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民生問(wèn)題調查報告范文
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編為大家收集的民生問(wèn)題調查報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
民生問(wèn)題調查報告范文1
近期，根據學(xué)習的需要，我就群眾反映強烈的民生問(wèn)題進(jìn)行了廣泛調研，發(fā)現主要集中在教育、醫療、住房和社保四個(gè)方面。
一、基本情況
�、褰逃矫�。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實(shí)國家“普九”和“兩免一補”政策。二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的培訓、交流、教研、學(xué)習，教師隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續深入，教育教學(xué)水平持續提高。
�、驷t療方面。醫療衛生基本滿(mǎn)足群眾需要。一是農村醫療衛生基礎設施得到改善。初步形成了布局合理、管理規范、方便群眾的農村衛生服務(wù)體系。二是全面推行新型農村合作醫療。有效地緩解了農民“看病難、看病貴”的'問(wèn)題。三是行風(fēng)建設加強。不斷改進(jìn)管理模式和加強醫德教育，完善內部監督，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強。
�、缱》糠矫�。近年，從沿街經(jīng)營(yíng)用房開(kāi)發(fā)開(kāi)始向商品住宅開(kāi)發(fā)轉變，新新建25處住宅小區，共計3200套、43平方米，住房環(huán)境得到一定改善。
�、枭绫７矫�。社會(huì )保險覆蓋面進(jìn)一步擴大。截止到7月底，企業(yè)養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)養老保險、工傷保險分別達到實(shí)現了基本覆蓋。
二、存在的問(wèn)題
�、褰逃矫�。一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡，城鄉之間差距較大。特別是農村中小學(xué)基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問(wèn)題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現象突出，擠占了小學(xué)教
育資源。五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費現象時(shí)有發(fā)生。
�、驷t療方面。一是部分醫務(wù)工作人員對新農合報銷(xiāo)范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導致報銷(xiāo)金額偏低。二是目錄內藥品范圍小，藥品名稱(chēng)不統一，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報銷(xiāo)。三是部分醫務(wù)人員缺乏責任感，亂開(kāi)大處方、貴處方，患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣，患者感覺(jué)不方便。
�、缱》糠矫�。一是住房?jì)r(jià)格逐年上漲，低收入者住房條件沒(méi)得到很好改善。我縣房?jì)r(jià)每年上漲20%左右，目前均價(jià)為每平方米2800元。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無(wú)力購房。二是住房體制改革還不完善，社會(huì )保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
�、枭绫７矫�。一是擴面難。絕大多數職工游離于養老保險之外。二是征繳難。企業(yè)參加意識差、部門(mén)配合力度弱，征繳困難重重。三是逆差大。
三、建議及措施
�、褰逃矫�。一是繼續加大教育投入。全項足額預算教育經(jīng)費并執行到位，同時(shí)，探討多元化投入保障機制。二是減少農村中小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，逐步實(shí)現初中全部、小學(xué)部分進(jìn)城，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。三是切實(shí)加強教師隊伍建設，進(jìn)一步優(yōu)化結構、加強培訓。四是采取措施，吸引人才、留住人才，解決教師老齡化問(wèn)題。五是加強師德師風(fēng)建設，把精力用到該用的地方，保障小學(xué)教育資源不被擠占。
�、驷t療方面。一是適當調整新農合報銷(xiāo)比例和范圍。同時(shí)要提高對殘疾人、五保戶(hù)、特困人口的費用補償。二是加強醫患溝通，讓患者在治療方法、治療方案過(guò)程中充分享有知情權和選擇權。三是加強醫德建設，讓醫務(wù)人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡(jiǎn)化轉診手續，下放到鄉鎮合管辦，逐步實(shí)現省內聯(lián)網(wǎng)，讓農民能縣外就醫就地報銷(xiāo)。
�、缱》糠矫�。一是調控房屋價(jià)格。建議公開(kāi)房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤，實(shí)行政府指導價(jià)等措施，努力使其適應小城鎮絕大多數中低收入家庭的承受能力。二是承擔政府責任。積極推動(dòng)經(jīng)濟適用住房建設，建立和完善廉租住房制度，多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問(wèn)題。三是推開(kāi)住房公積金制度。建立并全面推進(jìn)實(shí)施住房公積金制度，提高職工解決自住住房的能力。
�、枭绫７矫�。一是加大宣傳教育，切實(shí)消除用人單位和勞動(dòng)者對社保認識上的不足與誤區，強化用人單位遵守社保法律法規的自覺(jué)，喚醒勞動(dòng)者的維權意識。二是擴大社會(huì )保險面。采取教育加強制的手段，以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，擴大參保人數。三是依法加強征繳力度，實(shí)現社會(huì )養老保險的強制性。實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整合勞動(dòng)、工商、財政、稅務(wù)、審計等力量，使不繳納者寸步難行。
民生問(wèn)題調查報告范文2
一、目前農民工的醫保狀況
一是農民工參保意識不強。
由于農民工特點(diǎn)是流動(dòng)性強，打工的地點(diǎn)不固定，加之他們當中的多數人比較年輕，而且身體健壯，因此，他們往往只顧眼前，不看長(cháng)遠。
二是農民工工資待遇偏低。
出來(lái)打工的農民由于文化素質(zhì)不高，又缺乏應有的專(zhuān)業(yè)技能，多數只能從事城里人不愛(ài)干，又臟又累的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，收入較低。在工資不高的情況下，他們首先考慮的是一家老小的生存問(wèn)題。
三是農民工缺乏參保知識。
農民工基本生活在社會(huì )最底層，他們多數只顧掙錢(qián)，不關(guān)心政治，也沒(méi)有學(xué)習的習慣和條件，思想保守閉塞，至于什么叫醫療保險？醫保會(huì )給他們帶來(lái)什么好處？怎樣才能參加醫療保險？他們多數都不了解。
四是農民工參保起步較晚。
即使有些農民工有了參保欲望，但隨著(zhù)全國農民工醫療保險的逐步展開(kāi)，我市xx年才啟動(dòng)農民工醫保工程。至于參保程序和途徑好多農民工不熟悉，他們對繳費數額也覺(jué)得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。
二、農民工醫保的制約因素
一是農民工醫療保險政策不到位。
當前，農民工醫療保險是城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療三種保障制度中間的`斷層。在城鄉醫療保障制度快速穩步發(fā)展的同時(shí)，農民工的醫療保障出現了政策空缺，農民工的醫療保險游離于三個(gè)險種，沒(méi)有明確的政策規定。
二是農民工醫保參保資格不確定。
長(cháng)期以來(lái)，由于片面強調醫療保險參保資格與戶(hù)籍和就業(yè)狀態(tài)一致，導致大量農民工被排斥在醫保之外。
三是對農民工醫保不夠重視。
就目前情況看，農民工的醫療保險從上到下并沒(méi)有明確的說(shuō)法，也沒(méi)有形成規模。
四是現行醫保體系不完善。
近年來(lái)，不少地方開(kāi)始嘗試將農民工醫療保障就地納入城市社保范圍，但各地政策均不相同，無(wú)法滿(mǎn)足農民工流動(dòng)性的需求，社會(huì )保險基金區域統籌與農民工跨省流動(dòng)存在尖銳矛盾。
三、農民工的醫療保障對策
一要加強宣傳教育。
首先必須讓農民工懂得醫療保險知識，知道醫療保險對個(gè)人和社會(huì )的益處。為此，還要加大社區的工作力度，充分利用廣告、畫(huà)廊、廣播、電視等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，并安排專(zhuān)人深入工地，利用農民工休息時(shí)間發(fā)宣傳材料，講解有關(guān)問(wèn)題，針對農民工思想實(shí)際做好宣傳動(dòng)員工作，讓農民工深切感受到自己身上的政治責任。而且通過(guò)宣傳活動(dòng)，在全社會(huì )形成一種參保和督促氛圍，推動(dòng)農民工醫療保險工作的深入開(kāi)展。
二要完善政策法規。
要想將大量的農民工納入醫療保險范圍，首先必須想辦法改善他們的經(jīng)濟條件，通過(guò)政策法規解決農民工工資過(guò)低問(wèn)題，加大執法查處力度，保證農民工的勞動(dòng)權益不受侵犯。同時(shí)，要加強農民工醫療保險政策和法規的研究，從農民工作為弱勢群體的角度出發(fā)，制定和完善符合農民工實(shí)際的參保政策和法規，給農民工更多的關(guān)注和福利，為農民工參保提供強有力的政策和法律保證。
三要區別不同情況。
作為保障對象的農民工，規模巨大且構成復雜，鑒于農民工身份和職業(yè)的特殊性，農民工的醫療保險可以分為不同種類(lèi)，采取不同模式�？梢詤⒄找恍┑胤降某晒ψ龇�，如城鎮社會(huì )醫療保險納入模式；農村醫療保險納入模式和城鄉醫療保險一體化納入模式。也可以根據我市實(shí)際有所創(chuàng )新。
民生問(wèn)題調查報告范文3
根據省、市、縣開(kāi)展“萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門(mén)職能，成立了專(zhuān)題調研組，通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪(fǎng)群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報等方式，就全縣的農村民生工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調查，現將調研情況報告如下：
一、基本情況：
房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個(gè)鄉鎮(場(chǎng))，304個(gè)行政村，1567個(gè)村民小組，總人口49萬(wàn)人，其中農業(yè)人口40萬(wàn)人。農民人均純收入2756元,財政收入2.1億元。我縣屬貧困縣，也是老蘇區，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農村實(shí)有五保6610人，農村低保對象3.3萬(wàn)人，城鎮“三無(wú)”對象820人，城鎮最低生活保障人員1.2萬(wàn)人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人6.4萬(wàn)人，占全縣總人口的15.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉辦福利院21所)，為民服務(wù)窗口2個(gè)(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳)，社會(huì )公益事業(yè)管理單位2個(gè)(即烈士陵園管理所、殯葬管理所)，民政系統干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實(shí)情況：
1、社會(huì )救助體系全面建立社會(huì )救助是社會(huì )保障最基礎的工作，我們從城市低保救助開(kāi)始，不斷拓展救助種類(lèi)，目前已開(kāi)展了農村低保救助、大病醫療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時(shí)救助等十項社會(huì )救助種類(lèi)，基本形成了覆蓋城鄉困難群體“應保盡�！钡纳鐣�(huì )救助體系。同時(shí)，逐年提高提高救助標準，讓弱勢群體得到更多的關(guān)愛(ài)和實(shí)惠。期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉低保對象達到5.8萬(wàn)人，常年災民救助4萬(wàn)人次，累計臨時(shí)救助城鄉困難群眾1.2萬(wàn)人次，實(shí)現了城鄉居民無(wú)饑寒。建立完善城鄉醫療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶(hù)。建立了撫恤補助標準自然增長(cháng)機制，各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤標準與當地人民生活水平同步提高。
2、城鄉低保救助陽(yáng)光化操作為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執行不嚴等現象，近年來(lái)，我局積極探索創(chuàng )新社會(huì )救助工作方法，堅持“公平、公正、公開(kāi)”的原則，全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評定制度。在低保對象的確定上，以村(居)民委員會(huì )為基礎，開(kāi)展“民主選貧”活動(dòng)，對提出低保申請人，采取“一會(huì )兩票”的辦法確定對象，逐級上報、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪(fǎng)的制度，形成了“低保對象即進(jìn)即出、保障標準有高有低”的長(cháng)效機制;三是建立了“四級公示”制度，即對低保對象實(shí)行村(居)公示、鄉(鎮)公示、縣級公示、戶(hù)掛標示牌，接受群眾監督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬(wàn)元建立社會(huì )救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢(xún)，受理群眾的上訪(fǎng)，辦理臨時(shí)救助，承辦社會(huì )救助工作。XX年和XX年，我縣低保工作連續三年獲得“全省社會(huì )救助工作探索創(chuàng )新獎”。
3、社會(huì )福利設施建設不斷加快。近年來(lái)，我局搶抓機遇，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)加強社會(huì )福利設施建設，提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬(wàn)元，對福利院進(jìn)行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會(huì )開(kāi)放使用，有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設的機遇，投資400多萬(wàn)元，新建了農林場(chǎng)福利院、化龍堰鎮福利院，改建了青峰鎮福利院、榔口鄉福利院、紅塔鄉福利院、土城鎮福利院、野人谷鎮福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進(jìn)一步完善了農村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著(zhù)提高，確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬(wàn)元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開(kāi)展城鄉社會(huì )救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所，每年接待服務(wù)對象達4萬(wàn)多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設項目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時(shí)予以調整，建立優(yōu)撫對象臺帳，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理，及時(shí)兌現優(yōu)撫資金。二是認真解決優(yōu)撫對象“三難”問(wèn)題，制定出臺了《房縣優(yōu)撫對象醫療保障實(shí)施辦法》，對優(yōu)撫對象建立了醫療救助、醫療減免、住院費按比例報銷(xiāo)、大病救助“四位一體”的醫療保障制度。對現役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，充分利用春節、“八一”等重大節日，組織各級各單位廣泛開(kāi)展形式多樣的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，進(jìn)一步密切了軍民軍政魚(yú)水情。四是開(kāi)展復退軍人職業(yè)技術(shù)培訓。采取各種有效方式，廣泛開(kāi)展復退軍人職業(yè)技術(shù)培訓，提高就業(yè)技能，擴大就業(yè)渠道。
5、防災救災工作快捷高效堅持“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救"方針，努力提高災害救助能力和工作水平，確保受災困難群眾基本生活權益和災區社會(huì )穩定。一是妥善安排災民生活。嚴格執行汛期和特殊時(shí)期24小時(shí)救災值班制度，第一時(shí)間收集、匯總、上報災情。災害發(fā)生后，及時(shí)督辦鄉鎮開(kāi)展自救，下?lián)芫葹馁Y金，確保災民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規范常救對象的救濟工作。在每年冬末年初，對全縣常年救濟對象進(jìn)行摸底調查，搞好公示，按照《春荒冬令災民生活救助工作規程》及時(shí)下?lián)芏荷罹戎Y金，解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災害救助體系。根據《湖北省自然災害救助應急預案》，督促鄉鎮建立健全災害救助應急預案和自然災害數據庫，成立縣救災備災中心。四是建立健全社會(huì )募捐機制。建立經(jīng)常性社會(huì )捐助制度，積極發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，拓展社會(huì )募捐渠道，逐步實(shí)現社會(huì )捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉變，每年接受社會(huì )捐贈款物50萬(wàn)元以上。三年來(lái)全縣先后下?lián)芫葹膽辟Y金和群眾生活救濟資金2147萬(wàn)元，其中用于冬春生活救濟資金1114萬(wàn)元，因災倒房恢復重建資金1033萬(wàn)元;下?lián)苊抟旅薇?2萬(wàn)件6000床。
6、社會(huì )事務(wù)管理逐步走上規范化軌道在婚姻服務(wù)上，逐步實(shí)現了以鄉鎮分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務(wù)中心，積極開(kāi)展婚姻咨詢(xún)、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢(xún)、婚姻文書(shū)等一系列婚姻登記服務(wù)。年結婚登記量4500對左右，登記合格率達到100%，XX年被國家民政部授予“全國婚姻登記規范化單位”。在收養登記上，創(chuàng )新服務(wù)方式，增強服務(wù)功能，嚴格服務(wù)程序，收養登記合格率達100%。在社會(huì )組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì )團體，充分發(fā)揮了社會(huì )組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。
三、存在的問(wèn)題和不足：
1、社會(huì )救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級財政投入社會(huì )救助資金有限，盡管我縣社會(huì )救助體系已基本形成，但各類(lèi)救助水平較低，救助面較小，難以應對物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。
2、福利機構不健全。一是城區僅有一所城市福利院，供養床位40張，遠遠滿(mǎn)足不了城區450名“三無(wú)”老人入院需要。二是農村福利院投入少，規模小，集中供養率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數有限，無(wú)法滿(mǎn)足新增五保老人需要。三是全縣無(wú)一所救助機構，社會(huì )流浪乞討人員和生活無(wú)著(zhù)落人員得不到及時(shí)有效救助。四是殯葬服務(wù)設施匱乏。全縣目前尚無(wú)一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現代文明社會(huì )極不相適應。
3、養老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬(wàn)人，占全縣總人口的15.2%。隨著(zhù)打工經(jīng)濟和異地就業(yè)新格局的出現，有30%的留守老人處于孤獨無(wú)助狀態(tài)。而全縣目前尚無(wú)一所社會(huì )養老機構為他們提供養老服務(wù)場(chǎng)所，給老年人生活帶來(lái)極大不便。
4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒(méi)有軍休所，無(wú)法為退離休軍人提供活動(dòng)活場(chǎng)所。沒(méi)有優(yōu)撫醫院，優(yōu)撫對象的`醫療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問(wèn)題得不到有效解決。
5、村(社區)基礎設施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權基礎。隨著(zhù)社會(huì )的轉型，村(居)民委員會(huì )由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費的困難和辦公服務(wù)場(chǎng)所的缺少，無(wú)法為村(居)民提供有效的服務(wù)，嚴重影響了城鄉社區建設的推進(jìn)。
6、村干部隊伍嚴重老年化。目前，村干部領(lǐng)導班子成員年齡結構偏大，思想不夠解放。大多數村干部的思想觀(guān)念跟不上國家大政方針和政策調整步伐，只能機械地抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為;開(kāi)展工作缺乏創(chuàng )造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，僅僅停留在完成常規工作。
四、意見(jiàn)和建議：
1、提升農村低保救助水平。我縣農村低保救助標準低，月平補差僅有45元，救助人口4.6萬(wàn)人，請求上級政府突破人口比例的限制，將農村救助政策向貧困山區傾，與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。
2、加快農村福利院建設。一是要明確機構的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請求政府出臺相應的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級，政府出臺相應政策，建立農村福利院正常投入機制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。
3、提高農村五保供養經(jīng)費。農村五保供養費過(guò)去是由村級提留中解決，稅費改革后，由財政轉移支付解決。五保數量逐年在增加，新增五保供養經(jīng)費形成缺口。全縣省財政轉移支付供養3956人，實(shí)有五保6610人，供養經(jīng)費缺口每年達480萬(wàn)元。
4、加快養老服務(wù)體系建設。目前我縣只有一所福利院，沒(méi)有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進(jìn)行了改擴建，新增床位210張，可以有效解決我縣“三無(wú)”老人住房緊張問(wèn)題。今年以“竹房城鎮帶”為試點(diǎn)建1-2所標準化農村福利院，以滿(mǎn)足多層次、多樣化的養老服務(wù)需求，請求領(lǐng)導給予大力扶持。
5、加大城鄉社區建設力度。我縣共有304個(gè)村(居)，目前，只有107個(gè)村(居)有辦公場(chǎng)所和一戰式為民服務(wù)場(chǎng)所，有120個(gè)村(居)只有辦公場(chǎng)所，沒(méi)有足夠的為民服務(wù)場(chǎng)所，還有77個(gè)村(居)辦公用房簡(jiǎn)陋，辦公設施老化，難以適應為民服務(wù)的發(fā)展需求，請求政府加大城鄉社區建設扶持力度。
6、加強村干部隊伍建設力度。要采取多種形式，開(kāi)辟多種途徑，做好村干部的教育培訓工作，加大村級干部培訓力度，加快村級干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結構，從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提高村干部待遇問(wèn)題，完善激勵保障機制，真正體現出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛(ài)護村干部，讓廣大村干部感到政治上有奔頭。
民生問(wèn)題調查報告范文4
一、我縣民生問(wèn)題現狀及存在的問(wèn)題
關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì )保障制度，完善社會(huì )保障體系，確保每個(gè)城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來(lái)縣委、縣政府高度重視我縣民生問(wèn)題，積極落實(shí)社會(huì )保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會(huì )保障體系，加大城鄉人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入20xx元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點(diǎn)實(shí)現水、電、路、電話(huà)、閉路電視“五通”，無(wú)房戶(hù)和危房戶(hù)不到居民總戶(hù)數的5%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；97.81%的村設有衛生所，90.11%的農民參加了合作醫療保險；2399名非農人口參加了社會(huì )養老保險，城市困難居民基本實(shí)現了應保盡保，全面啟動(dòng)了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業(yè)率穩定在了4.5%以?xún)�；社�?huì )治安狀況逐漸好轉，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長(cháng)足的發(fā) 展。但是，在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的同時(shí)，隨著(zhù)社會(huì )保障的需求增長(cháng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現。
�。ㄒ唬┗A設施建設方面。
一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問(wèn)題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期，由于受當時(shí)自然和經(jīng)濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前，全縣尚有農村飲用水質(zhì)不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬(wàn)人，在一定程度制約了農村經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。
二是房?jì)r(jià)看漲，中低收入家庭無(wú)力改善住房條件�？h城多戶(hù)居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房?jì)�，�?13戶(hù)城鄉常住居民沒(méi)有住房，常年租房居住，近39戶(hù)居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶(hù)也想進(jìn)城購買(mǎi)住房，但面對日益看漲的房?jì)r(jià)都深表無(wú)奈，只能等待觀(guān)望。
三是投入窘困，農村公益事業(yè)發(fā)展難以滿(mǎn)足農民需要。長(cháng)期以來(lái)，受城鄉二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時(shí)，村級集體經(jīng)濟薄弱，無(wú)力對公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉基礎設施建設反差大，城鄉居民不能平等享受諸如教育、醫療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質(zhì)量低、農民集資建設負擔重等問(wèn)題比較突出。
四是管理滯后，農村公共設施作用不能有效發(fā)揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問(wèn)題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續維護缺乏投入等問(wèn)題，難以長(cháng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。
�。ǘ┚蜆I(yè)方面。
目前，全縣城鎮僅登記的失業(yè)人員近1300名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數較大。
一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮就業(yè)的難點(diǎn)。從再就業(yè)情況分析，已辦理城鎮登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮居民最低生活保障人員、連續失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類(lèi)失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場(chǎng)競爭能力較弱，導致就業(yè)比較困難。
二是就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個(gè)部門(mén)的利益，在具體執行過(guò)程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據調查，目前我縣大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安置就業(yè)、刑滿(mǎn)釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門(mén)落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
三是無(wú)業(yè)人員就業(yè)觀(guān)念陳舊。目前在我縣無(wú)業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢(qián)不愿掙、大錢(qián)掙不來(lái)、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀(guān)念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低�！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，有事沒(méi)人干和有人沒(méi)事干的現象并存，就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進(jìn)和加強。
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目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問(wèn)題仍備受人們關(guān)注。
一是高中教育質(zhì)量不高。隨著(zhù)社會(huì )就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來(lái)越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分具備條件的群眾對當地高中教育質(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。
二是教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問(wèn)題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專(zhuān)業(yè)設置不盡合理，專(zhuān)業(yè)培訓能力相對較弱，難以培養出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。
四是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導向的`影響，教育考核機制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )保障方面。
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì )保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動(dòng)保障四大類(lèi)。
一是城鄉最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為230元/月，農村發(fā)放標準為50元/月，城鄉享受最低生活保障金的居民共有23875戶(hù)50328人。其中：城鎮3694戶(hù)4857人，約占全縣城市人口的18.6 %；農村20181戶(hù)45525人，約占全縣農村人口的11.2%。
二是社會(huì )養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點(diǎn)。目前我縣參加社會(huì )養老保險的人員共 1678名，占全縣城市居民總數的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，自由職業(yè)者988名，暫無(wú)農民參加社會(huì )養老保險。
城鎮養老保險擴面工作進(jìn)展緩慢。調研中了解到，養老保障已經(jīng)受到了城鄉各類(lèi)就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍，因為不少民營(yíng)企業(yè)不給工人繳納養老金，使其養老成為一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，這也導致了城鎮社會(huì )養老保險擴面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養老問(wèn)題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩定。
農民的養老問(wèn)題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，農村家庭養老問(wèn)題正逐步發(fā)生變化，一孩戶(hù)、雙女戶(hù)逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農村老人的生活質(zhì)量不高，養老問(wèn)題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì )的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。
三是新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。新型農村合作醫療制度自20xx年在我縣全面運行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。一是報銷(xiāo)起付線(xiàn)高、比例小，救助能力弱；二是定點(diǎn)治療的門(mén)診少，不便于群眾就近就醫；三是對定點(diǎn)醫療門(mén)診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點(diǎn)門(mén)診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問(wèn)題，即入了合作醫療的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費高，不入的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費低。
四是用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級的督促落實(shí)，但仍然見(jiàn)效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為 95％，20xx年以來(lái)我省最低工資標準是520元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現務(wù)工不如“吃低�！钡默F象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴重。
很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現象的長(cháng)期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門(mén)受理處理拖欠工資投訴案件38 起，涉及務(wù)工人員268 名，追討欠薪98萬(wàn)元。三是勞動(dòng)保護法規得不到有效落實(shí)。多數民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)普遍沒(méi)有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒(méi)有完整的休息日，加班沒(méi)有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規定的基本勞動(dòng)保護設施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠(chǎng)房?jì)确蹓m超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
�。ㄎ澹┽t療衛生方面。
雖然我縣的醫療衛生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著(zhù)人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
一是藥品進(jìn)入渠道不夠規范。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開(kāi)透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問(wèn)題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應和使用。
二是公共醫療衛生事業(yè)運行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫療機構的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費，“以藥養醫”創(chuàng )收運行，導致醫療機構偏重追求經(jīng)濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨立經(jīng)營(yíng)，自負盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負擔�！耙运庰B醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
�。┥鐣�(huì )安全方面。
一是農資漲價(jià)過(guò)快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業(yè)稅減免所帶來(lái)的實(shí)惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價(jià)格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。20xx、20xx兩年農資價(jià)格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產(chǎn)成本較上年增加30元左右。
二是物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于受溪洛渡水電站建設的拉動(dòng)，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調進(jìn)各種費用增大，導致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負面效應已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門(mén)對居民區的管理職責不清，存在扯皮現象，導致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據社區反映，縣城居民區有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無(wú)門(mén)房、無(wú)物業(yè)、無(wú)管理制度的“三無(wú)”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等案件頻發(fā)，嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
二、幾點(diǎn)思考
解決民生問(wèn)題要堅持從實(shí)際出發(fā)，著(zhù)眼長(cháng)遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì )保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現基本就業(yè)、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現基本的社會(huì )公平，促進(jìn)社會(huì )全面和諧穩定。對當前能夠解決的問(wèn)題，特別是社會(huì )關(guān)注、群眾迫切希望解決的問(wèn)題，要千方百計采取措施研究解決。
一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，健全民生工程長(cháng)效機制。進(jìn)一步提高認識、加強領(lǐng)導，深入研究改善民生政策，繼續加強制度建設，強化組織實(shí)施的監督檢查，增強部門(mén)協(xié)調配合和上下聯(lián)動(dòng)，繼續進(jìn)行民生工程考核評比，健全領(lǐng)導機制、工作機制、監督機制和資金保障機制。
二是完善制度狠抓落實(shí)，以項目為載體著(zhù)力改善民生。建設類(lèi)工程項目嚴格按規范操作，依法管理。生活補助類(lèi)工程繼續積極向上爭取“擴面提標”，堅決實(shí)行陽(yáng)光操作，完善并落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度。醫療衛生類(lèi)工程要立足解決看病難和看病貴的問(wèn)題，加快衛生服務(wù)體系建設，創(chuàng )新機制，整合資源，明晰產(chǎn)權，改善服務(wù)。農村基礎設施類(lèi)工程要強化規劃，統籌推進(jìn)。項目爭取加大力度同時(shí)有效整合疊加，充分發(fā)揮項目實(shí)施效益。
三是深入開(kāi)展調查研究，解決好亟待改善的民生問(wèn)題�？h委政研室和責任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現民生改善中的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)研究和解決好。四是調整和優(yōu)化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時(shí)壓縮一般性公用經(jīng)費，優(yōu)化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實(shí)，按時(shí)序足額撥付資金，保障民生工程的順利實(shí)施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
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