做好工程項目策劃的方法

　　從一個(gè)古代故事理解工程項目策劃

　　宋真宗大中祥符年間，都城開(kāi)封里的皇宮著(zhù)了火，宮室毀壞了不少。右諫議大夫、權三司使丁渭受命負責重新?tīng)I造皇宮。建造皇宮需要很多土，丁渭考慮到從營(yíng)建工地到城外取土的地方距離太遠，費工費力。丁渭便下令將城中街道挖開(kāi)取土，節省了不少工時(shí)。挖了不久，街道便成了大溝。丁渭又命人挖開(kāi)官堤，引汴水進(jìn)入大溝之中，然后調來(lái)各地的竹筏木船經(jīng)這條大溝運送建造皇宮所用的各種物材，十分便利。等到皇宮營(yíng)建完畢，丁渭命人將大溝中的水排盡，再將拆掉廢舊皇宮以及營(yíng)建新皇宮所丟棄的磚頭瓦礫添入大溝中，大溝又變成了平地，重新成為街道。這樣，丁渭一舉三得，挖土、運送物材、處理廢棄瓦礫等三件工程一蹴而成，節省的工費數以?xún)|萬(wàn)計。

　　丁渭修皇宮故事，搞工程項目的，應該很多人都知道。我想丁渭絕不會(huì )是眉頭一皺，計上心來(lái)。他肯定是經(jīng)過(guò)了深思熟慮才想出了這么個(gè)絕佳的辦法。我們的老祖宗不愧是項目策劃高手，一舉三得，既保證了工期，又節省了成本，還解決了環(huán)保問(wèn)題，很值得我們好好領(lǐng)悟!

　　為什么要進(jìn)行工程項目策劃

　　工程項目策劃。簡(jiǎn)單的說(shuō)，策劃就是制定方案，進(jìn)行計劃，實(shí)現某個(gè)預期目標。工程項目策劃就是為實(shí)現項目目標而做的詳細工作計劃，就是對如何完成工程項目(建房、造橋、修高鐵等等)，制定方案，編制計劃，實(shí)現預期目標。

　　不進(jìn)行工程項目策劃行不行?答案是肯定的，不進(jìn)行工程項目策劃，照樣能做工程項目。對某些小微型工程項目，管理者可能成竹在胸，根本不需要什么工程項目策劃照樣能把工程做好;但是，對一些復雜的、大型甚至巨型工程項目，不進(jìn)行工程項目策劃，肯定會(huì )有巨大的風(fēng)險。爛尾樓、斷頭路、垮塌橋等等類(lèi)似的工程案例不少。有的項目工期一拖再拖、有的項目出現重大安全、質(zhì)量問(wèn)題、還有的項目投資成本一增再增，投資失控。這些項目除各有各的具體原因外，但或多或少都有一個(gè)共性問(wèn)題，那就是項目管理沒(méi)有策劃好。

　　現代社會(huì )人類(lèi)的活動(dòng)已經(jīng)越來(lái)越復雜，社會(huì )化分工下多組織配合協(xié)調是項目的基本形態(tài)，工程項目也是如此。對一個(gè)復雜的工程項目，事先不策劃好，冒然行動(dòng)，后果可能不堪設想。

　　工程項目策劃的目的。我們知道，辦一場(chǎng)婚宴，總希望少花錢(qián)，但辦得熱熱鬧鬧;組織一次境外旅游，總希望經(jīng)濟實(shí)惠，留下一段美好回憶;開(kāi)發(fā)企業(yè)信息化管理系統，總希望在一定的時(shí)間內、控制好費用投入，開(kāi)發(fā)出用戶(hù)滿(mǎn)意的產(chǎn)品，等等�？偨Y一下，以上策劃的目的就是少花錢(qián)、辦好事，更好的實(shí)現項目預期目標。由此可以類(lèi)推，工程項目策劃的目的就是：實(shí)現項目的`預期目標(合同目標：包括工期、質(zhì)量等;其他目標等)，節約成本，獲得最大經(jīng)濟效益。換句話(huà)說(shuō)，策劃就是為了獲得更好的結果。

　　如何進(jìn)行工程項目策劃

　　工程項目策劃內容。工程項目策劃一般包括以下十個(gè)部分：目標;風(fēng)險;項目管理組織;資金計劃;成本計劃;施工策劃：總進(jìn)度計劃、總平面布置、主要施工方案;資源策劃：資源總需求計劃(人、材、機)等;后勤保障;項目管理，包括：進(jìn)度(計劃、統計)，合同管理，成本管理，材料，設備管理，現場(chǎng)管理(施工、質(zhì)量、安全文明施工及重大危險源、環(huán)境)，技術(shù)管理，勞務(wù)管理，財務(wù)管理，治安保衛、衛生健康、文化娛樂(lè )，客戶(hù)關(guān)系管理等;工作計劃。

　　目標策劃。目標是宗旨，目標是行動(dòng)綱領(lǐng)。在不同的目標下，項目管理會(huì )有截然不同的方法或態(tài)勢。目標策劃主要是識別出項目管理的各項具體目標。項目除合同目標(如工期目標、質(zhì)量目標等)外，不同的項目可能存在不同的目標。有的項目承接是為了開(kāi)拓市場(chǎng)，項目目標包括讓客戶(hù)滿(mǎn)意、獲得市場(chǎng)認可;有的項目是為了獲得業(yè)績(jì)，項目目標是不考慮盈利，只要能順利完成項目即可，有時(shí)即便略微虧損也要去做;有的項目就是為了獲得利潤，項目主要目標就是盈利，等等;

　　當然，項目目標還應包括其他相關(guān)方的目標(客戶(hù)、供應商、社會(huì )、建設主管部門(mén)等)，滿(mǎn)足不同對象的目標需求，實(shí)現雙贏(yíng)或共贏(yíng)，將會(huì )更好的促進(jìn)企業(yè)的可持續發(fā)展。項目目標的描述可以是定性的，也可以是定量的。但目標必須具體，概念完整，內涵清晰，不能模糊不清。目標是通過(guò)管理來(lái)實(shí)現的;目標策劃后、項目實(shí)施中，應定期進(jìn)行目標分析，防止行動(dòng)偏離;對定性的目標，主要管理項目管理的行為是否符合要求，對定量的目標，要進(jìn)行目標測量，進(jìn)行分析、改進(jìn);

　　風(fēng)險策劃。核心是識別出項目的主要風(fēng)險，并制定風(fēng)險對策。項目的風(fēng)險一般包括發(fā)包人的風(fēng)險、承包人的風(fēng)險、其他風(fēng)險;發(fā)包人的風(fēng)險主要是資金支付風(fēng)險、結算風(fēng)險等;承包人的風(fēng)險主要是成本風(fēng)險、違約責任風(fēng)險等;不同的項目可定有不同的風(fēng)險，需要審慎對待。

　　風(fēng)險識別后，要制定風(fēng)險基本對策。風(fēng)險對策要有很強的原則性。比如，對發(fā)包人的資金支付風(fēng)險，在風(fēng)險策劃中明確提出“發(fā)包人一旦不按合同付款，必須停工“，等等。風(fēng)險是動(dòng)態(tài)的、變化的。項目實(shí)施中原有的風(fēng)險可能消失，也可能產(chǎn)生新的風(fēng)險，因此對項目風(fēng)險要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　項目組織管理策劃。項目組織管理策劃的核心是確定項目管理模式，解決分配、責任問(wèn)題、管理問(wèn)題。目前的主要項目管理模式有：管理考核、承包經(jīng)營(yíng)、管理承包。管理考核：主要設定考核指標(如成本指標、質(zhì)量目標等)，項目管理團隊實(shí)現了考核指標，會(huì )獲得一定的獎勵。承包經(jīng)營(yíng)：為完全責任承包，自負盈虧，責任清晰。管理承包：項目管理團隊通過(guò)管理，除獲得管理費外，還會(huì )獲得項目利潤的分成。項目管理模式確定后，緊跟著(zhù)就是組建項目部，確定管理人員，進(jìn)行崗位職責劃分，將項目管理的各項具體工作落實(shí)到人。

　　資金計劃。完成任何一項工作都需要發(fā)生費用，需要花錢(qián)。因此，落實(shí)好項目啟動(dòng)資金，做好項目實(shí)施中的資金需求計劃至關(guān)重要。資金到位是項目能連續、正常施工的基本保證。資金計劃可在施工總進(jìn)度計劃、工作計劃編制后，結合市場(chǎng)行情(供方是否可墊資等)進(jìn)行編制。資金計劃核心的要素包括：用途、需求量、時(shí)間點(diǎn)、來(lái)源。當項目自有資金(預付款、工程款)不能滿(mǎn)足需要時(shí)，應有籌資方案，并進(jìn)行財務(wù)成本分析等;

　　成本計劃。做項目一般情況下都是為了盈利。因此，做好項目的計劃成本，進(jìn)行有效的成本管理就顯得非常重要。成本計劃的核心是編制項目的計劃成本，控制費用，作為今后項目管理(施工方案、合同簽訂、結算及付款等)的基本依據。成本計劃與項目的施工方案、采購與分包等是互動(dòng)的。也就是說(shuō)，成本計劃需要通過(guò)編制、比較、修訂、確認。比如某些工程子項，若自營(yíng)施工，可能比分包的成本還要高，這時(shí)分包就可能是恰當的選擇。計劃成本的核心要素是：量、價(jià)、數據來(lái)源、可信度;如果源頭數據不準確，計劃成本就是空談。

　　施工策劃。施工策劃主要是解決如何通過(guò)技術(shù)、組織來(lái)完成任務(wù)。重點(diǎn)要考慮總進(jìn)度計劃、總平面布置、主要工程施工方案。對一些施工技術(shù)要求相對高(如深基坑)、工程相對復雜(城市綜合體項目)，施工技術(shù)的選擇、施工方案的策劃顯得尤為重要。施工策劃是編制項目計劃成本的基礎。在施工策劃的基礎上，可編制項目施工組織設計、施工方案等。

　　資源策劃。在施工策劃的基礎上，結合施工承包合同、施工圖等有關(guān)資料，確定項目人、材、機等主要資源。資源策劃首先要解決的資源品種、規格型號及需求量的問(wèn)題，而后考慮資源的來(lái)源、供應方式(甲供、乙供)、大宗物資的物流、資源進(jìn)場(chǎng)計劃等。資源策劃對項目的計劃成本也是一個(gè)反饋與互動(dòng)。境外工程資源策劃尤為重要，有時(shí)甚至是項目成敗的關(guān)鍵。

　　后勤保障。主要解決吃、住等問(wèn)題。對一些規模較大的項目，解決了后勤保障問(wèn)題，就解決了勞務(wù)人員的穩定。對一些偏遠地區的項目、境外工程項目、施工戰線(xiàn)較長(cháng)的項目(如公路建設等)，后勤保障也是項目策劃的一個(gè)重點(diǎn)。

　　項目管理。項目管理策劃，主要確定項目各項管理制度和流程。這是保證項目管理規范、有序的基本手段。項目管理制度應簡(jiǎn)明扼要，項目管理流程應具有很強的操作性。項目管理的內容很多、很豐富。但針對具體的項目，要結合項目的特點(diǎn)、發(fā)包人、項目所在區域、合同條件等各種因素，認真分析，確定重點(diǎn)。

　　工作計劃。將綱領(lǐng)變成行動(dòng)、將思考變成現實(shí)，需要的是一份完整的行動(dòng)計劃，這就是工作計劃。工作計劃應緊緊圍繞工程項目目標、工程項目總進(jìn)度計劃、工程項目各項管理制度等制定。特別是在施工準備階段，編制一份詳細的項目工作計劃是保證項目有條不紊的有力措施。工作計劃的核心要素包括：工作定義、工作描述、工作標準、責任人、工作時(shí)間、工作成果等。

　　幾個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題

　　工程項目策劃的重點(diǎn)。項目策劃的內容很多，彼此之間相互影響，是一個(gè)有機的整體。但針對不同的項目，項目策劃的重點(diǎn)有所不同。有的項目策劃以成本管理為重點(diǎn)，比如對一些單價(jià)包干的項目，材料漲價(jià)風(fēng)險全部由承包人承擔，則項目策劃的重點(diǎn)就是如何規避材料漲價(jià)風(fēng)險，確保項目盈利;有些項目以開(kāi)拓市場(chǎng)為主，項目策劃則要圍繞如何使業(yè)主滿(mǎn)意、市場(chǎng)認可為主。

　　就一般意義上分析，項目策劃的重點(diǎn)是：目標、風(fēng)險分析及對策、成本計劃及控制措施、資源需求分析及計劃、資金計劃;

　　工程項目策劃注意事項。項目策劃一般由淺入深、由粗到細、由剛到目，是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，項目策劃不可能一成不變;項目策劃要注意主次之分，主要的地方要深、細、準，次要地方兼顧即可;項目策劃有許多假定條件，但假定要有一定的科學(xué)性，不能太離譜，否則編制出來(lái)的項目策劃可能差之毫厘、謬以千里;項目策劃要簡(jiǎn)練，文字通暢，言簡(jiǎn)意該，多用圖表說(shuō)話(huà)，多用流程;切忌重形式不重內容，策劃方案要有很強的可執行性;

　　項目策劃中要有多方案比較，特別是施工方案、計劃成本等;只有經(jīng)過(guò)多方案比較，才能好中選優(yōu)。注意不要把工程項目策劃編制成施工組織設計。施工組織設計本質(zhì)上是解決怎么干的問(wèn)題，項目策劃本質(zhì)上是解決怎么干好的問(wèn)題。項目策劃應該對施工組織設計而言，應該是綱領(lǐng)性文件。項目策劃比施工組織設計內容要廣得多。

　　工程項目策劃與企業(yè)管理。工程項目策劃與企業(yè)管理是密不可分的。首先，項目目標是企業(yè)發(fā)展戰略的解碼。任何一個(gè)企業(yè)，無(wú)論制定與否，都有自己的發(fā)展戰略目標。一個(gè)一個(gè)項目目標的設定和實(shí)現，就是對企業(yè)發(fā)展戰略目標的最好解讀。

　　其次，項目策劃是企業(yè)管理文化的外化。有人說(shuō)什么樣的老總，就有什么樣的員工。同樣，什么樣的企業(yè)，就有什么樣的項目管理。一個(gè)管理規范的企業(yè)，其項目管理必然嚴謹務(wù)實(shí)，必然重視客戶(hù)，必然做好工程質(zhì)量等各項項目管理工作。

　　再次，項目管理制度是企業(yè)管理制的體現和細化，是企業(yè)管理制度的延伸。與此同時(shí)，工程項目策劃對企業(yè)管理也是一個(gè)重要的反饋和修飾。對一個(gè)個(gè)活生生的項目進(jìn)行策劃，解決了一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，必然會(huì )產(chǎn)生新的知識、理念，吸收這些于時(shí)俱進(jìn)的知識、理念，將會(huì )不斷與完善豐富企業(yè)管理制度，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。

　　項目策劃與企業(yè)信息化。前幾年做企業(yè)信息化系統建設，總是思考幾個(gè)問(wèn)題：建設一個(gè)什么樣的信息化系統?企業(yè)信息化系統到底有沒(méi)有用?企業(yè)信息化系統的效益在哪里?百思不得其解!

　　但是，當你真正實(shí)戰編制一份工程項目策劃時(shí)，你可能豁然開(kāi)朗，覺(jué)得企業(yè)信息化系統應該有這個(gè)、有那個(gè)，應該這樣、那樣的去開(kāi)發(fā)信息化系統。我們知道，在編制工程項目策劃時(shí)，你可能到處收集資料，到處查找價(jià)格信息，到處了解工程施工方案等等，書(shū)到用時(shí)方恨少!

　　現在來(lái)看，企業(yè)信息化系統應該是項目策劃的資源庫。在這個(gè)資源里，編制計劃成本時(shí)，可以獲得最新的市場(chǎng)價(jià)格信息;編制資源需求計劃時(shí)，可以獲得資源來(lái)源清單;擬定采購方案并進(jìn)行成本比較時(shí)，可以獲得供方資源及成本信息;確定主要施工方案時(shí)，可以利用知識庫，等等。同樣理由，在編制項目管理制度與流程時(shí)，可以將企業(yè)信息化系統的流程直接引用，多快好省!從這個(gè)角度來(lái)看，利用企業(yè)信息化系統編制工程項目策劃，就很能檢驗一個(gè)企業(yè)信息化系統的有效性及價(jià)值。

　　所以，施工企業(yè)在上信息化系統前，不妨先拿一個(gè)項目，模擬一份工程項目策劃文件，檢驗一下需要什么樣的信息，需要什么樣的流程，需要什么樣的知識，在今后的信息化系統建設中，解決了這些問(wèn)題，不說(shuō)信息化系統很先進(jìn)，至少可以這樣說(shuō)，信息化系統很實(shí)用吧。

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