農民增收調查報告
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，我們使用報告的情況越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？下面是小編整理的農民增收調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農民增收調查報告1
今年9月上中旬，本人對我鎮農民增收情況進(jìn)行了調研，先后在全鎮8個(gè)行政村召開(kāi)由鎮分管農業(yè)負責人，農經(jīng)站、農技站、企管站負責人以及村委會(huì )成員，純農戶(hù)、種養大戶(hù)代表參加的座談會(huì )，廣泛收集情況，深入開(kāi)展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮黨委、政府有何意見(jiàn)和建議三項內容�，F將調研情況報告如下：
一、 農民增收工作取得的成績(jì)
近幾年來(lái)，我鎮農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個(gè)中心，以市場(chǎng)為導向，以效益為核心，以結構調整為主線(xiàn)，以落實(shí)政策為動(dòng)力，堅持大力促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移輸出，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)控減農民負擔，農業(yè)農村經(jīng)濟呈現出穩定增長(cháng)的良好勢頭，農民收入大幅度提高。20xx、20xx、20xx年，農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。
1、農民收入穩定增長(cháng)，得力于鄉鎮企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的加快發(fā)展。近年來(lái)，鎮黨委、政府堅持以項目建設為中心，在利用“三資”（外資、民資、內資）、園區開(kāi)發(fā)、小城鎮建設、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮的步伐。20xx年全鎮共有鄉鎮企業(yè)220家，比20xx年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比20xx年增加903人，共發(fā)放勞動(dòng)報酬4190.25萬(wàn)元，人均6560元，比20xx年增長(cháng)820元。同時(shí)20xx年三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到2397個(gè)，個(gè)體戶(hù)增加到65個(gè)，吸納從業(yè)人員2600人。
2、農民收入穩定增長(cháng)，得力于勞動(dòng)力轉移輸出規模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動(dòng)力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來(lái)抓，建立了專(zhuān)門(mén)工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移輸出。20xx年、20xx年、20xx年勞動(dòng)力轉移輸出人數分別為1670、1990、2200。20xx年新增勞務(wù)輸出300人，農民人均勞務(wù)增收84元。
3、農民收入穩定增長(cháng)，得力于農業(yè)結構調整成效明顯。全鎮農業(yè)圍繞增值增效抓調整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調整，圍繞品牌創(chuàng )建抓調整，20xx年農業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養殖規模擴大，養殖面積擴大到1000畝以上；二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達到近1000畝；三是花卉苗木基地建設取得重大進(jìn)展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝；四是訂單農業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮夏秋兩熟主導農產(chǎn)品，全部實(shí)現了訂單化。
4、農民收入穩定增長(cháng)，得力于是農村各項政策得到落實(shí)。強化減負管理，農村稅費改革進(jìn)一步深化；強化承包管理，土地流轉進(jìn)一步規范；強化財務(wù)管理，村務(wù)公開(kāi)水平進(jìn)一步提高；強化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農民的生產(chǎn)生活條件。深入開(kāi)展扶貧工作，一大批貧困戶(hù)家庭解脫貧困。所有這些，對促進(jìn)農民增收都起到了重要作用。
二、 農民增收方面存在的問(wèn)題
農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段以來(lái)的這段時(shí)期，是農業(yè)結構加快調整的時(shí)期，是農村改革不斷深化的時(shí)期，是農產(chǎn)品供給最充裕的時(shí)期，同時(shí)也是農民增收最困難的時(shí)期。從調查的情況看，目前影響我鎮農民增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：
1、農村干部群眾的整體素質(zhì)不適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，農民創(chuàng )業(yè)致富缺乏積極的內在動(dòng)因。目前，我鎮面臨發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟和實(shí)現全面小康的艱巨任務(wù)，干部和農民群眾的自身素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)。從調查的情況看，村干部和農民群眾在思想觀(guān)念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務(wù)的要求。
思想觀(guān)念上，干部群眾雖然都想富起來(lái)，但是，落實(shí)到具體行動(dòng)，往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風(fēng)險。對現階段村干部的職責認識模糊，滿(mǎn)足于村內事務(wù)的協(xié)調服務(wù)，認識不到農民增收致富是各項工作的中心任務(wù)，很少想到在經(jīng)濟發(fā)展上開(kāi)拓創(chuàng )新。群眾怕苦怕出門(mén)。有的認為只要有幾畝田就不怕沒(méi)糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒(méi)有錢(qián)用，小日子比上不足，比下有余，說(shuō)得過(guò)去就行了；有的認為在家千日好，出門(mén)一時(shí)難，外面遇到一點(diǎn)苦就受不了。
行為方式上，一些村干部想問(wèn)題辦事情還停留在過(guò)去計劃經(jīng)濟的習慣做法，整天忙于開(kāi)開(kāi)會(huì )、理理帳、學(xué)學(xué)文件、忙忙事務(wù)，很少外出跑市場(chǎng)、找項目；農民群眾還習慣于自然經(jīng)濟和傳統農業(yè)時(shí)代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時(shí)間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會(huì )的救濟維持生活。
自身技能上，村干部發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的本領(lǐng)不高，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富能力不強，“老板型”、“經(jīng)濟能人型”的干部不多；農民群眾大多數文化偏低，更無(wú)一技之長(cháng)，特別是一些青年農民怕學(xué)習，對政府組織的培訓積極性不高，農民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農民只靠賣(mài)苦力，吃的是青春飯。
2、一些村組織經(jīng)濟狀況內外交困，制約了村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的步伐。一是債務(wù)包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務(wù)包袱不但影響干部為民服務(wù)的工作精力，而且影響嚴重農業(yè)生產(chǎn)投入，農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農業(yè)銀行、農村信用合作社應該是服務(wù)于農村、農業(yè)、農民的金融機構，銀行能轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉變。貸款受擔保、質(zhì)押、抵押等影響，農民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮基層的銀行，只吸儲，不放貸。因資金缺乏，農民難以擴大生產(chǎn)規模，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，影響了農民增收。
3、農用耕地減少，耕地質(zhì)量下降。改革開(kāi)放以來(lái)，我鎮農村經(jīng)濟取得了持續、快速的發(fā)展，與此同時(shí)農田被占用、征用的現象也同步上升，農用耕地逐年減少。據統計數字，近五年來(lái)，我鎮耕地面積減少近千畝。農用耕地質(zhì)量下降，土地肥力缺乏。隨著(zhù)我國化工業(yè)的發(fā)展，化學(xué)肥料已成為當今農作物的主要肥料，所有農田普遍缺乏有機質(zhì)肥料，出現了無(wú)機肥與有機肥使用不協(xié)調的現象，影響了農作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。
4、農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格逐年攀升。糧食的價(jià)格上漲遠遠低于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲速度。近三年內，菜油、化肥、農藥等雖然供應較暢，但價(jià)格不斷攀升，每年都有8%——10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農藥價(jià)格更是無(wú)正規價(jià)格。農民沒(méi)有增加多少收入，經(jīng)商流通人員首先賺足農民的錢(qián)。
三、 進(jìn)一步增加農民收入的建議
解決農民增收問(wèn)題，事關(guān)全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟問(wèn)題，也是當前緊迫而繁重大的政治問(wèn)題。要“富民強鎮，率先崛起”，必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業(yè)發(fā)展和農民增收存在的問(wèn)題，提出如下建議：
1、進(jìn)一步解放思想，增強市場(chǎng)觀(guān)念。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，想要發(fā)展，關(guān)鍵的是擁有市場(chǎng)，這是農民增收的重要環(huán)節。因此要堅持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場(chǎng)為導向，依靠市場(chǎng)引導生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場(chǎng)農業(yè)”，及時(shí)把市場(chǎng)行情反饋給農民，使農民從流通環(huán)節中獲得效益。這就要求我們部門(mén)要培養一支專(zhuān)業(yè)化的農民經(jīng)濟人隊伍，讓我們沿江開(kāi)發(fā)的農副產(chǎn)品走向市場(chǎng)，逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應、內外銜接”的農副產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。
2、加快結構調整步伐，拓寬農民增收渠道。按照“調優(yōu)種植業(yè)、調快設施農業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導農民實(shí)現“農產(chǎn)品種植結構合理化、特色產(chǎn)品規�；�、農民收入多元化”的目標。圍繞國際市場(chǎng)的價(jià)格和需求。在確�！叭鏊谋！保Z食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收，保生產(chǎn)、保供應、保儲備、保穩定）的基礎上，擴大糧田，多種弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)大米，同時(shí)種一些花卉、苗木、水果、無(wú)公害蔬菜。
3、擴大勞務(wù)轉移輸出，提高農村非農化水平。認真落實(shí)省市關(guān)于加快農村勞動(dòng)力轉移輸出的政策意見(jiàn)，將勞動(dòng)力轉移輸出作為農業(yè)農村經(jīng)濟工作的關(guān)鍵措施來(lái)抓，不斷壯大全鎮“勞務(wù)經(jīng)濟”。一是要培訓農民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓網(wǎng)絡(luò )，科學(xué)制定年度勞動(dòng)力培訓計劃，鼓勵農民經(jīng)紀人創(chuàng )辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓班……二是要組織農民。強化宣傳，大力營(yíng)造農村勞動(dòng)力轉移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉變農民“死守家門(mén)、固守土地”的封閉觀(guān)念，鼓勵他們外出打工創(chuàng )業(yè)，確立“外出打工光榮、爭錢(qián)致富有功”的新觀(guān)念。堅持就地轉移和向外輸出兩手抓，推進(jìn)農民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農村服務(wù)業(yè)，鼓勵農民自主創(chuàng )業(yè)，大力發(fā)展民本經(jīng)濟，促進(jìn)農民穩定、持久增收。
4、貫徹落實(shí)好農村政策，促進(jìn)農民減負增收。強化農村政策落實(shí)，控減農民負擔，進(jìn)一步調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性。一是完善農村稅費政策，規范稅費征收行為，確保農民負擔不反彈。二是加強土地承包經(jīng)營(yíng)管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農民的生計問(wèn)題。三是切實(shí)管理好農村財務(wù)和集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)營(yíng)運規范、保值增值。完善“專(zhuān)戶(hù)管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理，嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壓縮村級財務(wù)開(kāi)支，多途徑化解村級債務(wù)。四是切實(shí)做好扶貧工作。繼續組織鎮機關(guān)干部和鄉村干部結對幫扶貧困戶(hù)，加快農民脫貧致富步伐。
5、夯實(shí)農業(yè)基礎，為農民增收創(chuàng )造條件。一是鼓勵農民自主創(chuàng )業(yè)。在加快鄉鎮企業(yè)和城鎮化步伐，吸引農民就地轉移的同時(shí)，引導農民布點(diǎn)加工，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮集聚，促進(jìn)農民進(jìn)廠(chǎng)入鎮就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，支持農民自主創(chuàng )業(yè)。二是鼓勵農民開(kāi)展農產(chǎn)品流通、農業(yè)生產(chǎn)及農村社區服務(wù)，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍，著(zhù)力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團結帶領(lǐng)農民發(fā)家致富。務(wù)實(shí)創(chuàng )新地開(kāi)展工作，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。四是增強農業(yè)發(fā)展后勁。加大財政支農份額，促進(jìn)農業(yè)開(kāi)發(fā)園區建設，編報項目上爭國資，搞好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目規劃與管理，加強農田水利設施和防洪設施建設，確保農業(yè)穩產(chǎn)高效。加快農業(yè)新機具的推廣，加快推進(jìn)農業(yè)機械化，提高農民勞動(dòng)效率。加快實(shí)施好農村實(shí)事工程，改善農民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟可持續發(fā)展。
農民增收調查報告2
發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，是全面建設小康社會(huì )的重大任務(wù)。近幾年來(lái)，同全國各地一樣，農民收入持續低速增長(cháng)的狀態(tài)，成為制約##農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的一大難題。立足全縣農民收入現狀，認真剖析農民增收緩慢原因，尋求激活農村經(jīng)濟對策，多渠道促進(jìn)農民增收，是一項十分緊迫的工作。
一、全縣農民收入現狀
1、農民收入持續低速增長(cháng)。1998年到20xx年的6年間，##農民人均純收入增長(cháng)速度始終徘徊在5%左右，與改革開(kāi)放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比，形成強烈的反差。橫向比，1998年至20xx年全縣國民經(jīng)濟增長(cháng)速度均超過(guò)10%以上，全縣國民經(jīng)濟發(fā)展城市快、農村慢的跛腳現象十分明顯。
2、農民純收入的構成呈現出階段性特征。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，##農民人均純收入的構成呈現出以工資性收入為主，家庭經(jīng)營(yíng)收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農民人均純收入1601.8元，其中工資性收入達893.43元，占純收入55.96%（其中：外出打工收入685.60元）；家庭經(jīng)營(yíng)凈收入623.53元，占純收入的39%；財政性純收入14.30元，占總純收入的0.89%；轉移性純收入67.54元，占純收入的4.22%。
3、農民收入與城鎮居民可支配收入差距較大。##農民1998年人均純收入（1076）元與城鎮居民可支配收入（4001.90元）之比為1∶3.72。到20xx年農民人均純收入（1602.00元）與城鎮居民可支配收入（5729.56元）之比為1∶3.58，而20xx年全國農民人均純收入2622元與城鎮居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉居民的收入差距高于全國。
4、農民人均總支出有所下降。從全縣120戶(hù)的調查資料看，20xx年農民人均總支出2215.78元，同比下降7.8%，各項支出內部結構亦為全面下降。家庭經(jīng)營(yíng)費用支出人均432.56元，同比下降12.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)支出378.18元，下降13.12%；第二產(chǎn)業(yè)支出10.83元，下降8.24%；第三產(chǎn)業(yè)支出43.56元，下降5.61%。生活消費支出全面下降，全年人均總支出1583.17元，同比下降7.81%。
二、影響農民增收的因素分析
農民收入增長(cháng)緩慢，已由單純的經(jīng)濟問(wèn)題轉變?yōu)樯鐣?huì )問(wèn)題，引起社會(huì )各界的關(guān)注和重視。就##而言，影響農民增收的主要因素有以下幾個(gè)方面：
1、農業(yè)內部產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，影響農民增收。
一是農業(yè)的自然風(fēng)險與市場(chǎng)風(fēng)險并存。##是一個(gè)自然災害頻繁的縣份，農業(yè)基礎脆弱，抗御自然災害能力不強，去年因災，僅種植業(yè)一項農民人均減收108.59元。同時(shí)，在傳統農業(yè)向市場(chǎng)農業(yè)轉向過(guò)程中，由于市場(chǎng)預測防范能力弱，容易使農業(yè)及農村經(jīng)濟遭受重創(chuàng )。近幾年，全縣種植業(yè)結構調整步子很大，許多農民主攻“非糧”產(chǎn)業(yè)，但因市場(chǎng)等各種因素影響，少數農戶(hù)損失嚴重，甚至返貧。
二是農產(chǎn)品價(jià)格持續走低。近年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)單產(chǎn)水平的提高，部分農產(chǎn)品已出現結構性過(guò)剩，供大于求導致價(jià)值均衡點(diǎn)下移，加之恩格爾系數變小，城鄉居民農產(chǎn)品需求對農民、農業(yè)生產(chǎn)收入增長(cháng)率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起，糧食價(jià)格出現不同幅度的上漲，但是種子、化肥、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格乘機上漲更快，糧價(jià)上漲給農民增收帶來(lái)的收益，多被農資價(jià)格上漲所沖銷(xiāo)，農民種糧效益低，有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價(jià)格又出現了大幅上漲，由于退耕還林和產(chǎn)業(yè)結構調整，全縣大部分農民無(wú)糧可賣(mài)，有的反而買(mǎi)糧，加大了生活消費支出。
三是農民的組織化程度低。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，市場(chǎng)主體的競爭力強弱與組織化程度的高低成正比。##農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是一家一戶(hù)小規模分散經(jīng)營(yíng)，組織化程度不高，公司、基地、農戶(hù)三者利益共享，風(fēng)險共擔的經(jīng)濟共同體沒(méi)有完全形成。另外，作為秦巴山區的一個(gè)國家級貧困縣，該縣農業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)利用及服務(wù)水平較低。面對充滿(mǎn)風(fēng)險的市場(chǎng)，農民主要憑經(jīng)驗、憑感覺(jué)、憑想當然做出相關(guān)的經(jīng)營(yíng)決定，農產(chǎn)品品種、品質(zhì)難以適合市場(chǎng)需求，導致經(jīng)常出現“賣(mài)難”的問(wèn)題，嚴重影響農民增收。
2、農村內部勞動(dòng)力轉移困難，約束農民增收。
一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農村勞動(dòng)力難以實(shí)現就地非農就業(yè)。制約農民非農就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農村二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規模較小，收入一直不高，農民增收缺乏新的增長(cháng)點(diǎn)。另一方面農村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低，供給與需求錯位。據調查，全縣農村勞動(dòng)力中，小學(xué)學(xué)歷占35.6%，初中學(xué)歷占54.3%，他們所掌握的科學(xué)知識、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟知識很有限，在由傳統產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中往往處于被動(dòng)。
二是城鎮化進(jìn)程滯后，嚴重約束了農村剩余勞動(dòng)力的有效轉移。加快城鎮化建設，統籌城鄉發(fā)展，很重要的是統籌城鄉就業(yè)；城鎮帶動(dòng)農村，很重要的是為農產(chǎn)品提供更大的消費市場(chǎng)和為農村富余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機會(huì )。該縣城鎮化水平不足20%，遠遠低于全國同期水平，大量的農村勞動(dòng)力被束縛在有限的土地上，沿襲著(zhù)傳統的自給自足的生產(chǎn)方式，其結果是農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率難有較大幅度的提高，農民的非農產(chǎn)業(yè)收入降低甚至無(wú)從獲取，嚴重制約了農民收入的進(jìn)一步增加。
3、農村外部勞務(wù)輸出存在問(wèn)題，影響農民增收。
一是服務(wù)工作不配套。由于機制不完善，服務(wù)體系不健全，信息提供、技能培訓、組織引導、權益保護、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套，尤其是信息量不足、培訓工作滯后，致使全縣勞務(wù)輸出組織化程度不夠高，特色優(yōu)勢不明顯。
二是勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低，不能適應當前社會(huì )勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。該縣外出務(wù)工人員文化素質(zhì)普遍低，職業(yè)技能差，絕大多數人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業(yè)崗位（挖煤、搞建造等）上“吃身體”、“吃青春”，因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見(jiàn)不鮮。
三是勞務(wù)輸出對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大量勞力外出造成農村勞動(dòng)力不足、技術(shù)力量缺乏和部分耕地撂荒，勞務(wù)輸出與農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之間“一頭重，一頭輕；一頭熱，一頭涼”的問(wèn)題普遍存在。在農村基層組織建設方面，造成部分村干部新老交替斷檔，村級組織作用得不到有效發(fā)揮。
三、拓寬農民增收渠道，全面搞活農村經(jīng)濟
盡管##農民收入總體水平偏低且受多種因素的影響，但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施，從農業(yè)內部挖潛、農村內部突破，做好農村外部文章，多渠道促進(jìn)農民增收。
1、深化農業(yè)內部結構調整，努力提高農業(yè)比較效益，促進(jìn)農民增收。
一是要繼續推進(jìn)強村大戶(hù)戰略，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。##農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過(guò)多年的探索和調整，煙草率先實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，黃姜產(chǎn)業(yè)化已成雛形，蠶桑已建成10萬(wàn)畝基地，畜、竹產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3億元，為農民增收、財政增長(cháng)奠定了基礎。但從總體上看，這些優(yōu)勢資源還處于淺層次開(kāi)發(fā)階段，在基地建設、農產(chǎn)品加工和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面，還有大量的工作要做�；亟ㄔO，需要繼續推進(jìn)強村大戶(hù)戰略，走實(shí)規�；�、專(zhuān)業(yè)化、集約化路子，著(zhù)力提質(zhì)增效；農產(chǎn)品加工，要由初入深，在延伸加工鏈條上尋求突破，同時(shí)著(zhù)力打造知名品牌，積極開(kāi)拓國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，以拳頭產(chǎn)品帶活農村產(chǎn)業(yè)。
二是要按照市場(chǎng)要求，大力發(fā)展農村特色產(chǎn)業(yè)。陜南中藥材久負盛名，作為擁有獨特的氣候、資源條件的##而言，要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產(chǎn)上大有作為；水是##重要的戰略資源，要以漢江梯級開(kāi)發(fā)為契機，做足做大漢江、旬河及主要支流水文章；果業(yè)亦是##的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等，要不斷擴大品牌知名度，增強市場(chǎng)競爭力；與此同時(shí)，要加強##綠色無(wú)公害蔬菜基地建設，增加農民增收渠道。
三是要圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓住四個(gè)環(huán)節。一是品種論證環(huán)節。品種論證應突出色、形、味等內在特征，又考慮耐貯存、能販運等外在要求，為產(chǎn)品進(jìn)軍大市場(chǎng)創(chuàng )造條件；二是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節。對選擇確定的品種進(jìn)行改良乃至改造，使其更加適應市場(chǎng)要求。同時(shí)不斷延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟效益；三是宣傳環(huán)節。積極向市場(chǎng)推介特色產(chǎn)品，使特色產(chǎn)品廣為人知；四是產(chǎn)品和市場(chǎng)對接環(huán)節。一方面政府要為農產(chǎn)品走向市場(chǎng)創(chuàng )設平臺，同時(shí)通過(guò)適時(shí)引導和組織，發(fā)揮中介優(yōu)勢，打通特色農業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的通道。
四是要保證糧食生產(chǎn)安全。##屬糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區，必須從保障農村社會(huì )穩定和農民增收的高度認識糧食生產(chǎn)的重要性。在拓展農民增收渠道，調整農村產(chǎn)業(yè)結構的同時(shí)，決不放棄糧食生產(chǎn)，要堅持家庭承包責任制不動(dòng)搖，堅持人均一畝基本種糧田不動(dòng)搖，堅持依靠科技增加單產(chǎn)不動(dòng)搖。
2、挖掘農村內在部潛力，有效轉移農村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農民增收。
一是要把發(fā)展鄉鎮企業(yè)做為農村經(jīng)濟支柱來(lái)抓。##鄉鎮企業(yè)的發(fā)展，目前正處在一個(gè)新的戰略機遇期，具備了良好的發(fā)展基礎和有利環(huán)境。必須適應市場(chǎng)需求變化，牢固樹(shù)立圍繞產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導思想，緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律，放開(kāi)視野，放寬政策，放膽實(shí)踐，放手大干，全面拓寬鄉鎮企業(yè)的發(fā)展空間，重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，為農民提供大量的就業(yè)機會(huì )，有效轉移農村剩余勞動(dòng)力。
二是要大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟。##個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展仍然十分緩慢，觀(guān)念步伐相對滯后。在新的經(jīng)濟形勢下，應在稅收資源、政策、人才等方面為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境和必要條件，真正做到“在政策上放寬，經(jīng)營(yíng)上放開(kāi)，管理上放活”，對合法經(jīng)營(yíng)的農村流動(dòng)性小商小販，除國家另有規定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費。同時(shí)，要充分利用豐富的水能、礦產(chǎn)、醫藥、山地等資源優(yōu)勢，注入資金加大開(kāi)發(fā)力度，形成一批在水電、礦產(chǎn)、經(jīng)商、販運、種養、服務(wù)等方面的個(gè)體私營(yíng)戶(hù)，讓更多的農民從中獲利。
三是要加快推進(jìn)城鎮化建設。首先要抓好城鎮的規劃工作。按照太極山水城的地域特點(diǎn)，突出縣城擴容提質(zhì)，優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經(jīng)濟布局，對重點(diǎn)集鎮建設進(jìn)行科學(xué)規劃，進(jìn)一步增強城鎮的載體功能，輻射帶動(dòng)城鄉經(jīng)濟融合發(fā)展。其次要進(jìn)一步完善城鎮管理體系，積極推進(jìn)老城區改造，加快縣城專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設和中心鎮農貿市場(chǎng)建設，抓好城區綜合整治，不斷提高城鎮管理水平和城市品位。再次要加速推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程，積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，在全縣范圍內放開(kāi)戶(hù)口遷移政策，引導有條件的農民進(jìn)城入鎮建房、開(kāi)店、辦廠(chǎng)、務(wù)工經(jīng)商，改善農民的收入結構，提高農民收入額。
四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農民增收的潛在增收點(diǎn)。以天然形成的山水太極城為原形，深入研討太極源頭文化，依照“太極圖”規劃城鎮，布局景點(diǎn)，打造天人合一的最佳組合，全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌，使山水太極成為##旅游的最大賣(mài)點(diǎn)。同時(shí)，要加快南羊山萬(wàn)畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門(mén)山、紅軍老祖墓等精品旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設。配套發(fā)展農家樂(lè )、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動(dòng)人流、物流、財流、信息流，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，帶動(dòng)農民增收。
3、做好農村外部文章，加快發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟，促進(jìn)農民增收。
一是要用產(chǎn)業(yè)化的思路發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。首先，要加強勞務(wù)基地的培養和建設。要面向市場(chǎng)，整合資源，培育特色勞務(wù)村鎮，逐步形成以特色勞務(wù)村鎮為重點(diǎn)的勞務(wù)輸出基地。同時(shí)，大力培育和開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)，不斷拓寬勞務(wù)輸出空間，利用各種經(jīng)濟協(xié)作渠道和開(kāi)放平臺，建立一批可靠和相對穩定的勞務(wù)輸入基地，夯實(shí)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎。其次，培養“龍頭企業(yè)”。一方面，要通過(guò)多種途徑，加強與省內外新老用工單位聯(lián)系，建立長(cháng)期穩定的用工關(guān)系，不斷增強其對我縣富余勞動(dòng)力的吸納能力。另一方面，要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用，加強與他們的溝通和協(xié)調，讓他們帶領(lǐng)農民進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現對口輸出，減少農民工的盲目流動(dòng)性。第三，做好配套服務(wù)工作。要切實(shí)發(fā)揮縣鄉（鎮）勞保服務(wù)部門(mén)的主渠道作用，積極構建信息發(fā)布技能培訓組織引導服務(wù)管理法律援助的勞務(wù)經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）一體化服務(wù)體系。
二是要加大培訓力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，全力打造勞務(wù)品牌。在培訓的內容上，要結合大中城市用工及鄉鎮企業(yè)發(fā)展和小城鎮建設中的勞動(dòng)密集型企業(yè)用工情況，有針對性地進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規程的培訓，實(shí)現務(wù)工者務(wù)工形式由“體力型”向“技能型”的轉變。同時(shí)，要根據##在人文、歷史方面形成的文化影響，在建筑、采掘、服務(wù)及農技推廣領(lǐng)域形成的就業(yè)優(yōu)勢，在省內外已經(jīng)樹(shù)立起的“好學(xué)上進(jìn)、吃苦耐勞、誠實(shí)守信、團結合作”的“##人”形象，進(jìn)一步挖掘潛力，搞好特色培訓，打造、包裝##勞務(wù)品牌，占領(lǐng)勞務(wù)市場(chǎng)。
三是要妥善處理勞務(wù)輸出與地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系。要適應農業(yè)和農村工作新形勢，積極引導各種生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。根據鄉情、村情、民情制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和勞務(wù)輸出計劃，把工作重點(diǎn)放在轉移“富余”勞動(dòng)力上，合理匹配人力、土地等各種資源�？h鄉村要根據當地事業(yè)發(fā)展需要，精心籌備、選準項目，向勞務(wù)輸入基地推介項目，創(chuàng )造條件吸引外出務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)，發(fā)揮他們在外地的資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，參與、支持家鄉建設，實(shí)現由打工向創(chuàng )業(yè)的跳躍。同時(shí)，有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項目，掙錢(qián)后再回鄉創(chuàng )業(yè)，形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面，推動(dòng)各項事業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)當地農民增收。
農民增收調查報告3
鄉村旅游是助推鄉村振興、促進(jìn)農民增收最具活力的新興產(chǎn)業(yè)之一，近期，為深入了解市鄉村旅游發(fā)展促進(jìn)農民增收的情況，更好地滿(mǎn)足政府實(shí)施鄉村振興戰略、促進(jìn)農民增收發(fā)展規劃、政策措施等需要，調查隊對鎮、鎮、鎮及鎮等重點(diǎn)旅游觀(guān)光鎮的215戶(hù)從事旅游相關(guān)行業(yè)的農戶(hù)進(jìn)行了問(wèn)卷調查。調查結果顯示，市鄉村旅游快速發(fā)展，帶動(dòng)農民增收效果顯著(zhù)，但仍存在基礎設施不完善、經(jīng)營(yíng)同質(zhì)化等制約鄉村旅游進(jìn)一步發(fā)展的情況。
一、市鄉村旅游發(fā)展現狀
�。ㄒ唬┼l村旅游發(fā)展勢頭強勁
市以創(chuàng )建“全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范市”為契機，實(shí)現了一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旅游人數呈現逐年上升趨勢，有序地推進(jìn)了休閑農業(yè)與鄉村旅游業(yè)發(fā)展。截止20xx年底，共有鄉村旅游景點(diǎn)50余處，其中國家4A級景區3處、國家3A級景區2處、全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)1處、全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)1處，省旅游度假區1處、省鄉村旅游特色鄉鎮2處、精品村寨4處；農家樂(lè )500多家，其中星級農家樂(lè )21家；為鄉村旅游提供農副產(chǎn)品的農戶(hù)2000余家，從業(yè)人員超過(guò)4.5萬(wàn)人。20xx年度市接待游客人次突破1000萬(wàn)人次，同比增長(cháng)41.7%，實(shí)現旅游收入91億元，同比增長(cháng)25.9%。
�。ǘ┪穆萌诤习l(fā)展成效顯著(zhù)
市自古便有“古蜀翹楚，益州重鎮”的美譽(yù)，擁有悠久深厚的文化資源和豐富優(yōu)美的自然資源。近年來(lái)，市緊緊圍繞建設“文旅名城”發(fā)展定位，充分利用本土特色旅游資源和優(yōu)秀歷史文化，努力挖掘特有的年畫(huà)文化和德孝文化資源，將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立和發(fā)展了年畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地，打造了年畫(huà)產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)的年畫(huà)街坊，開(kāi)發(fā)出刺繡年畫(huà)、陶版年畫(huà)、手繪年畫(huà)等百余類(lèi)與家裝、生活相關(guān)的年畫(huà)品種，積極打造集生態(tài)觀(guān)光、游樂(lè )休閑、文化博覽、文創(chuàng )體驗、養生度假等功能于一體的文創(chuàng )體驗型旅游目的地。年畫(huà)村農民小區建設時(shí)與年畫(huà)產(chǎn)業(yè)相結合，因地制宜打造近30家特色農家樂(lè )、農家居、農家茶館，形成了一條獨特的年畫(huà)鄉村旅游風(fēng)景線(xiàn)，相繼被評為“國家4A級旅游景區”和“省鄉村旅游示范村”。目前，年畫(huà)村共發(fā)展年畫(huà)企業(yè)15家，年畫(huà)作坊20家，年畫(huà)從業(yè)人員達400余人，年畫(huà)產(chǎn)品銷(xiāo)售額達4000余萬(wàn)元，極大地帶動(dòng)了年畫(huà)村鄉村旅游進(jìn)一步發(fā)展。
�。ㄈ┢放平ㄔO逐步成形
市以鄉村振興為抓手，以建設美麗、創(chuàng )造美好生活為目標，成功推出以“畫(huà)境”為公共品牌的鄉村旅游綜合體，深挖年文化內涵，先后打造了年畫(huà)村國家4A級景區、鄉遇畫(huà)里·文創(chuàng )社區、中華年俗村、劍南老街國家3A級景區、花棚子精品民宿群、花宿花廂輕奢鄉村旅游度假酒店，連續20年舉辦年畫(huà)節、梨花節、賞果節，打造了“到了就是年”的城市營(yíng)銷(xiāo)品牌。同時(shí)，挖掘優(yōu)勢資源，構建“特色小鎮+農業(yè)體驗園區+田園社區+綠道系統”的發(fā)展格局，建成螢飛谷、旅游觀(guān)光小火車(chē)等旅游項目，年文化小鎮、麓棠玫瑰溫泉小鎮、童話(huà)小鎮、山地運動(dòng)小鎮等一批有基礎、有特色、有產(chǎn)業(yè)的特色小鎮迅速崛起，正成為越來(lái)越多人的旅游目的地。市委確定了將建設成為“高顏值旅游目的地”的發(fā)展目標。20xx年11月，市入圍“20xx中國旅游潛力百強縣”和“全國全域旅游示范區”。
二、市鄉村旅游發(fā)展促進(jìn)農民增收調查情況
�。ㄒ唬┼l村旅游發(fā)展對農民增收貢獻較大。在215戶(hù)接受調查的農戶(hù)中，有96%表示發(fā)展鄉村旅游后，本戶(hù)家庭總收入有增長(cháng)，其中133戶(hù)家庭總收入較發(fā)展鄉村旅游前增長(cháng)了10%以上，36戶(hù)增長(cháng)了30%以上。從調查數據匯總來(lái)看，20xx年從事鄉村旅游業(yè)農戶(hù)人均旅游業(yè)可支配收入為16316元，其中工資性收入1722元，占旅游收入比重為10.6%，家庭經(jīng)營(yíng)性?xún)羰杖?3637元，占83.6%、財產(chǎn)性收入957元，占5.9%。
�。ǘ┼l村旅游發(fā)展促進(jìn)了農民就業(yè)。從從業(yè)人員結構來(lái)看，在接受調查的農戶(hù)中，有95%的農戶(hù)從事旅游相關(guān)的自主經(jīng)營(yíng)，僅有5%的農戶(hù)為景區、賓館、飯店等場(chǎng)所的工作人員。發(fā)展鄉村旅游擴大了農業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍與服務(wù)領(lǐng)域，將農業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)擴展，帶動(dòng)了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農村居民發(fā)展新的就業(yè)方向搭建了極佳的平臺，提供更多的就業(yè)機會(huì )，吸收大量勞動(dòng)力就業(yè)，幫助農村居民就近就業(yè)、回鄉創(chuàng )業(yè)，為農民增收開(kāi)拓廣闊的空間。
�。ㄈ┼l村旅游發(fā)展促進(jìn)了集體經(jīng)濟增長(cháng)。據調查數據顯示，在調查的4個(gè)鎮中，有3個(gè)鎮通過(guò)村民參股的方式發(fā)展了鄉村旅游有關(guān)項目，如冷水魚(yú)養殖、帳篷露營(yíng)等，每年按參股數每戶(hù)進(jìn)行分紅，增加農民財產(chǎn)凈收入。但從調查得到的數據來(lái)看，農戶(hù)每年分紅所得多數在100元左右，占受調查農戶(hù)的50.8%，分紅所得在100元到200元區間的農戶(hù)有30.4%，200元以上的農戶(hù)僅有18.9%，財產(chǎn)凈收入增收力度較小。
三、鄉村旅游發(fā)展面臨的問(wèn)題
�。ㄒ唬┚皡^娛樂(lè )項目、基礎設施少，留不住客。20xx年，市接待游客人次首次突破千萬(wàn)大關(guān)，旅游人氣越來(lái)越高，但從調查得到的數據來(lái)看，農戶(hù)經(jīng)營(yíng)的餐館、旅店沒(méi)能從各大鄉村旅游景點(diǎn)分來(lái)更大的客流量，85%的農戶(hù)表示每年接待游客人次在1000人次以下，其中年接待游客人次在500人次以下的農戶(hù)占47%。一是旅客在景區停留時(shí)間短。景區游覽項目、娛樂(lè )項目少，游客把景點(diǎn)都逛完后，沒(méi)有其他娛樂(lè )項目吸引游客留下繼續消費。一位經(jīng)營(yíng)農家樂(lè )的受訪(fǎng)戶(hù)表示，有很大部分的游客都是帶著(zhù)孩子一家人出來(lái)游玩，山水風(fēng)景一上午就能看完，棋牌等娛樂(lè )項目只有大人感興趣，缺少兒童娛樂(lè )項目，吸引不了天性好動(dòng)的兒童，孩子吵著(zhù)要走，家長(cháng)也只好打道回府，無(wú)法留住游客帶來(lái)更多的收益。二是游客回頭率較低。景區游覽項目缺乏特色，基礎設施無(wú)法滿(mǎn)足游客的需求，大部分游客游玩了一次后便失去了再來(lái)一次的興趣，不具備長(cháng)期的吸引力。三是對長(cháng)期療養的游客吸引力較低。市各大鄉村旅游景點(diǎn)多數面向的是短期游玩的旅客，對于想要在山清水秀的鄉村長(cháng)期療養的游客人群來(lái)說(shuō)，無(wú)法滿(mǎn)足其在醫療、出行、通信等便捷生活方面的需求。留不住游客的腳步，也就無(wú)法產(chǎn)生更多的消費，在一定程度上限制了鄉村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)模式、旅游項目單一，吸引力不足。從農戶(hù)從業(yè)情況來(lái)看，多數從事包含餐飲和住宿一體的“農家樂(lè )”，以品農家菜為主,娛樂(lè )活動(dòng)以打牌、喝茶、聊天為主，提供的服務(wù)、游覽的項目大同小異，同質(zhì)化嚴重；從事觀(guān)光農業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)相對較少，且多為采摘水果等觀(guān)光體驗項目，娛樂(lè )項目單一,能夠讓游客真正參與的項目很少，不能滿(mǎn)足多層次的游客的求知、求奇、求趣的心理需求，降低了產(chǎn)品的吸引力，影響了游客的數量。受調查農戶(hù)中，從事住宿、餐飲或食宿結合農家樂(lè )的農戶(hù)占86%，從事果蔬采摘、農事體驗等觀(guān)光農業(yè)的農戶(hù)占比不到5%。
�。ㄈ┢放埔庾R、市場(chǎng)意識淡薄，曝光度不夠。經(jīng)營(yíng)農戶(hù)均為當地農民，雇工來(lái)源也多數為家庭成員，思想意識還停留在“靠山吃山，靠水吃水”的老舊階段，缺乏系統的旅游相關(guān)知識、技能培訓，處于小而散的自由發(fā)展狀態(tài)，沒(méi)有樹(shù)立起打造有特色、有知名度、有影響力品牌的意識，招徠游客多數靠朋友介紹等口碑效應手段，營(yíng)銷(xiāo)手段老舊、單一，市場(chǎng)意識淡薄。調查數據顯示，在每年接待的游客中，從網(wǎng)絡(luò )平臺（如抖音、微信、微博等）招攬來(lái)的占比僅有30%左右，未進(jìn)行有效的市場(chǎng)推銷(xiāo)。
�。ㄋ模┩恋卣�、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，擴大規模存在困難。調查顯示，市從事旅游相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)農戶(hù)多為當地農民，用來(lái)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所為自家建的房子，受限于空間大小，餐飲接待人次、床位等數量有限，規模小，在旅游旺季時(shí)無(wú)法接待更多的游客。調查中，多數經(jīng)營(yíng)戶(hù)想要延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴大規模，擴建廚房、餐廳、住宿等，但目前農業(yè)建設用地管控嚴格，基本批不了建設用地指標，如果觸碰紅線(xiàn)，風(fēng)險很大。調查中有經(jīng)營(yíng)戶(hù)本來(lái)打算擴大規模的，就因為建設用地指標沒(méi)法落地，最后不得不放棄，這也在一定程度上制約了鄉村旅游規模的發(fā)展，影響了農戶(hù)收入增長(cháng)。
四、發(fā)展鄉村旅游的對策建議
�。ㄒ唬┘哟笳叻龀至Χ�，完善配套設施
為提高旅游資源質(zhì)量，吸引更多游客，增強旅游業(yè)發(fā)展對農民的增收力度，一是推進(jìn)文旅項目建設，打造景區景點(diǎn)，讓游客有得游。在地域特色上進(jìn)行深挖，發(fā)掘市年畫(huà)、宗教文化等歷史文化精髓，對景區房屋外觀(guān)、色彩、風(fēng)格等進(jìn)行統一規劃，保留文化獨具特色的風(fēng)情，進(jìn)一步提升的旅游影響力，吸引更多游客。二是進(jìn)一步完善道路交通建設，讓游客方便游。市鄉村旅游景區均分布在沿山一帶，部分特色景點(diǎn)如“螢飛谷”“里”等，沒(méi)有公共交通直達或班數較少，非自駕游的游客面臨去了不知道怎么回來(lái)的困擾，因此，完善交通建設十分有必要。三是完善景區配套設施。讓游客舒心游。旅游出行多數是“全家總動(dòng)員”，景區游樂(lè )設施“老少咸宜”也是留住游客的重要手段，除了“家長(cháng)”們感興趣的爬山、釣魚(yú)、棋牌等娛樂(lè )，兒童們的娛樂(lè )需求也不能忽視，老人們的醫療保健需求更是需要得到重視，完善娛樂(lè )、公共廁所、醫療等方面的基礎設施，增強游玩趣味性、安全性，打消游客的顧慮，提高游客出行的安全感。四是向農戶(hù)提供優(yōu)惠政策。通過(guò)降低農戶(hù)融資、貸款難度，適當放寬土地政策，幫助農戶(hù)擴大經(jīng)營(yíng)規模，從而提高經(jīng)營(yíng)凈收入，促進(jìn)農民增收。
�。ǘ┫到y培訓旅游技能，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)
要將市大量的旅游客流量引入到農戶(hù)家中，增加農民收入，就離不開(kāi)“優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”，這不僅代表著(zhù)游客對這個(gè)城市的感觀(guān)，也是市旅游行業(yè)發(fā)展最佳的名片，決定了游客能否轉變成為“回頭客”，并通過(guò)親友口碑、微博、朋友圈等網(wǎng)絡(luò )平臺將市的自然風(fēng)光、歷史文化宣傳出去，吸引更多的游客前來(lái)。為了提高服務(wù)質(zhì)量，一是要規范農戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為，杜絕農戶(hù)在景區內為賺取游客消費進(jìn)行違規經(jīng)營(yíng)、惡意競價(jià)、出售假冒偽劣產(chǎn)品、宰客等行為，擾亂景區秩序、破壞景區的觀(guān)賞性，降低游客對景區的評價(jià)；二是要組織農戶(hù)參加旅游相關(guān)知識、技能的專(zhuān)業(yè)培訓會(huì )，針對環(huán)境衛生、食品安全、禮貌禮節、歷史典故、民俗文化知識等旅游相關(guān)各方面的培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，滿(mǎn)足游客的多層次需求；三是鼓勵農戶(hù)進(jìn)行適當的創(chuàng )新，增加合理的旅游項目，豐富旅游節目，提高游覽價(jià)值，從而吸引并留住更多游客。
�。ㄈ┤谌搿盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”，形成全市鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈
為擴大市鄉村旅游的知名度，吸引更多游客前來(lái)游玩，使農民在旅游業(yè)的發(fā)展中持續獲益，一是要融入“互聯(lián)網(wǎng)+”。通過(guò)新媒體、自媒體等互聯(lián)網(wǎng)平臺，將市獨特的自然風(fēng)光、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)以及新農村建設風(fēng)貌有效地宣傳出去，提高知名度和影響力。二是綜合運用網(wǎng)絡(luò )平臺，將依靠口口相傳的農家樂(lè )通過(guò)美團、大眾點(diǎn)評等平臺呈現在每位游客眼前，不僅農戶(hù)能以照片、視頻等形式進(jìn)行宣傳吸引游客前來(lái)，游客也能通過(guò)網(wǎng)上訂餐、訂票、訂購房間，網(wǎng)絡(luò )平臺明碼標價(jià)，解除游客擔心宰客、旅游旺季找不到住處等后顧之憂(yōu)。三是要整合旅游資源，將市各大鄉村旅游景點(diǎn)整合成具有特色的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)政府的總體規劃，改變各景區分散經(jīng)營(yíng)、單打獨斗的形勢，進(jìn)行統籌管理，形成規模效應，鑄成市獨有的旅游品牌。
農民增收調查報告4
20xx年以來(lái)，受?chē)H金融危機和市場(chǎng)周期性規律影響，我市農民增收形勢嚴峻。日前，市委農工部就今年農民增收問(wèn)題組織人員深入xx等地進(jìn)行調研。
一、不利因素
1、農民工大量返鄉，務(wù)工收入減少。工資性收入一直是我市農民人均純收入尤其是現金收入的重要組成部分，約占純收入的40%。從20xx年9月份開(kāi)始，沿海地區一些外向型企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉，導致我市大量農民工提前返鄉。據不完全統計，全市在外務(wù)工農民75.8萬(wàn)人，同比減少4.2萬(wàn)人，返鄉農民工減收10.2%。預計隨著(zhù)金融危機影響的進(jìn)一步加深，農民工返鄉將持續增加，這將極大地影響今年我市農民增收。
2、農產(chǎn)品價(jià)格全面下滑，農民存在“惜售”心理。進(jìn)入20xx年下半年以來(lái)，我市農產(chǎn)品價(jià)格幾乎呈“普跌”態(tài)勢。我市主要農產(chǎn)品平均收購價(jià)為：晚稻86元/百斤，比上年同期下跌7%；籽棉2.6元/公斤，下跌54%；黃豆3.4元/公斤，下跌48%；花生3元/公斤，下跌53%；椪柑0.8元/公斤，下跌43%；生豬13元/公斤，下跌28%。農產(chǎn)品價(jià)格下跌，造成部分農民對農產(chǎn)品“惜售”。
3、農資價(jià)格持續上漲，基本沖抵種糧補貼。20xx年化肥、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續上漲，農業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加，雖然補貼力度有所增加，但難以沖抵農資上漲所產(chǎn)生的價(jià)差。如奉新縣20xx年早稻肥料成本由20xx年的每畝95元上漲到20xx年的170元，增加75元；農藥成本由每畝50－70元上漲到70－80元，增加10－20元。該縣農民僅農藥、肥料兩項成本就增加近100元，加上人工成本、運輸費用的上漲，與每畝100多元的補貼基本相抵。
二、有利因素
1、農業(yè)補貼力度進(jìn)一步加大。今年中央將進(jìn)一步加大糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、農資綜合補貼力度，預計補貼資金將增長(cháng)10%以上。同時(shí)，還將增加產(chǎn)糧大縣、油料大縣的獎補資金，擴大農機具補貼范圍和種類(lèi)，提高補貼標準，并逐步完善補貼辦法。
2、糧食最低保護價(jià)大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購價(jià)在去年的基礎上平均每斤提高0.11元。此項政策有望帶動(dòng)農副產(chǎn)品價(jià)格上揚。
3、農村基礎設施建設不斷加強。今年各級政府將進(jìn)一步加強農田水利、農村能源、交通、人畜飲水、動(dòng)植物防疫、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等農業(yè)基礎設施建設，這將為我市農業(yè)發(fā)展和農民增收帶來(lái)新的機遇。
三、幾點(diǎn)建議
1、不折不扣地落實(shí)好農業(yè)各項補貼政策，確保補貼及時(shí)足額發(fā)放到戶(hù)。
2、加大水稻“單改雙”力度，增加播面，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，提高單產(chǎn)。
3、規范農資市場(chǎng)，穩定農資價(jià)格，建立農資信息網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)農資連鎖配送。
4、加大“金藍領(lǐng)”工程、“陽(yáng)光工程”和“雨露”計劃培訓力度，提高農民工轉崗再就業(yè)技能。
5、引導企業(yè)采取多種措施穩定就業(yè)崗位，城鄉基礎設施建設和新增公益性就業(yè)崗位可側重考慮使用農民工和下崗再就業(yè)職工。
6、支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面給予支持。
農民增收調查報告5
�。偸牵幔崾〉闹攸c(diǎn)小城鎮，省農科院的科技示范地，也是糧油重點(diǎn)基地之一。ｘｘ鎮黨委、政府在積極建設小城鎮的基礎上，致力于農民的增收致富工作，近幾年來(lái)，取得較好的成績(jì)，現就農民增收情況調查如下：
一、近三年市鎮兩級政府對農業(yè)的投入情況：
3、農村機耕道投入40萬(wàn)元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽(yáng)村0.4公里，清河村0.8公里）。
4、河堤修復投入30萬(wàn)元。以上四項合計194萬(wàn)元。
二、我鎮20xx年專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展情況：
20xx年，我鎮有專(zhuān)業(yè)大戶(hù)20戶(hù)（其中種植業(yè)7戶(hù)，養殖業(yè)9戶(hù)，加工業(yè)4戶(hù)），年實(shí)現銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元左右，利潤150萬(wàn)元左右。有兩個(gè)協(xié)會(huì )：
1、鴨業(yè)協(xié)會(huì )：該協(xié)會(huì )有會(huì )員156戶(hù)，年銷(xiāo)售額達335萬(wàn)元，利潤48萬(wàn)元，會(huì )員直接增收3500萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)增收500元。
三、影響和制約農民增收的主要因素及原因：
1、人均耕地少，勞動(dòng)力過(guò)剩。
2、農業(yè)投入成本高，特別是農灌抽水費用大。
3、大多數農戶(hù)還處于傳統農業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。
4、本地從事農副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的大戶(hù)太少。
四、市、鎮兩級政府對農民的增收的規劃和將要采取的具體措施：
1、調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，扶持“種、養、加”大戶(hù)，發(fā)展規模種植、養殖、加工示范基地（政府制定了對“種、養、加”大戶(hù)扶持的優(yōu)惠政策）。
2、加大小城鎮建設，轉移農村剩余勞動(dòng)力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增加農民收入。
五、今年農民增收的預測：
�、�、油菜籽播種面積5822畝，預計單產(chǎn)349斤，預計總產(chǎn)202.94萬(wàn)斤，與去年油菜籽價(jià)相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬(wàn)元。
2、多種經(jīng)營(yíng)增加收入總額39.45萬(wàn)元，人均增收15元。
�、�、毛豬3.71萬(wàn)頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長(cháng)）。
�、�、禽兔較20xx年增加4.89萬(wàn)只，可增收35.21萬(wàn)元。
�、�、水產(chǎn)較20xx年增加148.8噸，可增收69.94萬(wàn)元（增加面積，單產(chǎn)提高）。水產(chǎn)品價(jià)格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤，預計增收65萬(wàn)元（總產(chǎn)量是650噸）。兩項合計增收134.94萬(wàn)元。
�、苁卟水a(chǎn)量減少0.3噸，310萬(wàn)元/萬(wàn)噸，合計減少93萬(wàn)元。
�、�、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬(wàn)元。
�、�、水果產(chǎn)量增加24噸，預計增收5.6萬(wàn)元。
3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動(dòng)報酬80萬(wàn)元，人均增收31元。
六、促進(jìn)農民增收的建議及意見(jiàn)：
1、對農民的糧食直補政策長(cháng)期堅持。
2、希望上級有關(guān)部門(mén)對我鎮農灌用水問(wèn)題的解決，給予大力扶持（目前德陽(yáng)下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，我鎮為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實(shí)行整個(gè)渠系的整改，預計需要資金400萬(wàn)元，政府的思路是：農民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過(guò)各種辦法已經(jīng)籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門(mén)給予資金、政策支持）。
3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質(zhì)。
4、對涉農物資價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì )。
農民增收調查報告6
農民增收問(wèn)題是“三農”問(wèn)題的聚焦與核心。解決我縣農民收入增長(cháng)緩慢的問(wèn)題,是當前和今后一個(gè)時(shí)期做好我縣農村工作,促進(jìn)農業(yè)發(fā)展和維護農村穩定必須抓緊解決的一個(gè)重大課題。為了解農民增收情況,我們最近根據縣人大常委會(huì )主任會(huì )議安排,圍繞我縣農業(yè)法的貫徹執行和中央1號文件的落實(shí),結合開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng),就我縣農民減負增收和農民權益保護,到漠濱、若水、黃茅、灑溪等鄉鎮、村組、農戶(hù)進(jìn)行了深入調查,先后召開(kāi)座談會(huì )8次,聽(tīng)取了縣人大代表、鄉(鎮)村組干部以及村民代表的意見(jiàn),收回調查問(wèn)卷80份。根據調查結果,我們認為當前農民增收少的是思路,愁的是銷(xiāo)路,缺的是技術(shù),盼的是服務(wù)。
一、影響農民增收的主要原因
我縣因自然條件、交通運輸制約,加之受軍事禁區影響,農村資源開(kāi)發(fā)整合利用緩慢。近年來(lái),我縣雖然在實(shí)現農業(yè)增效、農民增收,促進(jìn)農村市場(chǎng)繁榮方面做了大量卓有成效的工作,依法治農、科技興農意識明顯增強,農村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展,農民生活水平有了普遍提高,但農民增收仍較緩慢。我縣34萬(wàn)人口中有農業(yè)人口304800人,XX年農民人均收入為20xx元,XX年農民人均收入2223元,收入僅增長(cháng)5.6%,農民仍是最大的低收入群體。根據調查,影響農民增收原因較多,在我縣主要有以下幾個(gè)方面:
原因之一:交通不便,信息不靈,導致部分農民勞而無(wú)效。在全縣346個(gè)村中,有相當一部分是偏遠村,人口居住分散,交通閉塞,信息不靈,這是制約農民增收的主要因素。漠濱鄉洞頭塘村總人口1164人,11個(gè)組就有8個(gè)組不通公路,農產(chǎn)品進(jìn)出全靠農民肩挑背馱,大量的竹木、柑桔等農副產(chǎn)品調不出,除自己消費外,多余的只好爛在家中,增產(chǎn)不增收,挫傷了群眾種植的積極性。該村很多農民裝不起電話(huà),接一個(gè)電話(huà)要跑5華里。在產(chǎn)業(yè)結構調整中,雖然農民苦苦尋求致富項目和路子,想方設法增加收入,卻因信息不靈,真正獲得成功的項目極少,產(chǎn)業(yè)結構調整收效甚微,許多農民想發(fā)展卻沒(méi)門(mén)路,找著(zhù)門(mén)路卻又愁銷(xiāo)路,常常勞而無(wú)效。老支書(shū)李光輝改種杜仲100余株,長(cháng)勢良好,然而拿到市場(chǎng)上連0.5元/斤也難賣(mài),除去成本后基本沒(méi)有什么收入了。陳萬(wàn)興家承包了20余畝園藝場(chǎng)栽種板栗,板粟連年增產(chǎn),而價(jià)格卻年年下跌,XX年4元/斤,XX年3元/斤,XX年只有2元多/斤,除去運費等開(kāi)支后,基本所剩無(wú)幾。他們說(shuō),外地經(jīng)濟發(fā)展起來(lái)了,自己也想致富,自己養的、種的就是推銷(xiāo)不出去,賣(mài)不了好價(jià)錢(qián),嘗到的是一次次失敗的滋味,我們想增收怎么就這么難？
原因之二:基礎設施薄弱,資金投入不夠,發(fā)展生產(chǎn)民心不安。由于我縣縣鄉兩級財政緊張,僅能保工資保運轉,一些地方農村基礎設施建設無(wú)力顧及,導致抵御自然災害的能力十分脆弱。在“6·19”洪災中,洞頭塘村20多座溪河壩全毀,水圳全垮,但幾年來(lái),村集體經(jīng)濟捉襟見(jiàn)肘,在水利基礎設施上基本沒(méi)有投入,由于水毀設施得不到恢復,這里的生產(chǎn)生活條件更加艱難。去年全村590畝稻田失收的達100余畝,減收一半以上的有200余畝,全收的只有幾十畝,有的村民連吃飯也成問(wèn)題。部分村民對種田喪失信心,他們算了一筆帳,除去肥料農藥、工錢(qián),種田實(shí)際上沒(méi)有幾個(gè)收入,靠種田脫不了貧,致不了富。有的說(shuō),若能夠在外找一份事做,早就不想要田了。如今該村1100多人,在外打工的達500多人,很多年輕人認為家鄉環(huán)境艱苦,看不到致富希望,外出打工不思回家者大有人在,只剩年幼、老弱病殘者留在家中。在全縣,同樣認為種田難增收的農民為數不少。農民對土地的依賴(lài)卻增收緩慢,從而對土地喪失了信心,導致全縣許多地方不同程度出現棄耕拋荒現象。
原因之三:文化素質(zhì)偏低,缺乏技術(shù)指導,農民增收步履維艱。在外打工的農民工,因文化素質(zhì)普遍偏低,要找到好的工作很難,從事的多是臟、苦、累而工資微薄的行業(yè),因而能夠找錢(qián)回鄉投資致富鄉鄰的很少。留在農村的農民小農意識根深蒂固,發(fā)展意識不強,又缺乏有文化、懂技術(shù)、有頭腦的帶頭人,發(fā)展路子越走越窄,他們對增收倍感焦慮和無(wú)奈。加之資金短缺,更難為“無(wú)米之炊”,本地資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮,有的農民不僅不增收反而跌本。黃茅鄉白羊村村民劉百喜XX年投資5萬(wàn)元種植草莓,市場(chǎng)銷(xiāo)路看好,卻因缺乏技術(shù)和技術(shù)跟蹤服務(wù),幾個(gè)月下來(lái)就失敗了。許多農民說(shuō),作為農民就應該依托本地資源,因地制宜,向土地伸手要錢(qián),但因文化低,沒(méi)技術(shù),土地成了他們填不滿(mǎn)的無(wú)底洞,反而把老本都送進(jìn)去了。象這種缺乏科學(xué)技術(shù)作后盾,無(wú)專(zhuān)業(yè)人員指導的生產(chǎn)模式,農民吃虧不少。我縣農民養羊、喂魚(yú)、種烤煙等種養殖戶(hù)失敗的多,真正受益的很少。他們認為這次縣委、政府組織開(kāi)展“千名干部下基層”活動(dòng),是親民、愛(ài)民、富民的好舉措,很有必要,許多干部確實(shí)在幫助他們減負增收,解決了一些實(shí)際困難和實(shí)際問(wèn)題。但也有人認為干部下基層活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)好,但效果不好,起不了什么作用。他們希望下來(lái)的干部帶致富技術(shù)、信息,帶增收項目,能夠幫助他們協(xié)調上下關(guān)系,提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù),希望他們多深入農戶(hù)家中,幫助想辦法、出主意,為農民多提供一些增收思路。
原因之四:農民利益受損、負擔過(guò)重問(wèn)題仍然存在,涉農服務(wù)滯后。近幾年來(lái),我縣各級各部門(mén)把減輕農民負擔、增加農民收入作為確保農村穩定的大事來(lái)抓,及時(shí)處理涉農案件,妥善化解農民矛盾,減負增收工作取得一定成效,農民不合理負擔在一定程度上得到遏制,有效地調動(dòng)了農民生產(chǎn)的積極性。但在調查中發(fā)現,農民的隱形負擔仍然不輕,農民對此反映較為強烈。一是反映教育收費高。學(xué)校除按標準收取學(xué)雜費外,平時(shí)還要收取試卷、作業(yè)本費等諸項費用。農民本來(lái)收入不高,特別是低收入戶(hù),供養子女讀書(shū)更是難上加難,有的因承受不起負擔,只得讓子女輟學(xué)。二是反映一些單位變著(zhù)法子收費,增加農民負擔。派出所登記戶(hù)口、辦遷移或出證明也要收取一些費用,農民看不到有關(guān)規定和收費公示,卻又不得不交,因為不交費就不辦事讓他們實(shí)難找出拒交的辦法。到郵政所取包裹、信件也要想著(zhù)法子要農民買(mǎi)明信片、報紙,從中收取一些費用。三是反映一些涉農部門(mén)在農資經(jīng)銷(xiāo)上給農民造成些損害。如種子純度不夠,致使農民減產(chǎn)、失收,這種情況連年都有所反映。四是反映在公路改造過(guò)程中,政府征用農民土地給付的補償費過(guò)低。農民被征去了賴(lài)以生存的土地,帶來(lái)無(wú)法彌補的損失,嚴重影響了他們今后的生產(chǎn)生活,而補償標準過(guò)低,使他們更為不滿(mǎn)。灑溪鄉村民反映在魯大公路建設中,一類(lèi)田補償5900元/畝、二類(lèi)田補償4700元/畝、三類(lèi)田補償3900元/畝,農民普遍有增加補償費的要求。同時(shí)還反映在公路修建中,一些堆放的土方堵塞了溪圳、道路,給農田灌溉、生產(chǎn)生活造成不便,加重了農民恢復生產(chǎn)的負擔。五是反映生產(chǎn)、生活支出費用過(guò)高。如建房的國土費就得花幾千元;林農出售木材、個(gè)人部分收入只有30%,審批民用材青山費等過(guò)高。六是反映涉農收費公示不規范,透明度低,如國土、林業(yè)、計育辦的一些收費,農民有看法,有疑慮,極易影響干群關(guān)系。七是反映林農造林費兌付到位難。漠濱鄉沙堆村、漠濱村反映他們1999年、XX年的造林費至今一分錢(qián)未得,多次報告、反映,跑上跑下,但仍未果,挫傷了農民造林積極性。他們說(shuō)政府應該取信于民,有利老百姓增收的要更多扶持和關(guān)心,更不能拖著(zhù)不兌現。八是反映涉農服務(wù)隊伍不健全。農業(yè)科技信息滯后,得不到及時(shí)傳遞利用,鄉鎮站所人員的待遇過(guò)低,存在后顧之憂(yōu),工作信心不大,服務(wù)不到位。九是反映因病致貧,因病返貧問(wèn)題嚴重。農民看病就醫難,邊遠村組農戶(hù)更為突出。農村醫療技術(shù)設備落后,醫務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,加之醫療費用居高不下,農民有病醫治難保障,增收難,保增收致富更難。
二、促進(jìn)農民增收的對策建議
農民不增收,解決“三農”問(wèn)題就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。我們必須堅持把增加農民收入作為農業(yè)和農村工作的中心任務(wù),健全農民增收長(cháng)效機制,摒棄長(cháng)期以來(lái)事實(shí)上以工業(yè)優(yōu)先、城鎮偏向,輕視農業(yè)、農村發(fā)展的做法,真正實(shí)行城鄉并重,工農并重的戰略,切實(shí)堅持多予、少取、放活的方針,促進(jìn)城鎮、農村協(xié)調發(fā)展。
1、切實(shí)增強依法治農、依法興農意識。中央重視農村工作的宏觀(guān)政策,為農村修養生息,實(shí)現農民增收提供了十分難得的發(fā)展機遇,因此,我們要抓住機遇不折不扣地貫徹落實(shí)中央1號文件精神,兌現有關(guān)優(yōu)惠政策。群眾形容中央的政策好比醫生開(kāi)處方,藥方開(kāi)得好,關(guān)鍵還要看有沒(méi)有藥抓,抓藥的人會(huì )不會(huì )抓錯。這就更要求我們要切實(shí)鞏固農業(yè)基礎地位,要大張旗鼓地搞好農業(yè)方面的法律法規宣傳,增強發(fā)展農業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,樹(shù)立重農、支農、護農、興農思想,改變過(guò)來(lái)人們對農業(yè)法律淡薄的觀(guān)念。建議將農業(yè)法等法律法規作為今年農村普法的一個(gè)重點(diǎn),把農民增收作為一項嚴肅的政治任務(wù)來(lái)抓。各涉農部門(mén)、各鄉鎮及包村干部更要熟悉掌握農業(yè)法規,只有自己掌握,才能教育群眾守法、用法,用法律維護自身權益。各部門(mén)、鄉鎮及干部要自覺(jué)主動(dòng)地貫徹執行農業(yè)法規,自覺(jué)依法辦事,提高依法行政水平,正確處理涉農問(wèn)題,確保農村社會(huì )穩定,達到用法律、政策為農民增收保駕護航的目的。
2、千方百計加大農業(yè)投入，逐步改善農業(yè)基礎設施建設。要積極發(fā)展交通、電信事業(yè),進(jìn)一步加強縣鄉村組公路和農網(wǎng)、水利、電信建設力度,為農民增收排憂(yōu)解難,營(yíng)造良好的增收環(huán)境。在深入貫徹中央1號文件的同時(shí),我們要注重研究國家對農業(yè)的投入,結合我縣實(shí)際,制定措施,改善投資環(huán)境,努力爭取國家及有關(guān)部門(mén)對我縣的資金投入。同時(shí)要積極想方設法增加農業(yè)信貸投入,充分運用信貸和財政資金的導向,引導農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織增加對農業(yè)的投入。要及時(shí)提供小額貸款,幫助解決農民增收和發(fā)展農業(yè)資金困難嚴重短缺問(wèn)題,保障農民增收。
3、突出本地發(fā)展優(yōu)勢，繼續加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整力度。調整和優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,是當前發(fā)展農村經(jīng)濟、實(shí)現農民增收的中心任務(wù),我們要把調整產(chǎn)業(yè)結構作為農民增收的著(zhù)力點(diǎn)來(lái)抓緊抓好。一是堅持以市場(chǎng)為導向,面向市場(chǎng),根據市場(chǎng)需求實(shí)施結構調整;二是實(shí)現兩個(gè)轉變,即實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化由粗放型向集約型轉變,由數量型向質(zhì)量型轉變;三是搞好三大調整,即調優(yōu)結構,調新品種,調高效益;四是突出四個(gè)可發(fā)展優(yōu)勢。即突出豐富的資源優(yōu)勢、發(fā)展基礎
農民增收調查報告7
連山鎮是四川省的重點(diǎn)小城鎮，省農科院的科技示范地，也是糧油重點(diǎn)基地之一。
連山鎮黨委、政府在積極建設小城鎮的基礎上，致力于農民的增收致富工作，近幾年來(lái)，取得較好的成績(jì)，現就農民增收情況調查如下： 一、1997年至20xx年農民收入情況表： 年度 農民人均收入總額（元） 種植業(yè)收入（元） 養殖業(yè)收入（元） 務(wù)工收入（元） 其它收入（元） 1997 2523 796 363 113 1251 1998 2735 954 389 115 1277 1999 2815 848 349 148 1470 20xx 2903 199 345 234 1525 20xx 2982 742 384 300 1556 20xx 3063 597 393 316 1757 20xx 3223 596 410 343 1874 二、近三年市鎮兩級政府對農業(yè)的投入情況： 1、荒灘地整改投入120萬(wàn)元。
2、農灌機沉井投入4萬(wàn)元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬(wàn)元；沉井11口，每口20xx元，計2.2萬(wàn)元）。
3、農村機耕道投入40萬(wàn)元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽(yáng)村0.4公里，清河村0.8公里）。
4、河堤修復投入30萬(wàn)元。
以上四項合計194萬(wàn)元。
三、我鎮20xx年專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展情況： 20xx年，我鎮有專(zhuān)業(yè)大戶(hù)20戶(hù)（其中種植業(yè)7戶(hù)，養殖業(yè)9戶(hù)，加工業(yè)4戶(hù)），年實(shí)現銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元左右，利潤150萬(wàn)元左右。
有兩個(gè)協(xié)會(huì )： 1、鴨業(yè)協(xié)會(huì )：該協(xié)會(huì )有會(huì )員156戶(hù)，年銷(xiāo)售額達335萬(wàn)元，利潤48萬(wàn)元，會(huì )員直接增收3500萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)增收500元。
2、薯類(lèi)協(xié)會(huì )：該協(xié)會(huì )有會(huì )員105戶(hù)，年銷(xiāo)售額達600萬(wàn)元，利潤60萬(wàn)元，會(huì )員增收4000元，帶動(dòng)農戶(hù)增收502元。
四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：
1、人均耕地少，勞動(dòng)力過(guò)剩。
2、農業(yè)投入成本高，特別是農灌抽水費用大。
3、大多數農戶(hù)還處于傳統農業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。
4、本地從事農副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的大戶(hù)太少。
五、市、鎮兩級政府對農民的增收的規劃和將要采取的具體措施：
1、要根據連山鎮農業(yè)現狀，配合德陽(yáng)下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個(gè)渠系工程進(jìn)行改造，實(shí)現自流灌溉達70％以上，減輕農業(yè)投入、增加農民收入。
2、調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，扶持“種、養、加”大戶(hù)，發(fā)展規模種植、養殖、加工示范基地（政府制定了對“種、養、加”大戶(hù)扶持的優(yōu)惠政策）。
農民增收調查報告模板
3、加大小城鎮建設，轉移農村剩余勞動(dòng)力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。
增加農民收入。
六、今年農民增收的預測： 1、糧油增加收入總額521.68萬(wàn)元，人均增收201元。
�、�、小麥播種面積14115畝，預計單產(chǎn)813斤/畝，預計總產(chǎn)1146.97萬(wàn)斤，與去年糧價(jià)相比，今年糧每斤預計增加0.18元，預計增收206萬(wàn)元。
�、�、油菜籽播種面積5822畝，預計單產(chǎn)349斤，預計總產(chǎn)202.94萬(wàn)斤，與去年油菜籽價(jià)相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬(wàn)元。
�、�、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產(chǎn)水平，預計產(chǎn)量可達2110.7萬(wàn)斤，價(jià)格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬(wàn)元。
�、�、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價(jià)因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業(yè)投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價(jià)格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農藥預計每畝耕地增加4.0元）。
預計增加投入41.51萬(wàn)元。
2、多種經(jīng)營(yíng)增加收入總額39.45萬(wàn)元，人均增收15元。
�、�、毛豬3.71萬(wàn)頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長(cháng)）。
�、�、禽兔較20xx年增加4.89萬(wàn)只，可增收35.21萬(wàn)元。
�、�、水產(chǎn)較20xx年增加148.8噸，可增收69.94萬(wàn)元（增加面積，單產(chǎn)提高）。
水產(chǎn)品價(jià)格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤，預計增收65萬(wàn)元（總產(chǎn)量是650噸）。
兩項合計增收134.94萬(wàn)元。
�、苁卟水a(chǎn)量減少0.3噸，310萬(wàn)元/萬(wàn)噸，合計減少93萬(wàn)元。
�、�、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬(wàn)元。
�、�、水果產(chǎn)量增加24噸，預計增收5.6萬(wàn)元。
3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動(dòng)報酬80萬(wàn)元，人均增收31元。
4、第三產(chǎn)業(yè)快速
發(fā)展，預計將比去年增加160萬(wàn)元，人均增收61元。
其中商飲業(yè)將比去年增加40萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)將比去年增加20萬(wàn)元，交通運輸業(yè)將比去年增加30萬(wàn)元，其它業(yè)將比去年增加10萬(wàn)元，預計今年勞務(wù)輸出增加150人（去年1363人），預計增加收入60萬(wàn)元。
以上四項共計增加801.13萬(wàn)元，按上年農業(yè)人口26008人計算，人均增收308元。
七、促進(jìn)農民增收的建議及意見(jiàn)： 1、對農民的糧食直補政策長(cháng)期堅持。
2、希望上級有關(guān)部門(mén)對我鎮農灌用水問(wèn)題的解決，給予大力扶持（目前德陽(yáng)下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，我鎮為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實(shí)行整個(gè)渠系的整改，預計需要資金400萬(wàn)元，政府的思路是：農民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。
我們通過(guò)各種辦法已經(jīng)籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門(mén)給予資金、政策支持）。
3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質(zhì)。
4、對涉農物資價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì )。
農民增收調查報告8
根據市人大常委會(huì )年度工作部署，9月上旬，市人大常委會(huì )副主任***帶領(lǐng)財經(jīng)工委的同志對我市的農民增收情況進(jìn)行了調查。調查中，我們先后聽(tīng)取了市農林局、勞動(dòng)和社會(huì )保障局、海洋與漁業(yè)局、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等單位以及**、**、**等鎮關(guān)于農民增收情況的匯報，現將調查情況綜述如下：
�。ㄒ唬┙衲暌詠�(lái)，市政府及其有關(guān)職能部門(mén)高度重視農民增收工作，多次召開(kāi)農民增收推進(jìn)工作會(huì )議，并認真抓好落實(shí)。農林局、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門(mén)堅持用城鄉統籌的思路抓農村，用抓工業(yè)的思路抓農業(yè)，全力推進(jìn)項目農業(yè)和農業(yè)園區建設，進(jìn)一步拓展了農民增收的渠道和空間，涌現了一批農民增收新的亮點(diǎn)，項目農業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、減負增收、勞動(dòng)力轉移、小城鎮建設、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟、農業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績(jì)，特別是項目農業(yè)和農業(yè)外資引進(jìn)上有了突破性的進(jìn)展。去年9月，全省*個(gè)縣市中有*個(gè)縣市被省評為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市，**榜上有名。去年在**市農業(yè)綜合表彰會(huì )上，我市獲得了第一名的好成績(jì)。今年1-9月份，我市農民人均現金收入預計達3858元，同比增長(cháng)15.9%，是多年以來(lái)農民增收形勢較好的一年，農民增收主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是農民種養收入呈現恢復性增長(cháng)。去年秋播以來(lái)，由于狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生產(chǎn)和蠶桑生產(chǎn)獲得了較好的收成，實(shí)現夏糧總產(chǎn)8.38萬(wàn)噸，其中，油菜籽收入達1.68億元，農民增收1869萬(wàn)元；蠶繭總產(chǎn)值811.5萬(wàn)元，增收1185.6萬(wàn)元。全市畜牧業(yè)在禽流感、飼料價(jià)格上漲、外貿出口受阻等不利因素并存的情況下，畜禽生產(chǎn)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，畜禽產(chǎn)品價(jià)格繼續保持穩定增長(cháng)，進(jìn)一步拓展了農民增收的空間。 三是農村勞動(dòng)力轉移步伐逐步加快。市政府及其有關(guān)職能部門(mén)積極拓展農民就業(yè)渠道，加快中介組織建設，加強農民職業(yè)技能培訓，農村勞動(dòng)力轉移工作取得了顯著(zhù)成效。截止今年8月份，我市新增轉移農村勞動(dòng)力2.2萬(wàn)人，其中就地轉移1.03萬(wàn)人，異地轉移1.17萬(wàn)人，農民人均外出勞務(wù)收入增加226元，增長(cháng)17.7%。實(shí)現轉移的農村勞動(dòng)力，年收入一般在1-1.2萬(wàn)元之間，收入較高的是建筑行業(yè)，年收入一般在1.5-2萬(wàn)元之間。
�。ǘ┙鼛啄�，市鎮兩級政府和有關(guān)部門(mén)在幫助農民增收上做了許多工作，也取得了較好的成績(jì)，但從我們的調查情況來(lái)看，我市在農民增收上還存在著(zhù)一些不可忽視的問(wèn)題。其主要有以下幾方面：
一是“低”，即農民的文化素質(zhì)低。在我市尚未實(shí)現轉移的農村勞動(dòng)力中，35歲以上的占73%，初中及初中以下文化程度的占89%，無(wú)一技之長(cháng)的占81%。農民文化素質(zhì)普遍偏低，成為制約農民收入進(jìn)一步增長(cháng)的主要原因之一。隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入，市場(chǎng)調節的比重日益加大，農業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多，對處于一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)且文化素質(zhì)較低的農民來(lái)講無(wú)異于雪上加霜，增大了他們經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險，使他們很難對諸多的市場(chǎng)供求信息做出準確判斷，結果往往是造成農業(yè)生產(chǎn)的趨同，同一品種的農產(chǎn)品在某一時(shí)段的供給大量增加，價(jià)格下跌，農民收入隨之大幅降低。另外，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，用于農業(yè)生產(chǎn)的新品種新技術(shù)大量涌現，這些都對農民的素質(zhì)提出了相應的要求，而大多數農民則有些無(wú)所適從，結果導致農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履緩慢，農業(yè)經(jīng)濟效益整體不高，嚴重影響了農民的增收。
二是“高”，即農業(yè)成本高。近二年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上漲，造成了農民生產(chǎn)成本增加，導致增產(chǎn)不增收，再加上農資市場(chǎng)混亂，農民擔心高價(jià)買(mǎi)了假種子和劣質(zhì)化肥農藥，到時(shí)候低價(jià)賣(mài)出農副產(chǎn)品，里外賺不到錢(qián)。近幾年，柴油等漁用物資價(jià)格也一路上揚，各類(lèi)費用急劇上升，漁業(yè)成本不斷增加，廣大漁民的增收問(wèn)題也成了“紙上談兵”。
三是“少”，即農業(yè)投入少。由于我市財政支付能力弱，用于農業(yè)的技術(shù)、資金投入有限，導致推動(dòng)農民調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的動(dòng)力不足，農業(yè)技術(shù)推廣體系滯后，農業(yè)基礎設施長(cháng)期得不到根本改善，這些問(wèn)題的存在成為制約農村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱，由于水利設施功能衰退，損毀嚴重，抗災能力大大減弱，使農業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失。有些鎮鄉由于財政困難，爭取到的有限的農業(yè)項目資金沒(méi)有真正投入農業(yè)，而是挪作他用，進(jìn)一步影響了農業(yè)發(fā)展。
四是“重”，即農民負擔重。近幾年，國家通過(guò)實(shí)施稅費改革等一系列政策措施，農民負擔有所減輕，但一些不合理的收費現象依然存在，特別是涉漁收費部門(mén)還是不少，收費項目繁多，漁民負擔仍然很重。與此同時(shí)，農民的“隱性負擔”問(wèn)題也不容忽視。首先是醫療、教育等負擔加重。農村醫療衛生條件比不上城鎮，但是其開(kāi)支并不比城鎮低，有了病往往要支付高額的醫藥費。為了讓孩子能接受良好的教育，許多農村家長(cháng)都把孩子送到城里讀書(shū)，除了繳納高額的借讀費，不少家長(cháng)還進(jìn)城“陪讀”，既耽誤生產(chǎn)，又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消費有增無(wú)減。在農村，子女婚嫁仍是農民開(kāi)支的頭等大項，尤其是為兒子成家，幾乎要用盡全部積蓄，很多人還要舉債。大部分農戶(hù)每年用于各種人情的禮金占了家庭開(kāi)支的很大比重。
�。ㄈ┤绾伪３洲r民收入持續、快速、穩定增長(cháng)，促進(jìn)農村經(jīng)濟全面發(fā)展，這是當前農村工作的中心問(wèn)題，也是各級政府和我們人大常委會(huì )著(zhù)力研究和解決的問(wèn)題。農民增收問(wèn)題是一個(gè)社會(huì )系統工程，涉及到經(jīng)濟、社會(huì )、政治、制度、環(huán)境等方方面面，所以我們只有用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)來(lái)指導農民增收，才能實(shí)現農民收入的可持續增長(cháng)，為此，提出以下建議意見(jiàn)：
一、堅持以人為本的理念，促進(jìn)農民增收
農民是弱勢群體，弱就弱在素質(zhì)上。全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)，變沉重的人口負擔為人力資源優(yōu)勢是實(shí)現農民長(cháng)期性增加收入的關(guān)鍵。因此，我們必須堅持以人為本的發(fā)展戰略，消除農民的“低素質(zhì)屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關(guān)職能部門(mén)一方面要圍繞農民增收來(lái)建立政績(jì)考核體系，堅持不以gdp 為目標取向，不以表面繁榮為政績(jì)，以把黨的富民政策創(chuàng )造性地惠及到農民身上為己任，形成農民增收穩定的政績(jì)考核機制。另一方面要加強宏觀(guān)指導，堅持政策導向和市場(chǎng)導向，為農民提供全方位服務(wù)，積極發(fā)展村級組織帶農戶(hù)、農村合作組織帶農戶(hù)、農戶(hù)自己聯(lián)農戶(hù)等多種形態(tài)的合作組織，引導他們在自愿互利的基礎上建立利益聯(lián)結機制，共同發(fā)展規模經(jīng)濟和特色經(jīng)濟。同時(shí)要進(jìn)一步加大扶持力度，既要加大資金的扶持力度，更要注重加大對產(chǎn)前信息體系建設和產(chǎn)后加工流通的扶持力度，以及對農業(yè)科研和農業(yè)技術(shù)推廣體系的扶持力度，從而不斷增強農業(yè)發(fā)展后勁。
二是提高勞動(dòng)者素質(zhì)。農村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)不高，嚴重制約著(zhù)農業(yè)勞動(dòng)效率的提高，直接影響著(zhù)農民的經(jīng)濟收入。只有通過(guò)教育和培訓提高農民的'素質(zhì)和技能，農民增收問(wèn)題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強農村基礎教育，全面提高農民素質(zhì)。另一方面要結合農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，以服務(wù)農業(yè)和農民為宗旨，大力發(fā)展農村職業(yè)技術(shù)教育和培訓，幫助農民解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的一些實(shí)際困難。
三是重視農業(yè)人才的培養。在農業(yè)增效、農民增收中起著(zhù)示范帶動(dòng)作用的“農民經(jīng)紀人”、“田秀才”、“土專(zhuān)家”等新型農業(yè)人才，已經(jīng)成為當前農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建議政府要進(jìn)一步擴大視野，一方面要加強對他們的培訓，使之成為現代農業(yè)新技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才、復合型人才，另一方面，通過(guò)建立農業(yè)人才后備庫，充分發(fā)揮他們在現代農業(yè)中的作用，以促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
二、堅持可持續發(fā)展的觀(guān)念，謀劃農民增收
加快農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會(huì )保障體系，提高農民生活質(zhì)量，才能促進(jìn)農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展。因此建議政府：
一是進(jìn)一步搞好農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。推進(jìn)農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是增加農民收入的主要途徑，也是實(shí)現小康社會(huì )的重要手段。所以建議政府要通過(guò)合理規劃布局，盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區域化、規�；a(chǎn)，做大做強一批優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化。要加快發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)培育一批規模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強的農產(chǎn)品加工貿易企業(yè)，形成具有市場(chǎng)競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，提高農產(chǎn)品競爭力和附加值。要采取多種措施，拓寬農產(chǎn)品的流通渠道，加強市場(chǎng)調研和信息反饋，積極發(fā)展現代流通方式，擴大農產(chǎn)品銷(xiāo)售。
二是構建農村社會(huì )保障體系。 當前，農村集體保障功能不斷削弱，農村因病因災返貧和人口老齡化、高齡化問(wèn)題越來(lái)越突出，農民的處境不容樂(lè )觀(guān)。針對這些問(wèn)題，建議政府要從以下幾個(gè)方面構建農村社會(huì )保障體系：一要構建農民最低生活保障的援助體系，讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時(shí)要完善財政對低保的轉移支付制度，確保資金落實(shí)。二要構建農村醫療救助體系，盡快完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，重點(diǎn)解決農民因病致貧問(wèn)題。 三要構建農村教育救助體系，重點(diǎn)是逐步推進(jìn)農村免費義務(wù)教育。四要構建社會(huì )養老與家庭養老相結合的養老保障體系，解除農村養老之憂(yōu)。
三、堅持城鄉統籌的思想，加快農民增收
城鄉統籌發(fā)展是促進(jìn)城鄉經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展的戰略措施，也是促進(jìn)農民增收的重要舉措。因此，建議政府要進(jìn)一步做好以下幾方面工作：
一是加快農村勞務(wù)輸出。我市人多地少，大量農民和富余勞動(dòng)力滯留在農村，人均占有農業(yè)資源偏小，農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，是農民收入、特別是來(lái)自農業(yè)收入長(cháng)期上不去的根本原因。因此要加快農村勞務(wù)輸出，順應城市化規律之要求，采取相關(guān)措施，由過(guò)去人為地限制農民進(jìn)城，到鼓勵農民進(jìn)城，進(jìn)而發(fā)展到允許農民進(jìn)城定居。這既需要改變以往不正確的認識，更需要在實(shí)際操作中摒棄以往限制農民進(jìn)城的一些做法，降低農民進(jìn)城定居的門(mén)檻，為農民進(jìn)城提供方便。要逐步取消農業(yè)和非農業(yè)戶(hù)口在國民待遇上的差別，對進(jìn)城務(wù)工一定時(shí)間、有固定住所、有穩定收入的農民，允許其申請變?yōu)槌鞘芯用�，并在子女入學(xué)、社會(huì )保障等方面與城鎮居民享有同等待遇。要為進(jìn)入城市的農民提供適當的工作崗位，使農民真正融入城市，適應新的環(huán)境，迅速轉換角色，在城市中求得生存和發(fā)展。
二是加快城鎮化進(jìn)程。從長(cháng)遠看，加快推進(jìn)城鎮化進(jìn)程是促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移、增加農民務(wù)工收入的根本出路。因此，要逐步提高城鎮化科學(xué)規劃水平，合理布局，以現有的市區和中心鎮為重點(diǎn)，加快小城鎮發(fā)展步伐。要把發(fā)展農村服務(wù)業(yè)、完善農村市場(chǎng)體系等與小城鎮建設結合起來(lái)，完善小城鎮功能，壯大縣域經(jīng)濟， 為農村剩余勞動(dòng)力和農村人口轉向技術(shù)先進(jìn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的城鎮提供廣闊的空間，進(jìn)而促進(jìn)農村規模經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)一步增加農民收入。
三是加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。農業(yè)產(chǎn)業(yè)不可能支撐如此多的農業(yè)人口就業(yè)，增加農民收入必須減少農民。因此，要在加快農村勞務(wù)輸出的同時(shí)，進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。要通過(guò)資金的集中投放、綜合運用金融、財稅杠桿，使民營(yíng)企業(yè)向規�；�、外向化、效益化方向發(fā)展，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)方面的積極作用。
農民增收調查報告9
一、當前我市農業(yè)結構的基本現狀
近年來(lái)，我市認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于大力調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，提高農業(yè)和農村經(jīng)濟素質(zhì)，增加農民收入的戰略決策，按照“高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”工作思想，狠抓農業(yè)結構調整，取得了一定的成效。達到了減劣調優(yōu)的調整目標，農業(yè)結構不合理的矛盾得到了初步緩解，農民收入有所增加。
（一）、我市農業(yè)結構調整和農民增收的主要成績(jì)
1、農業(yè)結構調整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農業(yè)結構調整，把農業(yè)結構調作為農民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開(kāi)展農業(yè)結構調整。
金田鎮緊緊抓住本鎮經(jīng)濟支柱的淮山做文章，采取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發(fā)展淮山深加工，促進(jìn)淮山增值。鎮政府3月底參加了上海環(huán)太平洋商貿洽談會(huì )，分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無(wú)硫脫水加工和深加工項目意向書(shū)；二是由鎮政府牽頭，到工商部門(mén)注冊“金田牌”淮山商標，下一步將依據商標的有關(guān)法律法規，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展淮山打假活動(dòng)，以提高金田淮山的品質(zhì)和知名度，帶動(dòng)整個(gè)金田淮山市場(chǎng)價(jià)格的提升；三是大力開(kāi)展淮山品種改良和耕作技術(shù)的革新，全面提高金田淮山的單位面積產(chǎn)量。
白沙鎮圍繞市委、市政府“3＋3”工程開(kāi)展農業(yè)結構調整，重點(diǎn)在“一條蔗、一頭豬、一條魚(yú)和一片林”上做文章，首先是穩定和發(fā)展甘蔗這一支柱產(chǎn)業(yè)，其次是提升畜牧水產(chǎn)養殖業(yè)在農業(yè)中所占的比重，鞏固和發(fā)展畜牧水產(chǎn)養殖基地，重點(diǎn)發(fā)展二無(wú)雜母豬和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)魚(yú)類(lèi)養殖，三是發(fā)展種植速豐桉。全鎮今年甘蔗面積達到了1.52萬(wàn)畝；發(fā)展母豬6000多頭（其中二元雜4000多頭），年產(chǎn)仔豬20萬(wàn)頭以上；速豐桉生產(chǎn)也由原來(lái)的2000畝發(fā)展到5000畝。
下灣鎮農業(yè)結構調整中，做好山上、平原兩篇文章，山區村屯重點(diǎn)發(fā)展果樹(shù)生產(chǎn)，沿江平原重點(diǎn)抓好蔬菜和畜牧業(yè)生產(chǎn)。特別是以下灣村為中心，引進(jìn)廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術(shù)，發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植，去年冬種種下法國荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，另外種植毛節瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產(chǎn)400公斤，總產(chǎn)值26萬(wàn)元，平均投入180元，凈收340元；毛節瓜平均畝產(chǎn)4000－5000公斤，平均單價(jià)0.2元/公斤，產(chǎn)值800－1000元；苦瓜平均畝產(chǎn)2000－3000公斤，平均單價(jià)0.7元/公斤，畝產(chǎn)值1400－2100元。目前蔬菜基地已擴大到貝團、龍嶺等村，逐步形成了“公司＋基地＋農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。
麻垌鎮在抓好農業(yè)結構調整的同時(shí)，重點(diǎn)抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產(chǎn)農民增收。采取四條措施促進(jìn)流通：一是開(kāi)支3萬(wàn)元在交通區扭地帶的桂平大轉盤(pán)，建立100平方米的荔枝廣告牌；二是通過(guò)網(wǎng)上廣泛發(fā)布麻垌荔枝供求信息，開(kāi)展招商引客工作；三是在中央二臺經(jīng)濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息；四是鎮政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經(jīng)紀人隊伍到區外跑市場(chǎng)，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮荔枝流通步伐。
2、優(yōu)質(zhì)谷推廣取得新突破，農民收入明顯增長(cháng)。2000年全市推廣優(yōu)質(zhì)谷面積48.71萬(wàn)畝，20xx年優(yōu)質(zhì)谷面積達到了84.195萬(wàn)畝，比上年增加35.485萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)谷覆蓋率由原來(lái)的36.97%提高到67.56%，提高了30個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元，畝增收60~80元，全市推廣優(yōu)質(zhì)谷這一項，可增收5000萬(wàn)元以上。
3、特色經(jīng)濟作物種植獲得較大發(fā)展，成為農民增收新的增長(cháng)點(diǎn)。針對我市特色經(jīng)濟作物有品牌無(wú)規格，相對效益雖高，但對農業(yè)整體經(jīng)濟拉動(dòng)不大的特點(diǎn)，我市把農業(yè)結構調整的重點(diǎn)放在發(fā)展特色經(jīng)濟作物種植上，變無(wú)規模為有規模，小規模為大規模，逐步形成規�；�、基地化生產(chǎn)。為了解決特色經(jīng)濟作物規模種植問(wèn)題，全市共調減了7萬(wàn)多畝水田用于改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經(jīng)濟作物，逐步形成了以白沙為中心的西區糖料蔗生產(chǎn)基地，以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地，以尋旺、蒙圩為重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)基地，以麻垌、南梧二級公路沿線(xiàn)鄉鎮為中心的荔枝、龍眼生產(chǎn)基地，以大灣為中心的速豐林生產(chǎn)基地等。
4、畜牧水產(chǎn)和特種養殖業(yè)形成新格局，畜牧水產(chǎn)業(yè)比重增大。在畜牧水產(chǎn)業(yè)結構調整方面以實(shí)施生豬品改的“三三一”工程，推廣二元雜母豬飼養，發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)和瘦肉型豬生產(chǎn)，積極推廣“公司＋農戶(hù)”模式發(fā)展養豬，推廣普及科學(xué)飼養技術(shù)，使養殖業(yè)躍上了新臺階。20xx年全市出欄肉豬82.4萬(wàn)頭，同比增長(cháng)2.94%，存欄59.57萬(wàn)，同比下降1.82%，其中瘦肉型豬出欄39.4萬(wàn)頭，占肉豬出欄的47.81%，同比墳長(cháng)11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”傳統家禽養殖的同時(shí)，發(fā)展獅頭鵝等草食型動(dòng)物。20xx年全市家禽出欄826.8萬(wàn)羽，增長(cháng)1.66%，家禽存欄575.14萬(wàn)羽，增長(cháng)0.37%，其中三黃雞出欄480萬(wàn)羽，增長(cháng)11.62%。野豬、果子貍等特種養殖取得新的進(jìn)展，特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗場(chǎng)通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，攻克了野公豬人工采精技術(shù)難關(guān)，為大規模工廠(chǎng)化養殖特種野豬提供了廣闊前景。水產(chǎn)養殖業(yè)也有了新的發(fā)展，名優(yōu)水產(chǎn)品養殖面積迅速擴大，產(chǎn)量、產(chǎn)值及全市漁業(yè)科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚(yú)”傳統養殖的基礎上，大力發(fā)展特種名貴漁類(lèi)的養殖，特別是以黃沙鱉、七星魚(yú)等特種經(jīng)濟魚(yú)類(lèi)的養殖有了較大發(fā)展。20xx年全市水產(chǎn)放養面積92230畝，漁業(yè)產(chǎn)量35680噸，產(chǎn)值2.48億元，分別比上年同期增長(cháng)1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚(yú)1500畝，七星魚(yú)200畝，全市名優(yōu)經(jīng)濟魚(yú)類(lèi)放養面積1.26萬(wàn)元，近2.1萬(wàn)戶(hù)，產(chǎn)值1.1億元。
畜牧水產(chǎn)業(yè)成為了繼種植業(yè)之外的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達5.02億元（不變價(jià)），比上年增長(cháng)3.7%，占農業(yè)總產(chǎn)值的32%，全市畜牧業(yè)使農民人均新增加純收入32元；20xx年水產(chǎn)養殖業(yè)總產(chǎn)值2.48億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的15.8%，水產(chǎn)養殖業(yè)使農民人均新增純收入達到了8.6元。畜牧水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到了47.8%，占了農業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。
5、“噸糧田”、“萬(wàn)元田”和“噸糖田”的“三田”建設取得新突破，為發(fā)展高效農業(yè)樹(shù)立了樣板。20xx年全市實(shí)施“三田”面積35.5萬(wàn)畝，比上年增加14萬(wàn)畝。其中“噸糧田”面積30.2萬(wàn)畝，比上年增加10.2萬(wàn)畝；實(shí)施“萬(wàn)元田”4.3萬(wàn)畝，比上年增加2.8萬(wàn)畝。在萬(wàn)元田建設中，引進(jìn)和篩選了一批效益較好的新品種、新技術(shù)和新模式，取得了較好的效果。如金田、江口等鄉鎮的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩鎮的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒＋稻＋菜”，尋旺的全年種菜等模式畝產(chǎn)值都在萬(wàn)元左右。
6、名特優(yōu)林果開(kāi)發(fā)取得較大的突破。2000年以來(lái)我市抓住凍后果樹(shù)嫁接的契機，大力推廣大果石硤、白露、儲良、妃子笑、糯米糍等優(yōu)質(zhì)品種，高接換種4.8萬(wàn)畝，同時(shí)新植名優(yōu)水果3.5萬(wàn)畝，使我市果樹(shù)品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達到了44.8萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積26萬(wàn)畝。其中荔枝22.1萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積達到了14.7萬(wàn)畝；龍眼16.3萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積6.5萬(wàn)畝；其它水果6.4萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積4.8萬(wàn)畝。20xx年全市水果總產(chǎn)達到了3.78萬(wàn)噸。今年預計超過(guò)5萬(wàn)噸（其中荔枝3.5萬(wàn)噸，龍眼1萬(wàn)噸）。
�。ǘ┪沂修r業(yè)結構的主要特點(diǎn)：
1、結構逐步趨向合理化
短期調整與長(cháng)期調整相兼顧、適應性調整與戰略性調整相結合，使得我市農業(yè)結構由糧油主導型向多元復合型轉變。特別是近年來(lái)我們在保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎上，圍繞農民增收目標，采取“壓糧擴經(jīng)”、“壓常規擴優(yōu)質(zhì)”、“抓新抓特”等措施，糧經(jīng)比、糧飼比以及多種經(jīng)營(yíng)在大農業(yè)中的份額等多層次結構趨于合理。20xx年，糧食與經(jīng)濟作物（含其它農作物，但不包括水果）的比例達到了1.76：1。
多種經(jīng)營(yíng)占比不斷提升。金田鎮經(jīng)濟作物與糧食作物比例達到了1：1。畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)內部結構也不斷得到優(yōu)化，全市實(shí)施了生豬改良“331”工程、水產(chǎn)養殖“3211”工程，使畜牧水產(chǎn)養殖業(yè)結構發(fā)生了新的變化。20xx年在繼續抓好白沙鎮二元雜母豬生產(chǎn)基地的基礎上，按照集中連片、區域推進(jìn)、輻射吸引的原則，把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉鎮作為推廣二元雜母豬重點(diǎn)鄉鎮，通過(guò)抓重點(diǎn)，建基地，形成了油麻、白沙、羅秀三個(gè)超2000頭二元雜母豬的示范鄉鎮。
2、產(chǎn)品趨于優(yōu)質(zhì)化
農副產(chǎn)品已由單純產(chǎn)量型轉向優(yōu)質(zhì)高效型，基本實(shí)現農業(yè)增效、農民增收的目標。
全市大宗農產(chǎn)品品質(zhì)逐步調優(yōu)。在水稻中，良種普及率達到了95%以上，優(yōu)質(zhì)率早稻達到55.12%，晚稻達到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質(zhì)谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經(jīng)濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮發(fā)展無(wú)公害蔬菜，引進(jìn)國外先蔬菜良種，使產(chǎn)品具有更強的市場(chǎng)竟爭力；石咀鎮利開(kāi)農業(yè)高新示范園，引進(jìn)名貴蔬菜品種和優(yōu)質(zhì)提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應商。
在畜禽生產(chǎn)上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發(fā)展，二元母豬占比例不斷上升，特種養殖出現了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養殖規模逐步擴大。
3、農業(yè)生產(chǎn)大格局基本形成。
全市種植業(yè)格局有了新的變化，“三帶兩基地”有了新的發(fā)展，全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業(yè)格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉鎮為主的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地；以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產(chǎn)基地；以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地；以蒙圩、白沙為中心的萬(wàn)畝冬椒生產(chǎn)基地；以下灣為中基礎的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。（在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術(shù)等方面的聯(lián)合，注重規模、特色和品牌，努力實(shí)現建一個(gè)基地、樹(shù)一個(gè)名牌、富一方百姓的目標。）
4、專(zhuān)業(yè)化、集約化生產(chǎn)有了一定的發(fā)展，經(jīng)濟作人不斷涌現。
調查表明，由于經(jīng)濟和技術(shù)利益的趨動(dòng)，我市農民合作組織逐步增多，出現了水果協(xié)會(huì )、荔枝協(xié)會(huì )、龍眼協(xié)會(huì )、養蠶協(xié)會(huì )等等的民間生產(chǎn)流通協(xié)會(huì )組織10多個(gè)。據初步了解，承包100畝以上的林果農場(chǎng)主達100多人，承包種植100畝以上的承包人也有20－30人。在養殖方面，全市養殖母豬超過(guò)百頭以上的豬場(chǎng)達到了七家。如木圭鎮的徐立日開(kāi)辦豬場(chǎng)，飼養二雜母豬發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)，目前母豬飼養量達到了318頭，年出欄三元雜仔豬7000多頭，產(chǎn)值超過(guò)200萬(wàn)元，三元雜仔源源不斷暢銷(xiāo)廣東珠江三角洲一帶。金田鎮黃澤全培育三元雜仔豬450頭，大洋鎮覃建樹(shù)承包大洋供銷(xiāo)社豬場(chǎng)，發(fā)展二元雜母豬198頭（其中盛產(chǎn)母豬98頭），年出欄三元雜仔豬超過(guò)1000頭；木圭鎮四德黃沙鱉養殖場(chǎng)，商品鱉飼養量超過(guò)1萬(wàn)頭，產(chǎn)值超過(guò)360萬(wàn)元；西山鎮長(cháng)安村嶺口屯隊干部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養三黃雞，在他們的帶動(dòng)下20xx年全屯72戶(hù)農民養雞10萬(wàn)羽，僅養三黃雞人均增收達800多元，使長(cháng)安村成了小有名氣的養雞專(zhuān)業(yè)村。石龍石排綜合養殖場(chǎng)有83個(gè)養鴨專(zhuān)業(yè)戶(hù)，利用漁塘搞立體養殖，每戶(hù)養鴨3000－5000只蛋鴨，每日平均有25萬(wàn)只鴨產(chǎn)蛋，日產(chǎn)值4.68萬(wàn)元，在這些專(zhuān)業(yè)戶(hù)帶動(dòng)下，石龍、白沙、蒙圩等鄉鎮的農民跟著(zhù)干，形成凡有魚(yú)塘必有鴨的養殖結構新景象。
5、農民的商品意識、市場(chǎng)意識正在提高。
在農業(yè)結構調整和商品市場(chǎng)大潮的熏蒸下，我市農部的商品意識、市場(chǎng)意有所增強，各類(lèi)農民經(jīng)紀人、農村合作經(jīng)濟組織活躍于田頭及各大中城市農貿市場(chǎng)，為提高我市農副產(chǎn)品商品率力下汗馬功勞。據調查在經(jīng)濟比較發(fā)達的、商品率較高的金田鎮，各類(lèi)經(jīng)紀人有1000多人，其中僅在廣州清平中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)長(cháng)期駐扎的就有300多人。麻垌鎮從事荔枝中介的經(jīng)紀人達300多人，在荔枝盛產(chǎn)期，參與荔枝購銷(xiāo)流通的各類(lèi)經(jīng)紀人達2000多人。據初步統計，20xx年全市共有各類(lèi)農產(chǎn)品流通組織4809個(gè)，其中營(yíng)業(yè)額在10萬(wàn)元以上的流通組織856個(gè)，營(yíng)銷(xiāo)人員24608人，交易量29.74萬(wàn)噸，交易額28652萬(wàn)元。
6、勞務(wù)輸出成為農民增收重要的渠道。我市勞動(dòng)力資源豐富，勞務(wù)輸出成為農民增收的一條重渠道。據不完全統計，20xx年全市外出務(wù)工的人員為175914人，占全市總人口的10%以上，占全市勞動(dòng)力總數的25%，全市每10人中平均有一個(gè)是外出務(wù)工的。外出務(wù)工人員不僅學(xué)到了發(fā)達地區的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，而且為桂平市帶來(lái)了巨大財富，據統計，20xx年全市外出務(wù)工總收入52700萬(wàn)元，人均達3000元。
二、當前農業(yè)結構調整中的突出問(wèn)題
積極推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，是現階段農業(yè)和農村工作的中心任務(wù)。通過(guò)調查，我們深感這場(chǎng)調整任重道遠，有許多新的課題亟待研究，也有許多問(wèn)題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：
1、農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一些水利設施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，根本不能適應現代農業(yè)的發(fā)展需要，從而阻礙了農業(yè)結構調整的發(fā)展。我們在調查過(guò)程中看到，農業(yè)基礎設施的落后，不僅大大降低了農業(yè)抵御自然災害能力，而且從根本上阻礙了農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，“靠天吃飯”還是我市大部分地區農業(yè)的根本現狀。今年蒙圩官橋村在農業(yè)結構調整中，將全村4000多畝水田的2000畝改種辣椒，但由于生產(chǎn)條件太惡劣，有近1000畝沒(méi)有旱澇保障措施，導致辣椒的商品率很低，雖然種出了產(chǎn)品，但產(chǎn)量低，成不了商品，農民仍然得不到應得的收入。
2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規模生產(chǎn)和加工銷(xiāo)售，沒(méi)有充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品優(yōu)勢。如桂平市的優(yōu)質(zhì)米曾揚名海內外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優(yōu)質(zhì)的名牌品種，但由于資金投入不足，生產(chǎn)加工形不成規模，沒(méi)有發(fā)揮出名牌效應。由于資金嚴重不足，對科技的投入更少，農產(chǎn)品科技含量低，商品不高的問(wèn)題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過(guò)欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價(jià)格一般都比外地的低一至兩個(gè)檔次。我市金田淮山生產(chǎn)的科技含量也不高，因此產(chǎn)量很低，效益不高，成為障礙淮山產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最重要因素。
3、農業(yè)服務(wù)體系受到嚴重挑戰。我市機構改革前，全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機干部職工人數為841人（其中種植370人、畜牧226人、漁業(yè)6人、農機239人）僅國家定編人數891人的94.39%，其中縣級276人，鄉鎮級565人。機構改革后，鄉鎮級多的12人，少的8人，平均10人左右，全市鄉鎮農業(yè)技術(shù)干部大約290人，占改前鄉鎮人數的51.32%，精簡(jiǎn)率達到了50%。在種植業(yè)中，機構改革前鄉鎮農技干部206人，平均每個(gè)鄉鎮7人，平均每萬(wàn)畝耕地有鄉鎮農業(yè)技術(shù)干部1.98人，機構改革后大約137人，平均每個(gè)鄉鎮4.7人，平均每萬(wàn)畝耕1.31人。機構改革后，農業(yè)技術(shù)服務(wù)體系得不到及時(shí)理順，服務(wù)網(wǎng)絡(luò )出現了“線(xiàn)斷、網(wǎng)破”的境地，以畜牧獸醫為例，這次機構改革，將鄉鎮獸醫站（人、財、物）全部劃歸鄉鎮政府管理，形成上下脫節，市畜牧行政主管部門(mén)沒(méi)有下屬單位，鄉鎮獸醫站沒(méi)有上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。市畜牧主管部門(mén)有什么大小事均要通過(guò)政府、鄉鎮政府去傳達貫徹實(shí)施，人為地增設了諸多環(huán)節，不利于管理，不利于推廣科學(xué)飼養技術(shù)，更不利于畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過(guò)的鄉鎮都普遍反映，現在鄉鎮獸醫站只有2個(gè)人，小的鄉鎮只有一個(gè)人，不要講防疫、檢疫和推廣科學(xué)飼養技術(shù)，就是連每天對上市的仔豬、肉豬檢疫收費都忙不過(guò)來(lái)，這種狀況如果不及時(shí)改變，不僅影響了畜牧業(yè)的發(fā)展，而且會(huì )使畜牧業(yè)出現大衰退，最終影響到農民的增收和整個(gè)桂平經(jīng)濟的發(fā)展。種植、漁業(yè)、農機等也普遍存在這樣的問(wèn)題。
農業(yè)科技經(jīng)費投入不足也是當前農業(yè)結構調整中比較突出的問(wèn)題。在市鄉財政非常困難的情況下，基層農技推廣經(jīng)費嚴重不足，甚至有不少鄉鎮農技人員的基本生活待遇都難以保證，為此不少基層農技人員忙于各類(lèi)經(jīng)營(yíng)，而忽略新技術(shù)、新品種的試驗、示范和推廣。以20xx年為例，全市鄉鎮農技站225人在職人員，財政總撥款為1209923元，人均人頭經(jīng)費5062元，占應撥款的62%左右，若扣除人均1000元/年的養老保險金，人均經(jīng)費4062元/年，平均338.5元/人.月，工資之低是其它行業(yè)少見(jiàn)的，真可謂是“有錢(qián)養兵，無(wú)錢(qián)打仗”。在畜牧業(yè)中，這個(gè)問(wèn)題也十分突出，1994年前市財政不僅不要市畜牧局上交調節金，而且每年還撥出專(zhuān)款支持畜牧業(yè)的發(fā)展，1994年以后每年都要上交調節金，少的每年幾十萬(wàn)元，多的去年達到了130萬(wàn)元。農業(yè)局幾年來(lái)每年也接到財政局上交10多萬(wàn)元調節金的任務(wù)，這種經(jīng)費倒貼的不正�，F象極不利于農業(yè)科技推廣的發(fā)展。
4、缺乏龍頭帶動(dòng)，生產(chǎn)規模小。農業(yè)結構調整就是促進(jìn)農業(yè)的良性循環(huán)，形成一個(gè)長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，龍頭企業(yè)就是它的火車(chē)頭，龍頭企業(yè)水平越高、規模越好，其牽動(dòng)力就越強，規模就越大，結構調整的成就就越好，調整的步伐就越快。因此，從某種意義上說(shuō)，龍頭企業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，也是農業(yè)結構調整的關(guān)鍵，也是現代農業(yè)前進(jìn)的方向。我市涉農龍頭企業(yè)屈指可數，除糧油貿易公司，桂平糖廠(chǎng)，桂平食品總公司等幾家龍頭企業(yè)外，其它加工型涉農龍頭企業(yè)更少，由于缺乏加工企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，使農產(chǎn)品生產(chǎn)形不成規模，市場(chǎng)沒(méi)有保障，這種缺餡嚴重制約了桂平市農業(yè)結構的開(kāi)展。
5、市場(chǎng)信息環(huán)節十分薄弱。農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈被割裂、信息不通、農工商分離、產(chǎn)加銷(xiāo)脫節、城鄉分隔、多部門(mén)“條條”管理體制等，嚴重阻礙了農業(yè)結構的順利進(jìn)行。特別是當前的農業(yè)結構調整中，多數農民是渴望得到政策信息、市場(chǎng)信息、技術(shù)信息的，但由于種種條件限制，農民得到信息的渠道十分有限，形成“技術(shù)缺乏不敢調，信息不靈不會(huì )調，觀(guān)念陳舊不想調”的現象比較普遍，少部份農民雖然開(kāi)展了結構調整，但往往是跟幫學(xué)樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場(chǎng)俏是缺，市場(chǎng)飽時(shí)改，產(chǎn)品往往不得價(jià)。這種單家獨戶(hù)創(chuàng )市場(chǎng)，影響了我市農業(yè)結構調整、仍至整個(gè)農業(yè)的發(fā)展。
6、土地權屬不夠明確，土地糾紛時(shí)有發(fā)生。一些地方土地權屬遺留問(wèn)題十分突出，土地使用權糾紛時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題不僅直接影響到農業(yè)結構調整，而且關(guān)系到社會(huì )穩定問(wèn)題。
7、農民科技素質(zhì)、商品質(zhì)量意識有待提高。我市勞動(dòng)力資源雖然豐富，但勞動(dòng)者的整體素質(zhì)不高，特別是科技素質(zhì)不高。全市每年外出務(wù)工的近20萬(wàn)勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務(wù)農的都是386170部隊（婦少老弱人員）居多，這些人接受新知識、新技術(shù)能力較差，新技術(shù)的推廣難度大，生產(chǎn)出來(lái)的東西也因品質(zhì)不高而沒(méi)有市場(chǎng)。我市幾個(gè)傳統品牌的蔬菜，很難銷(xiāo)到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產(chǎn)品形不成規模，同時(shí)農民不太注意產(chǎn)品質(zhì)量，污染物或者有害物質(zhì)超標，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷(xiāo)售曾在廣東、海南占有一定的市場(chǎng)份額，但由于生豬品改進(jìn)展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強還可以銷(xiāo)往海南，廣東市場(chǎng)已經(jīng)沒(méi)有銷(xiāo)路。畜牧部門(mén)曾經(jīng)到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場(chǎng)一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這里有一定份額，而現在根本無(wú)法見(jiàn)到桂平產(chǎn)的肉豬進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)了�？梢灾v我們的生豬市場(chǎng)越來(lái)越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場(chǎng)，更重要的是失去了民心，失去了跟上現代農業(yè)發(fā)展的大好機遇。
三、加快我市農業(yè)結構調整步伐的建議措施
通過(guò)調查，我們發(fā)現雖然我們自已跟自的過(guò)去比，取得了一定的成績(jì)，但與周邊地區乃至全區全國先進(jìn)地區比，我們的差距正在進(jìn)一步拉大。因此，奔起直追，加快農業(yè)結構調整步伐，努力增加農民收入，是今后我市農業(yè)結構調整乃至整個(gè)農業(yè)的唯一出路。通過(guò)認真調整分析，我們調整組認為，加快桂平農業(yè)結構調整步伐，必須認真調查研究，根據我市的資源優(yōu)勢、充分發(fā)揮我市的地方特長(cháng)，理清思路，找準切入點(diǎn)抓住著(zhù)力點(diǎn)，加快發(fā)展。
（一）我市農業(yè)結構調整的基本思路。
我們認為，加快我市農業(yè)結構調整，必須要突破三大難題，簡(jiǎn)單地講就是要找到調整的“賣(mài)點(diǎn)”，瞄準調整的“亮點(diǎn)”，把握調整的“重點(diǎn)”。
1、尋找調整的“賣(mài)點(diǎn)”。
農業(yè)發(fā)展這么快，為什么農民富不起來(lái)？原因很簡(jiǎn)單，產(chǎn)品沒(méi)有變成貨幣。正如一些專(zhuān)家所說(shuō)的：“農產(chǎn)品賣(mài)不出去，如同遭受一場(chǎng)災難”。長(cháng)期以來(lái)，人們片面強調增加食物總量，忽視食物質(zhì)量，產(chǎn)品賣(mài)不出去，或者賣(mài)不出好價(jià)格，它就不能變成較多的財富，農民怎么發(fā)得了、富得快。農產(chǎn)品“賣(mài)難”的出現，既有生產(chǎn)的不適應，也有市場(chǎng)的不適應。往往是人們想買(mǎi)的東西買(mǎi)不到，農民欲賣(mài)的東西又賣(mài)不掉；國外需要的，國內無(wú)貨源；國內積壓的，國外又不要，如此等等�？梢�(jiàn)，尋找調整的“賣(mài)點(diǎn)”，就是開(kāi)拓農產(chǎn)品市場(chǎng)，突破“賣(mài)難”的困境。過(guò)去搞自給農業(yè)，只有先把生產(chǎn)抓起來(lái)，才有東西吃飽肚子。如今大量農產(chǎn)品“賣(mài)難”，促使人們進(jìn)行深刻的反思，各地不得不選擇“先市場(chǎng)、后生產(chǎn)”的新思路。過(guò)去農業(yè)生產(chǎn)路子是：資源—生產(chǎn)—自給�，F在要走出一條：市場(chǎng)—資源—生產(chǎn)—市場(chǎng)的新路子。農產(chǎn)品從短缺到豐盛，從內銷(xiāo)到外銷(xiāo)，在各地都有一個(gè)由產(chǎn)品和市場(chǎng)構成的動(dòng)力源。根據市場(chǎng)趨勢開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，根據市場(chǎng)需求調整產(chǎn)品，根據市場(chǎng)變化摒棄產(chǎn)品，這就是農業(yè)開(kāi)發(fā)的“法寶”。實(shí)踐證明：哪里市場(chǎng)組織得好，那里的農業(yè)就振興，哪里的市場(chǎng)銷(xiāo)量大，那里生產(chǎn)就上得快，農民收入就增加多。農業(yè)結構調整的最終出路，就在于能為農產(chǎn)品找到市場(chǎng)。賣(mài)出去才是硬道理，賣(mài)好價(jià)格才是真功夫。因此，要千方百計提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，建立一支龐大的營(yíng)銷(xiāo)隊伍，引導農民參與流通，這也是農業(yè)結構調整中的一項緊迫工作
尋找調整的“賣(mài)點(diǎn)”，很重要的一條就是抓信息。信息是打開(kāi)市場(chǎng)的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市場(chǎng)忽冷忽熱的“寒暑表”。農民對外交流少，市場(chǎng)信息渠道窄，難以及時(shí)準確掌握農產(chǎn)品市場(chǎng)需求善的變化，在調整中感到無(wú)所適從，渴望能夠及時(shí)得到信息指導。因此，各級政府和有關(guān)部門(mén)應當充分發(fā)揮所處的層次高、手段先進(jìn)、信息渠道廣的優(yōu)勢，廣泛搜集市場(chǎng)信息，認真研究市場(chǎng)需求，及時(shí)為農民提供準確可行的信息，為農產(chǎn)品找到更多更廣的“賣(mài)點(diǎn)”。
2、瞄準調整的“亮點(diǎn)”
找到了“賣(mài)點(diǎn)”，就能拉動(dòng)“亮點(diǎn)”的發(fā)展�！傲咙c(diǎn)”是什么？三個(gè)字。首先是突出一個(gè)“優(yōu)”字。要求優(yōu)化種植業(yè)與養殖業(yè)的生產(chǎn)結構、內部品種結構和優(yōu)化產(chǎn)品的品質(zhì)結構，提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。其次，是注重一個(gè)“高”字。通過(guò)農業(yè)結構調整，提高科技對農業(yè)增長(cháng)的貢獻率、農產(chǎn)品的商品率和農業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出率，有效地增加農民收入。第三，著(zhù)眼一個(gè)“強”字。調優(yōu)調高，就是為了增強農產(chǎn)品市場(chǎng)的競爭力的農業(yè)經(jīng)濟實(shí)力，從而提高農業(yè)整體素質(zhì)。這三個(gè)字告訴我們，調整農業(yè)結構，要面向國內外大市場(chǎng)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮本地區的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展“三高”農業(yè)，把農業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)，為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)拓新的空間。這三個(gè)字的運用，又是一個(gè)系統工程，必須進(jìn)行科學(xué)規劃，尊重群眾意愿，一切要從實(shí)際出發(fā)。從當前情況看，經(jīng)濟作物產(chǎn)品“賣(mài)難”，已經(jīng)大大超過(guò)“賣(mài)糧難”，如果我們在調整時(shí)不去認真調查市場(chǎng)需求，片面追求那么一點(diǎn)特產(chǎn)稅，一再盲目發(fā)展“賣(mài)難”的經(jīng)濟作物產(chǎn)品，那就會(huì )造成更加嚴重的“賣(mài)難”困境。對于那些銷(xiāo)路不好的產(chǎn)品，進(jìn)行更新，實(shí)施名牌戰略，大力發(fā)展國內外大市場(chǎng)銷(xiāo)路好的農產(chǎn)品。這樣做，不但可以使農民挽回一部分經(jīng)濟損失，而且使經(jīng)濟作物和果蔬生產(chǎn)調整提高一個(gè)檔次。因此，調整必須在“優(yōu)、高、強”三個(gè)字上大做文章。一方面注重引進(jìn)市外、省外甚至國外的優(yōu)良新品種，采用新的栽培方法，發(fā)展高價(jià)值的具有特色的經(jīng)濟作物產(chǎn)品；另一方面，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大抓果、茶、菜、藥材等等產(chǎn)品的保鮮、儲藏、加工、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)后環(huán)節服務(wù)，以及傳統和特種養殖業(yè)發(fā)展。這不僅解決是解決農產(chǎn)品“賣(mài)難”的需要，而且也是實(shí)現“賣(mài)得出、賣(mài)得好”的選擇。這就是以產(chǎn)后來(lái)引導、推動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中的調整，提高市場(chǎng)競爭力，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。只要把經(jīng)濟作物結構調到“優(yōu)、高、強”的的層次上，積極參與國內國際市場(chǎng)競爭，我們的農業(yè)結構調整就大有希望了。
當前在我國已經(jīng)加入世貿的新形勢，不僅需要我們拿出過(guò)硬的拳頭產(chǎn)品，而且需要我們拿出來(lái)的拳頭產(chǎn)品有一定的批量，有一定的規模，它要求數量與質(zhì)量?jì)蓚�(gè)方面都能基本滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。沒(méi)有量變就沒(méi)有質(zhì)變，沒(méi)有質(zhì)變也就沒(méi)有農業(yè)的升級。調整是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因為調整是根據市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)搞的。市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的，發(fā)展也是變化的，因而沒(méi)有一勞永逸的調整，也沒(méi)有一成不變的調整。因此，當前農業(yè)結構的調整，一定要瞄準“優(yōu)、高、強”這個(gè)遠大的目標，從而使農業(yè)結構取得更大的成效，農民獲得更多的增收。
3、把握調整的“重點(diǎn)”。
農業(yè)結構調整的最主要目的之一，就是增加農民的收入。要使農民增加更多的收入，我們必須把握的“重點(diǎn)”。我們農業(yè)的“重點(diǎn)”究竟在哪里？經(jīng)過(guò)調查論證，我們認為“重點(diǎn)”還是“種—養—加”。要大力發(fā)展綠色食品，做到“人無(wú)我有，人有我早，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉”。因此，在調整農業(yè)結構的思路上，要把眼光放遠一點(diǎn)，思路放寬一點(diǎn)，層次放高一點(diǎn)。
（二）搞好農業(yè)結構調整的基本對策
1、盡快制訂出適合本地區發(fā)展的調整和優(yōu)化戰略。要充分利用“入世”機遇和當前主要農產(chǎn)品供應比較充裕的有利時(shí)機，制訂一條適合本地區發(fā)展的調整和優(yōu)化戰略。根據桂平的實(shí)際情況，其調整和優(yōu)化的戰思想是：以市埸為導向、以提高效益為中心、以改良品質(zhì)為重點(diǎn)，依靠科技、優(yōu)化布局、發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，穩定基本政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農業(yè)，變粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)的綜合效益為原則大力調整農業(yè)生產(chǎn)結構，把農業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)。建設“高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”，達到“結構調優(yōu)、規模調大、效益調高”。
2、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大優(yōu)勢品種。
�。�1）、種植業(yè)。
�、僭诩Z食生產(chǎn)上要調減與市埸需求不相適應的劣質(zhì)早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經(jīng)濟作物�？偟囊笫恰案咛镒吆德�、低田走水路、連片走新路”的思路進(jìn)行調整。早稻66萬(wàn)畝，可調減至60－62萬(wàn)畝，把調減出來(lái)的面積，發(fā)展高產(chǎn)飼料玉米或經(jīng)濟作物。加大優(yōu)質(zhì)谷基地建設，擴大優(yōu)質(zhì)稻面積，提高優(yōu)質(zhì)稻比例，力爭在3－5年內使全市稻米品質(zhì)有一個(gè)根本性改變。擴大加工能力，改進(jìn)包裝，擴大出口，使優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)成為新的主導產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
�、谟土献魑镞m度擴大花生種植面積，提高單產(chǎn)和總產(chǎn)�；ㄉ娣e由99年的16萬(wàn)畝，調至18－20萬(wàn)畝。
�、劢�(jīng)濟作物要在鞏固傳統名牌品種的基礎上，大力發(fā)展優(yōu)新品種，開(kāi)展立體種植，打時(shí)間差、空間差。
a．甘蔗生產(chǎn)。要集中優(yōu)勢，優(yōu)化布局，建設“噸糖田”，提高糖分含量。甘蔗生產(chǎn)主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區及部分南區鄉鎮發(fā)展，形成具有優(yōu)勢的糖料蔗生產(chǎn)基地，大力推廣高產(chǎn)、高糖的新臺糖22和桂糖22等優(yōu)良品種。
b．水果生產(chǎn)。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發(fā)展的同時(shí)，引進(jìn)和發(fā)展名優(yōu)稀水果品種，適當發(fā)展時(shí)令小水果；二是全面實(shí)施品種改良，提高水果的優(yōu)質(zhì)率。加快實(shí)施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優(yōu)水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導致熟期過(guò)于集中，造成運輸、銷(xiāo)售上的壓力，力爭在今后3—5年內使桂平市水果品質(zhì)提高到一個(gè)新的檔次。
c．蔬菜生產(chǎn)。要圍繞冬菜和反季節蔬菜兩大特色優(yōu)化品種布局。全年種菜面積要穩定在30萬(wàn)畝以上。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜，適宜什么，發(fā)展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎設建設，廣泛開(kāi)展招商引資，做強做大下灣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和紫荊野生菜生產(chǎn)基地。同時(shí)，大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)，增加農產(chǎn)品的高附加值。
d．其它經(jīng)濟作物
我市有特色的經(jīng)濟作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經(jīng)具有一定的知名度，應注意做好引導、確保質(zhì)量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應根據市埸的需求，按計劃發(fā)展。應對桂平的地方優(yōu)勢品進(jìn)行開(kāi)發(fā)立項，有計劃地進(jìn)行開(kāi)發(fā)和招商工作，使地方品牌更好地打出市門(mén)、國門(mén)。與此同時(shí)抓好“萬(wàn)元田”建設，前幾年我市各地創(chuàng )造了各種各樣的成功模式，如：市農科所、蒙圩、羅播等鄉鎮的“西瓜－西瓜－冬菜”模式，尋旺福壽村的“稻－稻－菜”模式，金田鎮的“稻－淮山＋菜”、“果園＋養殖”等模式，產(chǎn)值接近或超過(guò)了萬(wàn)元，應大膽探索和發(fā)展。
�。�2）、畜牧業(yè)。
重點(diǎn)抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養殖。生豬品改繼續實(shí)施好“三三一”工程，當前首要任務(wù)就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導、對羅秀、木圭、木樂(lè )、白沙、厚六等邊遠交界地區實(shí)行稅費優(yōu)惠靈活政策，加大技術(shù)推廣普及力度的同時(shí)，要集中人力、物力、財力集中優(yōu)勢辦好2－3個(gè)鄉鎮3－5個(gè)村的集約化生豬品改工作。要制訂切實(shí)可行的扶持政策，從次資金上、技術(shù)上扶持和擴大經(jīng)濟能人、養殖專(zhuān)業(yè)的養殖規模，提高經(jīng)濟效益，以帶動(dòng)整個(gè)桂平養殖業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)抓好草食性畜禽養殖和特種養殖業(yè)的發(fā)展，大力引進(jìn)優(yōu)良品種，進(jìn)一步抓好疫病的防治工作。
�。�3）、水產(chǎn)養殖業(yè)。
重點(diǎn)抓好名貴漁類(lèi)的引進(jìn)和示范養殖工作，大力推廣小水泥池高密度養殖、多品種混養、綜合性立體養殖模式。充分利用傳統優(yōu)勢，在抓好傳統四大家魚(yú)養殖基礎上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場(chǎng)、有銷(xiāo)路的名貴魚(yú)類(lèi)和水產(chǎn)品的養殖，以適應市場(chǎng)需求，擴大生產(chǎn)規模，提高效益。
3、抓好區域布局的優(yōu)化。
以城區為中心，將全市劃分為東南西北區，各區突出重點(diǎn)。
�、贃|區的尋旺、社坡等鄉鎮除繼續發(fā)揮桂平糧食主產(chǎn)區優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地優(yōu)勢外，還應發(fā)展具有當地特色的，如尋旺福壽的的苦麥菜、大玉菜，社坡的馬鈴薯等優(yōu)勢品種。大力發(fā)展以社坡為中心的農產(chǎn)品加工業(yè)，特別是傳統的腐竹加工業(yè)，以此帶動(dòng)本鎮及鄰近鄉鎮第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據統計，以社坡鎮為中心的腐竹加工業(yè)，高峰時(shí)參與腐竹加工業(yè)的有10100戶(hù)，為加工腐竹生產(chǎn)服務(wù)的黃豆、煤炭、運輸、塑料包裝廠(chǎng)、紙箱廠(chǎng)、收購部等530多個(gè)店（戶(hù)），從業(yè)人員2500多人。全鎮腐竹產(chǎn)值2430萬(wàn)元，占農業(yè)總產(chǎn)值的16.68％。腐竹加工后還可利用豆渣養豬。每年社坡鎮養豬超過(guò)10萬(wàn)頭，養豬業(yè)占全鎮農業(yè)總產(chǎn)值的51.8％。社坡腐竹加帶動(dòng)了當地及鄰近鄉鎮黃豆、煤炭、運輸、包裝等第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當地農民帶來(lái)了現實(shí)的收入，并為減輕就業(yè)壓力作出了貢獻。
�、谀蠀^主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉鎮為中心，發(fā)展以荔枝為主導產(chǎn)品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產(chǎn)品的林果業(yè)。
�、畚鲄^要抓好南梧公路沿線(xiàn)“噸糧田”示范帶建設。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉鎮要發(fā)展以龍眼為主導產(chǎn)品的林果業(yè)。
�、鼙眳^除發(fā)展適合當地氣候的龍眼種植外，還要以金田為中心，發(fā)展有規模的淮山種植。
4、加強領(lǐng)導，加大政府的宏觀(guān)調控力度。
�、僮ビ^(guān)念更新�！稗r民愿種什么就種什么，什么值錢(qián)就種什么”，不等于撒手不管。既要尊重農民的自主權，又要積極引導農民適應市場(chǎng)。既要更新上層領(lǐng)導干部的觀(guān)念，又要更新基層干部的觀(guān)念。在思維方式、工作方法上，要從過(guò)去的只注重抓催耕催種轉到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務(wù)上來(lái)；從催糧收款為主轉到幫助農民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上來(lái)；從圍著(zhù)田埂轉，轉到圍著(zhù)市場(chǎng)轉，切實(shí)為農民解決“怎么賣(mài)、賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)”的問(wèn)題。
�、谧セ匾幠�。立足大市場(chǎng)、大流通，調整農業(yè)結構，改變了過(guò)去那種“有傳統，無(wú)規�！钡臓顩r，真正形成商品生產(chǎn)基地，使農產(chǎn)品生產(chǎn)向規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化、區域化方向發(fā)展。抓好優(yōu)質(zhì)稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業(yè)的“三帶兩基地”建設。在養殖業(yè)上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產(chǎn)新品種養殖的基地建設，在鞏固的基礎上，擴大基地規模，提高效益。
�、圩セA設施建設�；A設施建設是結構調整的基礎，要做好以水利、交通基礎設施建設為重點(diǎn)的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，改善生產(chǎn)條件，增強農業(yè)發(fā)展后勁。
�、茏堫^帶動(dòng)。要以市場(chǎng)為導向，以產(chǎn)業(yè)化為目標，加強龍頭加工銷(xiāo)售企業(yè)建設與發(fā)展。緊緊圍繞龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各具特色的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地，使農業(yè)經(jīng)濟轉變到以市場(chǎng)為紐帶的規�；a(chǎn)、區域化經(jīng)營(yíng)的新領(lǐng)域，形成“公司十基地十農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)、供、銷(xiāo)、農、工、貿一體化的產(chǎn)業(yè)化格局，創(chuàng )出“小商品、大市場(chǎng)，小品種、大產(chǎn)業(yè)，小農戶(hù)、大基地，小投入、大效益”的農業(yè)經(jīng)濟特色。
�、葑�(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強農業(yè)科技隊伍。在當前機構改革中，要妥善處理好農技人員的分流、轉崗工作，充分發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，以確保農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的基本穩定，確保農業(yè)結構調整中的技術(shù)到位率；二是強化技術(shù)培訓指導。要組織開(kāi)展大規模的送科技下鄉和技術(shù)培訓活動(dòng)，達到每戶(hù)有一人以上熟練掌握一門(mén)以上的適用技術(shù)。使各項新技術(shù)及時(shí)傳送到位；三是靈活開(kāi)展示范樣板。使群眾有得看，有樣學(xué)。
�、拮ジ慊盍魍�。一是成立銷(xiāo)售機構，幫助農民搞好農產(chǎn)品銷(xiāo)售工作；二是建立批發(fā)交易市場(chǎng)。依靠批發(fā)交易市場(chǎng)，組織大集大散、大吞大吐；三是設立外銷(xiāo)窗口。鄉、鎮、村主動(dòng)出擊，搶占外地市場(chǎng)，到大中城市農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設立門(mén)面、攤位，建立固定銷(xiāo)售渠道；四是組建農民銷(xiāo)售大軍。通過(guò)各類(lèi)中介服務(wù)組織抓銷(xiāo)售，引導農民參與流通；五是建立綠色通道，取締各類(lèi)關(guān)卡，創(chuàng )造良好的農產(chǎn)品流通環(huán)境，確保農產(chǎn)品運銷(xiāo)一路綠燈，讓農產(chǎn)品順利走進(jìn)大城市、闖進(jìn)大市場(chǎng)。要積極探索路子，走“訂單農業(yè)”、“合同農業(yè)”之路。六是加強信息體系建設，盡快完善全市農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步擴大和完善農產(chǎn)品市埸信息網(wǎng)。
�、咔袑�(shí)加大農業(yè)結構調整的資金投入力度。在完善投入機制和農民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工轉化。
�、嗲袑�(shí)加強對調整農業(yè)生產(chǎn)結構的領(lǐng)導。各級政府和有關(guān)部門(mén)都要認真研究農業(yè)新形勢新特點(diǎn)，把握機遇，把調整農業(yè)生產(chǎn)結構擺到重要位置，列入議事日程，及時(shí)研究部署農業(yè)生產(chǎn)結構調整，支持和關(guān)心這項工作。
5、抓好科技培訓，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
大力加強科技培訓，全面提高勞動(dòng)者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎上加大培訓力度，確保每戶(hù)有一名技術(shù)“明白人”，確保各項技術(shù)措施落到實(shí)處。
6、加強農業(yè)的法制建設以及監督管理工作，引導和保證農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。
農民增收調查報告10
連山鎮是四川省的重點(diǎn)小城鎮，省農科院的科技示范地，也是糧油重點(diǎn)基地之一。連山鎮黨委、政府在積極建設小城鎮的基礎上，致力于農民的增收致富工作，近幾年來(lái)，取得較好的成績(jì)，現就農民增收情況調查如下：
一、1997年至20xx年農民收入情況表：
�。裕�
二、近三年市鎮兩級政府對農業(yè)的投入情況：
1、荒灘地整改投入120萬(wàn)元。
2、農灌機沉井投入4萬(wàn)元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬(wàn)元；沉井11口，每口20xx元，計2.2萬(wàn)元）。
3、農村機耕道投入40萬(wàn)元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽(yáng)村0.4公里，清河村0.8公里）。
4、河堤修復投入30萬(wàn)元。以上四項合計194萬(wàn)元。
三、我鎮20xx年專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展情況：
20xx年，我鎮有專(zhuān)業(yè)大戶(hù)20戶(hù)（其中種植業(yè)7戶(hù)，養殖業(yè)9戶(hù)，加工業(yè)4戶(hù)），年實(shí)現銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元左右，利潤150萬(wàn)元左右。有兩個(gè)協(xié)會(huì )：
1、鴨業(yè)協(xié)會(huì )：該協(xié)會(huì )有會(huì )員156戶(hù)，年銷(xiāo)售額達335萬(wàn)元，利潤48萬(wàn)元，會(huì )員直接增收3500萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)增收500元。
2、薯類(lèi)協(xié)會(huì )：該協(xié)會(huì )有會(huì )員105戶(hù)，年銷(xiāo)售額達600萬(wàn)元，利潤60萬(wàn)元，會(huì )員增收4000元，帶動(dòng)農戶(hù)增收502元。
四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：
1、人均耕地少，勞動(dòng)力過(guò)剩。
2、農業(yè)投入成本高，特別是農灌抽水費用大。
3、大多數農戶(hù)還處于傳統農業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。
4、本地從事農副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的大戶(hù)太少。
五、市、鎮兩級政府對農民的增收的規劃和將要采取的具體措施：
1、要根據連山鎮農業(yè)現狀，配合德陽(yáng)下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個(gè)渠系工程進(jìn)行改造，實(shí)現自流灌溉達70％以上，減輕農業(yè)投入、增加農民收入。
2、調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，扶持“種、養、加”大戶(hù)，發(fā)展規模種植、養殖、加工示范基地（政府制定了對“種、養、加”大戶(hù)扶持的優(yōu)惠政策）。
3、加大小城鎮建設，轉移農村剩余勞動(dòng)力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增加農民收入。
六、今年農民增收的預測：
1、糧油增加收入總額521.68萬(wàn)元，人均增收201元。①、小麥播種面積14115畝，預計單產(chǎn)813斤/畝，預計總產(chǎn)1146.97萬(wàn)斤，與去年糧價(jià)相比，今年糧每斤預計增加0.18元，預計增收206萬(wàn)元。②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產(chǎn)349斤，預計總產(chǎn)202.94萬(wàn)斤，與去年油菜籽價(jià)相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬(wàn)元。③、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產(chǎn)水平，預計產(chǎn)量可達2110.7萬(wàn)斤，價(jià)格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬(wàn)元。④、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價(jià)因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業(yè)投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價(jià)格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農藥預計每畝耕地增加4.0元）。預計增加投入41.51萬(wàn)元。
2、多種經(jīng)營(yíng)增加收入總額39.45萬(wàn)元，人均增收15元。①、毛豬3.71萬(wàn)頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長(cháng)）。②、禽兔較20xx年增加4.89萬(wàn)只，可增收35.21萬(wàn)元。③、水產(chǎn)較20xx年增加148.8噸，可增收69.94萬(wàn)元（增加面積，單產(chǎn)提高）。水產(chǎn)品價(jià)格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤，預計增收65萬(wàn)元（總產(chǎn)量是650噸）。兩項合計增收134.94萬(wàn)元。④蔬菜產(chǎn)量減少0.3噸，310萬(wàn)元/萬(wàn)噸，合計減少93萬(wàn)元。⑤、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬(wàn)元。⑥、水果產(chǎn)量增加24噸，預計增收5.6萬(wàn)元。
3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動(dòng)報酬80萬(wàn)元，人均增收31元。
4、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預計將比去年增加160萬(wàn)元，人均增收61元。其中商飲業(yè)將比去年增加40萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)將比去年增加20萬(wàn)元，交通運輸業(yè)將比去年增加30萬(wàn)元，其它業(yè)將比去年增加10萬(wàn)元，預計今年勞務(wù)輸出增加150人（去年1363人），預計增加收入60萬(wàn)元。以上四項共計增加801.13萬(wàn)元，按上年農業(yè)人口26008人計算，人均增收308元。
七、促進(jìn)農民增收的建議及意見(jiàn)：
1、對農民的糧食直補政策長(cháng)期堅持。
2、希望上級有關(guān)部門(mén)對我鎮農灌用水問(wèn)題的解決，給予大力扶持（目前德陽(yáng)下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，我鎮為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實(shí)行整個(gè)渠系的整改，預計需要資金400萬(wàn)元，政府的思路是：農民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過(guò)各種辦法已經(jīng)籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門(mén)給予資金、政策支持）。
3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質(zhì)。
4、對涉農物資價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì )。
農民增收調查報告11
為認真貫徹落實(shí)中央1號文件精神，加快農民增收步伐，我們X鄉調研組遵照縣委、政府的安排，采取聽(tīng)匯報、問(wèn)卷調查、召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地考察等多種形式，深入到村到戶(hù)，廣泛接觸群眾，對農民增收問(wèn)題進(jìn)行了認真的調查研究，現將有關(guān)情況報告如下：
一、全鄉的基本概況：
X鄉共有12個(gè)行政村，區域面積28.5平方公里，有5465戶(hù)、20110人，耕地面積21030畝。20xx年人均純收入3002元，是個(gè)人多地少、工業(yè)企業(yè)比較發(fā)達的鄉鎮。
在種植結構方面，全鄉以種植、小麥、玉米、蔬菜為主。小麥面積11000畝，總產(chǎn)4194噸，畝產(chǎn)360公斤。玉米面積5029畝，總產(chǎn)3021噸，畝產(chǎn)量601公斤。蔬菜面積10210畝，總產(chǎn)25000噸。復播作物主要以蔬菜、油料、豆類(lèi)為主。
在養殖業(yè)方面，全鄉牛存欄1774頭，其中奶牛1413頭，55頭以上養殖戶(hù)69戶(hù)。豬存欄7146頭，100頭以上養殖戶(hù)3戶(hù)。雞存欄174790只，300頭以上養殖戶(hù)115戶(hù)。羊存欄達到2565頭，50頭以上養這植產(chǎn)24戶(hù)。
在農副產(chǎn)品加工方面，全鄉有 加工企業(yè)134個(gè)，從業(yè)人員352人，其中：產(chǎn)值在20萬(wàn)元以下的81個(gè)，產(chǎn)值在20——100萬(wàn)元48個(gè)，產(chǎn)值在100萬(wàn)元以上5個(gè)，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往本縣和周邊縣市。
在基礎設施建設方面，全鄉有機井168眼，其中深井142眼，15年以上井61眼，拍賣(mài)改制機井128眼；節水管道109.5公里，節水面積17000畝，連片20xx畝以上節水片的有南社、河灣、王村、祁城五個(gè)村。全鄉有造林面積2134畝，其中木材林979畝，經(jīng)濟林1155畝。有大型收割機20臺，播種機90臺，旋耕機62臺，基本實(shí)現機播，道路硬化31條、19824米，10個(gè)村安裝路燈760盞。
農民收入比例構成情況是：全鄉種植業(yè)收入2238萬(wàn)元，養殖業(yè)收入3208萬(wàn)元，林果業(yè)收入18萬(wàn)元，工業(yè)收入24335萬(wàn)元，建筑業(yè)收入1000萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)收入28萬(wàn)元，其它收入1119萬(wàn)元，農業(yè)方面的收入占總收入的17%。
農村勞動(dòng)力分配情況是：全鄉現有勞動(dòng)力8721個(gè)，其中：從事第一產(chǎn)業(yè)勞力達4237個(gè)，從事第二產(chǎn)業(yè)4008個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)的476個(gè)，縣外勞務(wù)輸出人員916個(gè)。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調查，我們認為X黨委、政府充分發(fā)揮交通、區位優(yōu)勢，在農民增收方面做了大量的工作，取得了較好的成效。但農民收入增長(cháng)緩慢的問(wèn)題仍然是當前農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中最突出的問(wèn)題，農民收入與其它行業(yè)相比，存在非常明顯的反差。我們分析認為，造成農民收入增長(cháng)緩慢的原因是主要有以下幾個(gè)方面：
一是農業(yè)基礎設施老化。X鄉共有土地21030畝，有機井168眼，其中深井142眼，平均每眼機井擔負200余畝灌溉面積，灌溉周期長(cháng)，況且142眼深井中，15年以上的機井就占到近二分之一，水利設施老化，嚴重制約了農業(yè)的發(fā)展。
二是價(jià)格和成本的雙重作用。一方面，農產(chǎn)品價(jià)格不斷下滑，來(lái)自種植業(yè)的收入明顯下降；另一方面，對化肥、農藥和農機等依賴(lài)程度不斷提高，種植業(yè)成本不斷攀升，農民依靠種植業(yè)來(lái)實(shí)現增收十分困難。
三是農業(yè)結構性矛盾突出。全鄉農民人均耕地只有1畝，盡管近年來(lái)該鄉加快了工業(yè)的發(fā)展，有部分農村勞動(dòng)力轉移出去，但大量農村勞動(dòng)力還是滯留在傳統種植業(yè)中，這種結構必然帶來(lái)農產(chǎn)品市場(chǎng)的殘酷競爭。
四是種植、養殖業(yè)結構單一、品種不良。全鄉的主要糧食品種以小麥、玉米和復播油料為主，蔬菜品種主要是茴子白、西紅柿、豆角和白菜、胡蘿卜、大蔥等大田大路菜，反季節蔬菜面積較少，且不集中、不連片、規模小、沒(méi)有市場(chǎng)�？傮w上講，糧、菜生產(chǎn)品種單一，規模偏小，分散經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)狹小，科技含量很低。養殖業(yè)主要是牛、雞、豬，養牛業(yè)大戶(hù)少、規模小、園區建設落后，養雞業(yè)呈萎縮狀態(tài)，流通經(jīng)紀人基本為零。
五是農產(chǎn)品加工檔次低、規模小、市場(chǎng)占有率不高。該鄉的農產(chǎn)品加工業(yè)，由無(wú)到有、由小到大、發(fā)展態(tài)勢良好，但從總體上分析，農產(chǎn)品加工大企業(yè)少，小企業(yè)多，有品牌的少，粗加工的多，全年生產(chǎn)的少，季節加工的多，市場(chǎng)競爭力弱，大部分企業(yè)的市場(chǎng)占有地為本縣及鄰近縣。
六是資金、技術(shù)、人才比較缺乏。該鄉人多地少，再加上近幾年農業(yè)的比較效益低下，農業(yè)的發(fā)展后勁明顯不足，農業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、人才急需注入。
三、今后的應對措施
認真貫徹落實(shí)中央一號文件精神和縣經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以市場(chǎng)為導向，以質(zhì)量為根本，以效益為中心，以科技為支撐，以增收為目標，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中，樹(shù)立質(zhì)量為本，效益為先的觀(guān)念，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中實(shí)施“六大工程”，進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級，加快農業(yè)現代化建設進(jìn)程，努力實(shí)現跨越式發(fā)展。
�。ㄒ唬┖葑セA設施建設，在增強農業(yè)發(fā)展后勁上求突破。要堅持不懈地抓好農田水利基本建設，大力改善農業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)農業(yè)發(fā)展。要不斷完善投入機制，特別是稅費改革后，針對農村建設資金潰乏的情況，進(jìn)一步完善“一事一議”制度，努力創(chuàng )新農村籌資、籌勞渠道。要認真把握中央一號文件的精髓，抓住中央對農業(yè)十項投資傾斜的機會(huì )政策，把投入重點(diǎn)放在爭取和引進(jìn)項目上來(lái)，積極鼓勵和支持個(gè)戶(hù)投資辦項目。重點(diǎn)完成南社、河灣兩個(gè)村農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目建設；投資30萬(wàn)元啟動(dòng)王村高標準節水化園區建設；全鄉新打井12眼，配套機井17眼，埋設灌溉18公里，新增節水面積5000畝，為農業(yè)可持續發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
�。ǘ┖葑ニ拇蠡亟ㄔO，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級上求突破。要緊緊結合本鄉實(shí)際，合理布局，推進(jìn)特色農業(yè)建設，重點(diǎn)實(shí)施“百、千、萬(wàn)、萬(wàn)”工程。一是爭取100萬(wàn)元，建設秦村百畝綜合養�；�，以此來(lái)帶動(dòng)全鄉養殖業(yè)的發(fā)展，力爭年底規模養殖園區發(fā)展到8個(gè)，牛飼養量突破3000頭，其中奶牛達到1800頭，豬飼養量達到25000頭，雞飼養量達到22萬(wàn)只；二是完成昌源河沿線(xiàn)六個(gè)村千畝防護林建設基地。鞏固林業(yè)產(chǎn)權制度改革成果，完善投入機制，抓好農田林網(wǎng)建設，完成植樹(shù)12萬(wàn)株；三是續建王村、秦村、X、梁堡、祁城萬(wàn)畝精細蔬菜基地，推進(jìn)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，搞好無(wú)公害農產(chǎn)品基地生產(chǎn)和綠色食品開(kāi)發(fā)，發(fā)展蔬菜面積1.2萬(wàn)畝；四是實(shí)現大運線(xiàn)秦村、高村、圪垛為中心的萬(wàn)噸農產(chǎn)品加工基地。重點(diǎn)扶持秦村油料加工和高村葵花籽加工業(yè)的發(fā)展，轉化油料達到20xx噸，抓好高村現代化屠宰場(chǎng)和圪垛酸奶廠(chǎng)建設，力爭年內肉類(lèi)加工達到6000噸，牛奶加工達到20xx噸；要通過(guò)體制創(chuàng )新的政策傾斜，引進(jìn)資金100萬(wàn)元，規劃占地14畝，新建圪垛村蔬菜儲藏保鮮庫一座，進(jìn)一步延伸農產(chǎn)品加 工產(chǎn)業(yè)鏈條。
�。ㄈ┖葑テ焚|(zhì)提升，在提高比較效益上求突破。要積極推行標準化生產(chǎn)，大力開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量認證和標識工作。搞好無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定和綠色食品開(kāi)發(fā)，確實(shí)解決化肥農藥對生態(tài)環(huán)境和農產(chǎn)品的污染，加大與涉農部門(mén)的掛靠聯(lián)系力度，爭取項目、資金，服務(wù)等方面的支持，努力提高農產(chǎn)品質(zhì)量；要鞏固同發(fā)飼料市優(yōu)勢產(chǎn)品品牌，抓好惠明乳業(yè)酸奶、秦村粉絲、梁家堡食用醋的品牌塑造，以及萬(wàn)畝蔬菜品牌和秦村油脂加工專(zhuān)業(yè)村品牌建設。通過(guò)文藝宣傳、專(zhuān)題報告等形式，擴大農產(chǎn)品的知名度，發(fā)揮品牌效應，增加市場(chǎng)份額，提高競爭實(shí)力。
�。ㄋ模┖葑堫^培育，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上求突破。在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展大運線(xiàn)沿線(xiàn)萬(wàn)噸加工基地的同時(shí)，下功夫培育一批成長(cháng)性好、有潛力的龍頭企業(yè)，不斷擴大農產(chǎn)品的轉化面。大力推廣公司+基地+農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，盡快做大做強農產(chǎn)品加企業(yè)，增強帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競爭力，使農產(chǎn)品加工成為農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。
�。ㄎ澹┖葑シ⻊�(wù)體系建設，在增加服務(wù)功能上求突破。要不斷深化農村改革，積極穩妥地開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權流轉，進(jìn)一步完善農村稅費改革后的各項配套政策，千方百計減輕農民負擔，增加農民收入。在科技服務(wù)上，要大力實(shí)施科教人才戰略，強化科技服務(wù)力度，積極開(kāi)展科技培訓，同時(shí)要大力普及科學(xué)技術(shù)，提高群眾的科技素質(zhì)；在人才服務(wù)上，要制定優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)人才，并妥善解決他們的工作條件和報酬待遇，調動(dòng)他們的積極性；在信息服務(wù)上，要加快中介服務(wù)組織建設和流通經(jīng)紀人隊伍建設，指導鞏固完善蔬菜協(xié)會(huì )和油料協(xié)會(huì )建設，成立奶牛協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮群眾性組織的作用，為農民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，逐步實(shí)現農產(chǎn)品信息服務(wù)的深層次、大規模、遠距離、強輻射。
農民增收調查報告12
為了摸清當前農民增收現狀、構成與變化趨勢，各項農民增收政策的落實(shí)情況及農民收入穩定增長(cháng)的有效途徑，為領(lǐng)導決策提供科學(xué)依據，制定的農民增收問(wèn)題調查方案，組織技術(shù)干部深入進(jìn)行了入戶(hù)調查，現將調查情況報告如下：
一、現狀趨勢。
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟資源情況。
1、基本情況。
該村393戶(hù)，1501人。按文化程度分類(lèi)：不識字的11人，占0.7%;小學(xué)的604人,占40%;初中的525人,占35%;高中以上的361人,占24.1%。按勞力結構分類(lèi)：總勞力731人，占總人口的48.7%，其中滿(mǎn)勞力518人，占勞力總數的71%，男勞力464人，占63.5%。在勞力中受過(guò)培訓的325人，占總勞力的44.5%，有技術(shù)特長(cháng)的218人，占總勞力的29.8%，在外打工的384人，占勞力總數的52.5%。土地構成分類(lèi)：全村土地總面積697.6畝，其中耕地498畝，林地199.6畝，在耕地中水田面積441畝，旱地57畝。生活設施建設享受程度：全村通電戶(hù)390戶(hù)，占總戶(hù)數的99.2%;通公路戶(hù)325戶(hù),占總戶(hù)數的82.7%;通電話(huà)121戶(hù),占總戶(hù)數的30.8%。人均純收構成；全村20xx年人均純收入2350元，20xx年村級人均純收預計2500元。
10戶(hù)調查匯總，共計42人。其中男25人，女17人，按年齡分0—16歲11人，17—22歲7人，23—40歲7人，41—50歲14人；按文化程度分：不識字的2人，小學(xué)20人，初中17人，高中3人。勞力28.5人,其中男勞力20人,勞力中受過(guò)培訓的2人,在本資料版權屬于517878秘書(shū)網(wǎng)請登陸原創(chuàng )網(wǎng)站查看外打工的18人,占勞力總數的63.2%。
按人平純收層次劃分，人平純收在1201—1800元的有3戶(hù)，1801—6500元的有6戶(hù)，6501元以上的1戶(hù)。
2、土地總面積10戶(hù)合計160.5畝,其中耕地46.3畝,林地17.2畝,藥材93畝,在耕地中水田29.3畝,旱地4.9畝。
3、物資總價(jià)值10戶(hù)累計419090元，其中房屋價(jià)值370400元，家庭耐用品41670元，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)900元，存貨折款6120元。
養殖業(yè)10戶(hù)中共計養豬20頭，戶(hù)平2頭，養雞62只，戶(hù)平6.2只。
家庭生活耐用品10戶(hù)中共計擁有電視機9臺，電冰箱2臺，洗衣機2臺，熱水器2臺，摩托車(chē)2輛，電話(huà)機7部，自行車(chē)7輛，家具16組。
存貨數量調查，10戶(hù)共計存糧4450公斤，折款5400元；存油料420公斤，折款980元；存藥材50公斤，折款250元，其它農產(chǎn)品275公斤，折款160元。
房屋建筑面積1822平方米，其中磚混結構995平方米，磚木結構147平方米，土木結構680平方米。
4、金融資產(chǎn)：合計85500元，其中存款9000元，現金6500元，應收外欠款70000元。
5、糧食平衡。當年收入累計22205公斤，其中購入2100公斤，當年支出口糧4770公斤，種糧145公斤，飼料6250公斤，其它7550公斤，年未結余6575公斤。
6、債權債務(wù)累計17.1萬(wàn)元，其中債權7萬(wàn)元，債務(wù)10.1萬(wàn)元。
�。ǘ┓N植業(yè)結構與效益。
1、種植結構：10戶(hù)累計20xx年全年農作物復種指數188.9畝,其中糧食作物65.3畝,經(jīng)濟作物116.5畝,蔬菜0.6畝,油料5.5畝。
2、經(jīng)營(yíng)收入：10戶(hù)累計經(jīng)營(yíng)收入144317元，其中糧食27254元，經(jīng)濟作物114150元，蔬菜1190元，油料1723元。
3、經(jīng)營(yíng)支出；10戶(hù)累計經(jīng)營(yíng)支出71081元，其中糧食4394元，經(jīng)濟作物66300元，蔬菜123元，油料244元。
4、凈收入。10戶(hù)累計凈收入72460元，其中糧食22464元，經(jīng)濟作物47450元，蔬菜1087元，油料1459元。
每元投入凈收3.09元，畝平凈收入392元，每工凈收27.8元。
�。ㄈ┘彝ゼ兪杖�。
1、總收入。10戶(hù)累計267238萬(wàn)元，其中家庭經(jīng)營(yíng)收入164218萬(wàn)元,工資性收入59820元,轉移性收入45000元。
2、純收入。10戶(hù)累計189025元，其中家庭經(jīng)營(yíng)純收入84105元，工資性純收入59820元，轉移性收入45000元，20xx年人平純收入3685元。
�。ㄋ模┘彝タ傊С�。
累計支出31753元，其中生活消費支出234720元，家庭經(jīng)營(yíng)支出72937元，生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊9000元，稅費1368元，其它452元。
�。ㄎ澹┘彝ゼ兪疹A測。
20xx年家庭純收10戶(hù)累計187271.4
元，其中家庭經(jīng)營(yíng)純收97451.4元，工資性純收21820元，轉移性純收68000元。20xx年人平純收預計4458元，較上年3684元增774元，增長(cháng)21%。
二、制約因素。
1、文化素質(zhì)較差。抽查10戶(hù)調查，文盲2人，占抽查樣本的4.8%，初中以下文化程度的37人，占抽查樣本的88.1%，高中以上的3人，占7.1%。
2、專(zhuān)業(yè)技能人員少。抽查10戶(hù)中，勞力28.5人,其中受過(guò)培訓的僅2人,占勞力總數的4.8%,在打工收入當中,基本是從事勞動(dòng)強度較大的體力勞動(dòng),因此打工收入較低。
3、技術(shù)含量普遍低。抽查10戶(hù)中，種植結構調整比較優(yōu)良，其糧經(jīng)比為1:1.8，但在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中受市場(chǎng)價(jià)格下跌和技術(shù)投入跟不上等因素影響，致使家庭收入出現負增長(cháng)。
4、人口素質(zhì)相對差。全村1501人中，喪失勞動(dòng)能力的人口58人，占總人的3.9%。其中弱智人口27人，重病人口31人，這將給平穩增收帶來(lái)一定的影響。
5、村辦企業(yè)無(wú)發(fā)展。調查結果，全村沒(méi)有突出的具有一定規模的產(chǎn)業(yè)基地，更談不上有促進(jìn)農民增收和集體積累的生產(chǎn)加工企業(yè)，固此，農民增收潛力不大。
6、交通通訊條件差。全村393戶(hù)，通公路的325戶(hù)，還有68戶(hù)人家住在偏高偏遠的地方，這部分人口因交通條件差而限止了生產(chǎn)發(fā)展。通電視信號的僅172戶(hù)，還有121戶(hù)不能正常收看電視節目，因此不能及時(shí)了解市場(chǎng)信息和掌握科技知識。這些因素制約著(zhù)生產(chǎn)經(jīng)濟效益的提高。
三、增收途徑與對策。
10戶(hù)調查結果，20xx年總收入267238元，其中家庭經(jīng)營(yíng)收入162418元，占總收入的60.8%，轉移性收入104820元，占總收入的39.2%。由此可見(jiàn)，其主要增收途徑突出在以下幾個(gè)方面：
1、認真做好人力資源開(kāi)發(fā)。富余勞力外出務(wù)工，不僅學(xué)到了技術(shù)，掙回了票子，而且解放了思想，更新了觀(guān)念，樹(shù)立和增強了發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的膽識和氣魄，調查實(shí)事也充分證明了打工經(jīng)濟在近期內仍然是農村經(jīng)濟增長(cháng)的支撐，是農民脫貧致富，改造居住條件和改善生活條件的有效捷徑。
2、認真做好耕地資源開(kāi)發(fā)。一是要有效利用和開(kāi)發(fā)現有耕地資源，保護基本農田，堅決杜絕濫占濫用耕地；二是要下力抓好耕地利用，杜絕拋蔬、撂荒現象；三是要調整好作物布局，大力發(fā)展多種經(jīng)濟作物，要調優(yōu)結構、調新品種、調高效益；四是切實(shí)抓好旱地農業(yè)開(kāi)發(fā)；五是要實(shí)現種地養地結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。通過(guò)耕地資源的有效開(kāi)發(fā)，實(shí)現農民增收水平的穩定提高。
3、認真做好山場(chǎng)資源開(kāi)發(fā)。在山場(chǎng)資源利用上，一是要對25度以上宜退耕地進(jìn)行退耕還林，重點(diǎn)抓好茶葉、干鮮果、生態(tài)林、用材林、藥材、魔芋為主的基地建設；二是開(kāi)發(fā)利用草場(chǎng)資源，發(fā)展牛、羊畜牧養殖業(yè)。
4、認真做好養豬業(yè)的發(fā)展。調查結果10戶(hù)中，養豬的20頭，養雞62只，戶(hù)平純收入在1600元左右，人平養殖業(yè)純收在380—400元，占年人均純收的10%以上�？梢�(jiàn)養殖業(yè)對人均純收的增長(cháng)具有一定的促進(jìn)作用，為此，要在養殖業(yè)上下大功夫，實(shí)現戶(hù)平4頭豬，10只雞的養殖目標，立爭養殖業(yè)步入一條良性發(fā)展軌道。
農民增收調查報告13
連山鎮是四川省的重點(diǎn)小城鎮，省農科院的科技示范地，也是糧油重點(diǎn)基地之一。連山鎮黨委、政府在積極建設小城鎮的基礎上，致力于農民的增收致富工作，近幾年來(lái)，取得較好的成績(jì)，現就農民增收情況調查如下：
一、1997年至20xx年農民收入情況表：
年度 | 農民人均收入總額（元） | 種植業(yè)收入（元） | 養殖業(yè)收入（元） | 務(wù)工收入（元） | 其它收入（元） |
1997 | 2523 | 796 | 363 | 113 | 1251 |
1998 | 2735 | 954 | 389 | 115 | 1277 |
1999 | 2815 | 848 | 349 | 148 | 1470 |
20xx | 2903 | 199 | 345 | 234 | 1525 |
20xx | 2982 | 742 | 384 | 300 | 1556 |
20xx | 3063 | 597 | 393 | 316 | 1757 |
20xx | 3223 | 596 | 410 | 343 | 1874 |
二、近三年市鎮兩級政府對農業(yè)的投入情況：
1、荒灘地整改投入120萬(wàn)元。
2、農灌機沉井投入4萬(wàn)元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1。8萬(wàn)元；沉井11口，每口20xx元，計2。2萬(wàn)元）。
3、農村機耕道投入40萬(wàn)元（石梯村1。5公里，錦花村0。8公里，向陽(yáng)村0。4公里，清河村0。8公里）。
4、河堤修復投入30萬(wàn)元。
以上四項合計194萬(wàn)元。
三、我鎮20xx年專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展情況：
20xx年，我鎮有專(zhuān)業(yè)大戶(hù)20戶(hù)（其中種植業(yè)7戶(hù)，養殖業(yè)9戶(hù)，加工業(yè)4戶(hù)），年實(shí)現銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元左右，利潤150萬(wàn)元左右。
有兩個(gè)協(xié)會(huì )：
1、鴨業(yè)協(xié)會(huì )：該協(xié)會(huì )有會(huì )員156戶(hù)，年銷(xiāo)售額達335萬(wàn)元，利潤48萬(wàn)元，會(huì )員直接增收3500萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)增收500元。
2、薯類(lèi)協(xié)會(huì )：該協(xié)會(huì )有會(huì )員105戶(hù)，年銷(xiāo)售額達600萬(wàn)元，利潤60萬(wàn)元，會(huì )員增收4000元，帶動(dòng)農戶(hù)增收502元。
四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：
1、人均耕地少，勞動(dòng)力過(guò)剩。
2、農業(yè)投入成本高，特別是農灌抽水費用大。
3、大多數農戶(hù)還處于傳統農業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。
4、本地從事農副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的大戶(hù)太少。
五、市、鎮兩級政府對農民的增收的規劃和將要采取的具體措施：
1、要根據連山鎮農業(yè)現狀，配合德陽(yáng)下旌湖改造，對上柳梢（9。7公里），下柳梢（12公里）整個(gè)渠系工程進(jìn)行改造，實(shí)現自流灌溉達70％以上，減輕農業(yè)投入、增加農民收入。
2、調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，扶持“種、養、加”大戶(hù)，發(fā)展規模種植、養殖、加工示范基地（政府制定了對“種、養、加”大戶(hù)扶持的優(yōu)惠政策）。
3、加大小城鎮建設，轉移農村剩余勞動(dòng)力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增加農民收入。
六、今年農民增收的預測：
1、糧油增加收入總額521。68萬(wàn)元，人均增收201元。
�、�、小麥播種面積14115畝，預計單產(chǎn)813斤/畝，預計總產(chǎn)1146。97萬(wàn)斤，與去年糧價(jià)相比，今年糧每斤預計增加0。18元，預計增收206萬(wàn)元。
�、�、油菜籽播種面積5822畝，預計單產(chǎn)349斤，預計總產(chǎn)202。94萬(wàn)斤，與去年油菜籽價(jià)相比，每斤增加0。20元，預計增收40。59萬(wàn)元。
�、�、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產(chǎn)水平，預計產(chǎn)量可達2110。7萬(wàn)斤，價(jià)格上漲0。15元/斤，可增收316。60萬(wàn)元。
�、�、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價(jià)因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業(yè)投入10。5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價(jià)格同比增加0。03元/斤6。00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0。005元，每畝增加投入0。50元；農藥預計每畝耕地增加4。0元）。預計增加投入41。51萬(wàn)元。
2、多種經(jīng)營(yíng)增加收入總額39。45萬(wàn)元，人均增收15元。
�、�、毛豬3。71萬(wàn)頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長(cháng)）。
�、�、禽兔較20xx年增加4。89萬(wàn)只，可增收35。21萬(wàn)元。
�、�、水產(chǎn)較20xx年增加148。8噸，可增收69。94萬(wàn)元（增加面積，單產(chǎn)提高）。水產(chǎn)品價(jià)格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增加0。5元/斤，預計增收65萬(wàn)元（總產(chǎn)量是650噸）。兩項合計增收134。94萬(wàn)元。
�、苁卟水a(chǎn)量減少0。3噸，310萬(wàn)元/萬(wàn)噸，合計減少93萬(wàn)元。
�、�、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43。3萬(wàn)元。
�、�、水果產(chǎn)量增加24噸，預計增收5。6萬(wàn)元。
3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動(dòng)報酬80萬(wàn)元，人均增收31元。
4、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預計將比去年增加160萬(wàn)元，人均增收61元。
其中商飲業(yè)將比去年增加40萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)將比去年增加20萬(wàn)元，交通運輸業(yè)將比去年增加30萬(wàn)元，其它業(yè)將比去年增加10萬(wàn)元，預計今年勞務(wù)輸出增加150人（去年1363人），預計增加收入60萬(wàn)元。
以上四項共計增加801。13萬(wàn)元，按上年農業(yè)人口26008人計算，人均增收308元。
七、促進(jìn)農民增收的建議及意見(jiàn)：
1、對農民的糧食直補政策長(cháng)期堅持。
2、希望上級有關(guān)部門(mén)對我鎮農灌用水問(wèn)題的解決，給予大力扶持（目前德陽(yáng)下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，我鎮為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實(shí)行整個(gè)渠系的整改，預計需要資金400萬(wàn)元，政府的思路是：農民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過(guò)各種辦法已經(jīng)籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門(mén)給予資金、政策支持）。
3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質(zhì)。
4、對涉農物資價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì )。
農民增收調查報告14
**鎮是四川省的重點(diǎn)小城鎮，省農科院的科技示范地，也是糧油重點(diǎn)基地之一。連山鎮黨委、************在積極建設小城鎮的基礎上，致力于農民的增收致富工作，近幾年來(lái)，取得較好的成績(jì)，現就農民增收情況調查如下：
一、1997年至200*年農民收入情況表：
�。裕�
二、近三年市鎮兩級************對農業(yè)的投入情況：
1、荒灘地整改投入120萬(wàn)元。
2、農灌機沉井投入4萬(wàn)元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬(wàn)元；沉井11口，每口20xx元，計2.2萬(wàn)元）。
3、農村機耕道投入40萬(wàn)元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽(yáng)村0.4公里，清河村0.8公里）。
4、河堤修復投入30萬(wàn)元。
以上四項合計194萬(wàn)元。
三、我鎮200*年專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展情況：
200*年，我鎮有專(zhuān)業(yè)大戶(hù)20戶(hù)（其中種植業(yè)7戶(hù)，養殖業(yè)9戶(hù)，加工業(yè)4戶(hù)），年實(shí)現銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元左右，利潤150萬(wàn)元左右。
有兩個(gè)協(xié)會(huì )：
1、鴨業(yè)協(xié)會(huì )：該協(xié)會(huì )有會(huì )員156戶(hù)，年銷(xiāo)售額達335萬(wàn)元，利潤48萬(wàn)元，會(huì )員直接增收3500萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)增收500元。
2、薯類(lèi)協(xié)會(huì )：該協(xié)會(huì )有會(huì )員105戶(hù)，年銷(xiāo)售額達600萬(wàn)元，利潤60萬(wàn)元，會(huì )員增收4000元，帶動(dòng)農戶(hù)增收502元。
四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：
1、人均耕地少，勞動(dòng)力過(guò)剩。
2、農業(yè)投入成本高，特別是農灌抽水費用大。
3、大多數農戶(hù)還處于傳統農業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。
4、本地從事農副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的大戶(hù)太少。
五、市、鎮兩級************對農民的增收的規劃和將要采取的具體措施：
1、要根據連山鎮農業(yè)現狀，配合德陽(yáng)下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個(gè)渠系工程進(jìn)行改造，實(shí)現自流灌溉達70％以上，減輕農業(yè)投入、增加農民收入。
2、調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，扶持“種、養、加”大戶(hù)，發(fā)展規模種植、養殖、加工示范基地（************制定了對“種、養、加”大戶(hù)扶持的優(yōu)惠政策）。
3、加大小城鎮建設，轉移農村剩余勞動(dòng)力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增加農民收入。
六、今年農民增收的預測：
1、糧油增加收入總額521.68萬(wàn)元，人均增收201元。
�、�、小麥播種面積14115畝，預計單產(chǎn)813斤/畝，預計總產(chǎn)1146.97萬(wàn)斤，與去年糧價(jià)相比，今年糧每斤預計增加0.18元，預計增收206萬(wàn)元。
�、�、油菜籽播種面積5822畝，預計單產(chǎn)349斤，預計總產(chǎn)202.94萬(wàn)斤，與去年油菜籽價(jià)相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬(wàn)元。
�、�、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產(chǎn)水平，預計產(chǎn)量可達2110.7萬(wàn)斤，價(jià)格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬(wàn)元。
�、�、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價(jià)因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業(yè)投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價(jià)格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農藥預計每畝耕地增加4.0元）。預計增加投入41.51萬(wàn)元。
2、多種經(jīng)營(yíng)增加收入總額39.45萬(wàn)元，人均增收15元。
�、�、毛豬3.71萬(wàn)頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長(cháng)）。
�、�、禽兔較200*年增加4.89萬(wàn)只，可增收35.21萬(wàn)元。
�、�、水產(chǎn)較200*年增加148.8噸，可增收69.94萬(wàn)元（增加面積，單產(chǎn)提高）。水產(chǎn)品價(jià)格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤，預計增收65萬(wàn)元（總產(chǎn)量是650噸）。兩項合計增收134.94萬(wàn)元。
�、苁卟水a(chǎn)量減少0.3噸，310萬(wàn)元/萬(wàn)噸，合計減少93萬(wàn)元。
�、�、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬(wàn)元。
�、�、水果產(chǎn)量增加24噸，預計增收5.6萬(wàn)元。
3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動(dòng)報酬80萬(wàn)元，人均增收31元。
4、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預計將比去年增加160萬(wàn)元，人均增收61元。其中商飲業(yè)將比去年增加40萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)將比去年增加20萬(wàn)元，交通運輸業(yè)將比去年增加30萬(wàn)元，其它業(yè)將比去年增加10萬(wàn)元，預計今年勞務(wù)輸出增加150人（去年1363人），預計增加收入60萬(wàn)元。
以上四項共計增加801.13萬(wàn)元，按上年農業(yè)人口26008人計算，人均增收308元。
七、促進(jìn)農民增收的建議及意見(jiàn)：
1、對農民的糧食直補政策長(cháng)期堅持。
2、希望上級有關(guān)部門(mén)對我鎮農灌用水問(wèn)題的解決，給予大力扶持（目前德陽(yáng)下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，我鎮為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實(shí)行整個(gè)渠系的整改，預計需要資金400萬(wàn)元，************的思路是：農民出一部分，************出一部分，上級再支持一部分。我們通過(guò)各種辦法已經(jīng)籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門(mén)給予資金、政策支持）。
3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質(zhì)。
4、對涉農物資價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì )。
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