為偏遠的地方，各個(gè)景點(diǎn)輻射區的基本的服務(wù)行業(yè)也得不到有效的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，有的景區甚至找不到一個(gè)飯店和一個(gè)旅店，當然，缺乏基本的吃住服務(wù)條件的旅游景點(diǎn)是無(wú)法吸引游客的。如甘家湖荒漠生態(tài)旅游區位于準噶爾盆地西南邊緣，距市區180千米。甘家湖林區保護區面積56.7萬(wàn)公頃，是全國面積最大、物種最多、自然景觀(guān)最完整的天然次生林區。其中的“梭梭林自然保護區”是國家級自然保護區，區內有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林。林區內有40余種動(dòng)物和228種植物，其中有馬鹿、天鵝等國家
一、二級保護動(dòng)物。發(fā)源于北天山的奎屯河、四棵樹(shù)河、古爾圖河流經(jīng)這里后，匯聚向西注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地，蘆葦生長(cháng)茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區還保留著(zhù)大自然的原始形態(tài)，是整個(gè)新XX旅游的景點(diǎn)本身還是很有特色的，但現階段挖掘不夠。例如，夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于XX市白楊溝鎮內的夏爾蘇木度假區北側山坡，面向東方，依山而建，山前是夏爾蘇木牧場(chǎng)，河水纏繞，林帶交錯，風(fēng)景優(yōu)美，寺廟建于光緒五年（1879年），由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建，屬土木結構建筑，占地面積約80萬(wàn)平方米，整個(gè)建筑仿西藏的布達拉宮而建，建于階梯狀排列的山坡平臺上，主殿建在平臺最高處，山勢的高低不同使建筑群落錯落有致，氣勢恢弘，曾被譽(yù)為“新疆的布達拉宮”。東歸文化和草原文化特色并沒(méi)有得到足夠的體現，參觀(guān)旅游的游客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多。要做一些“活化”工作，包括好的解說(shuō)，尤其要提高解說(shuō)員的水平，可以組織一些當地的離退休干部、蒙古族研究者來(lái)進(jìn)行自愿講解，以此提升特色旅游的效果。
三、改進(jìn)不足、實(shí)現XX旅游資源的有效開(kāi)發(fā)
1、加強旅游開(kāi)發(fā)樹(shù)立品牌效應
要樹(shù)立特色旅游品牌，政府就要充分發(fā)揮主導作用，制定統一規劃，以有力措施吸納社會(huì )力量參與特色旅游的'開(kāi)發(fā)建設，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務(wù)水平。目前市委宣傳部正在全國范圍內征集反映XX的城市名片，其中包含旅游名片，讓世人通過(guò)XX城市名片，知道XX。
2、重視資源的綜合開(kāi)發(fā)與互動(dòng)開(kāi)發(fā)
我市在旅游資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)要注重將其融合到整體的旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中去，綜合開(kāi)發(fā)我市的優(yōu)勢旅游資源。在我市的各條精品路線(xiàn)設計的同時(shí)適當的將特色旅游（景點(diǎn)）資源融入其中，使游客能在娛樂(lè )消遣的同時(shí)充分得到愛(ài)國主義的熏陶，又不會(huì )使單一的特色旅游顯得枯燥乏味。
3、加大宣傳力度，使XX生態(tài)旅游的優(yōu)勢真正得到發(fā)揮。一是加強XX南山風(fēng)景區“雄、險、奇、秀、幽”和甘家湖荒漠生態(tài)旅游區的自然生態(tài)宣傳力度（可制成風(fēng)光光碟在城市公共場(chǎng)所播放，設計一張自然風(fēng)光宣傳畫(huà)、編導一臺體現XX民俗風(fēng)情的歌舞篝火晚會(huì )）；二是提升烤全羊的品味（讓人留下余味）和XX椒蒿魚(yú)、酸菜雞、回族八塊雞的飲食文化；三是開(kāi)發(fā)“柳花茶”文化；四是加大與外界旅游隊的聯(lián)煙。
4、加強整體規劃，搞好基礎設施建設。
XX的旅游應該列入整體規劃，立足于自治區旅游產(chǎn)業(yè)的規劃和統籌，重點(diǎn)推出旅游精品線(xiàn)路三條，一條是生態(tài)旅游線(xiàn)路從烏魯木齊——沙灣(南山)—— XX（泥火山、國畫(huà)山、煙火山）——喬爾瑪——-巴音布魯克大草原線(xiàn)路，一條是紅色旅游線(xiàn)路從烏魯木齊——石河子（軍墾文化）—— XX（夏爾蘇滿(mǎn)廟）東歸草原文化——伊梨（三區革命遺址）線(xiàn)路；一條是特色旅游線(xiàn)路烏魯木齊—— XX（甘家湖荒漠生態(tài)旅游區）——克拉瑪依（魔鬼城）——福海（金沙灘）——喀那斯（世界遺產(chǎn)）線(xiàn)路。
旅游基礎設施是一個(gè)地區旅游業(yè)發(fā)展的承載物，是旅游活動(dòng)得以開(kāi)發(fā)的重要依托。要投入資金修建了景區公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。
5、區域旅游的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)與協(xié)作開(kāi)發(fā)
加強XX、獨山子、奎屯三地四方的地緣優(yōu)勢，加大XX旅游開(kāi)發(fā)的規劃中，延伸和完善XX旅游的布局，構建精品旅游景點(diǎn)和線(xiàn)路，實(shí)現全方位的互補共享，不斷推陳出新和合理分布的旅游體系，吸引更多的游客，全面促進(jìn)XX旅游景區所在區域經(jīng)濟的發(fā)展。
由于新疆旅游的淡旺季旅游現狀，大力在三地四方宣傳冬季旅游的景點(diǎn)和項目，吸引更多的本地人參與到冬季旅游項目中。
對于方興未艾的XX農家樂(lè )特色旅游，政府要統一規范標準，合理安排布局，統一評選檔次規模，亮牌經(jīng)營(yíng)，要在農家樂(lè )特色旅游人文內涵上多引導，在經(jīng)營(yíng)項目上多關(guān)注，在資金上多支持，在特色上多宣傳。
旅游發(fā)展的調研報告4
為推動(dòng)我區旅游業(yè)持續快速健康發(fā)展，從1月下旬起，在區政協(xié)副主席陳忠堯的牽頭下，區政協(xié)城建人資環(huán)委組成專(zhuān)題調研組，圍繞我區旅游業(yè)發(fā)展，采取聽(tīng)取匯報、交流座談、現場(chǎng)視察等方式，深入開(kāi)展調研活動(dòng)�，F將調研情況報告如下，供區委、區政府決策參考。
一、我區旅游業(yè)發(fā)展現狀
近年來(lái)，在區委、區政府的高度重視下，在區旅游局、區旅游發(fā)展公司及有關(guān)鎮街的共同努力下，我區旅游業(yè)呈現出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2015年，全區接待國內外狹義游客1511萬(wàn)人次（其中入境游客20余萬(wàn)人次），實(shí)現旅游狹義總收入153億元（其中旅游外匯收入8500萬(wàn)美元），同比分別增長(cháng)10.8%、10.4%，均高于全區GDP增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬(wàn)人，間接帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)7萬(wàn)人。
縱觀(guān)我區旅游業(yè)發(fā)展的現狀，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：
一是重大旅游項目建設成績(jì)斐然。
目前，全區在建旅游項目36只，總投資283億元，已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂(lè )島完成主體和外部裝修，正在內部精裝修和設備安裝調試，部分場(chǎng)館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區已完工并開(kāi)放運營(yíng)。若航直升機場(chǎng)進(jìn)展順利。天馬汽車(chē)休閑廣場(chǎng)項目施工進(jìn)度過(guò)半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成，正在配套建設慢行道和騎行道。
二是鄉村旅游借勢起步發(fā)展迅速。
2015年，區委、區政府出臺了《關(guān)于統籌發(fā)展南部山區鄉村休閑旅游工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了南部山區全域“景區化”的目標和要求。截止目前，已完成投資1341萬(wàn)元，創(chuàng )建10個(gè)鄉村旅游示范村，民宿經(jīng)濟得到快速發(fā)展，汽車(chē)營(yíng)地、臺門(mén)旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。
三是有特色小鎮謀篇布局勢頭良好。
各鎮街制定了有特色小鎮創(chuàng )建計劃，其中湖塘黃酒小鎮、蘭亭書(shū)法小鎮、柯巖酷玩小鎮已被列入省級創(chuàng )建名單，平水養生小鎮、安昌明清街區文化小鎮、漓渚春蘭小鎮、濱海藍印時(shí)尚小鎮、福全創(chuàng )客小鎮、楊汛橋智小鎮等正在探索實(shí)踐并取得了積極成效。
四是宣傳推介借力節慶營(yíng)造概念。
在利用傳統宣傳營(yíng)銷(xiāo)手段的同時(shí)，全力辦好香雪梅海梅花節、小舜江親水節、大香林櫻花節、虞舜文化旅游節等具有鮮明地域有特色的鄉村節慶節會(huì )，策劃開(kāi)展驢友會(huì )、茶友匯、騎行賽、鄉村馬拉松等新概念活動(dòng)。此外，通過(guò)微博、微信、手機報等互聯(lián)網(wǎng)載體，廣泛開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)。
五是經(jīng)營(yíng)管理體制不斷創(chuàng )新完善。
目前，區旅游局負責全區旅游工作的行業(yè)管理和指導，鑒湖—柯巖旅游度假區負責柯南區域的旅游開(kāi)發(fā)建設，旅發(fā)公司負責區財政本級出資的資源類(lèi)旅游資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理，相關(guān)鎮街負責其他景點(diǎn)的建設管理與鄉村旅游的管理指導，其他民企負責非資源類(lèi)旅游資產(chǎn)的投資建設與經(jīng)營(yíng)管理。
二、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，我區旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效，但也存在一些問(wèn)題和不足。
一是對旅游業(yè)的地位作用重視不夠，資金投入不足。
旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)作用明顯，且具有高就業(yè)率、幾乎無(wú)污染的優(yōu)勢。在加快經(jīng)濟轉型升級的新形勢下，發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現實(shí)意義。2015年，我區旅游業(yè)總收入雖然已占到國民生產(chǎn)總值的12.7%，但僅占到固定資產(chǎn)投資的5.7%。
二是對旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統性、可操作性研究不夠。
旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)行深入、長(cháng)遠、仔細的總體謀劃、個(gè)案研究和市場(chǎng)操作策劃。而目前我區旅游產(chǎn)品不多，功能不全，有特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動(dòng)作用不強；旅游企業(yè)各自為戰，合力不足；營(yíng)銷(xiāo)推介手段創(chuàng )新不多，效果不佳。
三是旅游業(yè)綜合性規劃難以適應現代社會(huì )發(fā)展需求。
旅游業(yè)是一門(mén)戰略性產(chǎn)業(yè)，需要從全局的高度規劃旅游業(yè)的發(fā)展，把相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規劃、工作計劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規劃內，確立全區景區化、生態(tài)化的目標。而目前我區旅游業(yè)規劃與新農村規劃、水利規劃、集鎮規劃等沒(méi)有做到有機融合、協(xié)同發(fā)展，規劃實(shí)施時(shí)互相掣肘，造成浪費，貽誤時(shí)機。
四是研究型和創(chuàng )意型的高素質(zhì)旅游業(yè)人才相對缺乏。
要把我區的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢和現代社會(huì )互動(dòng)類(lèi)、參與類(lèi)產(chǎn)品轉化為旅游資源，必須經(jīng)過(guò)改造、包裝、重組、推介，而這需要專(zhuān)門(mén)人才隊伍來(lái)研究、運作。雖然目前有關(guān)鎮街正在開(kāi)展相關(guān)資源的發(fā)掘與建設，但如何轉化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。
五是旅游業(yè)管理體制機制還需要進(jìn)一步創(chuàng )新和完善。
要將相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規劃、工作計劃納入全區旅游業(yè)發(fā)展綜合性規劃內，就要有能夠統領(lǐng)全局的機構來(lái)實(shí)施；要將各個(gè)旅游資源統籌運用，有機銜接，就要有能夠跨越地域界限的機構來(lái)執行；要將旅游業(yè)作為戰略性產(chǎn)業(yè)來(lái)長(cháng)久培育和扶持，就要有擁有相應的政策手段和財物資源的機構來(lái)保障。而目前我區涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機構和國有企業(yè)雖已覆蓋各個(gè)空間，但各自獨立，各自為戰，無(wú)法勝任這一任務(wù)。
三、對策建議
（一）全面深化旅游改革，不斷創(chuàng )新體制機制
1．加快政府職能轉變。繼續推進(jìn)旅游領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權、政企分開(kāi)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，釋放改革紅利，不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機構和企業(yè)關(guān)系，嚴格規范權力清單，推進(jìn)審批制度改革；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，鼓勵發(fā)展中介組織，搞好行業(yè)指導、規范、服務(wù)與自律，在強化行業(yè)監督自律、推進(jìn)標準化建設以及質(zhì)量評定等方面發(fā)揮更大作用，逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機銜接、良性互動(dòng)的局面。
2．繼續深化旅游管理體制改革。成立類(lèi)似于區旅游業(yè)管理委員會(huì )的機構，統籌全區旅游業(yè)發(fā)展和管理，強化旅游業(yè)發(fā)展、規劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應的投資公司或由現有的旅發(fā)公司擔綱，解決體制機制矛盾，資源要素制約，整合分散在其他部門(mén)的美麗鄉村、文物景觀(guān)、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、重要旅游線(xiàn)路策劃和重大旅游項目投資開(kāi)發(fā)建設的作用。進(jìn)一步調整一些重要平臺和重要環(huán)節的運作機制，探索建立投資公司與所在鎮街共同出資、封閉運作的管理機構，完善統籌協(xié)調、靈活高效的開(kāi)發(fā)機制；大膽創(chuàng )新景區管理體制，推進(jìn)“所有權、管理權、經(jīng)營(yíng)權”分離，進(jìn)一步完善激勵機制，充分調動(dòng)各方開(kāi)發(fā)建設的積極性。
3．不斷擴大旅游開(kāi)放。推動(dòng)資源、資本、人才、技術(shù)等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動(dòng)，嘗試國有資本合理的退出機制，推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì )民營(yíng)資本全面開(kāi)放，通過(guò)引進(jìn)戰略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑，鼓勵、引導民間資本投資旅游開(kāi)發(fā)，吸引越商回歸參與旅游開(kāi)發(fā)，投資重大旅游項目，促進(jìn)混合所有制旅游經(jīng)濟發(fā)展。放寬產(chǎn)業(yè)準入條件，建立完善公開(kāi)、平等規范的旅游市場(chǎng)準入制度，加強與周邊區域和城市的交流合作，積極引進(jìn)具有較強實(shí)力的旅游運營(yíng)商和旅游專(zhuān)業(yè)集團投資開(kāi)發(fā)。特別是在鄉村旅游開(kāi)發(fā)中要大膽引入民營(yíng)資本，讓專(zhuān)業(yè)的力量從事專(zhuān)門(mén)的事業(yè)。
（二）優(yōu)化旅游空間布局，構建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺
1．打造中心城區一級平臺。中心城區要重點(diǎn)建設“兩帶三區”：一是建設鑒湖風(fēng)光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區界的鑒湖水域，依托柯巖風(fēng)景區，盡早開(kāi)設夜魯鎮，漸次開(kāi)發(fā)沿岸沿河街區、名人故居、文物古跡、內河等旅游資源，布置環(huán)湖慢行道和騎行道，開(kāi)發(fā)水上旅游項目。二是建設會(huì )稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區為依托，逐步完善服務(wù)設施，并采用游步道、索道、景區擺渡車(chē)等方式，聯(lián)通各佛院景區，積極打造第五大佛教名山。三是建設印象柯橋時(shí)尚區。在東方山水歡樂(lè )島附近選址建設大型室內館，作為印象柯橋時(shí)尚區。館內開(kāi)辟輕紡布料零售區、服裝創(chuàng )意展示區、個(gè)人有特色定制區、快遞物流保障區，同時(shí)在淘寶網(wǎng)上建立相應平臺，現場(chǎng)下單，網(wǎng)上支付寶預付，事后通過(guò)快遞完成一手交貨簽收、一手網(wǎng)上最終支付，努力將印象柯橋時(shí)尚區建設成為國內最大的個(gè)人服飾定制中心。四是建設江南古鎮體驗區。以柯橋古鎮保護開(kāi)發(fā)為依托，以最完善的'設施和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，完成向江南古鎮的完美蛻變。對原居民散留結合，大力引進(jìn)古鎮所需的各類(lèi)人士和各類(lèi)店坊，開(kāi)設有特色水街、水上集市，開(kāi)發(fā)有特色旅游紀念品，盡早完成柯橋古鎮的開(kāi)發(fā)建設任務(wù)。五是建設“兩湖”市民休閑區。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區，也是游客住宿市區后的消遣區。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規劃建設環(huán)瓜渚湖水文化娛樂(lè )休閑帶，并舉辦豐富多彩的旅游文化節慶活動(dòng)，不斷擴大柯橋文化旅游的影響力和知名度。
2．打造鎮（街）村居二級平臺。主要抓好三個(gè)方面：一是鼓勵建設有特色小鎮。在重點(diǎn)建設省級有特色小鎮的同時(shí)，鼓勵各鎮街、平臺建設有特色小鎮。當前，要盡快實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)基礎設施建設和招商選商工作。在建設有特色小鎮中，要堅持實(shí)業(yè)立鎮，著(zhù)力夯實(shí)發(fā)展基礎。二是積極發(fā)展鄉村旅游。結合“美麗鄉村”建設，在城區南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進(jìn)行集中連片開(kāi)發(fā)建設，其中政府負責基礎設施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負責民宿經(jīng)濟開(kāi)發(fā)、休閑度假設施建設和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉村旅游和民宿經(jīng)濟的客廳建設，以鄉村客廳為紐帶，加快集聚農家樂(lè )餐飲、運動(dòng)、觀(guān)光、休閑、農貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉已有的資源，依托政府中心工作，自覺(jué)植入旅游元素，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，適應游客多元需求，大力發(fā)展養生、運動(dòng)、修學(xué)等旅游業(yè)態(tài)，培育自由行、分時(shí)度假等出游新方式，開(kāi)拓自駕車(chē)營(yíng)地、游艇郵輪、溫泉療養等新興旅游市場(chǎng)。
（三）完善旅游公共服務(wù)體系，提高旅游公共服務(wù)水平
1．健全旅游交通網(wǎng)絡(luò )系統。加強旅游交通組織，合理規劃旅游交通線(xiàn)路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接，大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網(wǎng)，解決交通進(jìn)入性和旅游節點(diǎn)換乘問(wèn)題，促進(jìn)外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展，構建“半小時(shí)旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò )。規劃建設網(wǎng)絡(luò )型的交通標識導向系統，開(kāi)發(fā)智能化路網(wǎng)管理系統，實(shí)現旅游度假區和A級景區全覆蓋。加快旅游慢行系統建設，重點(diǎn)建設好環(huán)鑒湖江慢行系統，做好導向指示系統、信號燈規劃，在重要節點(diǎn)設置旅游咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)，加快建設旅游集散中心，建設地上地下一體化的立體式停車(chē)庫，增設旅游咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)和旅行社超市，開(kāi)通旅游公交班車(chē)，方便外地游客換乘，緩解景區及周邊車(chē)輛擁堵?tīng)顩r。加快與各區、縣（市）旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng)，組合旅游直通線(xiàn)路，實(shí)現游客互送。
2．實(shí)施智旅游三年行動(dòng)計劃。以信息化為引導，以智旅游為手段，大力推進(jìn)旅游“電商換市”，發(fā)展旅游智服務(wù)、智管理、智營(yíng)銷(xiāo)，重點(diǎn)培育在線(xiàn)旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務(wù)平臺，擴大我區旅游在線(xiàn)交易的市場(chǎng)規模。積極推進(jìn)旅游公共信息服務(wù)智能化，開(kāi)發(fā)虛擬旅游系統，分層次構建靜態(tài)地理信息系統、網(wǎng)上虛擬旅游系統和區域電商交易系統三大平臺，滿(mǎn)足游客多樣化的產(chǎn)品需求。同時(shí)，支持旅游景區、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務(wù)平臺建設，加強與攜程、同程等國內知名旅游在線(xiàn)企業(yè)的合作，發(fā)展網(wǎng)上預訂、在線(xiàn)支付等電子商務(wù)，積極推進(jìn)智景區、智旅行社、智酒店等試點(diǎn)工作。加快中心城區、旅游景區、旅游服務(wù)基站免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區電子門(mén)禁應用，開(kāi)發(fā)語(yǔ)音服務(wù)系統、景區流量監測系統，對景區游客量實(shí)施實(shí)時(shí)監控，在高峰時(shí)段發(fā)布景區承載量信息。推廣旅行團隊管理服務(wù)系統、旅游在線(xiàn)咨詢(xún)投訴系統和導游管理年審網(wǎng)上系統，提高旅游服務(wù)水平。
3．建設旅游咨詢(xún)服務(wù)體系。加快推進(jìn)旅游咨詢(xún)服務(wù)體系建設，統一規劃、統一標識、統一服務(wù)，發(fā)揮好旅游咨詢(xún)、旅游服務(wù)、旅游投訴等作用，爭取用三年時(shí)間建成旅游咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)現全區域覆蓋、全系統聯(lián)網(wǎng)。
4．加強產(chǎn)業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購娛”，加強產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應旅游市場(chǎng)新常態(tài)，合理規劃住宿設施的空間布局，繼續發(fā)展標準性、引領(lǐng)性的高端酒店，調控一般性、普通型的星級酒店，鼓勵發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經(jīng)營(yíng)連鎖型的有特色酒店，建設多層次組合的住宿產(chǎn)品體系。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰略，培育大型餐飲集團，引進(jìn)國內實(shí)力餐飲企業(yè)進(jìn)駐，培育形成餐飲有特色街區；鼓勵旅游商品研發(fā)設計生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有紹興地域有特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內涵，提高文化附加值；依托大型購物中心和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，規劃建設集中的旅游購物市場(chǎng)或超市，鼓勵在游客集中區域設立旅游商品購物店，在核心景區開(kāi)設示范店，促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化；挖掘紹興歷史文化潛力，發(fā)展各種有特色的專(zhuān)題博物館、民間博物館。
旅游發(fā)展的調研報告5
按照縣委“走基層、轉作風(fēng)、促工作”主題調研活動(dòng)要求，以承辦旅發(fā)大會(huì )為契機，推進(jìn)我縣全域旅游實(shí)現跨越發(fā)展，我們抽調部分人大代表組成調研組，先后聽(tīng)取了縣旅游局的情況匯報，組織旅游企業(yè)及重點(diǎn)鄉鎮座談，深入重點(diǎn)景區和在建旅游項目，對我縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)調研情況匯報如下：
一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況
1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總人口20、1萬(wàn)人。境內旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀(guān)光農業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。以1990年崆山白云洞的對外開(kāi)放為標志，拉開(kāi)了全縣旅游發(fā)展序幕，現已開(kāi)發(fā)開(kāi)放景區景點(diǎn)7個(gè)：崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂(lè )園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風(fēng)景名勝區、國家AAAA級旅游景區、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等九項國家級榮譽(yù)。全縣有各類(lèi)賓館飯店以及農家樂(lè )200多家，旅行社和營(yíng)業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達50萬(wàn)人，客源市場(chǎng)以三小時(shí)經(jīng)濟圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個(gè)地市。22年來(lái)，先后接待各地游客近千萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入8500萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì )效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節期間，全縣共接待游客 6、7萬(wàn)人次，同比增長(cháng)69、7%，再創(chuàng )歷史新高。
2、主要工作成效和措施
�。ㄒ唬┲匾曇巹澗幹�，指導科學(xué)發(fā)展�？h政府投資70萬(wàn)元聘請浙江遠見(jiàn)旅游規劃設計研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規劃》。該規劃是我縣歷史上第一個(gè)旅游發(fā)展總體規劃，為全縣旅游開(kāi)發(fā)建設提供科學(xué)指導和法律依據。
�。ǘ┒喾綘幦≠Y金，加強基礎設施建設。一是自籌資金688萬(wàn)元完成崆山溶洞景區生態(tài)停車(chē)場(chǎng)和天臺山旅游專(zhuān)線(xiàn)硬化工程及后續工程，溶洞景區新停車(chē)場(chǎng)占地30000平方米，天臺山旅游專(zhuān)線(xiàn)總長(cháng)5、3公里。已于“五一”小長(cháng)假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區內增設指示牌和說(shuō)明牌38塊，在崆山溶洞景區投資40萬(wàn)元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護工程專(zhuān)項資金”600萬(wàn)元，爭取國家地質(zhì)公園專(zhuān)項保護資金430萬(wàn)元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬(wàn)元的天臺山合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會(huì )，對投資3800萬(wàn)元的邢窯文化博覽園項目進(jìn)行發(fā)布。四是對天臺山景區步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區周?chē)灾舶貥?shù)、雪松、國槐、楊樹(shù)、火炬等樹(shù)木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺山旅游專(zhuān)線(xiàn)兩側栽植楊樹(shù)10000棵。
�。ㄈ┘訌娦麄鞔黉N(xiāo)，提升臨城品牌知名度。一是每年春節期間開(kāi)展“臨城人游臨城”惠民活動(dòng)，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過(guò)電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進(jìn)行宣傳推介，擴大我縣景區知名度。二是在省臺天氣預報節目投放景區廣告，繼續在省內七個(gè)重點(diǎn)地市的28家縣級電視臺開(kāi)展常年宣傳，同時(shí)在河北電視臺、農民頻道、移動(dòng)電視開(kāi)展為期一個(gè)月的春季宣傳。三是廣泛與省內外206家旅行社合作，制定專(zhuān)項獎勵政策，鞏固和拓展市場(chǎng)。四是開(kāi)展中秋、國慶雙節促銷(xiāo)。實(shí)施景區與超市互動(dòng)，圍繞景區周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個(gè)縣市區大型超市，通過(guò)超市海報、購物贈票等形式發(fā)放優(yōu)惠門(mén)票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)。
二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題
1、旅游開(kāi)發(fā)缺少拳頭產(chǎn)品，核心競爭力有待形成。
目前，我縣旅游資源開(kāi)發(fā)檔次不高、規模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區的“核心”作用尚須進(jìn)一步發(fā)揮，基本上還是以觀(guān)光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少，沒(méi)有形成具有轟動(dòng)效應的拳頭產(chǎn)品和具有較強吸引力的精品旅游線(xiàn)路。在鄉村休閑游方面，由于鄉村旅游同質(zhì)化的問(wèn)題突出，景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設和旅游線(xiàn)路沒(méi)有吸引力，加上受季節等因素影響，特色不夠鮮明，消費鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過(guò)路客多、過(guò)夜客少”。
2、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一，旅游配套有待完善。
目前，我縣旅游資源開(kāi)發(fā)仍以景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)為主，基礎設施還不完備，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達等狀況突出存在。在“住”的方面，沒(méi)有一家國際知名的品牌酒店或大型集團式旅游飯店，個(gè)體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內消費為主；在“行”的方面，尚未開(kāi)通城際及境內特色旅游公交專(zhuān)線(xiàn)，景區內沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的旅游車(chē)輛，不利于游客游覽觀(guān)光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導游、講解員學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)水平不高，涉外導游目前還是空白，同時(shí)，旅游交通引導標識設置不規范，沒(méi)有形成覆蓋全縣的旅游交通引導和標識系統；在“購”的方面，旅游紀念品等配套開(kāi)發(fā)尚未形成規模，缺少能為散客提供咨詢(xún)、報名、購物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂(lè )項目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節目及其與旅游景點(diǎn)相銜接的演出場(chǎng)所，難以滿(mǎn)足游客視聽(tīng)需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。
3、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約有待突破。
旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點(diǎn)投資主體多且各自為政，旅游建設、管理的職責不夠清晰，投融資能力相對較弱，與城區資源融合不夠充分，沒(méi)有形成統籌全縣旅游資源、合力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制，難以統籌全縣旅游資源的開(kāi)發(fā)和管理。受經(jīng)濟下行形勢影響，政府無(wú)論是在旅游項目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎設施和形象包裝、宣傳促銷(xiāo)上，還是在旅游人才培訓上，與其他地區相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的'制約較為明顯。
4、旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱(chēng)臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區對文化內涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨特的文化有機融合和利用起來(lái)，旅游發(fā)展重資源輕內涵的現象比較普遍，文化內涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)與保護，可視性不強，有文而少景，有景而少物，沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)為旅游產(chǎn)品。
三、幾點(diǎn)建議
1、實(shí)施規劃引領(lǐng)。
規劃是先導。旅游業(yè)發(fā)展必須以規劃為引領(lǐng)，隨著(zhù)形勢與情況的不斷變化，要對現有的旅游發(fā)展規劃布局進(jìn)一步修編優(yōu)化。規劃修編要聘請有成功案例經(jīng)驗、市場(chǎng)嗅覺(jué)靈敏、實(shí)力雄厚的旅游規劃專(zhuān)家和團隊，在充分調查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的前提下，突出比較優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標準，提煉出切合實(shí)際、個(gè)性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長(cháng)的品牌主題,編制具有科學(xué)性、特色性、實(shí)用性的旅游發(fā)展規劃。規劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著(zhù)重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂(lè )要素，全力破解我縣景區內游客滯留時(shí)間過(guò)短和季節性旅游難題。
2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。
要進(jìn)一步創(chuàng )新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來(lái)發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊藏的豐富資源，通過(guò)發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿旅游、鄉村旅游，最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉化成為特色旅游產(chǎn)品，積極推動(dòng)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉建設、環(huán)境整治互動(dòng)促進(jìn)，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)我縣旅游以文化觀(guān)光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運動(dòng)、體驗等多領(lǐng)域旅游轉變。要推進(jìn)現代農業(yè)園區的景區化改造，發(fā)展農業(yè)觀(guān)光旅游。
3、配套完善戰略。
圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，加快完善旅游配套設施。一要加快旅游集散中心建設。二要大力發(fā)展旅游交通。加強旅游交通與區域交通干線(xiàn)、交通站場(chǎng)的對接，開(kāi)通城際及境內特色旅游公交專(zhuān)線(xiàn)，優(yōu)化旅游公共交通系統，不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò )，以及重點(diǎn)景區配套的主要道路建設。加快建設、改造、提升主要旅游景區之間的道路、快速公交、交通標識、停車(chē)場(chǎng)和自駕車(chē)營(yíng)地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營(yíng)主體。積極培育高品質(zhì)旅行社，引進(jìn)品牌酒店管理公司，創(chuàng )建一批星級飯店和特色主題酒店，扶持一批經(jīng)濟型商務(wù)酒店。
4、打造品牌拉動(dòng)。
一要突出生態(tài)品牌。生態(tài)旅游資源不可再生、不可復制，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的“家底”和“金字招牌”，必須保護好、利用好、發(fā)展好、發(fā)揮好。首先，要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在旅游開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中遵循“嚴格保護，統一管理，合理開(kāi)發(fā)，永續利用”的原則，自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，要盡快研究制定“保護政策”，加大對生態(tài)景區、古建筑、古民居、古樹(shù)木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。特別是對目前開(kāi)發(fā)規劃未敲定、開(kāi)發(fā)條件不具備的，一定要先保護起來(lái)不被破壞，確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續發(fā)展。其次，要按照縣平原綠化的要求，大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，切實(shí)加強林地的管理保護，不斷提升森林覆蓋率，下大力氣從嚴控制工業(yè)污染，切實(shí)保護好“藍天、碧水、青山”這一寶貴資源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂，旅游有了文化，就有了靈氣，就有了品位，就有了競爭力。在旅游發(fā)展過(guò)程中，要把我縣獨特的山水文化、邢窯文化、紅色文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產(chǎn)品中去，增強對游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性，深度挖掘民俗風(fēng)情、地方戲曲、民間手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，整理民間傳說(shuō)，凸顯富有我縣特色的文化元素。對于旅游項目，要主動(dòng)注入文化內涵，整合各種旅游資源，設計合理的旅游線(xiàn)路，推出以文化特色為主的購物游、休閑度假游、紅色文化游、康體運動(dòng)健身游等多種線(xiàn)路，聯(lián)合綠嶺核桃、旅游美食節等大型主題活動(dòng)，培育出一批具有較強市場(chǎng)影響力的核心吸引物和精品工程。
5、加強政策扶持。
縣政府要進(jìn)一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，切實(shí)保障并逐步增加旅游發(fā)展專(zhuān)項資金，加大獎勵扶持力度。同時(shí)每年應安排一定的用地指標，專(zhuān)項用于休閑旅游項目建設，并通過(guò)土地流轉等形式，重點(diǎn)支持“大、好、高”項目。要創(chuàng )新投融資機制。要按照市場(chǎng)化模式進(jìn)行投融資運作，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，支持本地企業(yè)參與旅游開(kāi)發(fā)，積極引進(jìn)國內外的戰略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經(jīng)營(yíng)公司參與我縣旅游開(kāi)發(fā)，多元化、多方面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展，形成“政府引導，社會(huì )參與，多元投入，市場(chǎng)運作”的旅游經(jīng)濟發(fā)展機制，合力建好旅游投融資平臺，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。
旅游發(fā)展的調研報告6
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國家旅游局組織開(kāi)展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專(zhuān)題調研。調研組在認真研究制定工作方案、調研提綱、收集資料的基礎上，于XX年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業(yè)訪(fǎng)談、召開(kāi)小型座談會(huì )等方式，開(kāi)展了實(shí)地調研。3月下旬和4月初，調研組對實(shí)地調研及有關(guān)資料進(jìn)行了匯總分析和集體討論�，F以調研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問(wèn)題及原因、意見(jiàn)和建議為主要內容，形成本調研報告。
一、普遍存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┵Y金積累和融資困難。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長(cháng)，景區與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規模仍然有限，資金的原始積累過(guò)程較長(cháng)，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車(chē)公司等非資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)多為中小規模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財產(chǎn)，難以達到銀行貸款規定的條件，申請貸款困難；第二，酒店、景區等資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門(mén)只規定將景區門(mén)票作為質(zhì)押條件，而不將旅游資源價(jià)值作為申請貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請貸款渠道窄；第三，很多景區仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權不明，限制了企業(yè)通過(guò)股份制改造直接融資；第四，農家樂(lè )（包括民居接待點(diǎn)）的企業(yè)身份不明確，金融部門(mén)沒(méi)有出臺農家樂(lè )擔保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)不能獲得銀行貸款，持續發(fā)展能力受到限制。
�。ǘ┞糜雾椖坑玫乩щy。一是缺乏旅游用地專(zhuān)項支持政策，《土地管理法》及其《實(shí)施條例》等法律、法規對旅游用地的范疇、定義及類(lèi)型沒(méi)有明確規定，沒(méi)有對旅游項目用地及旅游投資建設用地優(yōu)惠等政策的具體規定；二是絕大部分地區在土地利用總體規劃中對于旅游用地規定不明確，旅游用地規劃沒(méi)有真正與本地區城市總體規劃和土地利用規劃有效地結合起來(lái)，可變性較大，操作性不強，很多旅游項目用地指標不足，往往只能通過(guò)置換集體用地來(lái)滿(mǎn)足，供需矛盾突出；三是農家樂(lè )、鄉村酒店等鄉村旅游用地多采用租賃方式，辦不了“兩證”，使得業(yè)主很難大規模投入，限制了鄉村旅游的提檔升級，同時(shí)多為當地村民經(jīng)營(yíng)，有較大資金實(shí)力的外來(lái)投資者很難介入，土地緊張和流轉規模小、難度大及“差別”待遇等因素制約了鄉村旅游的發(fā)展壯大；四是旅游業(yè)對環(huán)境要求高、用地規模大，且沒(méi)有優(yōu)惠政策，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本，項目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區和度假村等旅游用地不合理或實(shí)際開(kāi)發(fā)不到位等土地浪費現象和旅游用地產(chǎn)權不明確等問(wèn)題。
�。ㄈ﹩T工隊伍不穩定和素質(zhì)呈下降趨勢。首先，長(cháng)期的價(jià)格競爭和成本壓力，使得旅游企業(yè)無(wú)力負擔較高的.員工薪酬，宣傳引導不夠和社會(huì )評價(jià)不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠度下降，事業(yè)凝聚力和向心力減弱，導致旅游的行業(yè)員工流失率較高、流動(dòng)速度快、初次就業(yè)比例高，員工隊伍素質(zhì)呈下降趨勢。此外，旅游高等教育脫離行業(yè)需求，職業(yè)教育的技能培養滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。
�。ㄋ模┱J識方面存在的不足。很多人認為“旅游就是吃喝玩樂(lè )”，對旅游產(chǎn)業(yè)改善國民經(jīng)濟結構、增進(jìn)國民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰略性作用認識不足，導致很多地方缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)思考和系統規劃，旅游政策措施的制定和落實(shí)較為困難，還導致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開(kāi)采購。
二、旅行社面臨的問(wèn)題
�。ㄒ唬┖侠矶愗搯�(wèn)題。旅行社中小企業(yè)多，利潤水平低，資金周轉量大，促銷(xiāo)投入多，經(jīng)營(yíng)中有大量代收代付項目。很多地區的營(yíng)業(yè)稅等地方稅費的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計征，有的還對小旅行社實(shí)行定額稅，宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費也都不能計入成本扣減。從年檢數據看，我國旅行社全行業(yè)的收入利潤率，已經(jīng)從上世紀90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另?yè)私�，目前作為旅行社主要收入項目的綜合服務(wù)費，占旅游報價(jià)的比重低于10%。因此，旅行社的營(yíng)業(yè)稅等稅費負擔明顯不合理。
旅游發(fā)展的調研報告7
會(huì )東縣居于川滇兩省五縣一區結合部，地處攀西大裂谷生態(tài)休閑旅游區的腹心地帶，因為歷史上區位閉塞，交通滯后，會(huì )東的發(fā)展受到了制約，頗有明珠蒙塵之感，但也正因如此而保留了它豐富的原生態(tài)旅游文化資源。近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展與交通樞紐的逐漸完善，這顆冉冉升起的新星已漸露崢嶸，于世人面前展現出它應有的風(fēng)采。
一、會(huì )東現有鄉村旅游資源及農村電商發(fā)展現狀及前景分析
由于歷史原因，我縣旅游資源開(kāi)發(fā)相對滯后，且會(huì )東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶，絕大多數為山地，占據會(huì )東總面積的90.87%，造就其獨特的山地旅游資源的同時(shí)也導致了其開(kāi)發(fā)難度相對較大。境內的旅游資源星羅棋布：螺髻山脈南延部分的魯南山威武雄邁；森林草場(chǎng)、石林花海和風(fēng)能、光伏電場(chǎng)壯觀(guān)秀麗；百里金沙波瀾壯闊，擁有白鶴灘、烏東德兩大電站構成的高峽平湖景觀(guān)；老君洞清幽神秘；世界灘王老君灘濤聲陣陣，聲勢雄壯……綜上所述，可以看出我縣自然旅游資源十分豐富，總體特點(diǎn)是“風(fēng)格迥異，散而不聚”，同時(shí)具有很強的發(fā)展潛力。
我縣不僅有豐富的自然景觀(guān)，也有多彩的人文景觀(guān)。獨具會(huì )東特色的彝族奧索布迪服飾、傈傈族嘎且且撒勒舞、漢族的“清明宴”、端午藥膳宴、彝族火把節等民俗風(fēng)情，融合于獨特的自然生態(tài)景觀(guān)，為會(huì )東發(fā)展四季康養休閑度假旅游及精品景區打造提供了優(yōu)質(zhì)的資源本底。
為將會(huì )東豐富的特色農產(chǎn)品“送出去”，20xx年，縣委、縣政府與阿里巴巴合作，構建了覆蓋全縣的“萬(wàn)千淘寶進(jìn)農村”網(wǎng)絡(luò )大格局。農村電商作為一種與傳統商貿并駕齊驅的新興業(yè)態(tài)，不僅創(chuàng )造了新的消費需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開(kāi)辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供了新空間，而且正加快成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量，成為經(jīng)濟發(fā)展新的原動(dòng)力。而我縣獨特的地理環(huán)境及天然的.亞熱帶氣候壞境造就了頗具特色的農牧產(chǎn)品：七彩洋芋、優(yōu)質(zhì)黑山羊、優(yōu)質(zhì)華山松、松茸、松露、老鷹茶等不一而足。且我縣人口基數達35萬(wàn)之多，農村電商在我縣域具有良好的發(fā)展基礎和廣闊的發(fā)展空間，將成為我縣富民增收的另一蹊徑。
“十三五”期間，縣委、縣政府調整工作思路，把旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，鄉村旅游業(yè)開(kāi)始走上了發(fā)展起步階段，而農村電商也在同一時(shí)間段開(kāi)始與之并駕齊驅?zhuān)浑y看出，兩顆新星的碰撞在所難免，如果能合理融合利用，將使其互助互進(jìn)，大受裨益。
二、旅游資源開(kāi)發(fā)及農村電商發(fā)展存在的問(wèn)題及原因分析
雖然我縣旅游資源開(kāi)發(fā)建設和農村電商發(fā)展具有可喜的前景，但是處于起步階段的兩個(gè)新事物，在發(fā)展過(guò)程中依然存在一些困難和不容忽視的問(wèn)題：
�。ㄒ唬⿲︵l村旅游層面理解不深，對農村電商發(fā)展后勁不足。
長(cháng)期以來(lái)的，政府一直主導的地方支柱產(chǎn)業(yè)是烤煙，而新興的旅游業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效益微乎其微，對縣域經(jīng)濟拉動(dòng)力不大。這就導致了部分部門(mén)、部分干部短時(shí)間內對鄉村旅游及農村電商沒(méi)有引起足夠的重視，認為旅游和電商發(fā)展不能形成氣候，只是簡(jiǎn)單的做做宣傳，不肯在上面花時(shí)間，下功夫，更有甚者，認為預期給這一投入資金大、見(jiàn)效慢的行業(yè)投資，還不如投入到一些在短期內能收到經(jīng)濟效益的事業(yè)中去。久而久之，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)就不能得到持續有力的發(fā)展，從而制約了其發(fā)展前景。
�。ǘ┼l村旅游與電商發(fā)展“各自為政”，產(chǎn)業(yè)層次較低，未能得到合理有效結合。
旅游業(yè)應當是一個(gè)復合型能滿(mǎn)足游客多層次、多樣化的旅游需求的綜合產(chǎn)業(yè)。但本縣的旅游業(yè)尤其是鄉村旅游業(yè)基礎相當薄弱，鄉村旅游被大多數人認為是單一的農業(yè)旅游乃至于農業(yè)觀(guān)光旅游，或者是單一的景點(diǎn)旅游，缺乏多樣性和趣味性。而農村電商更是購進(jìn)的多，出去的少，導致多數農特產(chǎn)不能銷(xiāo)出去，頗有入不敷出的感覺(jué)。細思之下，這兩者之間未建立起嚴密的聯(lián)系，從而產(chǎn)生的效益達不到預期的效果。鄉村旅游更需要的是與農村電商、民族文化、科技、教育等進(jìn)行多元化的融合，通過(guò)鄉村旅游發(fā)展打響地方特色產(chǎn)品的名聲，用地方特色產(chǎn)品推動(dòng)旅游景點(diǎn)的知名度、美譽(yù)度。
�。ㄈ┼l村旅游“軟硬件”設施建設相對薄弱，電商“孤掌難鳴”。
由于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，鄉村旅游和農村電商作為剛起步的產(chǎn)業(yè)，一應基礎設施建設都未完善，大多數的旅游景點(diǎn)還處于原生態(tài)待開(kāi)發(fā)的階段，部分開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)設施也未完善、就位。很多地方交通梗塞，隨之帶來(lái)的垃圾處理、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)保設施、廁所、游客購物店等系列配套設施建設滯后，也就成了阻礙其充分發(fā)展的根源。農村電商所傾向的農特產(chǎn)等在一無(wú)品牌效應、二無(wú)地域優(yōu)勢、三無(wú)堅實(shí)信譽(yù)保障基礎的情況下，也就孤掌難鳴，舉步維艱了。
�。ㄋ模┞糜魏碗娚腆w系不健全，專(zhuān)業(yè)人才短缺。
工欲善其事，必先利其器。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的穩步健康發(fā)展，離不開(kāi)雄厚的物質(zhì)基礎，更離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的技能型人才。就目前的情況看，鄉村旅游缺乏專(zhuān)門(mén)的旅游管理機構和開(kāi)發(fā)機構，缺乏專(zhuān)業(yè)的景點(diǎn)開(kāi)發(fā)設計人才、市場(chǎng)開(kāi)拓統籌發(fā)展人才、旅游經(jīng)營(yíng)運作人才、旅游項目包裝及資本運作專(zhuān)業(yè)人才等。電商亦然，在這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，依托的最多的還是當地的村民，其絕大多數人未受過(guò)專(zhuān)門(mén)系統的培訓，他們的溝通理解能力及服務(wù)質(zhì)量都不是很高，這是鄉村旅游和電商得不到充足發(fā)展的重要因素。
�。ㄎ澹┱Y金投入不足，鄉村旅游發(fā)展遲緩，電商產(chǎn)業(yè)鏈短板較多，不能形成合力。
“十三五”期間，盡管我縣積極投入了開(kāi)發(fā)建設資金，但是預期效果差強人意。預計投入2.5億元，完成《會(huì )東縣旅游業(yè)總體發(fā)展規劃》，完成金沙江流域龍頭景區建設，實(shí)施魯南山地質(zhì)公園建設、白鶴灘亞熱帶風(fēng)情鄉村旅游區建設、兩岔河的縣城旅游綜合體建設、大崇休閑度假核心區、沿江農業(yè)果蔬觀(guān)光農業(yè)區、沿江水岸互動(dòng)休閑帶、鄉村旅游風(fēng)情小鎮、夾馬石牧場(chǎng)生態(tài)旅游區等開(kāi)發(fā)建設。但就目前情況來(lái)看，這點(diǎn)預備資金是不夠的，這一系列的旅游資源開(kāi)發(fā)，不僅僅是自然生態(tài)的開(kāi)發(fā)利用，更需要相應的基礎施設配套建設、人文教育建設等。反觀(guān)農村電商，其需要銷(xiāo)出去的產(chǎn)品，現階段所具備的條件還達不到外面游客的要求標準，知名度低，不能給予買(mǎi)家公信力，一應的軟硬件設施還不達標，只是將一個(gè)雛形建立起來(lái)，還有待后續的資金、人才投入和政府支持。
三、旅游資源和農村電商有機結合發(fā)展策略
他山之石，可以攻玉。20xx年4月24日，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員赴鄉村旅游與農村電商結合發(fā)展成效顯著(zhù)的宜賓長(cháng)寧縣“取經(jīng)”。結合長(cháng)寧的發(fā)展思路和發(fā)展歷程，我縣鄉村旅游和農村電商可以通過(guò)以下途徑發(fā)展：
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，打造旅游景點(diǎn)精品，積極開(kāi)發(fā)特色農產(chǎn)品。
根據縣域景點(diǎn)分布散而多的特點(diǎn)，依托其獨特的地理壞境優(yōu)勢，打造出具有地方特色的旅游景點(diǎn)，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)與旅游景點(diǎn)相匹配的特色農產(chǎn)品。合理結合傳統節日，掌控好時(shí)間節點(diǎn)，力爭一年四季都有景有物給旅游觀(guān)賞、購買(mǎi)。如盛春時(shí)節舉辦的“金色菜花節”，讓人體驗春的活力，同時(shí)可附上由其生產(chǎn)的菜籽油，用以提升知名度，吸引游客；春末“十里綠岸升炊煙，萬(wàn)人空巷斗清明”的“清明宴”，結合魯南山、夾馬石等天然踏青圣地，也能吸引很多人前往；夏日的端午藥膳宴，也能讓人體會(huì )到我縣的獨特的端午氛圍和藥膳美食……無(wú)形中，將傳統與旅游業(yè)、電商有機結合在一起，對后續的發(fā)展有重要的作用。
�。ǘ┘哟筚Y金投入，招商引賢，完善旅游、電商產(chǎn)業(yè)鏈，補齊短板。
旅游和電商可以分步發(fā)展，建議先期發(fā)展完善旅游業(yè)，由縣財政每年列入旅游發(fā)展專(zhuān)項經(jīng)費，并逐年增長(cháng)。設立獎勵資金，推進(jìn)旅游品牌建設，引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)、管理等專(zhuān)業(yè)人才。政府要降低準入門(mén)檻，以開(kāi)放的姿態(tài)，積極引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)和投資資源，帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展。要加快完成景區、景點(diǎn)的公路、環(huán)保等基礎硬件施設的建設，再有能力的基礎上，鞏固提高。旅游業(yè)起來(lái)了，游客多了，那么電商也就進(jìn)一步打牢了基礎，后續就完善電商產(chǎn)業(yè)鏈，在旅游點(diǎn)增設網(wǎng)店，嚴把農產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，引進(jìn)推銷(xiāo)型人才，逐步將旅游和電商相融合。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，成就旅游品牌，不斷拓寬客源市場(chǎng)。
旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，是一種形象經(jīng)濟，其要發(fā)展得好，不僅要有特色，更需要一定的知名度。宣傳促銷(xiāo)是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節，建議以各級電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體網(wǎng)站為促銷(xiāo)平臺，以景區亮點(diǎn)和特產(chǎn)為宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度，提高宣傳密度，打響縣域特色旅游品牌，擴大我縣旅游的知名度。要積極開(kāi)發(fā)研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工藝品，如金山江的奇石、大山的根雕藝術(shù)等，積極推出我縣的風(fēng)味小吃，逐步建立起旅游、文化、娛樂(lè )為一體的綜合旅游體，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬電商客源市場(chǎng)。
�。ㄋ模┓e極發(fā)展旅行社，強化文物管理旅游辦對行業(yè)的管理職能，實(shí)施規范管理，提高旅游服務(wù)水平。
旅行社是游客和景點(diǎn)的載體，在旅游行業(yè)中起到至關(guān)重要的最用。我們要加強與省內著(zhù)名旅行社和景區景點(diǎn)協(xié)作，充分運用現代化的手段，建立我縣旅游信息網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)拓市場(chǎng)，打出品牌。旅游管理單位要加強對旅游景區及涉游單位的規范和管理，加大對全縣旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的管理。以市場(chǎng)經(jīng)濟規律和要求為準則，沖破當前利益、部門(mén)利益的局限，站在大旅游、大市場(chǎng)的角度，切實(shí)解決旅游業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題和困難。旅游部門(mén)要加大對全縣吃、住、行、游、購、娛的綜合管理，營(yíng)造文明、健康、有序的環(huán)境。各旅游相關(guān)部門(mén)要緊密協(xié)作，使景區治安穩定，確保游客的生命財產(chǎn)安全。
�。ㄎ澹┏掷m制定和完善旅游資源規劃和開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，奠定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提升電商發(fā)展空間。
在確立了“一體、一園、三區”旅游產(chǎn)業(yè)格局的基礎上，要不斷以景點(diǎn)為依托，開(kāi)展有針對性的招商引資活動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)化運作，吸引更多的客商到我縣開(kāi)發(fā)旅游資源。在打響旅游品牌，拓寬客源的基礎上，鼓勵國家、集體和個(gè)人參與我縣旅游景區的供水、道路、市政工程、交易市場(chǎng)、賓館等基礎設施建設，充實(shí)旅游基礎，提升電商運作空間。
旅游業(yè)和電商業(yè)的結合發(fā)展，前景一片大好。我們要緊密團結在縣委、縣政府周?chē)�，抓住機遇，拉動(dòng)融合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，會(huì )東這顆新星必將如月之恒，如日之升。
旅游發(fā)展的調研報告8
一、基本情況
近年來(lái)，縣政府及相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞“建設長(cháng)三角地區重要旅游休閑勝地”這一目標，在加強旅游規劃編制、重視旅游資源管理、完善旅游基礎設施、強化旅游宣傳促銷(xiāo)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，旅游業(yè)呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。
�。ㄒ唬┱鲗�，旅游發(fā)展格局初步形成�？h政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，大力實(shí)施旅游富民戰略，確立了建設長(cháng)三角地區重要旅游休閑勝地的戰略目標，開(kāi)展了省級旅游經(jīng)濟強縣創(chuàng )建工作。先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《仙居縣風(fēng)景名勝資源開(kāi)發(fā)利用管理暫行辦法》等政策，編制了旅游業(yè)發(fā)展的總體規劃、風(fēng)景名勝區的總體規劃和各分區規劃、修建性詳規、專(zhuān)項規劃等35個(gè)規劃。景區開(kāi)發(fā)穩步推進(jìn)，全縣已開(kāi)發(fā)景區（點(diǎn)）7處，“山水林古月”五大特色初步顯現，神仙居景區深度開(kāi)發(fā)的前期工作有序開(kāi)展。重視旅游品牌建設，啟動(dòng)了神仙居景區5A級旅游區創(chuàng )建工作，神仙居景區獲得了浙江省五十大精品景區等稱(chēng)號，皤灘古鎮被列入第四批中國歷史文化名鎮，我縣獲得了浙江旅游城市金名片獎。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)互動(dòng)，旅游帶動(dòng)作用初顯成效。旅游業(yè)對縣域經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不斷加強，在推動(dòng)農業(yè)、林業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展上成效明顯。我縣楊梅、油菜花、向日葵等休閑觀(guān)光產(chǎn)業(yè)初步形成，既帶動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，又促進(jìn)了農業(yè)增效、農民增收。今年楊梅節期間，全縣楊梅果園觀(guān)光游客22。7萬(wàn)人次，門(mén)票收入305萬(wàn)元�！稗r家樂(lè )”鄉村旅游發(fā)展勢頭良好，以溪潭垂釣為主體的休閑漁業(yè)快速發(fā)展，已成為我縣新農村建設的新亮點(diǎn)，農業(yè)增效、農民增收的新途徑。2008年，全縣旅游總收入16。1億元。
�。ㄈ┩晟婆涮�，旅游服務(wù)體系逐步健全。經(jīng)過(guò)十多年的培育和發(fā)展，仙居旅游業(yè)整體水平有了一定提升，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。目前，全縣擁有星級酒店4家，各類(lèi)賓館、飯店240多家，總床位7000多張；旅行社13家，導游將近350人；旅游車(chē)船公司1家；旅游直接從業(yè)人員近7000人。一批專(zhuān)營(yíng)仙居土特產(chǎn)的旅游購物銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)相繼開(kāi)業(yè)，休閑場(chǎng)所逐漸增加，服務(wù)體系初步形成。通過(guò)開(kāi)展“旅行社年度綜合考核”、“優(yōu)秀導游評比”、“行業(yè)培訓”和消防安全專(zhuān)項整治等一系列活動(dòng)，加強了行業(yè)管理。
�。ㄋ模┬麄鞔黉N(xiāo)，旅游市場(chǎng)不斷拓展。緊緊圍繞“立足浙江、主攻長(cháng)三角”的市場(chǎng)定位，采用請進(jìn)來(lái)、走出去、捆綁式宣傳等多種形式，加大營(yíng)銷(xiāo)力度，旅游市場(chǎng)穩步拓展。通過(guò)利用主流媒體廣告、舉辦大型節慶活動(dòng)、邀請劇組來(lái)仙拍攝、組織參加旅交會(huì )等形式，進(jìn)一步提升了仙居旅游的知名度和美譽(yù)度。加強區域聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，已與全國各地1000多家旅行社建立友好協(xié)作關(guān)系，形成了一定規模的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。2008年，全縣景區（點(diǎn)）接待游客402萬(wàn)人次。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái)，我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jì)，但仍存在不少困難和問(wèn)題，主要表現在：
�。ㄒ唬┞糜伟l(fā)展氛圍不夠濃厚。一是合力興旅有待加強。有的部門(mén)（鄉鎮）對自身職能與旅游業(yè)發(fā)展結合不夠，大產(chǎn)業(yè)理念不強，主動(dòng)配合不夠，沒(méi)有積極主動(dòng)地為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng )造條件。二是不誠信經(jīng)營(yíng)現象仍然存在。有些旅游企業(yè)只顧及眼前利益，存在宰客現象；在節假日期間，賓館酒店房?jì)r(jià)普遍存在擅自大幅度漲價(jià)現象；部分賓館飯店設施、衛生狀況不盡如人意。三是旅游整體氛圍有待營(yíng)造。少數干部群眾對發(fā)展大旅游的認識不夠到位，“人人都是旅游環(huán)境、個(gè)個(gè)關(guān)乎旅游形象”的良好社會(huì )氛圍尚未真正形成。在縣域范圍內，對仙居旅游形象的宣傳還不夠到位，大型旅游廣告牌還不夠多，旅游氛圍不夠濃。
�。ǘ┞糜钨Y源整合提升滯后。一是規劃的龍頭作用尚未得到有效發(fā)揮。雖然編制了不少規劃，但隨著(zhù)形勢發(fā)展，有的.規劃存在不夠科學(xué)現象，缺乏可操作性。二是精品景區較少。目前已開(kāi)發(fā)的景區普遍存在“低、小、散”現象，檔次不夠高，精品較少，核心景區品牌效應不明顯。近年來(lái)，神仙居景區建設投入較少，景區整合提升和深度開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢，大神仙居景區尚未形成。三是旅游文化內涵挖掘不夠到位�，F有景區多以觀(guān)光為主，產(chǎn)品類(lèi)同，人文旅游資源尚未得到充分挖掘和利用。
�。ㄈ┞糜萎a(chǎn)業(yè)水平有待提升。一是旅游經(jīng)濟結構比較單一。旅游特色品牌還不夠突出，主要以“游”的門(mén)票收入為主，其它五要素的效益還沒(méi)有充分顯示出來(lái)，帶動(dòng)效應不夠明顯。以游興貿戰略有待進(jìn)一步深入實(shí)施，各類(lèi)工藝品和農果特產(chǎn)品的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，旅游紀念品缺乏。二是配套設施不夠完善。通往各主要景區的交通網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)展緩慢，景點(diǎn)專(zhuān)線(xiàn)班車(chē)較少，交通指示牌不夠健全；部分景區休息處、停車(chē)場(chǎng)等配套設施達不到要求；土特產(chǎn)銷(xiāo)售中心、旅游商品街等項目建設滯后；城區環(huán)境秩序與旅游休閑城市的目標還有一定差距；縣域范圍內特色旅游休閑場(chǎng)所較少。三是接待檔次和服務(wù)質(zhì)量偏低。神仙居等景區容量小，接待能力有待提升；神仙居省級旅游度假區等建設項目進(jìn)展不夠理想；星級賓館酒店還不能滿(mǎn)足現實(shí)需要，住宿冷熱矛盾仍然突出。
�。ㄋ模w制機制有待理順。一是管理體制尚未理順。隨著(zhù)旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，政企合一的管理體制明顯制約了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。國有景區內部管理有待進(jìn)一步加強，淡竹休閑谷等景區經(jīng)營(yíng)困難，管理體制改革進(jìn)展緩慢。行業(yè)管理有待進(jìn)一步加強。二是投融資體制亟需完善。資金、土地等要素制約問(wèn)題急待破解，投融資平臺有待搭建。旅游項目的招商引資力度不夠大，招商政策有待進(jìn)一步完善。部分景區存在投資商虧本經(jīng)營(yíng)和進(jìn)退兩難現象。三是政策體系有待完善。在旅游資源開(kāi)發(fā)中涉及政策處理、部門(mén)（鄉鎮）職責、關(guān)系協(xié)調、招商引資等方面，有的政策和措施缺乏可操作性；對旅行社激勵機制有待進(jìn)一步完善。四是人才培養機制有待創(chuàng )新。我縣旅游人才規模與整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求還存在較大差距，旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)及學(xué)歷層次偏低，旅游高端人才引不進(jìn)、留不住。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┙y一思想認識，營(yíng)造全力興旅氛圍�？h政府及有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“大景區、大平臺、大景觀(guān)”的發(fā)展理念，認真實(shí)施旅游富民戰略，真正把旅游業(yè)作為一大重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，統籌推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。一要加強組織領(lǐng)導。強化協(xié)調管理，總攬發(fā)展全局，認真研究做大旅游業(yè)的措施和辦法，研究制定旅游發(fā)展工作方案，及時(shí)解決旅游發(fā)展中的問(wèn)題。二要形成工作合力。各部門(mén)（鄉鎮）要將自身職能工作與旅游業(yè)發(fā)展有機結合起來(lái)，各司其職，密切配合，齊抓共管，努力營(yíng)造部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、合力興旅的良好氛圍。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以創(chuàng )建省旅游經(jīng)濟強縣為載體，采取多種措施，進(jìn)一步優(yōu)化城區環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和法治環(huán)境，營(yíng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。
�。ǘ⿵娀放平ㄔO，構筑大旅游格局。一要優(yōu)化發(fā)展布局。堅持以規劃為先導，按照提升產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步修編完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規劃和相應的具體專(zhuān)項規劃，力求突出特色、體現個(gè)性。二要打造精品景區。增強精品意識，以資源整合、特色營(yíng)造為核心，加大現有景區的整合提升和深度開(kāi)發(fā)力度，加快蝌蚪崖景區開(kāi)發(fā)，打造大神仙居景觀(guān)鏈，全面提升仙居核心景區的市場(chǎng)吸引力和客源競爭力。三要提升文化內涵。依托我縣豐富的人文歷史資源，深入挖掘宗教文化，做足“仙”字文章，加快第十洞天等景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)。依托地方民間藝術(shù)和古跡，推出“人間燈彩”一臺戲等一批具有風(fēng)俗民情的文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場(chǎng)。創(chuàng )新旅游促銷(xiāo)工作機制，強化宣傳推介，加強區域合作，大力拓展國內外旅游市場(chǎng)。
�。ㄈ┩晟婆涮坠δ�，健全旅游服務(wù)體系。要按照旅游“六要素”的要求，進(jìn)一步完善旅游服務(wù)體系，延長(cháng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)神仙居省級旅游度假區建設，不斷完善旅游休閑設施，健全仙居旅游景區配套功能�！靶小狈矫妫簩�(shí)施旅游便捷工程，加快發(fā)展縣內旅游交通，推進(jìn)公共交通和通往各主要景區的交通網(wǎng)絡(luò )建設，完善旅游路牌和指引標識�！俺�、住”方面：規范賓館餐飲業(yè)發(fā)展，加快酒店升級改造，加強規范化管理，著(zhù)力提升服務(wù)水平。挖掘餐飲文化，做好小吃一條街這篇文章，提升特色餐飲的質(zhì)量和品牌�！百彙狈矫妫簩�(shí)施旅游興貿戰略，充分挖掘地方特色，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)體現風(fēng)土人情的旅游紀念品和農果特產(chǎn)品，積極推進(jìn)游客集散中心、旅游商品街等項目建設，提高旅游業(yè)的綜合經(jīng)濟效益�！皧省狈矫妫捍罅Ψ龀中蓍e娛樂(lè )業(yè)發(fā)展，延長(cháng)游客逗留時(shí)間，激發(fā)游客的消費激情。
�。ㄋ模﹫猿之a(chǎn)業(yè)互動(dòng)，提升旅游經(jīng)濟效益。要充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、融合力強的作用，加強旅游業(yè)與農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，加快培育和壯大產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。一要打造休閑精品。以“生態(tài)仙居，休閑勝地”為主題，注重農業(yè)旅游、鄉村旅游、工業(yè)旅游等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，做大做強“農家樂(lè )”品牌，建設一批富有特色的農業(yè)休閑觀(guān)光園區和景觀(guān)林觀(guān)賞區。充分利用永安溪沿岸良好的生態(tài)環(huán)境，努力打造成休閑景觀(guān)帶。二要打造節慶品牌。完善規劃和相關(guān)政策，連片發(fā)展好景觀(guān)農作物，并以特色經(jīng)濟作物為依托，努力辦好“楊梅節”、“油菜花”等節慶活動(dòng)，進(jìn)一步提高節慶活動(dòng)的影響力和綜合效應。
�。ㄎ澹┥罨w制改革，激發(fā)旅游發(fā)展活力。一要進(jìn)一步完善協(xié)調機制。探索建立與發(fā)展大旅游相適應的管理協(xié)調機制，充分發(fā)揮旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的作用。要制定和完善旅游項目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的具體管理辦法，明確流程，加強監管。二要進(jìn)一步理順管理體制。深化旅游管理體制創(chuàng )新，實(shí)行政企分開(kāi)，逐步實(shí)現旅游資源所有權、管理權、經(jīng)營(yíng)權的分離，努力形成政府宏觀(guān)調控、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的旅游管理體制。三要進(jìn)一步健全旅游投融資機制。深化投融資體制改革，積極搭建旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺，大力開(kāi)展旅游招商引資，引導社會(huì )資金加大旅游業(yè)開(kāi)發(fā)力度，打造旅游精品，提升旅游檔次。四要進(jìn)一步完善人才激勵機制。進(jìn)一步實(shí)施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機制，大力引進(jìn)高端旅游人才，加強旅游職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓，強化人才支撐。
旅游發(fā)展的調研報告9
一、概述
縣委、縣政府和縣旅游局領(lǐng)導在進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)之初就充分認識到我縣的銅鼓文化，壯族歌舞戲曲文化，苗、瑤、彝等民族風(fēng)情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢旅游資源之一。結合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確立了“以開(kāi)發(fā)奇特自然風(fēng)光項目為支撐,挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰略；確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是：以蓮城歷史文化名城為中心，以“世外桃源”壩美景區為龍頭，沿西西線(xiàn)、邱廣線(xiàn)和縣境內衡昆高速公路兩則重點(diǎn)打造和開(kāi)發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨，為將來(lái)的三省五地州旅游聯(lián)合開(kāi)發(fā)和州內旅游線(xiàn)路聯(lián)合開(kāi)發(fā)奠定基礎。
二、開(kāi)發(fā)現狀
經(jīng)過(guò)近十年來(lái)對民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘，不僅使古老純樸的壯族文化內涵與奇特自然景觀(guān)相結合使“世外桃源”壩美景區在極短的兩三年內名聞全國，壯族三月花街節、壯鄉禮樂(lè )等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對外宣傳的亮麗品牌。
到今年，我縣已逐步開(kāi)發(fā)和向上級申報的民族文化特色生態(tài)旅游村共有：壩美鎮村壩美村、八寶鎮三臘村、舊莫鄉昔板生態(tài)村、舊莫鄉的板榔村、蓮城鎮的法棚村、蓮城鎮冷水溝村、者兔鄉的西牙村等7個(gè)景點(diǎn)。壩美村特色以壯族古老的水車(chē)灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主，三臘村特色以瀑布景觀(guān)、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統文化為主，法棚村特色以傳統的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風(fēng)味食品展示及農家樂(lè )為主，昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風(fēng)光為主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風(fēng)光和斗雞、斗牛行等民俗活動(dòng)體驗為主，西牙村特色以原始壯族桿欄民居和傳統的銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統文化為主，冷水溝村特色以新型壯族民居風(fēng)格、河流及泉水風(fēng)光為主。
三、宣傳促銷(xiāo)措施
我縣利用舉辦各種節慶活動(dòng)和全國公共長(cháng)假期景區活動(dòng)安排等機會(huì )，把它們推向更廣闊的旅游市場(chǎng)，使它們在豐富我縣旅游活動(dòng)內容中實(shí)現保護與開(kāi)發(fā)的良性發(fā)展。
一是在我縣舉辦的七屆“昆明國際旅游節**分會(huì )場(chǎng)”活動(dòng)中，我們把有特色的各族歌舞藝術(shù)等集中在活動(dòng)期間展示，或在“五一”、“國慶”、“春節”三個(gè)黃金周期間邀請民間文藝隊到壩美景區進(jìn)行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪（牛頭舞）、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌，苗族的.蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍?zhuān)妥宓你~鼓舞、弦子舞、長(cháng)笙舞等，省內外的游客在短暫旅程中對我縣的獨特民間藝術(shù)有了較全面的了解，感到十分新奇和高興。
二是把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節日向外界宣傳，并靈活調整“昆明國際旅游節**分會(huì )場(chǎng)”的舉辦日期，使之與傳統節日同時(shí)進(jìn)行，維持民族節日的原生態(tài)性。
三是加大對優(yōu)勢民族文化旅游資源的提升與保護力度，提高我縣民族文化在省內外的知名度。
主要措施有：
1、新建銅鼓廣場(chǎng)、民族博物館和柯仲平紀念館等人文景點(diǎn)，
2、改建或擴建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡，
3、修復儂氏土司衙署、文廟、護國寺、萬(wàn)壽寺、昊天閣、都天閣等古跡，
4、對原有的壯族民間洞經(jīng)音樂(lè )進(jìn)行編排、整理、創(chuàng )新，組建“壯鄉禮樂(lè )演奏團”投入旅游市場(chǎng)，5、在部分重大節假日期間，組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊到**民族村壯族村進(jìn)行展演，鍛煉其市場(chǎng)適應能力。12旅游局民族文化生態(tài)發(fā)展狀況調研報告
四是在我縣組織**支部生活攝影協(xié)會(huì )會(huì )員采風(fēng)、華文作家筆會(huì )會(huì )員采風(fēng)、國內百名記者“世外桃源”采風(fēng)、全省道德研究會(huì )會(huì )員采風(fēng)、全國稻作文化研究會(huì )員采風(fēng)、 “麗哉，孟僚”壯族文化專(zhuān)題片拍攝等活動(dòng)，深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂(lè )器、舞蹈等古老文化，使它們在國內外的知名度進(jìn)一步提高。
四、取得的成效
我縣十年來(lái)的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領(lǐng)導的肯定，也取得了較好的成績(jì)。
一是我縣編導的《壯鄉禮樂(lè )》在**省第四屆民間歌、舞、樂(lè )展演賽中獲得“彩云金獎”，XX年9月《壯鄉禮樂(lè )》獲得**省首屆“石寶山杯”洞經(jīng)音樂(lè )邀請賽金獎；
二是峰巖洞村人類(lèi)洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀錄；
三是**縣城被批準為省級歷史文化名城；
四是壩美景區建設項目在XX年被列為全省72個(gè)重點(diǎn)建項目之一；五是我縣被列為全省首批文化產(chǎn)業(yè)特色試點(diǎn)縣；六是我縣被批準為**民族體育特色縣。
民族文化因旅游發(fā)展得到重生，旅游因民族文化的加入而更具魅力，我們深信**獨特的民族文化潛力會(huì )隨著(zhù)旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領(lǐng)導的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。
旅游發(fā)展的調研報告10
一、發(fā)展情況
近幾年，隨著(zhù)張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中，我們始終堅持鄉村旅游與富民強縣相結合的指導方針，制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強鄉村旅游經(jīng)營(yíng)管理的規定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法，并對鄉村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)標準做出了具體要求。20xx年全縣鄉村旅游共計投入資金達230萬(wàn)元，接待游客達6萬(wàn)多人次，實(shí)現收入1200萬(wàn)元。到目前，全縣已有三寶營(yíng)盤(pán)、三臺蒙古營(yíng)、海子洼、大梁莊等7個(gè)村的500多戶(hù)農民參與到鄉村旅游的建設中來(lái)。其中，郝家營(yíng)鄉三寶營(yíng)盤(pán)村已被評為河北省首批30處鄉村旅游示范點(diǎn)之一。
三寶營(yíng)盤(pán)村緊鄰中都原始草原度假村，憑借良好的區位優(yōu)勢和豐富的草場(chǎng)資源，積極發(fā)展鄉村旅游。去年該村投入資金60多萬(wàn)元，新建了農家賓館樓一棟和農家小院5處。截止06年底，全村旅游接待戶(hù)發(fā)展至50多戶(hù)，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛，卡丁車(chē)20輛，戶(hù)均收入1.6萬(wàn)多元。經(jīng)營(yíng)突出的農戶(hù)，被授予“星級鄉村民俗旅游接待戶(hù)”標牌。農戶(hù)家家吃、住設施一應俱全，娛樂(lè )項目、針繡編織等農民自制旅游紀念商品特色鮮明。鄉村旅游的興起實(shí)現了農村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)，拉動(dòng)了鄉村經(jīng)濟的有效增長(cháng)，成為實(shí)現我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的有力補充。
二、鄉村旅游發(fā)展中存在問(wèn)題
一是鄉村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學(xué)規劃來(lái)指導鄉村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續發(fā)展;
二是鄉村旅游特色品牌不夠突出，文化內涵有待深入挖掘;
三是政策扶持力度不夠強，基礎服務(wù)設施建設較為落后;
四是鄉村旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步加強管理與規范，鄉村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。
三、下一步工作方向
(一)科學(xué)規劃，指導鄉村旅游可持續發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉村旅游工作領(lǐng)導小組，合理制定工發(fā)展方案，把鄉村旅游建設納入政府的宏觀(guān)調控當中。同時(shí)，在原有鄉村旅游示范村的基礎上，重點(diǎn)針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區、小二臺農業(yè)示范區、錯季蔬菜種植園區、奶牛小區、甜菜種植園區以及牡丹花山觀(guān)林亭等區域內具有鄉村旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的村莊，積極確定第二批張北鄉村旅游示范點(diǎn)的建設，把鄉村旅游引向健康、持續、和諧的軌道上來(lái)。
(二)深挖文化內涵，突出特色品牌。目前，我縣鄉村旅游還停留在粗放式格局，存在片面強調鄉村自然資源的開(kāi)發(fā)，忽視本地鄉土文化內涵挖掘利用的現象。今后，一要將傳統文化優(yōu)勢打造成鄉村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉村旅游含金量。鄉村休閑旅游作為一種體驗經(jīng)濟，其特征是旅游者通過(guò)體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章，以鄉土文化含量高、游客參與性強、滿(mǎn)足個(gè)性化體驗、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來(lái)滿(mǎn)足體驗經(jīng)濟需求。三要避免千村一面，走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開(kāi)辟生態(tài)型農業(yè)觀(guān)光園，讓游客參與農作勞動(dòng)，體驗農事樂(lè )趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說(shuō)等資料，讓游客邊聽(tīng)故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的精神享受，提升鄉村餐飲的`文化內涵，積極推進(jìn)鄉土旅游商品的開(kāi)發(fā)創(chuàng )新，保持特色工藝品、民族服飾幾傳統工藝的鄉土氣息，從而增加鄉村旅游的內涵，推動(dòng)鄉村旅游的持續發(fā)展。
(三)多措并舉，加強基礎設施建設。一是出臺扶農、惠農政策，積極爭取省、市農口、扶貧等部門(mén)的專(zhuān)項資金，重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫療衛生、旅游廁所、通訊等基礎服務(wù)設施。二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專(zhuān)家對三寶營(yíng)盤(pán)村鄉村旅游發(fā)展規劃編制進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導，注重在開(kāi)發(fā)資源、興辦旅游的同時(shí)做好環(huán)境保護工作。三是拓寬融資渠道，積極吸納社會(huì )資金投入鄉村旅游建設，加快鄉村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理，努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執法大隊的職能，定期深入農家旅游接待戶(hù)，對其餐飲質(zhì)量、衛生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查，對不合格者責令限期整改。加強管理制度化，與各鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂安全、衛生責任書(shū)，為游客提供一個(gè)安全放心的旅游環(huán)境，同時(shí)也提高了從業(yè)人員的安全、衛生意識。開(kāi)展鄉村旅游服務(wù)培訓。制定鄉村旅游服務(wù)規范及鄉村旅游教育培訓計劃，結合建設，進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓，組織人員深入農村示范點(diǎn)(戶(hù))，送教上門(mén)，努力提高我縣鄉村旅游的整體服務(wù)水平。
旅游發(fā)展的調研報告11
近幾年來(lái)，我縣旅游業(yè)在縣委、縣政府的領(lǐng)導和社會(huì )各界的共同努力下，發(fā)展勢頭越來(lái)越好，旅游對我縣經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)的牽頭作用正逐步顯現出來(lái)。實(shí)踐證明，石臺縣發(fā)展旅游大有可為，前景廣闊。
但是，由于多方面的原因，當前我縣旅游在發(fā)展進(jìn)程中仍然存在著(zhù)許多不容忽視的問(wèn)題，景點(diǎn)建設力度不大，進(jìn)展緩慢；旅游市場(chǎng)運行機制不科學(xué)，旅游價(jià)格混亂；領(lǐng)導協(xié)調機制缺乏權威，難以對全縣旅游事業(yè)進(jìn)行及時(shí)有力的綜合協(xié)調等等。政府上述問(wèn)題如不能在一定時(shí)間內盡快解決，勢必嚴重削弱我縣旅游業(yè)的對外形象和競爭力，使來(lái)之不易的旅游發(fā)展勢頭受到扼制。為此，我建議：
一、建立健全旅游市場(chǎng)管理機制與公平的價(jià)格機制
隨著(zhù)旅游的發(fā)展和市場(chǎng)的競爭，我縣旅游市場(chǎng)呈現出非�；靵y的態(tài)勢，賓館任意接客，景點(diǎn)隨意調價(jià)，有些景點(diǎn)長(cháng)期以來(lái)對地接社實(shí)行倒差政策（即對外地旅行社比本地旅行社的門(mén)票價(jià)格低），試圖壟斷市場(chǎng)，嚴重制約了旅行社業(yè)的發(fā)展，不少人非法從事導游工作等等。要改變這一狀況，首先要進(jìn)行價(jià)格機制的改進(jìn)與完善，采取得力措施，避免景點(diǎn)之間在價(jià)格上的惡性競爭與相互詆毀的形象競爭。二是要強化旅游主管部門(mén)的執法與監管職能，建立公平的競爭機制，規范旅游市場(chǎng)，確保所有的旅行社在同一平臺上進(jìn)行市場(chǎng)運作；三是要合理界定各旅游企業(yè)在利益分配方面的問(wèn)題，建立一套科學(xué)的利益分配機制和合理、完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，充分調動(dòng)各方面的.積極性，實(shí)現多羸。
二、建立權威性強、工作效率高的旅游領(lǐng)導協(xié)調機制
旅游業(yè)涉及面廣，面臨的困難和矛盾很多，必須高度重視，加強領(lǐng)導。建議成立石臺縣旅游管理委員會(huì )，由主要領(lǐng)導負責，各相關(guān)職能部門(mén)參加，并制訂相應的工作制度，形成高效率的工作機制，做到有職有權，使之真正擔負起全縣旅游工作的領(lǐng)導和協(xié)調重任。
三、全縣聯(lián)動(dòng)，整體營(yíng)銷(xiāo)，打造石臺完美形象
旅游經(jīng)濟就是知名度經(jīng)濟，旅游促銷(xiāo)就是城市促銷(xiāo)。發(fā)展旅游，從某種意義上說(shuō)，就是在政府的主導下，社會(huì )各部門(mén)共同創(chuàng )造和維護城市的高知名度和高美譽(yù)度，增強城市對外的輻射力、影響力和吸引力。這一點(diǎn)，已經(jīng)從婺源的旅游發(fā)展中得到了印證。近兩年來(lái)，我縣的兩家旅游公司為爭奪市場(chǎng)，惡性競爭，相互拆臺，在營(yíng)銷(xiāo)方面是各吹各的號，各唱各的調，使石臺的對外形象受到了很大的影響，必須采取措施，盡快改變現狀。在這方面，我覺(jué)得需要加強以下幾個(gè)方面的工作：
一是做好旅游產(chǎn)品定位。要確定既簡(jiǎn)潔明了又具有個(gè)性的旅游產(chǎn)品定位詞和主題口號；二是要學(xué)習婺源的做法，大的活動(dòng)由政府統一策劃，酌情收取企業(yè)宣傳費用，企業(yè)必須圍繞全縣的整體目標開(kāi)展工作，合力打造我縣旅游新形象。三是挖掘文化底蘊，豐富游覽內容。四是要主動(dòng)溶入周邊知名景點(diǎn)，廣開(kāi)門(mén)戶(hù)，借勢造勢，借船出海，不抵制，不排外，進(jìn)一步擴大市場(chǎng)占有份額。
四、加大景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度，提高景點(diǎn)品位
石臺景點(diǎn)目前都還處在初級階段，幾個(gè)溶洞基本還是開(kāi)發(fā)時(shí)期的狀態(tài)，龍門(mén)景區、黃崖峽谷等景點(diǎn)的基礎設施都很薄弱，因此，提升景點(diǎn)檔次，加強基礎設施建設也是必不可少的一項工作。一是要敦促各老景點(diǎn)進(jìn)一步加大投入，通過(guò)合理的開(kāi)發(fā)挖潛，提升景點(diǎn)形象和品位；二是抓住當前國家重視旅游業(yè)的大好機遇，抓緊時(shí)間，科學(xué)規劃，積極推進(jìn)牯牛降景區的開(kāi)發(fā)，使牯牛降真正成為石臺縣旅游的主打品牌。三是要在總體旅游規劃原則的指導下，放開(kāi)搞活，鼓勵有條件的單位和個(gè)人投資開(kāi)發(fā)生態(tài)游、農家樂(lè )等各具特色的新景點(diǎn)，以烘托牯牛降品牌，逐步形成眾星拱月之勢。
五、引導景區老百姓開(kāi)展商貿服務(wù)，增加農民收入
發(fā)展旅游是一項富民工程，要合理引導景區農民從事旅游工藝品的開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售、土特產(chǎn)品加工與銷(xiāo)售及農家客棧等相關(guān)的旅游服務(wù)工作，以此調動(dòng)各方特別是當地群眾和基層組織支持旅游、參與景區開(kāi)發(fā)的積極性。
六、加強職業(yè)道德教育，提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)
旅游業(yè)應該是個(gè)高尚的行業(yè)，導游更是美的使者，是一個(gè)地方的形象大使。但由于目前旅游行業(yè)的人員素質(zhì)普遍偏低，整體形象受到了很大的影響。不少導游抱著(zhù)賺錢(qián)的目的工作，根本不考慮如何提高服務(wù)技能和水平，如何把美麗的石臺介紹給游客，使游客的滿(mǎn)意度很差。要想把我縣的旅游業(yè)做大做強，當務(wù)之急要切實(shí)加強對導游及服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員隊伍的管理及職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓，在這方面建議由旅游主管部門(mén)制定一套規范的服務(wù)標準和制度，在全縣范圍內開(kāi)展“崗位練兵”、“服務(wù)技能大比武”和“創(chuàng )優(yōu)”、“評優(yōu)”活動(dòng)，掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮，提高“窗口”行業(yè)的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
七、做好“茶葉節”的整體策劃，以節慶活動(dòng)促進(jìn)旅游發(fā)展
縱觀(guān)全國各地，開(kāi)展各種節慶活動(dòng)已成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措。石臺已有過(guò)多次辦節的經(jīng)驗，如盆景藝術(shù)節、茶葉節，但目前來(lái)說(shuō)，我們辦節主要還是依靠政府出資，這樣財政的壓力很大。如果能策劃好，讓企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，這樣可以做到以節養節，多方受益。
旅游發(fā)展是一個(gè)系統工程，需要大家齊心協(xié)力，相互支持，只有共同維護石臺的整體形象，建立完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈, 形成共羸的格局,才能使我縣旅游事業(yè)得到長(cháng)足的發(fā)展,才能真正做大做強這一產(chǎn)業(yè),使之成為我縣的主導產(chǎn)業(yè).我們的旅游企業(yè)也才能得到更好的發(fā)展!
旅游發(fā)展的調研報告12
xx鄉距xx市區xx公里，海拔xxxx多米，年平均氣溫xx度左右，常年云霧繚繞，空氣濕潤，春來(lái)鳥(niǎo)語(yǔ)花香，夏季清風(fēng)習習，秋至碩果累累，冬到冰雪交融，銀裝素裹。xx鄉地處成都xx山生態(tài)旅游綜合功能區的核心區，是xx西旅游環(huán)線(xiàn)上的一個(gè)亮點(diǎn)，是xx市打造旅游強市的一顆明珠，旅游資源潛力深厚，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。
一、xx鄉旅游資源現狀
�。ㄒ唬﹥�(yōu)美的自然景觀(guān)。xx山自然植被非常良好，自然資源十分豐富，森林覆蓋率在xx%以上。境內景點(diǎn)主要有xx山風(fēng)景區、xx山大峽谷、xx廟溶洞群、xx橋，更有“5、12”地震后新建的xx族群眾居住的xx山xx村和木梯xx寨。
�。ǘ┨烊槐苁钚蜌夂�。xx鄉氣候宜人，光照充足，雨量充沛，四季分明，環(huán)境優(yōu)美，年平均氣溫15℃左右，最高氣溫32℃，最低氣溫零下5℃，年降雨量1300毫升左右，無(wú)霜期240天左右，確實(shí)是夏季避暑，冬季賞雪的休閑勝地。
�。ㄈ┴S富的民族文化。全鄉有漢、xx共x個(gè)民族。全鄉xx族群眾xxx人，約占全鄉總人口xx％。xx民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節慶、藝術(shù)等,無(wú)不富含著(zhù)異彩紛呈的人文底蘊。
二、鄉村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┮幠Ｐ�
目前xx鄉村旅游開(kāi)發(fā)呈現出一種自發(fā)狀態(tài)，普遍存在著(zhù)投資與經(jīng)營(yíng)規模小，地區分布和組織形式零散、市場(chǎng)競爭秩序亂的局面。目前，在xx山有“xx妹山莊”、“夕格人家”、“xx山感恩山莊”、“xx客�！�、“青xx人家”等xx余家農家樂(lè )開(kāi)業(yè)，僅可同時(shí)接待上百人就餐和住宿。除xx、木梯村已初具規模外，xx、xx、xx村多呈“小打小鬧”的零星狀態(tài)。
�。ǘ﹥热輪我�，缺乏層次性
xx的鄉村旅游還主要停留在觀(guān)光層而上，大多數游客都是為了避暑而來(lái)，鄉村度假、采風(fēng)、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營(yíng)等內涵豐富的鄉村旅游活動(dòng)尚未展開(kāi)，鄉村旅游還停留在“休閑避暑”和“品嘗農家飯”等傳統單一的層次上，缺乏地域性和多樣性，富含民族特色的旅游商品稀缺。
�。ㄈ┬麄髁Χ刃�，缺乏整體策劃，尚未形成品牌
由于xx目前的鄉村旅游大多是農戶(hù)自發(fā)進(jìn)行，缺乏整體策劃，難以在主流媒體或重要窗口進(jìn)行捆綁宣傳；加上缺乏對鄉村旅游具體項目的具體策劃，尚未形成知名品牌，外界對xx鄉村旅游的優(yōu)勢和特色知之甚少。
思想匯報專(zhuān)題（四）鄉村旅游從業(yè)人員匱乏、現有人員素質(zhì)較低
鄉村旅游從業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)和管理都需要高級別的人才,需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當前開(kāi)發(fā)鄉村旅游的人才奇缺,加上資金的短缺,直接影響了旅游人才的培養和引進(jìn)。鄉村旅游地的管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識，從業(yè)人員主要是當地農戶(hù),真正懂得旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的人才極其缺乏。
三、xx鄉旅游發(fā)展的對策建議
�。ㄒ唬⿲⒄龑c群眾主動(dòng)發(fā)展有效相結合
在政府規劃指導下，采取各種措施，對旅游開(kāi)發(fā)給予積極引導和支持，營(yíng)造旅游環(huán)境，有意識的發(fā)展旅游業(yè)，以帶動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟的全面振興。引導農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)業(yè)主要從多個(gè)角度吸引游客，留得住游客。一是用“情”吸引游客。引導群眾除了要一直保持感恩社會(huì )的心之外，還要用大家的熱情，讓到山上的每一位客人感受到我們這個(gè)群 體的熱情好客。二是用“吃”吸引游客。采取“請進(jìn)來(lái)”和“走出去”的方式，到附近成熟旅游景點(diǎn)學(xué)習廚藝。把xx口味與青xx、汶xx味道結合起來(lái)，讓游客不用到汶xx、青xx，就能吃到來(lái)自遙遠的xx族及青xx特色佳肴，如：攪團、素燒如意、洋芋糍粑、洋芋酸菜面塊、洋芋餡餅、洋芋拔絲（雪上加霜）、、青xx黑木耳、、青xx臘肉土豆絲、青xx秘制壇子肉、青xx涼皮、韭菜蒸嫩蛋等特色菜。讓游客不出成都市就能?chē)L到正宗的外地菜品。三是用“�！蔽慰�。提高“xx文化歌舞團”表演水平,根據xx族人的生活習慣，定期開(kāi)展富有xx民族特色的.文化活動(dòng)。將原生態(tài)的xx族山歌，xx族舞 蹈以及極具觀(guān)賞性的“釋比”敲羊皮鼓唱史詩(shī)，表演裸腳踩踏燒紅的鐵鍋和犁鏵的絕技展現在游客面前。讓游客上山除了享受休閑避暑、打麻將、斗地主等傳統娛樂(lè )方式外，游客還可以參與到節目中，親身感受這富有特色的民族節目。
�。ǘ┘訌娀A設施建設，改善鄉村旅游硬件環(huán)境
交通、通訊設施的完善，水利、電力設施的建設，教育、民生設施的提高等都決定著(zhù)鄉村旅游區開(kāi)發(fā)的程度和發(fā)展前景�；A設施也會(huì )影響到農村總體經(jīng)濟水平，從這種角度看，基礎設施建設的重要性更加增強。因此，鄉村旅游區要在已有基礎上，加大投入，制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加快公路、通訊、能源、水利建設的速度，盡快 改善鄉村旅游區生存條件和投資環(huán)境，為其經(jīng)濟的全面振興奠定基矗在加快改善硬件設施的同時(shí)，也要提高其軟件環(huán)境，以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。木梯村是純xx族人聚居區，修建xx碉、xx文化廣嘗祭祀塔等xx族建筑，是xx山旅游的一大看點(diǎn)。同時(shí)，在千畝茶園里鋪設健身游道，讓游客去體驗一望無(wú)垠的茶園和滿(mǎn)山遍野的 高山反季節蔬菜。同時(shí)，游客可以親身
旅游發(fā)展的調研報告13
一、增強機遇意識，更新發(fā)展理念
旅游產(chǎn)業(yè)是最符合“兩型社會(huì )”建設的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，**城市群“兩型社會(huì )”建設是**旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰略性機遇，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是**“兩型社會(huì )”建設的重要抓手。努力使**這座工業(yè)立市的城市，逐步向科技新城、生態(tài)新城和商務(wù)花園城市發(fā)展。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念上堅持“大旅游、大好發(fā)展、大產(chǎn)業(yè)”，
將強化市場(chǎng)主體、城市營(yíng)銷(xiāo)等新的旅游發(fā)展理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，真正做到以國際化的視野、戰略性的思維推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
二、強化政府主導，加快發(fā)展速度
實(shí)施政府主導的旅游發(fā)展戰略，是我國許多新興旅游城市快速崛起的成功經(jīng)驗。我市是一個(gè)工業(yè)立市的城市，但發(fā)展旅游業(yè)的先天優(yōu)勢和基礎條件比較好。作為我國南方的鐵路樞紐，公路四通八達，航空便捷，具有旅游可進(jìn)入性強的特點(diǎn)。**資源豐富，品位較高。根據我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀，大力推進(jìn)政府主導的旅游發(fā)展戰略。落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中提出的扶持政策，加強對我市旅游產(chǎn)業(yè)的政策驅動(dòng)和資金投入，在旅游規劃、培育旅游市場(chǎng)主體、打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈、城市形象營(yíng)銷(xiāo)、培育旅游人才隊伍等方面充分發(fā)揮政府的主導作用，通過(guò)大力旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)我市建設科技新城、生態(tài)新城的'進(jìn)程。
三、深化產(chǎn)品建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
針對我市旅游基礎設施建設落后，缺乏具有很強吸引力的主打旅游產(chǎn)品和旅游精品的現狀，應抓住國家擴大內需實(shí)施的適度從寬的財政和金融政策，有選擇性地加大旅游基礎設施建設和旅游產(chǎn)品建設。
要重點(diǎn)完善和提升炎帝陵、桃源洞、酒埠江風(fēng)景區、大京湖旅游區旅游基礎設施和相關(guān)配套服務(wù)功能，提升這四個(gè)相對成熟景區的品質(zhì)，以創(chuàng )建國家等級旅游區為目標，加速景區提質(zhì)上檔的進(jìn)程，打造成帶動(dòng)作用大的旅游精品，增強我市旅游產(chǎn)品的吸引力。
打造以**市城區為龍頭、以**縣和醴陵市為兩翼的**城市群休閑游憩區。加快**縣和醴陵市旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和提質(zhì)，完善**市城區的購物、休閑、娛樂(lè )、餐飲、會(huì )展等服務(wù)功能。充分挖掘詩(shī)圣杜甫等騷人墨客在**留下的詩(shī)詞歌賦等文化，打造具有**特色的湘江風(fēng)光帶文化長(cháng)廊和亭臺樓閣。以空靈岸、資福寺等的宗教旅游、科普旅游、生態(tài)休閑旅游和醴陵市的書(shū)院文化旅游、山水旅游、工業(yè)旅游為吸引點(diǎn)，以**市城區絕對優(yōu)勢的區位和交通條件，配套合理的的中國中部地區最大的服飾流通中心為游客集聚核能，建設集聚能力強、和長(cháng)沙及湘潭旅游產(chǎn)品差異性大、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)的**城市群休閑游憩區。
請國際品牌的旅游策劃公司，策劃和包裝針對海外旅游市場(chǎng)的炎帝陵、神農谷探險旅游項目。
充分利用兩型社會(huì )建設中高能耗、高污染工業(yè)企業(yè)轉型的機遇，將廢棄的工業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地開(kāi)發(fā)成以窄軌列車(chē)為景區內交通工具的、個(gè)性化的游樂(lè )園。
創(chuàng )新紅色旅游發(fā)展方式，引入紅色歷奇項目，將紅色文化、時(shí)尚的歷奇項目與綠色生態(tài)旅游相結合，包裝和建設好茶陵工農兵政權紀念館、紅軍標語(yǔ)博物館、萬(wàn)壽宮等紅色旅游景區（點(diǎn)），打造縱貫106國道的紅色旅游精品線(xiàn)。
四、強化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，打造旅游目的地
**擁有國際化的旅游資源卻未能打造出國際化的旅游產(chǎn)品，擁有絕對的區位和交通優(yōu)勢卻未能成為湖南旅游的集散中心，擁有豐富的有文化內涵的山水資源卻未能成為**生態(tài)休閑的旅游目的地，主要原因是**旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的缺失。**旅游迫切需要以政府主導的旅游城市公共形象的營(yíng)銷(xiāo)，迫切需要創(chuàng )新旅游營(yíng)銷(xiāo)模式，加大旅游營(yíng)銷(xiāo)力度，打造完整的旅游目的地形象。要加強與強勢媒體的合作，加強區域合作，主動(dòng)對接長(cháng)沙、湘潭、衡陽(yáng)等地成熟的旅游線(xiàn)路，借船出海。和長(cháng)沙、湘潭捆綁營(yíng)銷(xiāo)，共同打造**旅游目的地。繼續舉辦炎帝陵公祭、服飾文化節等影響深遠的節會(huì )活動(dòng)，提高**旅游的知名度和美譽(yù)度。在河西舊城改造和城市美化、綠化、亮化工程中，在**火車(chē)站附近，注意增加炎帝、空靈岸等**地域文化元素和標志性符號，營(yíng)造中國優(yōu)秀旅游城市的氛圍。
同時(shí)，**旅游產(chǎn)業(yè)要實(shí)現跨越式的發(fā)展，必須圍繞旅游六要素整合資源，打造完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)規模，提高旅游產(chǎn)業(yè)化水平。
旅游發(fā)展的調研報告14
近年來(lái)，隨著(zhù)人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來(lái)愈濃，我鎮黨委、政府審時(shí)度勢，在發(fā)展原有工業(yè)的基礎上，實(shí)施“旅游興鎮”戰略。隨著(zhù)以農業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的起步運作，我鎮旅游也慢慢向四周輻射擴散開(kāi)來(lái)。
旅游業(yè)是投入少、產(chǎn)出高的行業(yè)，包括了住、吃、行、游、娛、購六個(gè)要素，涉及飲食、娛樂(lè )、商業(yè)、交通、工業(yè)等高度勞動(dòng)密集的許多行業(yè)。為了了解我鎮旅游的概況，理清未來(lái)的發(fā)展方向，特做了此次調研。
一、風(fēng)華鎮旅游發(fā)展現狀
風(fēng)華曾經(jīng)因風(fēng)華冰箱而名揚一時(shí)，為了重振風(fēng)華的輝煌，在風(fēng)華鄉村旅游開(kāi)發(fā)已列入議程。與此同時(shí)，風(fēng)華鎮下屬的各個(gè)村也在積極引進(jìn)、籌劃建設具有品味的鄉村旅游點(diǎn)，如位于風(fēng)華村集垂釣、度假、體育健身等各項文化、休閑、娛樂(lè )設施于一體的魚(yú)子孔鄉村旅游示范點(diǎn)；位于蓮豐村融山水、觀(guān)光、休閑、生活為一體的雙門(mén)峽（中國詩(shī)歌谷）旅游景區。風(fēng)華的佛教——銅鑼寺文化由來(lái)已久，香火一直旺盛。風(fēng)華也有著(zhù)悠久的三線(xiàn)歷史文化底蘊從而在貴州吹開(kāi)了一股清新的自然風(fēng)。
二、當前風(fēng)華鎮旅游業(yè)發(fā)展存在的不足
�。ㄒ唬┞糜螛I(yè)的體制與機制存在問(wèn)題
風(fēng)華鎮旅游業(yè)起步晚。風(fēng)華旅游，近幾年才開(kāi)始被重視起來(lái)，逐步增加了投入，他的自然資源、人文景觀(guān)還沒(méi)用被很好的開(kāi)發(fā)利用起來(lái)，正處于不成熟開(kāi)發(fā)的初級階段。在這種狀況下，要實(shí)現旅游業(yè)的大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展、實(shí)現旅游業(yè)投資結構的多元化，就必須強化政府在旅游業(yè)發(fā)展中的主導作用，客觀(guān)上需要建立一個(gè)適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的管理體制和經(jīng)營(yíng)機制。而我鎮目前的旅游業(yè)管理機制與經(jīng)營(yíng)遠不適應加快發(fā)展旅游業(yè)的需要。
1、管理體制不順。
風(fēng)華鎮目前的旅游景點(diǎn)管理屬于經(jīng)發(fā)辦部門(mén)管理，基本上無(wú)專(zhuān)人負責，表面上看這幾年風(fēng)華旅游發(fā)展有進(jìn)步，但從長(cháng)遠的觀(guān)點(diǎn)和利益看，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，這種無(wú)專(zhuān)人管理的體制對整合旅游資源、打造旅游品牌、整體包裝促銷(xiāo)、防止重復建設、盤(pán)活存量資產(chǎn)是非常不利的。
�。ǘ┞糜钨Y源的開(kāi)發(fā)與利用問(wèn)題
風(fēng)華鎮以休閑娛樂(lè )為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了一定的成效，但也存在很多不足，這為風(fēng)華鎮旅游業(yè)的發(fā)展制造了不少障礙。
1、風(fēng)華鎮的開(kāi)發(fā)步伐不快。風(fēng)華的開(kāi)發(fā)早已列入議事日程，但直到現在，風(fēng)華老街依舊維持了他的舊貌，沒(méi)有明顯的改變。風(fēng)華老街上的商業(yè)沒(méi)有特色，就是規模很小的一個(gè)集市，這些商品隨處可見(jiàn)，沒(méi)有令人耳目一新的感覺(jué)。風(fēng)華鎮的基礎設施已基本建成，但由于周?chē)h(huán)境的配套的設施還不到位，風(fēng)華鎮的招商引資并不順暢，離既定的投資計劃尚有差距。風(fēng)華老鎮的建設都需要靠政府產(chǎn)業(yè)的積極引導才能順利發(fā)展，但是由于宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的不良影響，建設的步伐都不同程度有所滯后。
2、自然資源少而開(kāi)發(fā)利用差。我鎮旅游資源主要是歷史遺存和現代創(chuàng )造的人文資源，既沒(méi)有名山大川，又沒(méi)有天然原始森林，也沒(méi)有大的江河湖泊，更沒(méi)有遼闊的草原等自然資源�，F已開(kāi)發(fā)的魚(yú)子孔等都沒(méi)有等到充分的利用，常年游客不足。
3、歷史文化底蘊深而挖掘整理差。風(fēng)華鎮的歷史文化悠久，人文薈萃，曾經(jīng)經(jīng)濟發(fā)達，但是到了現在住、吃、行、游、娛、購都離一個(gè)發(fā)達的城鎮的標準有著(zhù)太大的差距。對于風(fēng)華的挖掘整理、包裝提升、宣傳促銷(xiāo)現在遠不能適應新時(shí)期消費者的要求，還沒(méi)有從真正意義上使風(fēng)華的特色文化與旅游業(yè)融為一體并未旅游業(yè)所利用。
4、風(fēng)華鎮旅游業(yè)相關(guān)服務(wù)缺乏。一是交通工具仍不很發(fā)達，風(fēng)華有31個(gè)自然村，地域分布廣泛、各景點(diǎn)分散，通行能力差，在風(fēng)華旅游耗時(shí)費力，極不方便。二是居住條件不佳，除了風(fēng)華度假村新建的酒店之外（價(jià)格不是一般人可以接受的），風(fēng)華僅有幾家小的小店客房和旅社，規模小，日接待能力小，且在居住環(huán)境衛生等方面都存在著(zhù)較大差距。
�。ㄈ┞糜畏⻊�(wù)人員的素質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量不高
旅游服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平的高低直接關(guān)系到旅游業(yè)的聲譽(yù)和效益。我鎮旅游服務(wù)從業(yè)人員中，管理才十分缺乏，賓館飯店服務(wù)人員多數聘用的外來(lái)人員，文化水平比較低，受其自身文化、素質(zhì)、涵養、見(jiàn)識等諸多因素的制約，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓，導致在形象禮儀、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng )新意識、服務(wù)水平等方面存在缺陷。景區的導游講解員更是量少而質(zhì)弱，目前各景點(diǎn)的思想認識和工作水平仍然停留在一般的接待階段，與發(fā)展旅游業(yè)的要求相比極不適應。
�。ㄋ模┞糜萎a(chǎn)品的包裝與促銷(xiāo)不到位
旅游資源不等于旅游產(chǎn)品旅游產(chǎn)品不等于旅游商品。根據國家旅游局統計，xx年以休閑、感受自然風(fēng)光為主的旅游者占74.5%，文物古跡占5%左右，并有逐年下降的趨勢�，F在流行的是崇尚自然的健康游，而我鎮以農業(yè)休閑為核心的旅游符合當今的潮流，但我鎮旅游業(yè)恰恰在旅游資源變?yōu)楫a(chǎn)品上沒(méi)有形成規模，產(chǎn)品變?yōu)樯唐飞蠜](méi)有形成市場(chǎng)效應，特別是在宣傳、包裝和促銷(xiāo)方面沒(méi)有適應現代旅游消費需求的過(guò)硬的手段和措施，更談不上聽(tīng)覺(jué)上的吸引力和視覺(jué)上的沖擊力。這些問(wèn)題的根本原因。一是管理、體制與機制不順的`問(wèn)題，二是資金投入不足的問(wèn)題，更重要的是思想認識不到位的問(wèn)題。
三、發(fā)展風(fēng)華旅游業(yè)的建議
�。ㄒ唬├喂虡�(shù)立“旅游興鎮”的戰略思想
在全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程中，人們對提高生活質(zhì)量的欲望越來(lái)越高，集休閑、健康、攬勝、娛樂(lè )為主題的旅游將成為人們生活中不可缺少的精神食糧。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中涉及領(lǐng)域最廣、帶動(dòng)牽引力量最大的行業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展要素基本包含了第三產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域，旅游業(yè)包含的吃、住、行、游、購、娛六大要素都與消費有關(guān)，消費拉動(dòng)是發(fā)展經(jīng)濟增長(cháng)見(jiàn)效最快的一種手段。我鎮的旅游業(yè)要牢固樹(shù)立“旅游興鎮”的戰略思想，樹(shù)立抓大旅游的思想。畢竟旅游產(chǎn)業(yè)是全社會(huì )的產(chǎn)業(yè)，抓旅游不僅要抓旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，而且要抓旅游商品的生產(chǎn)，不僅要抓基礎設施的更新改造，而且要抓服務(wù)功能的完善配套，只有這樣，我鎮旅游業(yè)的發(fā)展才能更好的開(kāi)創(chuàng )出一片天地，帶動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ǘ┱M織，統一規劃
為全面推進(jìn)我鎮旅游開(kāi)發(fā)，由風(fēng)華鎮政府出面組織，為旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng )造條件、營(yíng)造良好環(huán)境，牽頭引導解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。對旅游項目，政府主要做好四個(gè)方面的工作，一是做好規劃，明確重點(diǎn)；二是建立規范，明確要求；三是適當投資，建好基礎；四是抓好宣傳，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)；五是搭建平臺，引導開(kāi)發(fā)。
我鎮的旅游業(yè)處于開(kāi)發(fā)的初級階段，農業(yè)觀(guān)光與農莊休閑要整體開(kāi)發(fā)，力求做到布局科學(xué)合理，更好的呈現農家特色，可以借鑒其他地方的農莊特色，由游客承包，景點(diǎn)園區幫忙管理的模式。風(fēng)華旅游要提高其知名度，以旅游帶動(dòng)周邊經(jīng)濟的發(fā)展。
1.深度挖掘，以專(zhuān)業(yè)精神研究每一處資源，如魚(yú)子孔田園農家文化、三線(xiàn)文化等特色和內涵，并配套引進(jìn)符合本景點(diǎn)旅游景區內在要求的相關(guān)服務(wù)體系，以第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。
2.特色串聯(lián)，將風(fēng)華現有旅游資源匯編成冊，將旅游市場(chǎng)細分，從專(zhuān)業(yè)角度推出風(fēng)華一日游、農家游、度假游、會(huì )議休閑游等系列套餐，將老人、中年、青年、少年、婦女、參加會(huì )議人員、情侶周末休閑、家庭短期度假等各類(lèi)需求主體區分開(kāi)，同時(shí)做好配套。做到以上兩點(diǎn)，就能夠保證“來(lái)者暢其游，舒心滿(mǎn)載歸”。
�。ㄈ┘哟髮β糜畏⻊�(wù)人員的培訓力度
風(fēng)華鎮旅游服務(wù)人員特別是導游講解員量少質(zhì)弱的問(wèn)題非常明顯。政府要通過(guò)鼓勵自學(xué)報考、培訓提高、引進(jìn)人才、公開(kāi)招考等多種形式加強與充實(shí)導游講解員隊伍。采取集中培訓，上門(mén)指導，統一考核、舉辦全鎮旅游服務(wù)技能大賽等形式，重點(diǎn)對旅游服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量、營(yíng)銷(xiāo)、導游講解等業(yè)務(wù)的全面培訓，提升旅游服務(wù)水平。建立旅游服務(wù)人員持證上崗制度。不管是哪類(lèi)性質(zhì)的企業(yè)，只要從事旅游服務(wù)活動(dòng)，其服務(wù)人員就必須經(jīng)過(guò)正規培訓才準許上崗，以切實(shí)提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。
�。ㄋ模┘哟笮麄�、打造品牌
由政府部門(mén)牽頭，旅游景點(diǎn)聯(lián)手，精心策劃，科學(xué)包裝，制作一批反映風(fēng)華旅游特色的高質(zhì)量的宣傳片，如：書(shū)籍、光盤(pán)等，同時(shí)可引入旅游消費券等概念。每個(gè)景點(diǎn)要提煉出能突出自身特色的宣傳核心詞語(yǔ)，統一宣傳口號，重拳出擊，在周邊地區以強有力的宣傳攻勢整體推出我鎮的旅游景點(diǎn)和產(chǎn)品。加大投入，與旅行社聯(lián)合、與旅游網(wǎng)站、報刊雜志合作，依托風(fēng)華現有的旅游資源，為不同年齡層次的年齡層次的游客設計不同需求的精品旅游路線(xiàn)，適當開(kāi)展活動(dòng)，從多角度展示風(fēng)華的特色游，讓游客身臨其境領(lǐng)略風(fēng)華古鎮的神韻與風(fēng)華新鎮的美輪美奐。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府在旅游商品的開(kāi)發(fā)上，要積極引導，政府可以面向社會(huì )征集一批富有特色的高、精、特的旅游產(chǎn)品，并轉化為生產(chǎn)力，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的旅游商品。同時(shí)，政府應該積極創(chuàng )造條件，有計劃、有目標地在游客途徑的地方建立包括文化、娛樂(lè )等在內的旅游超市，拓展銷(xiāo)售渠道。
隨著(zhù)風(fēng)華基礎設施的不斷加大和投入，風(fēng)華旅游的環(huán)境會(huì )越來(lái)越好，在不遠的將來(lái)，風(fēng)華鎮必會(huì )交相輝映，風(fēng)華旅游業(yè)的明天是美好的，風(fēng)華未來(lái)的經(jīng)濟必會(huì )上一個(gè)新的臺階。
旅游發(fā)展的調研報告15
**旗旗委、政府舉全旗之力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)全區旅游發(fā)展大會(huì )精神，著(zhù)眼發(fā)展全域旅游、四季旅游，實(shí)施“旅游+”思路，高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高效能管理，全力打造“多彩草原、樂(lè )在**”品牌，初步形成了觀(guān)光旅游和休閑度假旅游并重、旅游傳統業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)齊升、基礎設施和公共服務(wù)共進(jìn)的新格局。目前，全旗共有旅游景區15個(gè)，牧人之家旅游點(diǎn)107家，旅行社2家。全旗旅游業(yè)呈現出快速發(fā)展的良好態(tài)勢，2016年全旗接待游客80萬(wàn)人次，旅游收入突破4億元。
一、深入挖掘文化內涵，大力發(fā)展四季旅游
圍繞“壯美**、亮麗風(fēng)景線(xiàn)”品牌，以“多彩草原、樂(lè )在**”為載體，舉辦“國際萬(wàn)人草原馬拉松比賽”、“國際草原山地車(chē)挑戰賽”、“國際越野滑雪精英賽”及“全國中國式摔跤冠軍賽”等國際國內賽事節慶活動(dòng)。我們舉全旗之力成功舉辦了“**第十四屆冰雪那達慕暨第七屆蒙古族冬季服裝服飾藝術(shù)節”，進(jìn)一步提升了我旗知名度。要抓住此次成功經(jīng)驗和巨大影響力，持續打造冰雪旅游活動(dòng)，把“冷資源”變“熱經(jīng)濟”。抓住中國馬業(yè)協(xié)會(huì )命名我旗為“中國馬產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區”機遇，依托獨有的白馬文化，個(gè)人簡(jiǎn)歷進(jìn)一步發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)，完善基礎設施建設，打造中國十大黃金賽道，舉辦中華民族大賽馬。以最美鄉村為品牌，以游牧草原文化為基礎，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，針對拓展出的“商（商務(wù)旅游）、養（養生旅游）、學(xué)（研學(xué)旅游）、閑（休閑度假）、情（情感旅游）、奇（探奇旅游）”等更多的旅游發(fā)展要素，打造旅游精品線(xiàn)路，創(chuàng )作推出《**婚禮》等一批精品力作，大力實(shí)施“旅游+”思路，不斷加出新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，延長(cháng)游客停留時(shí)間，增加旅游收入。力爭20xx年旅游人數突破100萬(wàn)人次。
二、以自治區旅游年為契機，打造全域旅游示范區
結合我旗實(shí)際，進(jìn)一步完善各項旅游基礎設施，促進(jìn)景區景點(diǎn)提檔升級。
�。ㄒ唬﹫猿直Ｗo為先，合理開(kāi)發(fā)，加快旅游業(yè)提質(zhì)升級。要以烏蘭五臺、**城兩大4A級核心景區為龍頭，進(jìn)一步加大發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，對現有的“牧人之家”信息網(wǎng)絡(luò )化升級，鼓勵牧民結合畜牧業(yè)創(chuàng )辦牧區生活體驗點(diǎn)。大力推進(jìn)旅游交通、旅游廁所、游客服務(wù)中心、自駕游營(yíng)地等公共基礎設施建設，年內新建改建旅游廁所14座，新建擴建旅游公路123公里。大力開(kāi)發(fā)療養康復、特色醫療等健康旅游產(chǎn)品，年內以阿吉太養生園為平臺，打造蒙醫藥健康旅游基地。構建“一心、兩線(xiàn)、五條、六區”旅游格局（“一心”即巴拉嘎?tīng)柛呃真倿橹行�、“兩線(xiàn)”即國道207線(xiàn)和國道306線(xiàn)、“五條”即草原風(fēng)光民俗風(fēng)情之旅、旅游特色名鎮之旅、中國最美鄉村之旅、**白馬文化之旅、紅色文化之旅等五條精品旅游線(xiàn)路、“六區”即烏蘭五臺景區、**城景區、成吉思汗瞭望山景區、游牧部落景區、哈布其蓋景區、蘇力德文化產(chǎn)業(yè)園區），集中旅游資源優(yōu)勢，以**城景區為核心，以“99公里”草原游牧文化景觀(guān)帶為基礎，打造草原5A級旅游景區，推動(dòng)全旗景區深層次建設。
�。ǘ┐罅﹂_(kāi)發(fā)特色旅游商品。突出我旗地方和民族文化特色，依托創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地，建設民族服裝服飾、民族手工藝品、奶食品、牛羊肉制品等一批地標性商品生產(chǎn)基地。利用我旗民族文化資源，開(kāi)發(fā)文化旅游創(chuàng )意產(chǎn)品和旅游紀念品。推動(dòng)我旗優(yōu)秀旅游商品入選“**首選旅游商品”名錄和“**博樂(lè )歌”。
�。ㄈ┓e極構建智hui旅游游服務(wù)體系。加強旅游政務(wù)平臺建設，推動(dòng)旅游與網(wǎng)絡(luò )融合發(fā)展。結合我旗大數據運用中心建設，加強旅游景區及主要旅游區域的通信基礎設施建設，熱門(mén)思想匯報積極構建智hui旅游游服務(wù)體系。傳統旅游發(fā)展電子商務(wù)的最大優(yōu)勢就是能夠整合豐富的線(xiàn)下資源和線(xiàn)下服務(wù)能力強，所以充分發(fā)揮旅游企業(yè)電子商務(wù)平臺，圍繞“吃、住、行、娛、購、游”旅游發(fā)展就大要素，在產(chǎn)品設計過(guò)程中，開(kāi)發(fā)和設計出符合旅游消費市場(chǎng)的多種產(chǎn)品供旅游者選擇。通過(guò)電子商務(wù)平臺打破傳統旅游業(yè)的產(chǎn)品單一，顧客重復消費率低及覆蓋用戶(hù)有限，獲取用戶(hù)成本高的顧慮。加強各景區信號覆蓋率，推動(dòng)景區、餐飲點(diǎn)、購物場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所消費支付電子化，提高在線(xiàn)旅游收入的比重。
三、堅持規劃先行，科學(xué)開(kāi)發(fā)旅游資源
按照高起點(diǎn)、高標準、高品位的要求，年初已經(jīng)對我旗六大景區和鄉村旅游進(jìn)行整體詳細規劃，包括旅游線(xiàn)路、旅游景點(diǎn)、客源市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)策略等。尤其是在旅游線(xiàn)路的`設計上，注重與京津冀等一線(xiàn)城市和周邊地區旅游線(xiàn)路的對接，形成網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，擴張旅游市場(chǎng)。
四、實(shí)施旅游精準扶貧
把鄉村旅游與精準扶貧、精準脫貧結合起來(lái)，加強規劃引導，年內以巴彥寶力格嘎查和巴彥額日和圖嘎查為試點(diǎn)，采取由旅游企業(yè)代繳醫療保險、合作經(jīng)營(yíng)牧區生活體驗點(diǎn)和代售牧民畜產(chǎn)品等形式，工作總結改善當地牧民生產(chǎn)生活條件，通過(guò)一系列扶持政策和旅游產(chǎn)業(yè)合作等方式，實(shí)現鄉村旅游帶動(dòng)脫貧任務(wù)。
五、加大旅游推介力度，不斷強化區域旅游合作
20xx年，做好對外宣傳工作，加強線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳服務(wù)力度，不斷創(chuàng )新宣傳方式，充分利用網(wǎng)絡(luò )、微信、微博、微電影及APP等新媒介擴大宣傳影響。采取“走出去”、“請進(jìn)來(lái)”的方式，加強與周邊地區旅游產(chǎn)業(yè)方面的合作，在赤峰市和東三省等地舉辦旅游推介會(huì )，與赤峰市旅游協(xié)會(huì )、沈陽(yáng)市旅游商會(huì )簽訂旅游合作協(xié)議，并得到赤峰玉龍機場(chǎng)和沈陽(yáng)鐵路局大力支持，開(kāi)通了華東五市旅游包機及沈陽(yáng)市到白音華東站旅游專(zhuān)列，進(jìn)一步拓展京、津、冀及東北地區旅游客源市場(chǎng)。通過(guò)資源互補、客源互送等方式，為廣大游客提供更優(yōu)秀的旅游產(chǎn)品，增加游客數量。
六、有效規范旅游市場(chǎng)管理
加強旅游市場(chǎng)監管力度，規范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴格按照《**自治區鄉村旅游接待戶(hù)等級劃分與評定標準》，評定“牧人之家”旅游點(diǎn)等級，并出臺星級“牧人之家”旅游點(diǎn)獎勵政策，促進(jìn)當地牧民群眾增收，激發(fā)牧民轉產(chǎn)創(chuàng )業(yè)熱情。加快綜合執法改革任務(wù)，建立健全旅游綜合執法隊伍，更加規范化、制度化、科學(xué)化管理景區，按照《**旗“牧人之家”旅游點(diǎn)管理暫行辦法》及《**旗規范牧區旅游點(diǎn)建設審批暫行辦法》等相關(guān)法律法規，嚴格規范新建旅游點(diǎn)審批程序，依法懲處違規旅游點(diǎn)建設行為，并提高旅游市場(chǎng)監管和投訴處理效率，維護旅游市場(chǎng)秩序和游客合法權益。
七、存在問(wèn)題
深入我旗幾個(gè)重點(diǎn)景區和部分“牧人之家”旅游點(diǎn)進(jìn)行摸底調查，發(fā)現我旗文化旅游業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
�。ㄒ唬┞糜萎a(chǎn)品結構單一、雷同，觀(guān)光產(chǎn)品多，參與體驗產(chǎn)品少；旅游季節性明顯，能夠滿(mǎn)足游客多樣化需求的產(chǎn)品相對不足，沒(méi)有形成足夠的吸引力和競爭力，導致旅游購物、文娛消費占旅游總收入的比重較低。
�。ǘ┞糜位A設施建設有待完善，通往部分景區的交通基礎設施相對滯后，道路狹窄存在安全隱患，部分景區、“牧人之家”旅游點(diǎn)的住宿、餐飲、娛樂(lè )等公共服務(wù)基礎設施需要改善和提高。
�。ㄈ┞糜螐臉I(yè)人員素質(zhì)及管理有待提高，部分旅游業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能尚不能滿(mǎn)足旅游業(yè)發(fā)展的整體需要，旅游質(zhì)量與服務(wù)水平亟待提升。
�。ㄋ模┉h(huán)境保護意識不強，部分“牧人之家”旅游點(diǎn)開(kāi)發(fā)缺少規劃，盲目性、隨意性開(kāi)發(fā)情況時(shí)有發(fā)生，造成了資源和環(huán)境的破壞。
八、對下一步工作的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制全旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃。樹(shù)立全旗旅游規劃“一盤(pán)棋”理念，聘請資深專(zhuān)業(yè)團隊抓緊修編全旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃。賦予規劃絕對的權威性，堅決執行好總體規劃，確保旅游開(kāi)發(fā)一切行為遵循規劃，以規劃總攬旅游開(kāi)發(fā)一切行為，避免低水平重復建設，防止旅游產(chǎn)品千篇一律。
�。ǘ├^續傳承和發(fā)揚優(yōu)秀民族傳統文化，統一思想、堅定信心、強化措施，立足我旗獨特的區域優(yōu)勢，注重草原民俗與自然風(fēng)光、生態(tài)文化建設相結合，切實(shí)將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我旗的富民產(chǎn)業(yè)來(lái)打造好、發(fā)展好。
�。ㄈ├^續抓好重點(diǎn)景區項目建設，推動(dòng)文化旅游企業(yè)資源整合，增強核心競爭力。推動(dòng)文化旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，加強文化旅游商品開(kāi)發(fā)，同時(shí)，加大旅游景區基礎設施和配套服務(wù)設施建設力度，進(jìn)一步提升旅游業(yè)接待能力和服務(wù)檔次，心得體會(huì )突出“多彩草原、樂(lè )在**”這一主題，精心打造“多彩**珠穆沁”品牌。
�。ㄋ模﹪@推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的需求推進(jìn)交通基礎設施建設，加快交通主干線(xiàn)至旅游景區旅游公路和重要旅游景區連接線(xiàn)建設，切實(shí)提高我旗旅游通達能力。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強旅游環(huán)境市場(chǎng)監管，建立健全旅游市場(chǎng)聯(lián)合執法、綜合治理長(cháng)效機制和旅游市場(chǎng)物價(jià)指導調節機制，推動(dòng)形成旅游市場(chǎng)規范管理、游客文明出游的良好局面，進(jìn)一步提升我旗旅游形象。嚴格對“牧人之家”旅游點(diǎn)的審批和監管，規范旅游點(diǎn)名稱(chēng)，限制數量、提高質(zhì)量，在發(fā)展特色旅游業(yè)的同時(shí)，真正做到促進(jìn)牧民增收。
�。┳⒅仃犖榻ㄔO和人才培養，努力培育一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的文化旅游人才隊伍。強化旅游業(yè)從業(yè)人員培訓力度，增強綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，著(zhù)力改善全旗旅游服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提升服務(wù)水平。
�。ㄆ撸┻M(jìn)一步整合全旗宣傳資源，建立政府主導與企業(yè)參與相結合、品牌形象宣傳與產(chǎn)品線(xiàn)路推介相結合、“走出去”與“請進(jìn)來(lái)”相結合的宣傳營(yíng)銷(xiāo)機制，利用好網(wǎng)站、微信、微博、微視等新媒體，構建全方位、多平臺、立體化的宣傳推介格局，力爭用最少的投資，實(shí)現最大的宣傳強度和最好的宣傳效果。
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