礦山調查報告
在現實(shí)生活中,報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生,報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒?以下是小編精心整理的礦山調查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
礦山調查報告1
第一條為規范危機礦山接替資源找礦專(zhuān)項(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項)管理工作,保證專(zhuān)項的順利實(shí)施,依據《全國危機礦山接替資源找礦規劃綱要(20xx~xx年)》和《關(guān)于印發(fā)全國危機礦山接替資源找礦工作組織管理機構方案的通知》(國土資發(fā)〔20xx〕2xx號),制定本辦法。
第二條本辦法適用于由中央財政預算安排的支持重點(diǎn)礦種的全國大中型危機礦山接替資源找礦項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目)。
第三條國土資源部會(huì )同財政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )按照“統一規劃、統一組織、分工負責”的原則組織項目的實(shí)施。
第四條國土資源部、財政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )聯(lián)合組建全國危機礦山接替資源找礦項目管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目辦),作為項目的組織實(shí)施及項目的日常管理機構。項目辦聘請專(zhuān)家組成專(zhuān)家委員會(huì ),咨詢(xún)指導項目技術(shù)業(yè)務(wù)。各。▍^、市)國土資源廳(局)和財政廳(局)是省級項目主管部門(mén),參與項目的組織管理。
第五條全國大中型危機礦山接替資源找礦項目分為礦產(chǎn)勘查項目、礦產(chǎn)預測項目和新技術(shù)新方法項目等三類(lèi)。礦山企業(yè)是礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目承擔單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承擔單位),負責本企業(yè)礦產(chǎn)勘查項目的組織實(shí)施?蒲性核ㄐ#┦堑V產(chǎn)預測和新技術(shù)新方法類(lèi)項目的牽頭單位,負責所牽頭的礦產(chǎn)預測和新技術(shù)新方法項目的組織實(shí)施。
承擔礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目總體地質(zhì)勘查工作的地質(zhì)勘查單位為項目勘查單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勘查單位)。根據勘查設計的總體要求,承擔項目實(shí)施中鉆探、坑探、物探、測試和綜合研究等具體工作的單位為外協(xié)單位。
第六條勘查單位、外協(xié)單位、礦產(chǎn)預測和新技術(shù)新方法類(lèi)項目牽頭單位的確定應引入市場(chǎng)競爭機制,采取招投標等方式擇優(yōu)選擇,充分調動(dòng)和發(fā)揮各類(lèi)參與項目實(shí)施單位的積極性。
第七條承擔單位應依法取得礦業(yè)權,并履行礦業(yè)權人的義務(wù)?辈槌晒Y料按《地質(zhì)資料管理條例》等有關(guān)規定管理。礦產(chǎn)預測類(lèi)等項目牽頭單位也應按有關(guān)規定提交成果資料。
第二章項目組織管理
第八條項目辦負責組織編制專(zhuān)項工作規劃和實(shí)施方案;負責組織項目年度立項;編制和下達項目任務(wù)書(shū),負責項目設計、年度工作方案、成果報告的終審和項目驗收;負責組織項目實(shí)施過(guò)程監督檢查和項目任務(wù)、設計方案重大調整的審批;負責制定項目實(shí)施的管理制度和技術(shù)標準。
第九條專(zhuān)家委員會(huì )負責項目重大技術(shù)咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導。審議實(shí)施方案,提出工作部署修改建議;參與項目立項論證、評審、質(zhì)量監督和成果驗收工作;指導找礦技術(shù)方法攻關(guān),幫助解決施工中的疑難問(wèn)題。
第十條省級項目主管部門(mén)負責組織項目立項申請、項目設計、年度工作方案與成果報告的初審,項目野外工作驗收,督促項目資料的匯交;負責組織本。▍^、市)內項目的日常監督檢查,參與項目辦組織的`監督檢查;負責協(xié)調項目承擔單位、勘查單位、外協(xié)單位和礦產(chǎn)預測等其他各類(lèi)項目牽頭單位間的關(guān)系和資質(zhì)審核;負責協(xié)調礦業(yè)權關(guān)系;負責落實(shí)項目地方財政(中直企業(yè)集團)和礦山企業(yè)資金。
第十一條承擔單位按要求組織編制立項申請(可行性報告)及年度項目續作建議;組織編寫(xiě)項目設計;組織編寫(xiě)項目工作報告和成果報告并負責提交;委托資源儲量報告的評審、地質(zhì)資料的匯交和保管。負責擇優(yōu)選定項目勘查單位。
第十二條勘查單位負責整個(gè)勘查工作的實(shí)施和管理。根據承擔單位的要求,編寫(xiě)項目設計、年度工作方案、成果報告;按有關(guān)技術(shù)要求和規定組織項目實(shí)施,按時(shí)提交項目實(shí)施過(guò)程的工作報告,按規定提交項目勘查工作的地質(zhì)資料。負責擇優(yōu)確定外協(xié)單位。
第十三條外協(xié)單位按照與勘查單位簽訂的施工協(xié)議的要求,負責具體承擔的鉆探、坑探、物探、測試和綜合研究等工作的組織實(shí)施,向勘查單位提交相應的工作報告、成果報告和相關(guān)原始資料。
第十四條礦產(chǎn)預測牽頭單位負責接替勘查區的礦產(chǎn)預測工作,并向項目辦提交相應的工作報告、成果報告、勘查工作方案建議和相關(guān)原始資料。
第三章立項及批準
第十五條項目立項應符合以下基本條件:
。ㄒ唬┑V山建設規模為大型或中型;
。ǘ┑V山勘查開(kāi)采主礦種為煤、鈾、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鎢、錫、鉬、銻、鎳、金、磷、優(yōu)質(zhì)石墨、纖維石膏、涂料級高嶺土等重要礦產(chǎn);
。ㄈ┙犹婵辈閰^的成礦地質(zhì)條件有利、找礦潛力大;
。ㄋ模┑V山尚可服務(wù)年限小于15年,優(yōu)先考慮服務(wù)年限10年以下的礦山;
。ㄎ澹┙犹婵辈閰^應符合勘查規劃要求,主要在礦山近和深部;
。┛辈楣ぷ鞒潭戎饕獮槠詹,特殊需要的局部地段輔以詳查;
。ㄆ撸╊A期經(jīng)濟效益與社會(huì )效益明顯;
。ò耍┳⒅毓舶樯V產(chǎn)的綜合評價(jià)與資源綜合利用。
第十六條項目立項的基本要求:
。ㄒ唬┏袚鷨挝粦钟薪犹婵辈閰^范圍內礦業(yè)權證明文件或礦業(yè)權主管部門(mén)出具的預留勘查范圍的證明文件;
。ǘ┛辈閱挝粦哂邢鄳募准壙辈橘Y質(zhì),外協(xié)單位應具有相應的乙級以上勘查資質(zhì);
。ㄈ┑胤截斦ɑ蛑兄逼髽I(yè)集團)、礦山企業(yè)落實(shí)項目總預算的50%。
第十七條國土資源部和財政部商國家發(fā)展和改革委員會(huì ),根據專(zhuān)項實(shí)施方案的總體安排,擬定并年度立項通知。
第十八條省級項目主管部門(mén)負責組織本轄區的立項申報和初審。對初審通過(guò),但尚未取得礦業(yè)權的項目,省級項目主管部門(mén)應將接替勘查區范圍預留給承擔單位。
第十九條各。▍^、市)所屬的礦山企業(yè)的立項申請,由省級項目主管部門(mén)初審后,報送項目辦。
中直企業(yè)集團(核工業(yè)集團等特殊企業(yè)集團除外)所屬的礦山企業(yè)的立項申請,由中直企業(yè)集團簽署意見(jiàn),并經(jīng)項目所在地的省級項目主管部門(mén)初審后,報送項目辦。
第二十條對通過(guò)立項初審的項目,項目辦組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。根據礦山危機程度、找礦潛力、地質(zhì)工作程度等因素,將申報項目分為礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目和礦產(chǎn)預測類(lèi)項目,并提出可否立項的論證意見(jiàn)。
第二十一條通過(guò)立項論證的項目在指定媒體上公示,公開(kāi)征求意見(jiàn),接受監督。
公示完畢并經(jīng)核實(shí)無(wú)異議的礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目,列入年度危機礦山接替資源勘查項目安排計劃。
公示完畢并經(jīng)核實(shí)無(wú)疑義的礦產(chǎn)預測類(lèi)項目,由項目辦通過(guò)引入競爭機制,擇優(yōu)選定牽頭單位,與承擔單位和勘查單位聯(lián)合承擔,并納入礦產(chǎn)預測項目計劃。
第二十二條礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)預測和新技術(shù)新方法等三類(lèi)項目,由國土資源部商國家發(fā)展和改革委員會(huì ),編制項目預算建議報財政部,由財政部審核并下達預算。國土資源部商國家發(fā)展和改革委員會(huì ),根據財政部項目預算下達計劃,并經(jīng)省級項目主管部門(mén)(或中直企業(yè)集團)向承擔單位下達項目任務(wù)書(shū)。其中,礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目在申報預算前須依法持有接替勘查區的礦業(yè)權。
第二十三條接替勘查區由國土資源主管部門(mén)預留礦業(yè)權的礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目,自公示截止日起,為其保留立項資格一年。在預留期內依法取得礦業(yè)權后,方可申報礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目預算;在預留期內未取得礦業(yè)權的項目,取消申報預算資格,并不得再次申報立項。
第二十四條承擔單位按項目任務(wù)書(shū)要求,組織勘查單位依據相關(guān)技術(shù)標準或規范編寫(xiě)勘查設計;報送至項目所在地的省級項目主管部門(mén)。
第二十五條省級項目主管部門(mén)組織對設計書(shū)進(jìn)行初審,并負責將修改后的設計書(shū)連同項目設計初審意見(jiàn)書(shū)一并報項目辦。
對通過(guò)初審的項目設計,項目辦組織專(zhuān)家進(jìn)行終審。
第二十六條項目辦負責對修改后設計進(jìn)行批復。承擔單位根據項目辦批復的設計組織野外作業(yè)施工。
第二十七條礦產(chǎn)預測類(lèi)項目完成后提交成果報告,經(jīng)項目辦組織專(zhuān)家審查可以轉為礦產(chǎn)勘查類(lèi)項目的,由相應的礦山企業(yè)依本辦法規定的程序申報,直接納入相應年度勘查項目計劃。
第四章成果報告評審驗收與資料匯交
第二十八條項目結束野外作業(yè)在轉入報告編寫(xiě)之前,承擔單位應向省級項目主管部門(mén)提出野外工作驗收申請,省級項目主管部門(mén)受理驗收申請后,組織專(zhuān)家進(jìn)行野外工作驗收,驗收的重點(diǎn)是檢查設計執行情況,各項地質(zhì)工作是否達到編寫(xiě)成果報告和實(shí)現預期成果的要求,對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行評估,并提交野外驗收意見(jiàn)書(shū)。重大項目的野外驗收可以由項目辦直接組織。
第二十九條省級項目主管部門(mén)在野外驗收意見(jiàn)書(shū)上簽署意見(jiàn)后,報送項目辦,同時(shí)向項目承擔單位通報野外驗收意見(jiàn)。
野外驗收意見(jiàn)要求補充工作的,承擔單位應按要求及時(shí)補做,并向省級項目主管部門(mén)提交補做工作報告。
第三十條項目野外作業(yè)施工結束并經(jīng)野外驗收通過(guò)后,承擔單位應按照有關(guān)規定、技術(shù)標準規范和要求,組織編寫(xiě)成果報告,提請成果報告評審、審查和項目驗收。
第三十一條省級項目主管部門(mén)負責組織項目成果報告的初審工作,并監督成果報告的修改,修改后的成果報告連同初審意見(jiàn)一并報項目辦終審。
第三十二條項目成果報告評審依據為:項目任務(wù)書(shū)、設計書(shū)、設計審查意見(jiàn)書(shū)、設計批復意見(jiàn)、調整意見(jiàn)書(shū)、補充設計、野外驗收意見(jiàn)書(shū)、相關(guān)技術(shù)文件和有關(guān)技術(shù)標準。
第三十三條項目辦組織成果報告評審的同時(shí),根據項目工作任務(wù)、預期成果、工作量、成果報告質(zhì)量和經(jīng)費使用等,組織項目驗收,并統一下達成果報告評審和項目驗收批復意見(jiàn)。
第三十四條承擔單位應向省級項目主管部門(mén)和項目辦上交項目成果資料紙介質(zhì)和電子文檔資料。同時(shí),應按國家有關(guān)規定匯交項目地質(zhì)資料;匯交(備案)運用新理論、新技術(shù)、新方法取得的找礦突破的成果資料;備案經(jīng)委托評審的儲量報告;履行有關(guān)儲量登記手續。
第五章監督管理
第三十五條項目辦聘任監審專(zhuān)家,對指定項目的實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)監督、檢查和技術(shù)指導。
省級項目主管部門(mén)根據項目辦的有關(guān)要求,負責組織本。▍^、市)項目的日常監督檢查,并參與項目辦組織的監督檢查工作。
第三十六條承擔單位應對勘查工作實(shí)行嚴格的管理,勘查單位應健全項目實(shí)施責任制度,加強內部管理。
項目實(shí)施過(guò)程中,承擔單位應編制月報、半年報和年報,按時(shí)向省級項目主管部門(mén)報送,同時(shí)向項目辦抄報;重大情況隨時(shí)向省級項目主管部門(mén)和項目辦專(zhuān)報。
省級項目主管部門(mén)負責向項目辦報送本省內項目執行情況年報。
第三十七條項目實(shí)施過(guò)程中,對項目的工作地區、目標任務(wù)、工作周期、主要實(shí)物工作量等確需重大調整的,必須由項目承擔單位正式行文,監審專(zhuān)家簽署意見(jiàn)后,經(jīng)省級項目主管部門(mén)復核后報項目辦批準。涉及經(jīng)費調整的事宜,需報財政部批準后執行。
批準同意調整的項目應按要求提交補充設計或工作方案。
第三十八條項目管理實(shí)行回避制度。項目的參加人員和顧問(wèn),以及其他有可能影響公正的人員,在項目立項論證、設計審查、野外驗收、報告評審等環(huán)節中應當回避。
第三十九條參與項目管理的工作人員和聘請的專(zhuān)家,,,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條承擔單位、勘查單位、外協(xié)單位和礦產(chǎn)預測等其他各類(lèi)項目牽頭單位偽造地質(zhì)資料、編造原始地質(zhì)記錄、瞞報或虛報勘查結果的,對直接負責主管人員和直接負責人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十一條省級項目主管部門(mén)可以依據本辦法制定相關(guān)管理辦法與實(shí)施細則。
礦山調查報告2
一、礦山整合的由來(lái)
XX縣是我市境內礦產(chǎn)資源較為豐富的區域,特別是非金屬礦產(chǎn)資源如石灰石、花崗石、瑩石、葉臘石、青石、石煤等儲藏量大,開(kāi)采條件較好。生成于奧陶紀時(shí)代的石灰石資源,延綿于XX的XX至XX一帶,走向長(cháng)達數公里,據已探明的地質(zhì)儲量報告,該區域的石灰石品質(zhì)優(yōu)、儲量大,宜大規模露天開(kāi)采,是水泥、制堿、治金、鈣產(chǎn)品等的優(yōu)質(zhì)工業(yè)原料。
改革開(kāi)放以來(lái),XX縣依托當地礦產(chǎn)資源尤其是石灰石資源,大力發(fā)展水泥和鈣產(chǎn)品制造業(yè),并逐步成為XX縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。而與此相適應的礦業(yè)活動(dòng)也日益蓬勃興起,鼎盛時(shí)期僅開(kāi)采石灰石的礦山企業(yè)就有數十家之多。眾多的石灰石開(kāi)采礦山,為當地及相鄰縣(市)的水泥企業(yè)提供了充足和廉價(jià)的石灰石原料,但由于礦山數量多,也帶來(lái)了一系列礦山安全、資源浪費、環(huán)境污染等問(wèn)題:一是礦礦之間彼此為鄰,缺乏必要的安全間距。二是礦山規模小,采礦工藝落后,裝備十分簡(jiǎn)陋,安全條件差。三是礦山大多為周邊村民合伙興辦,缺乏相應的采礦知識,從業(yè)人員的技能水平和安全意識不強,由此而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故不斷。僅就20xx年至20xx年間統計,XX縣因礦山生產(chǎn)安全事故死亡15人,代價(jià)極為沉重,教訓十分深刻。四是由于小礦山數量多,礦業(yè)活動(dòng)的秩序也較為混亂,石灰石資源優(yōu)質(zhì)難以?xún)?yōu)用、廢棄現象嚴重,造成資源浪費和環(huán)境污染。XX縣委、縣政府針對XX——XX一帶礦業(yè)活動(dòng)的實(shí)際情況,在原有礦業(yè)整治的基礎上,為進(jìn)一步加強采礦秩序整治、礦山安全整治、礦區環(huán)境整治,提高礦區石灰石資源開(kāi)采的規劃性,合理性和開(kāi)采活動(dòng)的安全性、效益性,縣政府專(zhuān)門(mén)制定了XX石灰石礦山資源整合工作方案,先期對XX礦區的礦山進(jìn)行整合,并跟進(jìn)推進(jìn)宋畈礦區的.礦山整合。
二、具體做法
。ㄒ唬┱鲗,強化整合。政府分管領(lǐng)導擔任礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)優(yōu)化配置工作領(lǐng)導小組組長(cháng),具體工作由縣經(jīng)貿局牽頭。方案中明確礦山資源整合的原則、相關(guān)部門(mén)工作職責、各階段工作任務(wù)和時(shí)間要求,強調加強協(xié)作,形成合力,扎實(shí)有效推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作。
。ǘ┎块T(mén)調摸,合理規劃。由國土部門(mén)對XX礦區現有的開(kāi)發(fā)現狀和礦業(yè)權設置情況進(jìn)行調查摸底;根據礦區石灰石資源分布情況、地貌特征和現有礦山企業(yè)采礦權設置情況,本著(zhù)擴大礦山規模、優(yōu)礦優(yōu)用的要求,合理劃分或調整設置礦山采礦權的范圍、開(kāi)采規模和出讓年限。通過(guò)整合,將使XX礦區原開(kāi)采礦山從11家調減為5家,單一礦山開(kāi)采規模為50萬(wàn)噸以上。
。ㄈ┦袌(chǎng)配置,廠(chǎng)礦分離。XX礦區及周邊有眾多的礦山企業(yè)、水泥企業(yè)和輕鈣生產(chǎn)企業(yè),許多礦山是生產(chǎn)企業(yè)的自備礦山。為體現礦山整合后采礦權出讓的公平、公正和確,F有用礦生產(chǎn)企業(yè)的石灰石原料供應,XX縣的做法是:按照市場(chǎng)化配置資源的原則,凡縣內規模以上或投資在20xx萬(wàn)元以上的水泥、輕鈣企業(yè)和礦山企業(yè)均可參加礦山采礦權的競標,并必須有上述符合條件的3家以上企業(yè)合資、合作組建獨立的礦山開(kāi)采企業(yè)。礦山企業(yè)必須與用礦企業(yè)簽訂供礦協(xié)議。
。ㄋ模┡涮渍,順利推進(jìn)。為顧及現有礦山企業(yè)的利益,對礦山企業(yè)投資形成的礦區道路、開(kāi)采設施等在出讓合同中到期未有約定不予補償的,在公開(kāi)出讓前進(jìn)行評估確定并在出讓公告里予以明確,由新中標企業(yè)給予補償;為顧及礦山所在地村的相關(guān)利益,要求新礦山企業(yè)必須按照輝埠鎮的統一政策保證其既得利益;鼓勵新礦山企業(yè)優(yōu)化開(kāi)采方案,采用中深孔爆破技術(shù),合理布置采礦工藝和利用資源,優(yōu)礦優(yōu)用,縣財政視情給予一定的獎勵。
三、幾點(diǎn)啟示
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導是關(guān)鍵。在現有開(kāi)采礦山的基礎上進(jìn)行整合,不像原始礦山采礦權出讓那樣簡(jiǎn)單,所面臨的問(wèn)題要復雜的多,利益的糾紛要激烈的多。為此僅由一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)按礦山開(kāi)采的一般管理程序操作顯然是行不通的。必須要由政府的統一領(lǐng)導,在政府的組織下通盤(pán)謀劃,科學(xué)制訂方案、明確部門(mén)職責、細化工作要求、嚴明工作紀律,通過(guò)參與部門(mén)的齊心協(xié)力,才能實(shí)現預期效果,達到礦山整合的既定目標。
。ǘ⿹窈谜蠁(dòng)點(diǎn)。在現有的礦山開(kāi)采情況下進(jìn)行礦山整合,工作的難度可想而知,所以選擇好合適的啟動(dòng)點(diǎn),會(huì )起到事半功倍的效果。XX縣的做法是在規劃好整合礦山的前提下,透過(guò)公開(kāi)的渠道,提前向社會(huì )明確政府整合輝埠礦區的態(tài)度,讓礦山企業(yè)有一定的心理準備和參與重組的準備,并在現有開(kāi)采礦山采礦權設置到期的時(shí)點(diǎn),逐一收回采礦權。此舉化解了現有采礦業(yè)主可能的逆反心態(tài),避免了企業(yè)的波動(dòng),確保了現有礦山歇業(yè)前的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)安全。
。ㄈ┱象w現有情操作。對現有小礦山進(jìn)行整合,無(wú)論是合理利用資源,還是提高礦山開(kāi)采的安全性,無(wú)疑是正確和合理的。政府在表明自己的決心和態(tài)度時(shí),妥為礦山業(yè)主的實(shí)際情況考慮,釋放出讓業(yè)主能感受到的有情操作,有利于整合過(guò)程的穩定,促成業(yè)主的主動(dòng)配合,加快礦山整合的整個(gè)進(jìn)程。
。ㄋ模┖侠砑骖櫢鞣嚼。礦山整合中涉及到礦山業(yè)主、用礦企業(yè)、當地村民等的切身利益,盡管各方面的利益不同,有的是生存利益,有的是既得利益,但那一個(gè)環(huán)節處理不好,整合的工作就可能會(huì )遇到阻力。要在制訂方案時(shí)就統籌兼顧到各方利益,具體操作時(shí)盡可能按照方案明確的政策辦理。對制訂方案時(shí)沒(méi)有考慮到,在操作中出現的問(wèn)題,本著(zhù)多方共同協(xié)商的態(tài)度,在現有的法律和政策框架內妥善解決。
礦山調查報告3
一、突出一個(gè)重中之重,把全面對接《若干意見(jiàn)》作為全局工作的重中之重
緊緊抓住贛南蘇區振興發(fā)展的重大歷史機遇,加大“跑部進(jìn)廳”力度,全面對接《若干意見(jiàn)》有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的政策、項目和資金。一是全力申報全國第二批礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地。以章源鎢業(yè)和耀升鎢業(yè)為申報主體,指導并組織兩大企業(yè)做好申報材料的編寫(xiě)準備工作。積極做好協(xié)調溝通服務(wù),積極爭取市礦管局、省國土資源廳和國土資源部的大力支持,力爭我縣進(jìn)入全國第二批鎢資源綜合利用示范基地。二是積極爭取鎮地區列入部級整裝勘查區。加強與市內地勘單位協(xié)作,對鎮地區鎢礦找礦潛力開(kāi)展前期論證,積極爭取市礦管局的支持,把地區作為全市找礦突破戰略行動(dòng)崇余猶鎢礦成礦帶的重點(diǎn)找礦地區,爭取將地區地質(zhì)找礦作為中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所2013年重點(diǎn)研究課題,力爭在2014年列入部級整裝勘查區,實(shí)現我縣鎢礦找礦“找大礦、找好礦”的重大突破,再造一個(gè)淘錫坑。三是全面對接《若干意見(jiàn)》的項目資金和各項優(yōu)惠政策。協(xié)助縣內礦山企業(yè)積極爭取國土資源部礦產(chǎn)資源綜合利用“以獎代補”項目、綠色礦山試點(diǎn)、地質(zhì)災害防治等重點(diǎn)項目資金,爭取礦權設置、資源接替、開(kāi)采總量控制指標等方面的優(yōu)惠政策。
二、實(shí)現兩個(gè)重點(diǎn)突破,力爭地熱資源和硅石資源勘查實(shí)現重點(diǎn)突破
一是力爭在加快地熱資源勘查、推動(dòng)全縣旅游經(jīng)濟發(fā)展上實(shí)現重點(diǎn)突破。重點(diǎn)圍繞橫水鎮茶灘石明子地熱點(diǎn)開(kāi)展地熱資源勘查,3月底前做好征地工作和鉆機平臺平整,并實(shí)施第三個(gè)勘探鉆孔,8月份以前完成勘探并提交勘探成果,為打造陡水湖溫泉度假村提供地熱資源保障。并聘請省內專(zhuān)業(yè)勘查機構同步在陽(yáng)嶺景區和縣城周邊開(kāi)展地熱資源成礦條件物探普查,掌握我縣地熱資源分布規律,為全面勘查開(kāi)發(fā)縣內地熱資源奠定基礎。
二是力爭在加快硅石資源勘查,推動(dòng)非金屬精深加工項目上實(shí)現重點(diǎn)突破。重點(diǎn)圍繞龍歸石英巖礦點(diǎn)開(kāi)展硅石勘查,3月初實(shí)施第二個(gè)勘探鉆孔,6月份以前提交勘探成果,開(kāi)展采礦權掛牌出讓工作。加強對硅礦采礦選工藝、技術(shù)和裝備的改進(jìn),大力開(kāi)展,、、等鄉鎮硅石資源普查,增強非金屬加工基地硅石資源儲備能力,引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園進(jìn)行精深加工,支持公司加快技改進(jìn)度,促進(jìn)盡快建成投產(chǎn),推動(dòng)建立以硅石開(kāi)發(fā)加工為主導的非金屬礦工業(yè)基地,形成“中東部有色金屬加工、西部非金屬加工”兩大基地并駕齊驅的局面。
三、著(zhù)重抓好八項重點(diǎn)工作,推動(dòng)全縣礦產(chǎn)資源管理工作再上新臺階
。ㄒ唬┨岣叻⻊(wù)礦業(yè)經(jīng)濟水平。一是轉變觀(guān)念。策應縣委提出的培育四大產(chǎn)業(yè)集群目標,堅持“放大資源優(yōu)勢,調整產(chǎn)業(yè)結構,壯大鎢產(chǎn)業(yè)規模,培育非金屬產(chǎn)業(yè)”的礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路,加大對全縣礦業(yè)企業(yè)的扶持力度,加強礦業(yè)經(jīng)濟運行的調度和分析,實(shí)現單純抓資源管理向統籌抓礦業(yè)經(jīng)濟的轉變。二是制定服務(wù)礦業(yè)經(jīng)濟意見(jiàn)。成立服務(wù)礦業(yè)經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,抽調工作人員專(zhuān)職從事礦業(yè)經(jīng)濟調度分析、礦業(yè)權市場(chǎng)建設、招商引資、創(chuàng )建等工作。對我縣礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展調查研究,了解全縣礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎和優(yōu)勢,分析全縣礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸和障礙,明確服務(wù)礦業(yè)經(jīng)濟的思路、方法,建立全縣礦業(yè)經(jīng)濟運行月度分析制度,加強礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格行情分析,提高礦管部門(mén)服務(wù)礦業(yè)經(jīng)濟的能力和水平。三是加大對礦山企業(yè)政策支持力度。大力扶持耀升鎢業(yè)上市,協(xié)助解決礦權確權問(wèn)題,積極協(xié)助耀升鎢業(yè)和章源鎢業(yè)公司所轄礦山價(jià)款處置問(wèn)題,并以此為契機,逐步解決全縣礦山有償處置遺留問(wèn)題,協(xié)調推動(dòng)梅樹(shù)坪鎢礦、天井窩鎢礦等礦山開(kāi)發(fā)整合的啟動(dòng)工作,加快推進(jìn)鋸板坑小煤礦、青山鎢錫礦、銅鑼錢(qián)銅鋅礦等礦山開(kāi)發(fā)整合后續工作,大力支持其他礦山開(kāi)展資源接續、產(chǎn)能改擴建工作。四是鼓勵購進(jìn)縣外礦產(chǎn)品。鼓勵縣內有實(shí)力的'礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)大量購進(jìn)縣外礦產(chǎn)品,兌現縣內關(guān)于外購礦產(chǎn)品增值稅和資源稅返還優(yōu)惠政策,為縣財政增加稅源,增強縣內加工企業(yè)的原料保障,努力將我縣建設成為鎢礦產(chǎn)品交易集散地。
。ǘ┍U限r村土坯房改造砌磚供應。一是提高砌磚供應保障。加快出讓四宗磚瓦用頁(yè)巖采礦權和三宗磚瓦用(含炭)頁(yè)巖采礦權,督促盡快建成投產(chǎn),增加縣內砌磚供應數量,降低縣內砌磚生產(chǎn)成本,確保農村土坯房改造砌磚保障供應。二是嚴格執行砌磚限價(jià)政策。積極協(xié)調解決磚廠(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題和困難,加強對砌磚企業(yè)供應情況的監督檢查,督促磚廠(chǎng)每月報送砌磚供應情況。
。ㄈ┐_保全縣礦業(yè)秩序持續平穩。一是加強日常巡查。重點(diǎn)加強對稀土、鎢礦開(kāi)發(fā)秩序的巡查,對重點(diǎn)區域保持每周一次的巡查,對一般區域保持一月2次的巡查,做好巡查臺賬,及時(shí)發(fā)現和制止違法礦業(yè)活動(dòng)的信息。二是加大宣傳力度。進(jìn)一步加大國家關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理政策宣傳力度,在、、揚眉、鉛廠(chǎng)、龍勾等重點(diǎn)鄉鎮發(fā)放宣傳單、懸掛條幅等方式,發(fā)動(dòng)社會(huì )各界通過(guò)12336電話(huà)舉報各種礦業(yè)違法違規案件。三是健全監管網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮各鄉(鎮)政府、村組作用,進(jìn)一步健縣、鄉、村三級監管網(wǎng)絡(luò ),在重點(diǎn)礦區、熱點(diǎn)礦區聘請礦業(yè)秩序維護信息員,形成快速反應的信息平臺。四是規范礦產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)秩序。3月份對全縣礦產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面調查摸底,提出分類(lèi)處理意見(jiàn),4月份開(kāi)始,對不符合環(huán)保排放標準、不符合安全生產(chǎn)要求的責令停產(chǎn)整改,對嚴重影響當地群眾生產(chǎn)生活無(wú)法整改的責令搬遷,對整改不到位、拒不搬遷及無(wú)證加工的聯(lián)合縣整治工作組堅決關(guān)停,5月制定出臺縣礦產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)管理辦法,建立長(cháng)效機制。
。ㄋ模┤婕訌姷V山勘查開(kāi)發(fā)監督管理。一是建立例行檢查、抽查制度。對全縣礦山企業(yè)每半年進(jìn)行一次定期檢查和每月進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查,重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)是否按照開(kāi)發(fā)利用方案組織生產(chǎn),對違反開(kāi)發(fā)利用方案的責令停產(chǎn)整改,5月以前對發(fā)生過(guò)越界開(kāi)采的礦山進(jìn)行實(shí)地復核,對擅自啟封或私開(kāi)窿口的礦山嚴肅處理。二是認真做好探礦權和采礦權登記、延續、變更工作。及時(shí)提醒礦業(yè)權人提前準備延續工作,認真做好探礦權和采礦權年檢工作,并督促礦山企業(yè)嚴格按照年檢要求落實(shí)整改措施,嚴格履行礦業(yè)權人的義務(wù)。三是建立井上井下對照圖定期檢查制度。對省級以上發(fā)證礦山實(shí)行每半年提交一次井上井下對照圖,聘請有資質(zhì)的單位開(kāi)展井下實(shí)測,及時(shí)發(fā)現和糾正礦山企業(yè)超越礦區范圍開(kāi)采現象。四是建立礦山企業(yè)停產(chǎn)復產(chǎn)申請報告制度。要求全縣礦山企業(yè)停產(chǎn)必須提前提交書(shū)面報告,恢復生產(chǎn)必須提出書(shū)面申請,對不履行停產(chǎn)復產(chǎn)申請報告的礦山企業(yè),函告公安部門(mén)停供火工產(chǎn)品。五是認真做好礦產(chǎn)資源儲量登記、統計工作。按時(shí)填報《礦產(chǎn)資源儲量占用(查明)登記》《礦產(chǎn)資源基礎統計表》,逐一對礦山企業(yè)資源儲量變化和實(shí)際生產(chǎn)的開(kāi)采量、損失量、勘探增減量、重算增減量,進(jìn)行一一檢查、核對和校正,建立臺賬。六是加強探礦權監督管理。利用定期檢查與現場(chǎng)檢查相結合的方式,督促探礦權人依法開(kāi)展勘查活動(dòng),加強對以采代探違法行為的監督檢查,特別是對有坑探工程的勘查項目進(jìn)行了不定期的重點(diǎn)的檢查,對勘查投入不到位或圈而不探的探礦權人和不按照勘查實(shí)施方案施工的在年檢時(shí)不予通過(guò)。
。ㄎ澹┐罅﹂_(kāi)展地質(zhì)災害防治工作。一是抓好地質(zhì)災害責任制的落實(shí)。鄉鎮政府與縣政府簽訂《責任書(shū)》,指導、督促鄉鎮政府切實(shí)履行地質(zhì)災害防治第一責任人的責任,督促鄉鎮政府加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)排查,并將明白卡發(fā)放到位,指導鄉鎮政府開(kāi)展救災應急演練。二是開(kāi)展汛前排查。3月中旬以前,組織人員對全縣地質(zhì)災害防治隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,建立最新的隱患點(diǎn)臺帳,對排查新增的隱患點(diǎn)要及時(shí)發(fā)放明白卡,明確責任人。嚴格落實(shí)地質(zhì)災害預警預報制度,做好責任警示牌的制作設立。三是加大地質(zhì)災害防治知識宣傳力度。在汛期前組織一次全縣性的地質(zhì)災害防治工作培訓。在縣城中心地段和各鄉鎮圩街發(fā)放地質(zhì)災害防治宣傳手冊,做到宣傳面“全覆蓋”。四是開(kāi)展汛期檢查。加強地質(zhì)災害值班,及時(shí)預警信息,對重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行逢雨必查。督促各鄉鎮地質(zhì)災害防治工作辦公室落實(shí)汛期值班、巡查、速報、應急制度,要實(shí)行每天“零報告”制度,出現險情或災情按照上級規定時(shí)限報告。五是開(kāi)展汛后復查。10月份,對全縣隱患點(diǎn)進(jìn)行復查,及時(shí)更新隱患點(diǎn)臺帳,同時(shí)樹(shù)立“地質(zhì)災害無(wú)汛期”的理念,引導各鄉鎮地質(zhì)災害防治工作辦公室養成逢雨必查的習慣,對地質(zhì)災害做到防患于未然。六是組織申報地質(zhì)災害和礦山環(huán)境恢復治理項目。編制思順鄉上峙村大陂頭滑坡資質(zhì)災害治理項目、鉛廠(chǎng)鎮西峰村黃泥排山體滑坡治理項目、原縣水泥廠(chǎng)社下灰巖礦礦山環(huán)境恢復治理項目,并積極向上級申報,對已批項目做好跟蹤服務(wù),施工監督管理工作。
。┘哟蟮V產(chǎn)資源補償費征收力度。一是科學(xué)確定全年征收基數。深入各礦山企業(yè)了解各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,查閱企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售臺賬,認真分析全年礦產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)價(jià)格行情,科學(xué)確定各礦山企業(yè)全年征收基數。二是強化手段,確保礦產(chǎn)資源補償費足額征收。嚴格按規定進(jìn)行補償費計征,做到應收盡收。強化征收管理,要與礦山儲量動(dòng)態(tài)監管、礦山企業(yè)年檢等管理環(huán)節相配合,建立補償費征收臺賬,加強對采礦權人提供的礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷(xiāo)售收入等資料的監督管理。三是認真按照上級有關(guān)規定做好補償費征收直報工作,做到準確無(wú)誤。
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