農村人居環(huán)境治理調查報告
在當下社會(huì )，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編為大家收集的農村人居環(huán)境治理調查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
農村人居環(huán)境治理調查報告1
在縣政協(xié)副主席藍國富的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)文教衛體委員會(huì )組織部分委員，重點(diǎn)對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個(gè)鄉鎮12個(gè)村(居委會(huì ))的環(huán)境衛生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調研，并召開(kāi)了有鄉(鎮)主要領(lǐng)導參加的座談會(huì )，聽(tīng)取匯報，廣泛征求意見(jiàn)�，F將調研情況報告如下：
一、農村環(huán)境衛生綜合整治工作的基本情況
20xx年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，各鄉(鎮)、村圍繞建設社會(huì )主義新農村，以創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”為載體，以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)，按照農村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中匯集污水、集中無(wú)害化處理”的工作思路，集中開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治工作，農村環(huán)境衛生面貌明顯改觀(guān)，綜合整治工作取得了階段性成效。
(一)領(lǐng)導重視，不斷夯實(shí)工作基礎。
縣委、縣政府高度重視農村環(huán)境衛生整治工作，各鄉(鎮)、村和相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，及時(shí)成立了“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導小組，抽調人員，組建專(zhuān)門(mén)工作機構，并層層分解工作任務(wù)，逐級夯實(shí)工作責任，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛生基礎設施，將農村環(huán)境保護工作列入縣對鄉鎮目標管理考評內容，編制了上杭縣農村環(huán)境綜合整治規劃，制定了農村垃圾清運和集中衛生填埋機制，建立健全了鄉鎮水質(zhì)交接斷面責任制，全面推動(dòng)生豬養殖業(yè)污染綜合治理等，確保農村環(huán)境衛生綜合整治有章可循、有效開(kāi)展。
(二)宣傳造勢，形成良好輿論氛圍。
通過(guò)懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式，廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳農村環(huán)境衛生綜合整治的重要性，提高了實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”重要性的認識，增強了群眾的公共衛生意識，使以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)的農村環(huán)境衛生綜合整治工作深入人心，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，較好地推動(dòng)了農村“家園清潔行動(dòng)”的深入持久開(kāi)展，為創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”營(yíng)造了良好氛圍。
(三)加大投入，基礎設施逐步改善。
20xx年以來(lái)，為提高鄉(鎮)、村兩級“家園清潔行動(dòng)”工作積極性，縣政府出臺“以獎代補”政策，對列入縣垃圾治理試點(diǎn)村，經(jīng)有關(guān)部門(mén)按照《福建省農村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬(wàn)元，對列入為民辦實(shí)事項目的行政村垃圾填埋場(chǎng)建設，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格的每村補助5萬(wàn)元。截止XX年10月份，縣財政共下?lián)苎a助資金約270萬(wàn)元，爭取省、市級資金補助500萬(wàn)元。農村“家園清潔行動(dòng)”試點(diǎn)鄉(鎮)、試點(diǎn)村按照“百戶(hù)一池、百米一箱、千人一員、每員一車(chē)”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車(chē)等。XX年，全縣78個(gè)家園清潔行動(dòng)試點(diǎn)村設置了22507個(gè)垃圾桶，208個(gè)垃圾池、78部垃圾清運車(chē)，配置了170名保潔員。今年起，對實(shí)行垃圾收集收費制度的古田、南陽(yáng)、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云10個(gè)鄉鎮所有行政村，按照800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分別聘請1名、2名、3名保潔員，保潔員工資1萬(wàn)元/人/年，古田、南陽(yáng)、蛟洋三個(gè)鄉鎮的工資費用按市、縣、鄉(鎮)1：1：1的比例，白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個(gè)鄉鎮工資費按縣、鄉1：1的比例，給予配套補助。
(四)突出重點(diǎn)，整治效果較為明顯。
一是加快村容村貌整治工作。各鄉(鎮)、村開(kāi)展以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動(dòng)”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點(diǎn)目標，組織發(fā)動(dòng)群眾對村內外的積存垃圾進(jìn)行集中清理，特別是對轄區內的道路河道沿線(xiàn)、市場(chǎng)、小溪、集中居住區的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點(diǎn)清運。二是加快推進(jìn)垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前，古田鎮、白砂鎮、舊縣鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉等19個(gè)鄉鎮都建設了垃圾填埋場(chǎng);古田鎮、中都鎮、茶地鄉、舊縣鄉、下都鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉、官莊鄉等12個(gè)鄉鎮建設了垃圾焚燒爐;廬豐鄉、藍溪鎮建設了垃圾中轉站。各試點(diǎn)鄉鎮、試點(diǎn)村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池，同時(shí)，古田鎮金湖村、南陽(yáng)鎮黃坑村、白砂鎮軍橋村等40個(gè)行政村建設了垃圾填埋場(chǎng)，保證了農村垃圾“掃得起來(lái)，運得出去，處理得掉”。三是建立環(huán)境衛生長(cháng)效保潔機制。試點(diǎn)村制訂了村規民約、衛生監督制度、衛生管理公約，實(shí)行門(mén)前三包和征收垃圾處理費等制度措施，建立了“村監督、鄉鎮自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，做好農村垃圾治理巡查登記，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，限期整改并要求反饋整改情況。
二、農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在的主要問(wèn)題
(一)村莊布局規劃滯后，村容村貌不容樂(lè )觀(guān)。
一是村莊布局規劃滯后。我縣農村大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題，存在搶占、亂占現象，給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。二是亂堆亂放現象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象比較突出，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒(méi)有一個(gè)統一的綠化方案，借用自然綠化，沒(méi)有體現農村生態(tài)特色。四是農村飲用水普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。五是城鄉結合部成為衛生“死角”。城鄉結合部經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象，導致城鄉結合部交接處往往成為環(huán)境衛生死角，長(cháng)期得不到根治。
(二)工作進(jìn)展不平衡，長(cháng)效管理機制不夠健全。
從總體看，試點(diǎn)鄉(鎮)、試點(diǎn)村好于相對偏僻的村，經(jīng)濟條件好的村好于村級經(jīng)濟薄弱村，村級班子強的村好于班子渙散村。全縣已有14個(gè)鄉鎮、141個(gè)村開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”工作，分別占任務(wù)數64%、41%。今年計劃完成2個(gè)鄉鎮、45個(gè)村莊的農村“家園清潔行動(dòng)”和20個(gè)偏遠山村的村級垃圾填埋場(chǎng)建設。由于我縣的行政村數量多，有342個(gè)村(居)委會(huì )，目前已開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的村莊還未過(guò)半，根據省、市相關(guān)要求，爭取在“xx”期末完成村莊總數的80%，任務(wù)還非常艱巨。同時(shí)，多數試點(diǎn)村雖然制定了一系列的“家園清潔行動(dòng)”工作制度和措施，但有些長(cháng)效管理機制不夠健全，有的也沒(méi)有落實(shí)到位，“重治理、重建設，輕管護、輕規范”的現象依然存在。
(三)綜合整治資金短缺，基礎設施建設有待加強。
一是農村環(huán)境衛生基礎設施建設滯后。我縣絕大部分村的主干道雖然有硬化，但是村內的道路卻基本沒(méi)有硬化，且排水、排污設施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現象。農村垃圾填埋難易做到無(wú)害化處理，填埋場(chǎng)選址得不到群眾的支持，有的村還遭到阻撓，選址十分困難。大部分村沒(méi)有垃圾筒，垃圾池也只是開(kāi)放式?jīng)]有建成密閉式的垃圾屋，環(huán)衛車(chē)輛數量較少。二是大部分村經(jīng)濟薄弱，工作經(jīng)費短缺，保潔人員工資無(wú)法落實(shí)，只好在上級檢查時(shí)組織發(fā)動(dòng)群眾突擊打掃清理，“垃圾靠風(fēng)刮，地面借水刷”的現象依然存在。三是征收垃圾處理費涉及面廣、收費難，收費情況好的在80%，一般都是在50%左右。
(四)“五小”、“十五小”企業(yè)和養殖業(yè)污染綜合整治難度大。
一是“五小”、“十五小”企業(yè)治理難。一些小造紙廠(chǎng)、小塑料米廠(chǎng)、小化工廠(chǎng)等小型企業(yè)因生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保設施建設滯后，受經(jīng)濟利益驅使，出現偷排工業(yè)污水現象，導致部分河段水質(zhì)惡化。對這類(lèi)企業(yè)經(jīng)常是整治后又死灰復燃。如古田、蛟洋15家無(wú)證小造紙廠(chǎng)、7家小塑料米廠(chǎng)在去年11月12日經(jīng)過(guò)環(huán)保、工商、電力等部門(mén)聯(lián)合執法后，廠(chǎng)主又偷接私拉電線(xiàn)繼續違法生產(chǎn)，今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執法，拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很大。二是養殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養殖業(yè)量多面廣，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，尤其是大量的散養戶(hù)及500頭以下的豬場(chǎng)，雖建有沼氣池，但容量小，重建設輕管理現象突出，對小河、小溪的污染治理難。豬場(chǎng)環(huán)評審批手續程序多，費用高，養殖戶(hù)有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無(wú)害化處理難。近年來(lái)，各鄉鎮通過(guò)實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”，垃圾治理取得了較好的成效，但大多數垃圾填埋場(chǎng)堆積如山的垃圾如何有效實(shí)施衛生填埋、焚燒處理困難，極易造成環(huán)境二次污染。
(五)宣傳教育亟待加強，群眾環(huán)衛意識急需提高。
目前，農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象�？h鄉兩級重視，工作力度大，但有的村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀(guān)望態(tài)度，工作敷衍塞責，搞形式，走過(guò)程，缺乏主動(dòng)性;廣大農民群眾長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識，“創(chuàng )衛靠大家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。
三、對推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的對策措施
(一)、明確目標任務(wù)。
實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要內容，是真正為民謀福利、讓民得實(shí)惠的一項民生工程，也是推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的重要載體。根據省、市相關(guān)要求，開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”的村在“xx”期末要完成村莊總數的80%。目前，全縣342個(gè)村(居)委會(huì )已實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的有14個(gè)鄉鎮141個(gè)村，仍有一半多的村還沒(méi)有開(kāi)展。為此建議：縣政府把目前還未開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的201個(gè)村全部列入今年實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”，并要求村建立一套管理機制、落實(shí)保潔人員、建設垃圾收集池硬件設施且啟動(dòng)垃圾處理費征收工作。
(二)、加快新村規劃。
新村規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)久效果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。為此建議：
一是城鄉規劃建設局要高度重視新村規劃工作，加快新村規劃編制進(jìn)程。編制新村規劃要做到科學(xué)規劃，合理布局，結合我縣當地農民群眾發(fā)展養殖、堆放柴草及農機具等生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，注重體現人文特色和生態(tài)特色，做到高標準又實(shí)用，一村一特色。規劃實(shí)施時(shí)，城鄉規劃建設局及鄉(鎮)、村兩級要加強指導，強化服務(wù)，使新村建設科學(xué)合理，整潔雅觀(guān)。對新村規劃編制已完成的村，在實(shí)施過(guò)程中要根據變化發(fā)展了的情況及時(shí)進(jìn)行規劃調整完善，以彌補規劃滯后帶來(lái)的缺失。
二是各鄉鎮政府要因地制宜對農村垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規劃、合理選址、統籌考慮。每個(gè)鄉鎮的垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)的建設數量要根據人口數量狀況而科學(xué)設定，并經(jīng)過(guò)充分論證。環(huán)保部門(mén)要加強對選址的環(huán)境影響進(jìn)行評估，避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。
(三)、創(chuàng )新運行模式。
垃圾處理模式要堅持以農村垃圾治理為突破口，以建立農村垃圾整治長(cháng)效機制為核心，以改善農村環(huán)境衛生現狀為目標，以農村人口密集區和重要流域垃圾治理為重點(diǎn)，因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。為此建議：
一是在縣城和縣城近郊范圍內，可以采用“村收集、鄉(鎮)清運、縣集中處理”的模式。
二是在地理位置離城比較遠的鄉(鎮)，可以采用“戶(hù)歸集、組(片)建池、村清運、鄉(鎮)處理”的模式;“戶(hù)歸集”，即農戶(hù)做好自家房前屋后的環(huán)境衛生保潔，提倡對垃圾進(jìn)行分類(lèi)，易降解可利用的有機物盡量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”，即以村為主，組(片)或自然村為單位，按人口數量比例，選擇適合地點(diǎn)，建固定的垃圾中轉池;“村清運”，即村統一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場(chǎng)所衛生保潔，并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉池;“鄉(鎮)處理”，即由鄉(鎮)政府確定統一環(huán)衛人員，配備運輸工具，負責將各村垃圾中轉池垃圾清運至焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)地進(jìn)行無(wú)害化處理。
三是邊遠地區、山區等交通不便的鄉(鎮)，可以中心村為單元，采用“統一收集、就地分類(lèi)、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對個(gè)別確實(shí)無(wú)法集中處理的偏遠自然村，鼓勵推行農家堆肥方式，就地處理垃圾，實(shí)現垃圾無(wú)害化、資源化。
(四)健全長(cháng)效機制。
機制既是活力、動(dòng)力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長(cháng)效工作機制是搞好“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵，開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，是一項高難度的復雜的社會(huì )系統工程，具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實(shí)際，建立長(cháng)效管理機制，才能確保工作“不斷線(xiàn)”，持續深入有效開(kāi)展。為此建議：
一是要建立管理機構�？h、鄉、村都必須成立開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的長(cháng)效管理機構，配備好專(zhuān)職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村“家園清潔行動(dòng)”工作的開(kāi)展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環(huán)境衛生大掃除，引導村(居)民自覺(jué)對門(mén)前占道及亂堆亂放現象進(jìn)行清理，定點(diǎn)裝卸農業(yè)生產(chǎn)用料，及時(shí)清運保潔。
二是要加快編制《XX～20xx年上杭縣農村生態(tài)環(huán)境保護規劃》和《上杭縣區域垃圾處理專(zhuān)項規劃編制指導意見(jiàn)》，并由縣人大進(jìn)行審議通過(guò)。
三是要建立健全聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。解決農村垃圾處理在持續方面的難題，需要建立“縣城鄉規劃建設局負責牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)配合、鄉鎮政府負責實(shí)施，村(居)委會(huì )具體落實(shí)，村民廣泛參與”的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。
四是各鄉鎮政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛生保潔員，建立一支相對穩定精干的專(zhuān)業(yè)保潔員隊伍，明確工作職責和范圍，每天負責對生活垃圾進(jìn)行清理和運送，監督和勸導村(居)民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。
五是要強化考核，實(shí)行滾動(dòng)式管理�？h對鄉、鄉對村要層層建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動(dòng)態(tài)管理制度和準入退出機制。嚴格依據“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”和“生態(tài)村”標準，每年組織對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的鄉(鎮)、村采取不定期的明查暗訪(fǎng)、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行驗收考評考核。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的鄉(鎮)、村，由縣政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(鎮)、村不得參加各級文明村、衛生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(鎮)、生態(tài)村的評選，取消實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”補助資格，并對相關(guān)責任人給予效能告誡。
六是要建立健全明查暗訪(fǎng)、民意調查、檢查評議和巡查督察機制，完善“村監督、鄉(鎮)自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，實(shí)行村兩委和村民代表、老年協(xié)會(huì )對保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評四考”工作方法，即專(zhuān)人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核，評議結果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現垃圾污染嚴重回潮的，要對鄉(鎮)、村予以黃牌警告直至追究責任領(lǐng)導的責任。
七是要加強村級“兩委會(huì )”班子建設，為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”提供有力的組織保障。
(五)加大資金投入。
資金投入是落實(shí)農村環(huán)境衛生綜合整治，實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵所在，應建立完善實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”分級負擔資金籌措投入機制，確�！凹覉@清潔行動(dòng)”持續長(cháng)效運行。為此建議：
一是縣政府繼續積極爭取省、市政府對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的項目資金支持補助。
二是縣政府每年在編制財政預算時(shí)專(zhuān)門(mén)切出一塊資金作為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”專(zhuān)項資金，繼續實(shí)行新村規劃編制的補助政策，且對所有已開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”、又實(shí)行了征收垃圾收集處理費制度的村級環(huán)境衛生保潔員的工資費用按縣、鄉1：1比例給予配套補貼�？h城鄉規劃建設局要按照創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”標準要求，組織力量對全縣開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的村級環(huán)衛基礎設施建設情況進(jìn)行一次摸底調查，根據摸底的情況和各鄉(鎮)、村財力狀況，縣財要按比例對環(huán)境衛生基礎設施建設、清運車(chē)輛及設備購置給予補貼，做到每戶(hù)要配置一個(gè)垃圾桶，每村設立若干垃圾集中場(chǎng)所，配備一定數量的垃圾清運車(chē)，使鄉(鎮)、村垃圾做到集中投放、及時(shí)清運、無(wú)暴露的垃圾堆。
三是要支持有條件的鄉(鎮)、村成立民間環(huán)保機構，并設立環(huán)保專(zhuān)項基金賬戶(hù)，向社會(huì )募捐，多方籌措環(huán)衛經(jīng)費，以保障工作運轉。
四是村民委員會(huì )要形成合理的環(huán)境衛生保潔費籌措機制。通過(guò)村民代表大會(huì )“一事一議”方式，確定每個(gè)村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛生保潔費標準，使群眾自覺(jué)參與實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”�？h政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農村垃圾處理費征收管理指導性意見(jiàn)》，規范農村垃圾收集處理費的征收和使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，收支公開(kāi)。
(六)強化綜合執法。
綜合執法是解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域環(huán)境衛生突出問(wèn)題的一個(gè)有效措施，應持續開(kāi)展企業(yè)、養殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議：
一是要由城鄉規劃建設局牽頭，衛生、農業(yè)、國土、水利以及鄉(鎮)政府等部門(mén)緊密配合，對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現象，組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，一抓到底，不留死角，取得實(shí)效。
二是環(huán)保部門(mén)要加大對農村工礦企業(yè)環(huán)境監管力度，強化環(huán)境保護，將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡，建設生態(tài)文明廠(chǎng)區;嚴格控制企業(yè)污染物排放，推進(jìn)小流域水環(huán)境整治，認真貫徹實(shí)施《福建省環(huán)境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定 》，明確責任，加大對無(wú)證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度，尤其是在電力供應上實(shí)行嚴厲管控。
三是畜牧獸醫水產(chǎn)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要協(xié)同配合，通力合作，對去年已拆除關(guān)閉的豬場(chǎng)加大巡查力度，防止回潮反彈;對禁養區外的養殖場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，督促場(chǎng)主采取生態(tài)立體養殖或施行零排放養殖技術(shù);突出抓好人群集中區域散養戶(hù)的管理，督促其限制養殖規模，達不到治理標準的，繼續組織拆除或關(guān)閉。
四是對轄區江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求，以助凈化水質(zhì)。
五是要進(jìn)一步明確城鄉結合部位的環(huán)境衛生整治界限、職責和責任。由于城區在擴大，主次干道在相應增加，縣環(huán)衛所或保潔公司應將管理范圍逐步延伸。按照“城區主次干道由縣環(huán)衛所負責”的規定，應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛所或保潔公司負責保潔。
(七)加強宣傳教育。
提升“家園清潔行動(dòng)”的工作水平，人的素質(zhì)是根本。因此，各級政府要致力于正面的輿論宣傳，通過(guò)各種媒體和方式，大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴大“家園清潔行動(dòng)”工作的影響面，努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍，增強公民“講文明、講衛生，保護環(huán)境、潔我家園”的思想意識，提高公民的文明素質(zhì)。為此建議：
第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶(hù)，加大“家園清潔行動(dòng)”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的宣傳普及，引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境，增強衛生觀(guān)念;
第二要通過(guò)制定衛生公約等村規民約，規范約束個(gè)人家庭衛生、居住小區衛生和公共場(chǎng)所衛生行為，對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟處罰，并給予公開(kāi)曝光，有效促使群眾規范個(gè)人衛生行為，以鞏固垃圾處理成效。同時(shí)，要通過(guò)開(kāi)展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶(hù)”、“文明衛生戶(hù)”等活動(dòng)來(lái)擴大群眾的參與面和受教育面;
第三把“講文明、講衛生，保護環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內容，從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念，養成良好的個(gè)人衛生習慣;
第四要注重樹(shù)立和推廣典型，對在開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。
農村人居環(huán)境治理調查報告2
近日，為扎實(shí)推進(jìn)縣域美麗鄉村建設、環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善農村人居環(huán)境，肥西縣人大常委會(huì )農業(yè)與農村工作委員會(huì )在常委會(huì )分管領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，赴縣農委和部分鄉鎮村居，采取聽(tīng)取匯報、實(shí)地察看和召開(kāi)座談會(huì )的方式，對美麗鄉村工程建設情況及農村環(huán)境“革命”工作進(jìn)行了調研，在充分肯定成績(jì)的基礎上，針對發(fā)現的問(wèn)題提出合理的建議。
一、存在問(wèn)題
(一)整體規劃不夠科學(xué)。我縣美麗鄉村建設中，規劃的重點(diǎn)主要放在基礎設施的建設上，停留在拆并幾個(gè)村，再造一個(gè)安置點(diǎn)，沒(méi)有形成“一村一品、一村一景”，同質(zhì)化建設嚴重，特色化建設不足，有新居無(wú)新貌的現象比較突出。在建設過(guò)程中，存在短期行為多、長(cháng)遠設計規劃不足，沒(méi)有形成全縣“一盤(pán)棋”思想，美麗鄉村建設多為鄉鎮各自為陣，不能形成全域帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的聚集效應。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。調研中發(fā)現，我縣絕大多數美麗鄉村都是基礎型的硬件建設，資金投入和項目建設主要是環(huán)境整治、基礎設施和公共服務(wù)，直接投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。此外，我縣在特色小鎮、美麗鄉村建設過(guò)程中，大多依賴(lài)政府財力投入，盡管重點(diǎn)打造一批特色農業(yè)，但因產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資較大，還處于打造“盆景”階段，與鄉村振興戰略的要求相差甚遠。
(三)文化產(chǎn)業(yè)融入不足。盡管我縣在美麗鄉村建設的過(guò)程中注重因地制宜，能夠深入挖掘鄉賢村訓、人文典故，并且大力建設中心村大舞臺、休閑廣場(chǎng)、農家書(shū)屋等，業(yè)以此為依托開(kāi)展一系列文化活動(dòng)。但就全縣而言，在美麗鄉村建設和文化旅游產(chǎn)業(yè)布局上還沒(méi)能形成同頻共振局面，發(fā)展結構單一，沒(méi)能讓鄉村文化真正“活”起來(lái)。
(四)后期管理體制不完善。我縣美麗鄉村建設及農村環(huán)境“革命”工作中存在重建設、輕管理現象。隨著(zhù)美麗鄉村建設并村推進(jìn)，群眾生活將更加集中，探索新農村基層社會(huì )治理新的體制機制就顯得尤為重要，尤其是建成后的鄉村的環(huán)境整治、基礎設施維護管理。我縣目前對已改廁所普遍存在重建輕管現象。尚未建立全覆蓋式的后續管護機制。另外，美麗鄉村建設及農村環(huán)境“革命”工作過(guò)程中，群眾主動(dòng)參與的積極性不高，群眾主體作用發(fā)揮 不明顯。
(五)資金整合不到位。美麗鄉村建設及農村環(huán)境“革命”工作必須要有強大的資金做保障，而現在點(diǎn)多面廣的操作模式，使資金使用過(guò)于分散，既形不成特色，也打造不出亮點(diǎn)。例如道路建設、環(huán)境衛生整治、旱廁改造、污水管網(wǎng)、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等，這些經(jīng)費因為各自都有使用的規范和要求，導致基層不能將專(zhuān)項資金與美麗鄉村及農村環(huán)境“革命”工作建設項目有效結合起來(lái)統籌使用。
二、意見(jiàn)建議
(一)統籌規劃，凸顯差異化發(fā)展。在編制規劃時(shí)，要因地制宜、定位準確、主題突出，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步建設，要綜合考慮農村地理特征、發(fā)展現狀、人文歷史和旅游開(kāi)發(fā)等因素，結合城鄉總體規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃和環(huán)境保護規劃，做到“城鄉一套圖、整體一盤(pán)棋”，將美麗鄉村建設和整村推進(jìn)相結合，把值得保留的村居和現代化人居環(huán)境改善相結合，避免重復建設。依據規劃，著(zhù)力體現“一村一業(yè)、一村一品、一村一景”，按照“宜農則農、宜游則游、宜居則居、宜文則文”的原則將建制村分類(lèi)規劃，確保村莊規劃設計科學(xué)合理。
(二)抓好銜接，打造鄉村產(chǎn)業(yè)新格局。政府要設立專(zhuān)項資金，將美麗鄉村建設與鄉村振興的示范項目相結合，以此來(lái)扶持我縣美麗鄉村主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；制定促進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，加大農產(chǎn)品資源整合，增強村級“造血”功能。將美麗鄉村建設與旅游度假區、景區、產(chǎn)業(yè)園區相結合，通過(guò)項目化實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉變；通過(guò)完善基礎設施和公共服務(wù)配套，在穩定發(fā)展種植業(yè)的基礎上，以項目建設為抓手，，積極推進(jìn)農業(yè)觀(guān)光體驗產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成農旅復合產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為美麗鄉村提供發(fā)展后勁。
(三)深度挖掘，激發(fā)鄉村文化新活力。要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊跟時(shí)代步伐實(shí)施“”農村文化+”發(fā)展戰略，打造旅游節慶活動(dòng)，積極探索美麗鄉村與休閑旅游、民宿體驗相結合，不斷拓展鄉村旅游的廣度與深度，借助各類(lèi)平臺和科技手段推廣民俗文化品牌，擴大鄉村的知名度和影響力。精選特色鄉村文化示范項目打造，做大做強本地鄉村文化品牌。
(四)創(chuàng )新機制，探索鄉村治理新模式。美麗鄉村建設的主體是村民，要把政府大包大攬向群眾參與轉變，探索并推廣村事民定協(xié)商民主議事會(huì )，就事關(guān)群眾切身利益和密切關(guān)注的重要事項開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)，讓村民能積極主動(dòng)地參與到建設中來(lái)，力求取得最大共識。完善建設后期的維護管理考評機制，將美麗村建設與農村環(huán)境“革命”工作后續管理作為鄉鎮常態(tài)化工作，強化日常性監督管理，實(shí)現美麗鄉村建成后的有效治理。
(五)整合資金，發(fā)揮資金最大效益。建議政府將美麗村建設與農村環(huán)境“革命”工作的各項資金加以整合，統籌規劃，集中投入，合理使用，切實(shí)提高資金使用效益，使各部門(mén)切實(shí)做到工作推進(jìn)協(xié)調配合，項目安排無(wú)縫對接，避免基礎設施重復建設。審計、監察部門(mén)要加強對項目資金使用管理監督檢查，提升整合績(jì)效。
農村人居環(huán)境治理調查報告3
農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定全面小康社會(huì )的成色和社會(huì )主義現代化的質(zhì)量。作為全市鄉村振興先導試驗區，銅山區在全面推進(jìn)鄉村振興的征程中，牢固樹(shù)立“以人民為中心”的理念，把農村人居環(huán)境整治當作鄉村振興的第一仗來(lái)打、全面融入中心城市的一號工程來(lái)做、推進(jìn)全域旅游的第一支撐來(lái)抓，徹底擺脫過(guò)去“掃掃地、刷刷墻、種.種樹(shù)”的村莊整治老路子，通過(guò)頂層設計，要素保障，典型帶動(dòng)，強化考核，標本兼治，實(shí)現點(diǎn)線(xiàn)連成面、盆景變風(fēng)景，形成一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮一風(fēng)光、一域一特色的大美格局，農村展現新面貌、居民展現新風(fēng)貌、生產(chǎn)展現新質(zhì)態(tài)，呈現生產(chǎn)生活生態(tài)三生融合同步提升的良好態(tài)勢。
五點(diǎn)主要做法
鄉村人居環(huán)境整治是一項龐大的系統工程。在推進(jìn)鄉村環(huán)境整治中，銅山從頂層設計入手，用“百村示范”帶動(dòng)，用強化考核拉動(dòng)，用獎補資金撬動(dòng)，有力地推動(dòng)了這項工作的開(kāi)展。
精心描繪“航標圖”�；趾觊_(kāi)啟的鄉村振興偉大征程，呼應國家發(fā)展和人民期盼，是一道使廣大鄉村脫胎換骨鳳凰涅槃的時(shí)代命題。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治是中央和省市工作的重要部署。習對人居環(huán)境工作高度重視，多次強調“實(shí)施鄉村振興戰略，一個(gè)重要任務(wù)就是推進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來(lái)、環(huán)境靚起來(lái)，再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫(huà)卷。作為鄉村振興的試驗區，銅山從頂層設計入手，把人居環(huán)境整治放在鄉村振興的第一仗來(lái)打、全面融入中心城市的一號工程來(lái)做、推進(jìn)全域旅游的第一支撐來(lái)抓的高度，確保鄉村振興走在全市前列的定位，密集出臺了《銅山區鄉村振興暨農村人居環(huán)境整治工作意見(jiàn)》《全區鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》《農村人居環(huán)境整治工作方案》《農村集中居住區建設實(shí)施方案》和《銅山區鄉村振興鄉風(fēng)文明建設三年行動(dòng)計劃》等相關(guān)文件。這些文件，明確了“十有六無(wú)”的標準，確立了 “百村示范、千村達標、萬(wàn)戶(hù)集中居住”的思路，為農村人居環(huán)境整治，發(fā)揮了航標引領(lǐng)的作用。
多管齊下“破瓶頸”。農村人居環(huán)境整治是一項龐大的系統工程，需要強有力的政策、特別是資金等要素的支持。為資金等要素瓶頸的制約，銅山采取了多措并舉四管齊下的辦法。一是積極爭取中央、省市財政支持和專(zhuān)項資金，用好城鄉建設用地指標増減掛鉤和耕地占補平衡政策，建立多渠道的建設用地保障機制。二是按照統籌安排、用途不變、各記其功的原則，整合各級各類(lèi)涉農資金，確保效益最大化，避免撒成芝麻鹽。三是建立多元投入機制，積極與國開(kāi)行、農發(fā)行尋求合作，爭取20億元的政策性金融信貸，鼓勵引導民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)人等社會(huì )力量，通過(guò)投資、捐助、認購、認建等形式，共同推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作。四是拿出5億元政策引導扶持資金，激勵各地早干早得、多干多得、快干快得、干好再得。對創(chuàng )建成功的首批“十有”標準示范村給予300-400萬(wàn)元獎補，對第二批、第三批創(chuàng )建成功的示范村分別給予100-300萬(wàn)元獎補；對“六無(wú)”標準的整治達標村給予10-20萬(wàn)元的獎補。這些獎補資金，發(fā)揮財政資金的杠桿和酵母作用。
選育整治“領(lǐng)頭羊”。典型引路是行之有效的好方法。在開(kāi)展好人居環(huán)境整治工作中，為營(yíng)造學(xué)典型、爭先進(jìn)的濃厚氛圍，銅山通過(guò)“百千萬(wàn)”工程載體，強力打造了一批百村示范的典型，做到有看頭、能參觀(guān)、叫得響、可推廣，且聚點(diǎn)成片、連點(diǎn)成線(xiàn)。本著(zhù)早落實(shí)、早成型，群眾早受益的原則，銅山一錘接著(zhù)一錘敲，一環(huán)扣著(zhù)一環(huán)干，一件事情接著(zhù)一件事情辦，目前首批12個(gè)村已經(jīng)全部整治到位，10月底前第二批35個(gè)示范村整治到位，年底前100個(gè)示范村都整治出來(lái)。千村一面，不是美麗鄉村。在當前的百村示范中，銅山根據各村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等，分類(lèi)打造“生態(tài)旅游型”“三產(chǎn)融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類(lèi)村莊，尊重村莊自然肌理與特色，合理利用地形，借山造勢、借水造景，不挖山、不填塘。劃定繞城近郊區域、黃河故道沿線(xiàn)、微山湖沿岸、呂梁山片區四大片區，凸顯鄉村特色風(fēng)貌，使農村更像農村。通過(guò)百村示范，引導形成村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，把生態(tài)變成搖錢(qián)樹(shù)，把田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉村變成聚寶盆。西李、北村、紫山等地，資源稟賦特殊，通過(guò)大力發(fā)展休閑農業(yè)、特色旅游，實(shí)現了綠水青山變成金山銀山，實(shí)現生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合。
用好考核“指揮棒”。為保證人居環(huán)境整治有序推進(jìn)，銅山建立了區鎮村三級書(shū)記抓人居環(huán)境整治的工作機制，納入“三農”工作目標考核、區級機關(guān)爭先創(chuàng )優(yōu)考核、全區重點(diǎn)經(jīng)濟工作考核和創(chuàng )新獎評選等，各級各相關(guān)部門(mén)主要負責同志親自抓方案制訂、親自抓部署實(shí)施、親自抓督查落實(shí)，將工作任務(wù)項目化、項目節點(diǎn)化，對進(jìn)展情況常評比、季觀(guān)摩，年度考核。區鄉村振興暨人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)對各鎮、街道農村人居環(huán)境整治開(kāi)展督查，定期通報。區鄉村振興辦公室嚴格按照“十有六無(wú)”標準組織推進(jìn)，凡不達標的堅決不予認定，凡不能及時(shí)達標的堅決進(jìn)行通報，從上到下不降標準、不打和牌。集中居住區建設是銅山人居環(huán)境整治的短板和難點(diǎn)。根據省委、省政府《關(guān)于加快改善蘇北地區農民群眾住房條件推進(jìn)城鄉融合發(fā)展的意見(jiàn)》，銅山研究制定了《全區集中居住項目拆遷補償實(shí)施意見(jiàn)》，明確了“1+N”鎮村布局模式，制定全區集中居住區建設的“任務(wù)書(shū)”、“時(shí)間
表”和“路線(xiàn)圖”，各地發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，通過(guò)成功案例示范、來(lái)引導農民主動(dòng)搬、主動(dòng)拆，不趕農民上樓、不逼農民進(jìn)城，出現了“要我搬”為“我要搬”。
協(xié)力奏響“大合唱”。人居環(huán)境整治需要大合唱。為形成合力，抓好落實(shí)，成立了銅山區鄉村振興暨農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組及辦公室，辦公室下設產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、集中居住組、人居環(huán)境整治組、鄉風(fēng)文明組、申報協(xié)調組5個(gè)工作組，抽調有關(guān)部門(mén)30余人脫產(chǎn)集中辦公。各鎮成立了以鎮黨委書(shū)記為第一組長(cháng)的領(lǐng)導小組，書(shū)記、鎮長(cháng)親自抓。各村也抽調精干力量，成立專(zhuān)門(mén)工作組。為整合整治資源，區委、區政府與相關(guān)部門(mén)簽訂了幫扶掛鉤責任狀。在此基礎上，以“改善人居環(huán)境、聚力鄉村振興”為主題，在區電視臺、銅山發(fā)布、銅山要聞等主要媒體開(kāi)設了“聚焦鄉村振興改善人居環(huán)境”欄目，實(shí)行多角度立體式戰役式宣傳。各鎮、街道共出動(dòng)宣傳車(chē)300余輛，刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)、懸掛條幅20xx余處，創(chuàng )作宣傳墻畫(huà)9200多平方米，發(fā)放宣傳材料4.9萬(wàn)余份，組織鎮村干部群眾3600余人到先進(jìn)地區進(jìn)行實(shí)地觀(guān)摩學(xué)習，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，建言獻策，解放思想，打開(kāi)思路。通過(guò)多措并舉，全區上下形成了關(guān)注人居環(huán)境整治、支持人居環(huán)境整治、參與人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，掀起了全區農村人居環(huán)境整治熱潮。
四點(diǎn)主要成效
鄉村人居環(huán)境整治是一項深受群眾歡迎的民心工程。這項工作開(kāi)展以來(lái)，銅山以鄉村人居環(huán)境改善的顯著(zhù)成效，推進(jìn)了鄉村振興進(jìn)程，加快了全面融入中心城市的步伐，夯實(shí)了全域旅游的基礎，鞏固了黨在基層的執政基礎，更增加了群眾的獲得感和幸福感。
推進(jìn)了鄉村振興的偉大進(jìn)程。黨的報告提出鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會(huì )、做好新時(shí)代“三農”工作的總抓手，也是著(zhù)力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的戰略選擇。銅山區名義上是區，但絕大多數的行政區劃基層單位還是鎮和行政村，約一半的居民生活在鎮村，超過(guò)五分之一的農村勞動(dòng)力仍依賴(lài)于農業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然比較突出。通過(guò)鄉村人居環(huán)境的綜合整治，銅山新修鄉村道路1000多公里，新修和改建農村水沖式無(wú)公害公廁1000多座，建設和改造中小學(xué)、幼兒園89所完成250座村級衛生室標準化改造，建成142個(gè)村和社區綜合文化服務(wù)中心，百萬(wàn)居民于今年8月全部喝上了來(lái)自駱馬湖的優(yōu)質(zhì)水……這些大手筆的補短板工程，補齊了農村基礎設施的短板，填平了城鄉公共服務(wù)的落差，打造了生態(tài)宜居環(huán)境，有力地推進(jìn)了鄉村振興的進(jìn)程。
加快了中心城市的融入步伐。建設淮海經(jīng)濟區中心城市，這是徐州最大的發(fā)展優(yōu)勢，也是銅山的最大發(fā)展機遇�！般~山要在徐州建設淮海經(jīng)濟區中心城市中展現格局，干在先走在前，不僅要建設現代化的城區，更要建設現代化的農村�！眳^委書(shū)記王維峰認為:“我們要堅持兩條腿齊步走，推動(dòng)城市反哺農村，把更多的財力、精力投入到公共空間治理和公共基礎設施建設上來(lái)，盡快打開(kāi)農村融入城市的瓶頸制約�！睘槿轿煌七M(jìn)城區周邊鎮融入主城區，區委區政府要求相關(guān)鎮要摒棄鎮域思維，跳出“一畝三分地”，放眼淮海經(jīng)濟區中心城市建設，按照主城區發(fā)展要求，劃定繞城近郊區域、黃河故道沿線(xiàn)、微山湖沿岸、呂梁山片區四大片區，把人居環(huán)境整治與中心城市特色功能片區建設結合起來(lái)，以鄉村振興和村莊環(huán)境綜合整治三年計劃為引領(lǐng)，推動(dòng)了村民市民化、小區社區化，進(jìn)一步提升廣大鄉村的魅力和顏值，加快了融入中心城市的步伐。
強大了全域旅游的載體支撐。銅山山水資源豐富，歷史遺存眾多，村莊形態(tài)各異，發(fā)展全域旅游具有得天獨厚的條件。在鄉村人居環(huán)境整治中，銅山按照“城鎮像城鎮、農村像農村”的理念，統籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、歷史風(fēng)貌、資源稟賦等因素，高水平開(kāi)展鄉村規劃，形成聚散相宜、大小適度、錯落有致的形態(tài)風(fēng)格。為彰顯鄉村田園風(fēng)貌，銅山尊重村莊自然肌理與特色，不搞千村一面，合理利用地形，借山造勢、借水造景，依照田園風(fēng)光型、山水生態(tài)型、紅色文化傳承型、歷史文化保護型要求，編制出集基礎設施、產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和古村落與歷史建筑保護等“多位一體”的綜合性規劃。漢王村的綠水白墻、江南水韻，倪園村的石徑通幽、寧靜安然，潘樓村的清水蜿蜒、家家枕河，北村村的湖光山色、荷香四溢等等，無(wú)不在綻放銅山“淮北深處小江南”的美景，無(wú)不在彰顯 “綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。
豐富了人居環(huán)境的精神內涵。鄉村振興，必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一手抓， “口袋”“腦袋”一起富。在鄉村人居環(huán)境整治中，銅山以“鄉風(fēng)文明建設三年行動(dòng)計劃”為引領(lǐng)，通過(guò)以獎代補激勵，大力推進(jìn)鄉村文化廣場(chǎng)、行政村綜合文化中心、自然村(社區)文體活動(dòng)設施等鄉村文化陣地建設，已完成142個(gè)村和社區綜合文化服務(wù)中心，農村文化禮堂計劃從20xx 年到20xx年分三年建設完成。為鞏固全國文明城市創(chuàng )建成果，復制推廣三堡街道潘樓村“十星級文明戶(hù)”評比經(jīng)驗，今年每鎮挑選2至3個(gè)村作為示范點(diǎn)推進(jìn)，到20xx年實(shí)現村級全覆蓋，著(zhù)力培育了文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。銅山還結合農村新型社區建設，通過(guò)設立村史館、建設文化墻、設計鄉村標識等方式，傳承優(yōu)秀文化、記住濃濃鄉愁，不斷增強鄉村文化底蘊。為發(fā)揮模范的引領(lǐng)作用，積極開(kāi)展“銅山模范”“文明家庭”“最美家庭”“好婆婆”“好兒媳”等評選活動(dòng)，一年評出各類(lèi)好人、鄉賢近千人，涌現出“銅山媽媽”等一大批好人群體。如今當好人，做好事，已成為銅山的主流價(jià)值觀(guān)。
四點(diǎn)主要啟示
銅山在鄉村人居環(huán)境整治中，以功成不必在我、成功必定有我的胸懷和擔當，一張藍圖繪到底，一件接著(zhù)一件干，不僅讓人民群眾享受到了鄉村振興的紅利，為深入推進(jìn)鄉村振興作出了有益的探索，也帶來(lái)了幾點(diǎn)啟示。
頂層設計是“龍頭”。為推動(dòng)鄉村人居環(huán)境整治的有序開(kāi)展，銅山在出臺系列保障政策，明確了“百村示范、千村達標、萬(wàn)戶(hù)集中居住”整治思路的基礎上，根據村莊條件分兩類(lèi)推進(jìn)：條件較好村按照有標準道路、有綠化亮化、有供排水系統、有服務(wù)場(chǎng)所、有廁所革命、有河長(cháng)路長(cháng)、有保潔體系、有富民產(chǎn)業(yè)、有信息網(wǎng)絡(luò )、有清潔能源 “十有”標準整治；條件較差村按照無(wú)公共空間被侵占、無(wú)雜草叢生、無(wú)亂堆亂放、無(wú)黑臭水溝、無(wú)亂搭亂建、無(wú)裸露土壤“六無(wú)”標準整治，并制訂了考核細則和工作方案，發(fā)揮了航標引領(lǐng)的龍頭作用。
財政資金是“酵母”。 為發(fā)揮整治典型的示范帶頭作用，銅山拿出5億元政策引導扶持資金，對創(chuàng )建成功的首批“十有”標準示范村給予300-400萬(wàn)元獎補，對第二批、第三批創(chuàng )建成功的示范村分別給予100-300萬(wàn)元獎補，有效地激勵了“百村”的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，確保了干多干少、干孬干好和干晚干早不一樣。這些獎補資金，不僅激發(fā)了示范村莊的典型帶動(dòng)作用，還增強了它們配套投入的積極性。今年以來(lái)，黃集鎮黃西村以配套投入200多萬(wàn)元，用于廁所革命，在全市農村率先建成5個(gè)五星級公廁，使群眾“方便”更方便，增加了群眾的幸福感。
分類(lèi)考核是“動(dòng)能”。 考核是指揮棒，也是推進(jìn)急難險重工作的有效抓手。銅山破除平衡照顧的舊觀(guān)念，摒棄“干好干差一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”大鍋飯思想，按照精準化、差異化的要求，科學(xué)設置人居環(huán)境整治考核指標，適當增加考核權重，把衡量擔當作為的標尺亮出來(lái)，把注重實(shí)績(jì)的鮮明導向樹(shù)起來(lái)，真正使考核結果與評先獎優(yōu)掛起鉤來(lái)，這些舉措有效地增強相關(guān)責任單位和責任人的責任心使命感。這項工作啟動(dòng)以來(lái)，在銅山20xx多平方公里的廣袤大地上，從北部的柳泉北村到南部的三堡潘樓，從西部的漢王紫山到東部的單集賀莊，到處都是熱火朝天建設場(chǎng)面，許許多多的村莊悄然間發(fā)生著(zhù)從“土臟亂”到“潔凈美”的蝶變。
因村施治是“法寶”。 鄉村是中國的根�！皶釙徇h人村，依依墟里煙”的美麗風(fēng)光，“開(kāi)軒面場(chǎng)圃，把酒話(huà)桑麻”的和樂(lè )景象，是多少人心馳神往的記憶。在鄉村人居環(huán)境整治的實(shí)踐中，銅山充分尊重村莊自然肌理與稟賦特色，把因村施治作為法寶，在分類(lèi)打造“生態(tài)旅游型”“三產(chǎn)融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類(lèi)村莊的基礎上，對適宜集中居住，需要整體搬遷的村莊，通過(guò)成功案例示范和生活實(shí)質(zhì)改善來(lái)引導農民主動(dòng)搬、主動(dòng)拆，不趕農民上樓、不逼農民進(jìn)城，真正變“要我搬”為“我要搬”，有效地防止了一刀切，杜絕了前村一面。
北村村的湖光山色、潘樓村的水韻悠然、漢王村的精致精美……今天的銅山鄉村山清水秀、天藍地綠、村美人和，猶如一幅現代版的富春山居圖正在盡情綻放。
農村人居環(huán)境治理調查報告4
為建設“和諧、秀美、清潔鄉村”，認真抓好農村環(huán)境“六亂”治理工作，不斷改善農村人居環(huán)境，根據《關(guān)于開(kāi)展農村環(huán)境“六亂”集中治理的工作意見(jiàn)》修發(fā)文件要求，鎮黨委政府迅速行動(dòng)部署，4月26日召開(kāi)全體鎮村干部大會(huì )專(zhuān)門(mén)安排布置該項工作，經(jīng)過(guò)鎮村共同努力，取得了一定的效果，現將工作自查匯報如下：
治理農村生活垃圾亂倒工作
1、重點(diǎn)抓好鎮村干線(xiàn)公路兩旁和修河干流兩側垃圾亂倒治理工作。按照“屬地管理、劃段負責、全程覆蓋、鎮村聯(lián)動(dòng)”的方式，繼續抓好柯垅線(xiàn)、茅界線(xiàn)、茅坪至雙井線(xiàn)、各進(jìn)村公路等鎮村主要干線(xiàn)公路和修河干流兩側的垃圾亂倒治理工作。目前在柯垅線(xiàn)、茅界線(xiàn)、茅坪至雙井線(xiàn)兩旁每家每戶(hù)配置垃圾桶，達到垃圾日產(chǎn)日清。
2、重點(diǎn)抓好集鎮垃圾亂倒治理工作。集鎮重點(diǎn)整治集鎮居民垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排、貨物亂堆亂放的不良衛生習慣和集鎮街道、農貿市場(chǎng)、車(chē)站等公共場(chǎng)所環(huán)境及各中小學(xué)校、鎮衛生院以及單位庭院的環(huán)境衛生，打造干凈、整潔、優(yōu)美、文明集鎮。5月8日組織了鎮屬各機關(guān)單位干部職工上街清掃垃圾活動(dòng)，對各單位庭院的環(huán)境衛生進(jìn)行評比活動(dòng)，并在全鎮進(jìn)行排名通報。
3、重點(diǎn)抓好中心村莊垃圾亂倒治理工作。組織徹底清理存量垃圾，清除衛生死角，清理后的村莊及時(shí)配套生活垃圾治理設施，落實(shí)保潔員，建立長(cháng)效管理機制，達到保潔常態(tài)化。5月份在雙井村進(jìn)行垃圾亂倒治理試點(diǎn)，對全村陳年垃圾進(jìn)行全面清理，在每家每戶(hù)、進(jìn)村主道兩旁、休閑廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)配置垃圾桶，新增加保潔員10名。
4、重點(diǎn)抓好新農村建設點(diǎn)垃圾亂倒治理工作。按照“新農村建設布點(diǎn)到哪里，清潔工程就跟進(jìn)到哪里”的工作思路，切實(shí)抓好今年新農村建設點(diǎn)的農村清潔工程和歷年新農村建設點(diǎn)的長(cháng)效保潔管理工作。在茅坪黃土嶺新村點(diǎn)，雙井黃家舊村改造點(diǎn)，坪下村鎮聯(lián)動(dòng)點(diǎn)落實(shí)保潔員、新建簡(jiǎn)易垃圾焚燒爐、每家每戶(hù)配置干濕垃圾桶、每月每戶(hù)定期收取垃圾費5元。
治理農村房屋亂建工作
按照“一戶(hù)一宅”的要求，鎮政府加強對農民建房規劃指導，鼓勵和引導農民建房向中心村集中，全面推廣新戶(hù)型，嚴格農民建房審批制度。強化農民建房管理隊伍建設，落實(shí)長(cháng)效機制，依法嚴厲打擊違法違規建房。嚴格執行農民建房管理責任追究制度。今年我鎮啟動(dòng)了雙井村和老街兩個(gè)中心村建設，解決了93余戶(hù)農民住房建設問(wèn)題，我鎮農民建房管理工作得到縣市主管部門(mén)的一致好評。
治理農村污水亂排工作
1、加強鎮屬范圍內企業(yè)環(huán)境監管工作
加強鎮屬范圍內企業(yè)的環(huán)境監管工作，5月份對企業(yè)污水排放現狀進(jìn)行詳細的摸底核查，確保企業(yè)污水處理率達到100%。
2、抓好飲用水源保護環(huán)境保護
重點(diǎn)抓好噪坑水庫飲用水源、寶峰飲用水源、雙井汪源飲用水源等各村飲用水源取水口的環(huán)境保護，確保水質(zhì)達標率保持100%。
3、加快規�；笄蒺B殖場(chǎng)標準化建設工作
�。�1）根據我鎮農業(yè)源減排現狀，20xx年我鎮規�；笄蒺B殖場(chǎng)減排總數是2家（正茂養豬場(chǎng)、友興生豬養殖場(chǎng)），通過(guò)工程項目的實(shí)施后，2家規�；B殖場(chǎng)達到標準化建設目標。
�。�2）關(guān)閉一批減排不達標的畜禽養殖企業(yè)（如汪源養豬場(chǎng)、撫州坊養豬場(chǎng)）；
�。�3）制訂完善畜禽養殖企業(yè)的準入門(mén)檻和標準。
4、抓好鄉鎮集鎮、中心村污水亂排整治工作
�。�1）鎮政府對本轄區內重點(diǎn)排污企業(yè)、主要排污口及污水來(lái)源進(jìn)行一次調查摸底，登記造冊，因地制宜，提出分類(lèi)整改意見(jiàn)。
�。�2）在集鎮和人口較集中的中心村（雙井中心村、中心村）因地制宜，采用生物處理模式，興建一定數量的簡(jiǎn)易污水處理設施，不斷提高污水處理效率。
5、抓好鎮村醫療衛生機構污水排放整治工作
重點(diǎn)搞好鎮衛生院和各村衛生所的污水排放治理工作。
治理農村桿線(xiàn)亂拉工作
1、開(kāi)展全面排查。鎮安監辦、供電所牽頭對強電線(xiàn)路安全隱患及亂拉現象開(kāi)展排查；各弱電管線(xiàn)權屬單位對各自的桿、管線(xiàn)現狀進(jìn)行安全隱患及亂拉現象排查。5月份排查出的問(wèn)題20個(gè)，逐一登記，并制定出了具體的整改方案。
2、全面進(jìn)行整改。對鎮集鎮、中心村莊和新農村建設點(diǎn)全面集中開(kāi)展治理，各管線(xiàn)權屬單位要按照各自的整改方案，緊扣時(shí)間節點(diǎn)，統籌安排，層層落實(shí)責任，按照整治技術(shù)要求切實(shí)把整改落到實(shí)處。
3、制定新的桿線(xiàn)布局標準。
(1)“新區”（集鎮新區，新建中心村、拆遷安置點(diǎn)）桿線(xiàn)嚴格按照桿線(xiàn)布局規劃和行業(yè)標準，因地制宜，采取入地、入管、貼墻、捆扎方式進(jìn)行鋪設。
(2)“老區”應盡量做到弱電管線(xiàn)同桿架設。橫跨街道、十字的架空線(xiàn)路盡量做到入地走；街道兩側的管溝與鋪設完成的管線(xiàn)必須入地；由于特殊原因確實(shí)無(wú)法入地的管線(xiàn)，必須采取套管、入戶(hù)、隱藏三種方式進(jìn)行裝飾處理（套管即用PVC管將暴露在樓房外墻的線(xiàn)網(wǎng)套起來(lái)，規范走向；入戶(hù)電話(huà)線(xiàn)、網(wǎng)線(xiàn)、有線(xiàn)電視等統一用PVC管引向樓梯間，再穿過(guò)樓板到達各家各戶(hù)。
(3)凡未經(jīng)許可亂拉接電源線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )聯(lián)結線(xiàn)、電視信號線(xiàn)和其他管線(xiàn)的，責令當事人限期整改，拒不整改的，依法處罰并強制拆除。自整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)共查處亂拉接電源線(xiàn)案件8起，教育處罰相關(guān)人員9人，
治理農村土地亂挖工作
我鎮土地亂挖治理的主要內容是，20xx年以來(lái)發(fā)生的土地亂挖違法行為，包括占用耕地（特別是基本農田）、公路紅線(xiàn)、行洪河道、公益林等建窯、建房、挖砂、新庫、池塘、采石、采礦、修路、取土等土地亂挖違法行為，占用林地和其他土地、侵占道路、水土保持地及農田水利等基礎設施用地，擅自建窯、挖砂、采石、采礦、取土、挖塘、修路、筑水庫、建廠(chǎng)房、建臨時(shí)棚及農民切坡建房等土地亂挖違法行為，以及其他零星的侵占土地的違法行為。今年我鎮國土所共處理土地亂挖案件12起，處理涉案人員15人。
治理農村墳墓亂葬工作
�、鍖�20xx年整治的柯垅公路沿線(xiàn)兩旁可視范圍內（坪下村，中高塅村）開(kāi)展回頭看，繼續加強管理，加大對違規情況的查處力度，鞏固整治成果。
�、嬷攸c(diǎn)整治在建修平高速沿線(xiàn)（境內）可視范圍內的亂埋亂葬行為。
�、缰攸c(diǎn)整治集鎮所在地（坪下花園邊）、茅界公路沿線(xiàn)、茅坪至雙井增瓦橋公路沿線(xiàn)和各村進(jìn)村公路沿線(xiàn)可視范圍內的'亂埋亂葬行為。
�、杓哟筠r村公益性墓地建設力度，重點(diǎn)擴建好雙井公益性墓地（涉及雙井、、楊坊），新建好噪坑水庫西側撮箕堝公益性墓地（涉及中高段、坪下），目前這兩個(gè)公益性墓地建設工作正在進(jìn)行中。其它各村因地制宜至少要建一個(gè)公益性生態(tài)墓地，加強對已建農村公益性墓地的建設使用等情況進(jìn)行督查和監管，加強對要求新建農村公益性墓地的指導和審批工作。
三、工作保障措施
1、強化組織領(lǐng)導。成立了鎮農村環(huán)境“六亂”工作領(lǐng)導小組。由鎮黨委書(shū)記董細平同志擔任組長(cháng)，第一副組長(cháng)為鎮長(cháng)邱玲艷同志，常務(wù)副組長(cháng)為副鎮長(cháng)盧年盛同志，其他班子成員為副組長(cháng)，各村（居）、各單位負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室由盧年盛同志兼任辦公室主任，各駐村干部等同志為成員，辦公室主要負責組織、協(xié)調、督查、考核各村（居）農村環(huán)境“六亂”治理工作。
2、加強宣傳培訓。各村（居）開(kāi)展多種形式的宣傳，通過(guò)會(huì )議、標語(yǔ)、宣傳單、《衛生保潔村規民約》等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大群眾的思想認識，積極參與支持農村環(huán)境“六亂”治理工作。
3、嚴格督查考評。按照“一月一調度、一季一督查、半年一考評、年終一考核”的要求，由鎮農村環(huán)境“六亂”治理工作領(lǐng)導小組牽頭組織，采取定期和不定期方式，深入村進(jìn)行督促檢查，對階段工作看進(jìn)度、查成效，對整體工作年終進(jìn)行綜合考核，每次督查結果匯總排位，并及時(shí)在全鎮進(jìn)行通報，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
下步工作打算
我鎮的農村環(huán)境“六亂”治理工作雖然取得一定成績(jì)，但也存在很多困難和問(wèn)題，如鎮政府財力有限，老百姓舊思想舊觀(guān)念嚴重等因素制約我鎮農村環(huán)境“六亂”治理開(kāi)展。但我們相信有縣委縣政府的堅強領(lǐng)導，有相關(guān)部門(mén)的大力支持，我們下一步將有信心繼續做好我鎮的農村環(huán)境“六亂”治理工作，實(shí)實(shí)在在地為老百姓辦些好事實(shí)事！
農村人居環(huán)境治理調查報告5
鄉按著(zhù)縣關(guān)于農村環(huán)境衛生綜合治理的總要求，認真貫徹落實(shí)縣委縣政府會(huì )議精神，自初以來(lái)，鄉政府加強領(lǐng)導、突出重點(diǎn)、強化措施，使鄉村衛生環(huán)境有了新起色，鄉容村貌有了新改觀(guān)，為鄉域經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步營(yíng)造了良好的環(huán)境。不斷加大監督管理力度，有效整治村容村貌、大搞環(huán)境衛生，推進(jìn)環(huán)境衛生長(cháng)效管理運行機制，使環(huán)境衛生整一片，凈一片，使我鄉環(huán)境衛生專(zhuān)項整治活動(dòng)，取得了初步成效，環(huán)境衛生面貌大為改觀(guān)�，F就衛生整治情況進(jìn)行匯報。
一、黨委政府重視，措施得力，是開(kāi)展環(huán)境衛生專(zhuān)項整治的重要保證。
今以來(lái)，王土房鄉為鞏固和發(fā)展整治成果，為生態(tài)旅游發(fā)展的需要，十分重視我鄉環(huán)境衛生的綜合整治工作，把它始終列入政府的重要議事日程，當作 一項主要工作來(lái)安排。一是加強了對環(huán)境衛生整治的組織領(lǐng)導，成立了以鄉黨委書(shū)記為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，辦公室、司法、公安、旅游等部門(mén)為成員的環(huán)境衛生治理領(lǐng)導小組，負責指導此項工作。二是制定下發(fā)了環(huán)境衛生專(zhuān)項整治實(shí)施方案，專(zhuān)項整治工作做到了目標明確，分工具體，措施到位;三是實(shí)施了“一把手”責任工程，使環(huán)境衛生整治工作層層有人抓，事事有人管，人人有責任。保證了專(zhuān)項整治各項工作任務(wù)的全面落實(shí);四是充分發(fā)揮包村干部作用及時(shí)安排人員下村督導，落實(shí)衛生整治工作，科學(xué)合理的安排部署整治工作任務(wù)，確保整治任務(wù)按期完成;五是村成立了環(huán)保清潔隊伍集中清理，落實(shí)了衛生垃圾池的建設，同時(shí)為不斷加強和提高環(huán)境衛生管理水平，進(jìn)一步加大環(huán)境衛生整治力度，先后下發(fā)了《限期清理通知書(shū)》和《門(mén)前三包責任書(shū)》，為順利開(kāi)展環(huán)境衛生專(zhuān)項整治活動(dòng)確定了具體的工作目標。
二、關(guān)注民生、把握重點(diǎn)、切實(shí)抓好環(huán)境整治工程。
環(huán)境衛生的好與不好，體現了一個(gè)鄉鎮文明形象，隨著(zhù)人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人們對居住環(huán)境質(zhì)量的不斷改善的愿望日益增強。環(huán)境衛生狀況越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注，抓好環(huán)境衛生整治，已成為廣大群眾的要求和愿望。
根據我鄉20xx環(huán)境整治工作實(shí)施方案要求，結合村容環(huán)境衛生的現狀，從三月份開(kāi)始到現在，重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面：
一是充分利用春季大搞環(huán)境衛生月活動(dòng)有利時(shí)機，廣泛動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)全鄉干部群眾，掀起春季愛(ài)國衛生運動(dòng)的高潮，重點(diǎn)清理主干路衛生、公共場(chǎng)所衛生和“五亂”現象，消滅衛生死角，清除各類(lèi)垃圾，凈化路邊環(huán)境的專(zhuān)項治理活動(dòng);
二是各村積極行動(dòng)成立清潔隊伍進(jìn)行集中清理，對公路兩側環(huán)境衛生的進(jìn)行了綜合整治，清理了各類(lèi)垃圾、廢棄物，清理了去冬以來(lái)產(chǎn)生遺留的灰、渣等生活垃圾;
三是查處了沿街“五亂”現象，秸稈和柴垛、垃圾、亂堆亂放現象基本清理完畢。五亂得到有效解決。由于各級領(lǐng)導重視，狠抓落實(shí)，使環(huán)境衛生整體面貌大為改觀(guān)。
四是明確任務(wù)，限期清理。為確保在農村環(huán)境整治工作中取得明顯成效，先后下發(fā)了《限期清理通知書(shū)》500余份，《門(mén)前三包責任書(shū)》50余份，取得了明顯效果。
五是加大督導檢查。為進(jìn)一步推動(dòng)了此項工作，在各包村領(lǐng)導深入所包村進(jìn)行督導檢查的基礎上，王土房鄉組織鄉人大主席團對全鄉環(huán)境衛生狀況進(jìn)行了視察，對主要街道衛生、店鋪門(mén)前衛生存在的問(wèn)題提出了具體解決方案。
六是制定獎懲制度。鄉政府將此項工作納入了重要議事日程，對治理好的村給予20xx元獎勵資金，差的村將進(jìn)行處罰。
七是建立長(cháng)效機制。為進(jìn)一步加強全鄉環(huán)境治理，改善村民居住環(huán)境，是環(huán)境治理工作成為長(cháng)期的行動(dòng)，成為群眾的自覺(jué)活動(dòng)，鄉里制訂了環(huán)境衛生整治村民公約，保證了全鄉居民在生產(chǎn)生活中有章可循，全力打造優(yōu)美環(huán)境，加大整治力度。
三、建章立制，完善制度，確保環(huán)境衛生長(cháng)效管理落到實(shí)處。
為了使全鄉人民有個(gè)整潔優(yōu)美的生活環(huán)境，加大對外來(lái)人員的投資吸引，為把環(huán)境衛生長(cháng)效管理落到實(shí)處，在建章立制上做好文章，在管理措施上狠下功夫，根據我鄉實(shí)際結合目前環(huán)境衛生現狀，我們應重點(diǎn)做了以下工作：
一是加大了對村環(huán)境衛生管理的投入力度，建立衛生保潔員隊伍，以便長(cháng)久保持良好衛生環(huán)境。二是不斷加強環(huán)境衛生的監管力度，全鄉每名干部都有義務(wù)和權力，負責巡查全鄉環(huán)境衛生的的整治工作。三是加大對衛生處理力度，對于違反環(huán)境衛生法規和規定，亂倒垃圾和“五亂”的，認真執行村民公約。四是不斷加大對居民的環(huán)境衛生法規規章宣傳力度，不斷增強他們的環(huán)境衛生和環(huán)境保護自我意識，自覺(jué)養成良好的生活習慣。
截至目前，全鄉出動(dòng)車(chē)輛140輛次，人員1500余人次，共清理垃圾13000余噸。
在全鄉環(huán)境綜合整治工作中，取得了一定成效，但是，與上級的要求和人民群眾的期望還有很大的差距，但我們有信心，在今后的環(huán)境衛生整治工作中，按縣委縣政府的要求，集中精力，以更大的力度、更實(shí)在的舉措、更有效的手段，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力把我鄉建設成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、和諧自然的鄉村而奮斗。
農村人居環(huán)境治理調查報告6
開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農民生活質(zhì)量、改善農村面貌、推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設的一項重要基礎工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統籌城鄉發(fā)展的重要內容和體現。按照鎮“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng )新驅動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的安排，通過(guò)集中學(xué)習研究，我的研究調研課題是“關(guān)于農村環(huán)境綜合整治，提升農村面貌”，為深入了解我鎮農村環(huán)境綜合整治工作的基本情況，xxxx年5月下旬始，我對全鎮農村進(jìn)行了走訪(fǎng)調查，對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無(wú)害化處理、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀(guān)的了解，就進(jìn)一步防治農業(yè)生產(chǎn)和農村生活污染，綜合整治全鎮環(huán)境，提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見(jiàn)和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來(lái)我鎮進(jìn)行了農村環(huán)境綜合整治工作，特別在推進(jìn)新農村建設過(guò)程中，自來(lái)水入戶(hù)、飲水安全、路面硬化，綠化等一系列措施的實(shí)施，都明顯地改善了農村現有的生活環(huán)境，部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設，實(shí)現了垃圾集中清運處理，取得了明顯效果，一段時(shí)期以來(lái)，全鎮不少村莊出現農村衛生環(huán)境下滑趨勢，農戶(hù)居住區環(huán)境衛生條件差，村道兩側重現亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環(huán)境衛生“臟、亂、差”現象依然存在。隨著(zhù)我鎮農村社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，農村環(huán)境綜合整治工作還需要進(jìn)一步加強。從調研情況來(lái)看，各村大部分黨員代表、村民代表對于農村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農村環(huán)境整治存在的問(wèn)題
1、生活垃圾處理效率低，居住生活區環(huán)境衛生差。全鎮除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個(gè)村實(shí)現了垃圾集中收集外，其余18個(gè)村都沒(méi)有建垃圾池，依然存在生活垃圾隨手倒在自家門(mén)口、村沿街溝渠的現象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛，蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應，嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強，人員、制度、設備缺失。在走訪(fǎng)的25個(gè)行政村中仍有18個(gè)村還沒(méi)有組織建立固定的、長(cháng)期的保潔隊伍，沒(méi)有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛生村規民約和衛生保潔管理制度，一旦衛生檢查只是臨時(shí)組織人員打掃衛生，環(huán)境衛生整治反彈率高，不能形成長(cháng)期有效機制維護村莊環(huán)境衛生工作日�；�、規范化，此外幾個(gè)村的垃圾池、環(huán)衛車(chē)輛、衛生工具的配備也不齊全。
3、農村生活陋習依然存在，農民環(huán)保意識薄弱。雖然經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展、新農村建設的推進(jìn)極大的沖擊了農民傳統的生活方式，但農民群眾傳統生產(chǎn)生活陋習的依然長(cháng)期存在，部分農民環(huán)境保護意識依然薄弱，對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，個(gè)別村戶(hù)傳統思想根深蒂固，個(gè)人生活習慣、衛生習慣差，嚴重制約了農村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個(gè)村整治的重點(diǎn)問(wèn)題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣，但長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門(mén)口、墻角等處堆放玉米皮現象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛，同時(shí)隨著(zhù)農民建房數量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來(lái)越多地堆放在路上，影響農村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺，基礎設施建設薄弱。調研中發(fā)現，除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個(gè)村的路面硬化較好，建立了較好的路面交通設施外，大部分村村環(huán)境衛生基礎設施建設滯后。部分村內主干道、臨街巷道路面沒(méi)有硬化，排水、排污下水道建設不到位，有的`村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底，堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實(shí)現亮化、綠化的村不能夠對相關(guān)設施進(jìn)行有效的維護、保護。多數村沒(méi)有建立垃圾池，不能實(shí)現鎮垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱，工作經(jīng)費短缺等資金問(wèn)題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問(wèn)題。
三、對農村環(huán)境綜合整治的幾點(diǎn)建議
1、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，建立長(cháng)效機制。各村要提高對農村環(huán)境綜合整治工作的認識，建立健全環(huán)境衛生綜合保護村規民約，推行基層干部環(huán)境保護目標責任制，強化基層領(lǐng)導環(huán)保責任意識，強化落實(shí)村民責任，建立各村維護環(huán)境衛生管理制度，劃定環(huán)境衛生責任區，農戶(hù)房前屋后由各家各戶(hù)自己負責打掃清理，保潔隊伍對村主要干道進(jìn)行打掃和綠化帶的維護，加強對村主要區域巡查，層層落實(shí)責任，形成長(cháng)效機制確保環(huán)境綜合整治的大眾化、長(cháng)期化、制度化、常態(tài)化，
2、加大資金投入，實(shí)現經(jīng)濟來(lái)源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農村衛生基礎設施的投入，建立環(huán)境綜合整治專(zhuān)項資金，加大對農村保潔隊伍的資金幫扶力度，多方面多渠道增加農村環(huán)境治理資金牽線(xiàn)搭橋。另一方面可以充分發(fā)動(dòng)人民群眾，鼓勵社會(huì )資金投入，積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時(shí)也可采取政府出錢(qián)，農戶(hù)出力等靈活多變的形式，加大對農村環(huán)衛基礎設施的建設，解決農村環(huán)境問(wèn)題。
3、加強宣傳教育，轉變農村落后生活習慣，引導農民樹(shù)立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進(jìn)行農村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育，使環(huán)境衛生保護意識深入人心、家喻戶(hù)曉，努力營(yíng)造全民動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。通過(guò)左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來(lái)解決“三堆”問(wèn)題，其最根本還是大力增加農田玉米機收作業(yè)面積，大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源，改變農村燃燒秸稈的原始生活方式，徹底消除三堆在村內的存放。
4、建立獎懲機制，落實(shí)監督檢查體系。各村可以根據實(shí)際出發(fā)開(kāi)展模范一條街獎勵活動(dòng)，以模范的力量感召人，每年在村內評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵，提高臨街農戶(hù)的責任感和積極性。同時(shí)可以發(fā)動(dòng)老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監督小組，對農戶(hù)及清潔隊伍進(jìn)行監督，負責村容村貌、環(huán)境衛生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護，做到及時(shí)發(fā)現及時(shí)解決，不斷提升農村環(huán)境治理水平。
農村人居環(huán)境治理調查報告7
建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù)，農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農村建設的目標能否順利實(shí)現。為進(jìn)一步改善廣大農民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農村整體面貌，近期，我們深入喬司鎮12個(gè)行政村1個(gè)社區進(jìn)行了深入細致的調查摸底，重點(diǎn)是對農村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農貿市場(chǎng)周邊環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行了調查，現將有關(guān)調查情況報告如下：
1、村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重。以喬井路沿線(xiàn)五星村和葛家車(chē)村為例，部分沿街農戶(hù)擠占村道隨意搭建簡(jiǎn)易棚用于出租獲利;部分建房戶(hù)占用村道，隨意堆放建筑，嚴重影響了道路交通;同時(shí)，農戶(hù)建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統一的消納場(chǎng)地，隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊，不僅影響到村容村貌的改觀(guān)，同時(shí)也加大了政府對道路基礎設施的反復投入。
2、外來(lái)務(wù)工人員集中居住區環(huán)境衛生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮外來(lái)務(wù)工人員比較密集區域，外來(lái)務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小，人員環(huán)保意識淡薄，受傳統生活陋習影響深，加上原有垃圾箱等基礎設施的滯后，專(zhuān)職保潔員和清運設備的不足，眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”，直接制約了出租房周邊環(huán)境衛生治理成效的提升。
3、河道水體污染嚴重。部分基礎設施不到位的區塊，部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生，造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村，位于五星村的華東家禽交易市場(chǎng)，一方面給當地的家禽加工和生豬養殖帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟效益，另一方面，大量的動(dòng)物內臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港，加大了河道治理工作的難度。
4、農貿市場(chǎng)周邊基礎設施薄弱，垃圾箱設置不科學(xué)。在對五星村、良熟村和喬司鎮三處農貿市場(chǎng)的調查中發(fā)現，農貿市場(chǎng)每天都會(huì )產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾，但是市場(chǎng)周邊配套的垃圾箱數量嚴重不足，基本維持在2～4個(gè)，位置分布也不科學(xué)，加上每天垃圾清運的滯后直接造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境差。
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