- 相關(guān)推薦
河長(cháng)制調研報告（精選5篇）
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？以下是小編整理的河長(cháng)制調研報告，希望能夠幫助到大家。
河長(cháng)制調研報告 1
一、基本情況
彭山區，地處眉山市北大門(mén)，轄區分布有岷江、錦江、毛河、通濟堰、王店河、湄州河等，水域治理工作案例相對豐富。為落實(shí)綠色發(fā)展理念，長(cháng)效推進(jìn)基層河長(cháng)制工作，特總結轄區河長(cháng)制工作經(jīng)驗做法，深挖特色案例，形成此調研報告以供上級部門(mén)參考。
二、基層河長(cháng)工作中主要問(wèn)題
1、排污管網(wǎng)基礎設施建設落后，污水處理設施建設和提標改造工程未全部建成，工業(yè)廢水和城鄉生活污水收集處理覆蓋率不高。同時(shí)，居民環(huán)保意識欠缺，生活污水直排河中，加劇水體污染惡化。
2、生活垃圾亂扔現象頻發(fā)。盡管街道方面不斷強化水面垃圾清理，但是此項工作卻難起到明顯的效果，難以擺脫“重復做功”的困境。賣(mài)柚子的將壞了的柚子直接丟進(jìn)河溝、行人商販將包裝扔入河中，水體污染嚴重。
3、跨行政區域河道水污染治理聯(lián)防共治機制不夠，上下游、左右岸協(xié)調配合仍需加強。
三、河長(cháng)制工作的`舉措
�。ㄒ唬┤窆仓�。
積極落實(shí)上級對河長(cháng)制工作的要求，充分認識河長(cháng)制工作的艱巨性、長(cháng)期性、復雜性。一要加強引導群眾，進(jìn)一步提高廣大群眾治河治水責任意識。通過(guò)宣傳，讓群眾做到不亂扔垃圾、不亂排放污水，并積極監督舉報污染環(huán)境行為。二是招募民間河（庫）長(cháng)，聘請社會(huì )監督員，進(jìn)一步強化監督力度，因河制宜、因河施策，向河道整治的廣度和深度延伸。三是成立專(zhuān)職巡河隊，將巡河日�；�、常態(tài)化，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)反饋，及時(shí)整改。
�。ǘ┧豆仓�。
河長(cháng)辦堅持標本兼治、水岸共治的總體原則，將水體修復與沿岸整治兩手抓，徹底拔除水體污染源“病灶”。
1.加快排污管網(wǎng)基礎設施建設，做到鄉鎮生活污水、居民聚集區、工業(yè)園區污水收集處理全覆蓋。
2.做好河道清淤、清障、堤岸修復、生態(tài)濕地打造、岸線(xiàn)垃圾清理和河道漂浮垃圾打撈工作。
3.針對“散亂污”、畜禽養殖污染等嚴防嚴查，杜絕反彈。
�。ㄈ┞�(lián)防共治。
落實(shí)成都市新津縣人民政府和眉山市彭山區人民政府區域環(huán)境質(zhì)量保護聯(lián)防聯(lián)治做法，明確合作目標、合作領(lǐng)域和內容、合作機制、推廣毛河流域上下游、左右岸鄉鎮（街道）、村（社區）河道治理行動(dòng)配合、情報互通、信息共享、同防共治經(jīng)驗，推進(jìn)各流域（河段）、湖（庫）水污染治理、水環(huán)境保護聯(lián)防共治。
�。ㄋ模﹫猿炙|(zhì)標準一票否決。
河長(cháng)制工作的實(shí)效，綜合體現在水質(zhì)標準提高上。各流域各河段國控斷面，不同行政區域交接口斷面的水質(zhì)監測指標變化，就是檢驗河長(cháng)制工作成效的重要標準，環(huán)境監測部門(mén)應在各交接口設置水質(zhì)監測點(diǎn)，定期檢測水質(zhì)，分析原因，在年終考核水質(zhì)不達標則一票否決。
四、河長(cháng)制工作的思考
河長(cháng)制工作是一項復雜性、系統性的艱巨工程，需要認真謀劃、綜合施策、兼顧長(cháng)遠，才能真正實(shí)現還水以清，還景于民，還綠水青山于子孫后代，實(shí)現人與自然的和諧共存，生態(tài)與經(jīng)濟的共同發(fā)展。
河長(cháng)制調研報告 2
按照省、市“三解三促”“三進(jìn)三幫”活動(dòng)要求，4月份以來(lái)，筆者多次深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)——盱眙縣河橋鎮龍泉村，和盱眙縣有關(guān)部門(mén)同志、龍泉村干群代表進(jìn)行座談，詳細了解基層發(fā)展狀況，對該村發(fā)展問(wèn)題作了些調查和思考，對他們反映的問(wèn)題及時(shí)匯總，并積極予以協(xié)調解決。
一、龍泉村概況
龍泉村由三個(gè)村合并而成，總人口960戶(hù)約5000余人，其中常年外出務(wù)工700余人，有14個(gè)村民小組，69名黨員。該村地理條件優(yōu)越，山水環(huán)繞，擁有耕地面積4000多畝，高效農業(yè)種植面積5000多畝，規模畜禽水產(chǎn)養殖面積1000多畝，發(fā)展前景廣闊。該村民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展迅速，目前擁有水泥、建材、采石等私營(yíng)企業(yè)10余家，吸納不少當地群眾就業(yè)。村里有920平米的農村綜合服務(wù)中心，農民遠程教育網(wǎng)絡(luò )，固定電話(huà)安裝率、互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通率、有線(xiàn)電視普及率分別達到70%、20%和98%。當地村民收入穩定，新農保參保率高，治安狀況良好，基本無(wú)不穩定因素。
二、存在的發(fā)展難題
在座談走訪(fǎng)中，龍泉村干群反映，該村在發(fā)展過(guò)程中也遇到一些問(wèn)題。主要包括：
1.交通設施比較薄弱。龍泉村山水縱橫，地域跨度大，目前僅兩條水泥路面，數百米長(cháng)，遠遠不能滿(mǎn)足發(fā)展需要。到了汛期和雨雪天氣，道路泥濘，給養殖戶(hù)、種植戶(hù)的交通運輸帶來(lái)極大困難。雖然該村擁有千畝果林，品質(zhì)優(yōu)越，但苦于道路不暢，對外招商困難重重，一直未能大面積開(kāi)發(fā)。
2.村集體可支配收入少。據了解，龍泉村盡管民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，但村集體可支配的收入卻比較緊張。目前，該村集體收入主要來(lái)源于碼頭承包費用，一年約2萬(wàn)元左右。2011年，該村僅用于環(huán)境衛生整治的支出就高達5.3萬(wàn)元，收支嚴重失衡。
3.防洪水利有待加強。龍泉村擁有約3000米的湖堤需要加固，部分河道需要疏通。由于當地大多青壯年勞力常年外出打工，到了汛期，防洪形勢尤為嚴峻，特別是山下的千畝農田，受洪水威脅較大。此外，保險公司對受災農田的糧食保險認定和理賠存在不及時(shí)、不到位情況。
三、破解發(fā)展困境的幾點(diǎn)建議
針對龍泉村存在的發(fā)展難題，筆者認為應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手解決：
1.制定規劃、穩步實(shí)施。
村“兩委”要抓住“十二五”實(shí)施民生幸福工程的有利契機，對集體經(jīng)濟收入、交通、防洪等問(wèn)題做好科學(xué)規劃，制定切實(shí)可行的解決方案，并形成詳細的書(shū)面材料，積極向上級政府和有關(guān)部門(mén)反映，爭取早日協(xié)調解決。要集中力量解決當前最突出、最緊迫的問(wèn)題，道路修建、水利疏通等工程實(shí)施要考慮長(cháng)遠利益，切忌小修小補，零敲碎打。
2.加強宣傳、鼓勵參保。
龍泉村民營(yíng)企業(yè)較多，吸納就業(yè)能力較強，但是工人流動(dòng)性較大，加上受到傳統觀(guān)念的影響，很多人不愿意繳納各項保險，更沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，給企業(yè)、個(gè)人以及地方長(cháng)遠發(fā)展帶來(lái)一定隱患。為此，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應切實(shí)加大宣傳力度，特別是針對在當地企業(yè)就業(yè)的村民，開(kāi)展社會(huì )保險知識宣講活動(dòng)，提高他們參加各類(lèi)社會(huì )保險的積極性，為企業(yè)和職工發(fā)展解決后顧之憂(yōu)。
3.開(kāi)展培訓、增收致富。
促進(jìn)農民增收致富是農村發(fā)展的根本要務(wù)，龍泉村經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是農民年均純收入仍有較大提升空間。今后，市人社部門(mén)將協(xié)助該村建立勞動(dòng)保障服務(wù)站，建立勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，并指導市職業(yè)培訓中心加強與龍泉村的`溝通聯(lián)系，免費為當地農民開(kāi)展就業(yè)實(shí)用技能培訓，鼓勵村民考取中、高職業(yè)資格證書(shū)。用足用好“獲證獎補”優(yōu)惠政策，對農民當年獲得資格證書(shū)的，按照有關(guān)規定落實(shí)300—1200元的資金補貼，提高培訓積極性。重點(diǎn)開(kāi)展SIYB（創(chuàng )辦和改善你的企業(yè)）培訓課程，扶持當地村民自主創(chuàng )業(yè)。積極提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)項目、創(chuàng )業(yè)資金等方面的援助，樹(shù)立一批村級創(chuàng )業(yè)示范點(diǎn)，對涌現出來(lái)的創(chuàng )業(yè)標兵和創(chuàng )業(yè)典型，積極推薦市級表彰，提高農民創(chuàng )業(yè)積極性和成功率。
上級部門(mén)應明確“河長(cháng)”為“河長(cháng)制”管理的第一責任人，實(shí)行全區上下一盤(pán)棋，理順管理體制，落實(shí)管理責任。各河長(cháng)認真履責，各部門(mén)各司其職，生態(tài)執法局綜合執法，確保各項責任落實(shí)到位，保障整河治理推進(jìn)到位。
�。ǘ┘皶r(shí)處置是關(guān)鍵
“河長(cháng)制”的實(shí)施要充分發(fā)動(dòng)轄區的前沿力量，充分利用鄉鎮、村級河長(cháng)、經(jīng)常下基層、貼近一線(xiàn)、能在第一時(shí)間制止污染行為的特點(diǎn)，有效解決了巡查不到位、查處不及時(shí)等問(wèn)題，贏(yíng)得了工作的主動(dòng)權。并且積極借鑒他地成功經(jīng)驗，深入研究黑臭水體特點(diǎn)，破解其治理難點(diǎn)，引入以溶解氧為核心指標的評價(jià)體系。阻斷“外源”流入，通過(guò)建設和改造水體沿岸的污水管道，將污水截流納入污水收集和處理系統，從源頭上削減污染物的直接排放。做好“內源”控制，采取清淤疏浚等技術(shù)，逐步改善水質(zhì)。
�。ㄈ﹪栏駡谭ㄊ侵攸c(diǎn)
按照屬地管理原則，發(fā)現污染源和污染物排放，屬轄區內的在做好證據收集工作的同時(shí)可立即采取措施進(jìn)行整治；屬轄區外或自己不能解決的，及時(shí)上報區級相關(guān)部門(mén)組織聯(lián)合打擊；如涉及多個(gè)部門(mén)、一時(shí)不能解決的重大問(wèn)題，由區河長(cháng)辦牽頭，開(kāi)展聯(lián)合執法。同時(shí)，可以成立一支由區河長(cháng)制辦公室統籌管理的巡河督查隊協(xié)助基層河長(cháng)處理巡河中發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )參與是主體
“河長(cháng)制”的實(shí)施激發(fā)了民間治水的信心和決心，把公眾從旁觀(guān)者變成環(huán)境治理的參與者、監督者，形成了“人人關(guān)心河道、珍惜河道、保護河道、美化河道”的強大合力，提高了河道管理質(zhì)量和水平。不斷借力全國大力整治黑臭水體東風(fēng)，積極爭取上級部門(mén)在經(jīng)費、技術(shù)、人員等方面支持，積極探索黑臭水體整治方法和途徑，確保整到位，不反復。
河長(cháng)制調研報告 3
全面推行河庫長(cháng)制，是貫徹綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)文明建設的內在要求，是維護河庫健康、實(shí)現河庫功能永續利用的重要制度保障。按照此次“不忘初心，牢記使命”主題教育學(xué)習活動(dòng)的要求，就我鎮河庫長(cháng)制工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將具體情況匯報如下：
一、xx鎮河庫基本情況
xx鎮地處漢江以東，與三市接壤，屬低山丘陵地帶，版圖面積582平方公里。境內有大小河流36條，其中流域面積50平方公里以上河流4條，水庫40座，其中中型水庫4座。
二、工作開(kāi)展情況
1、明確工作職責，健全河庫長(cháng)制組織體系。
按照“建立管理機構、明確工作目標、落實(shí)管理責任、嚴格管理考核”的要求，鎮里成立了以黨委書(shū)記為第一總河庫長(cháng)，鎮長(cháng)為組長(cháng)的河庫長(cháng)制工作領(lǐng)導小組，明確任務(wù)，責任到人。建立了鎮、村兩級河庫長(cháng)制體系，制定了河庫長(cháng)制工作實(shí)施方案、工作方案及相關(guān)河庫長(cháng)制工作制度，切實(shí)做到用制度管人，靠制度管事，使河湖長(cháng)制的制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，保障了工作有力推進(jìn)。
2、認真調查摸底，建立工作四張清單。
全面對全鎮境內河流、水庫的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)狀況進(jìn)行調查，綜合評價(jià)河庫健康狀況等問(wèn)題，建立目標、問(wèn)題、任務(wù)、責任四個(gè)清單，根據建立的問(wèn)題清單制定相應的工作任務(wù)，并落實(shí)相應的責任單位和責任人。
3、痕跡化管理，加強上下協(xié)調聯(lián)動(dòng)。
認真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于河庫長(cháng)制工作決策部署，定期召開(kāi)全鎮河庫長(cháng)制工作推進(jìn)會(huì )議及專(zhuān)題會(huì )議，認真梳理所轄河庫存在的問(wèn)題，分析原因，科學(xué)制定工作任務(wù)和工作目標。在全鎮進(jìn)行廣泛宣傳，在每座水庫都安裝公示牌，河流重點(diǎn)段均安置警示牌進(jìn)行公示。提高干群對河庫保護工作的責任意識和參與意識，形成至上而下，上下聯(lián)動(dòng)的河庫保護統一共識。
4、抓好源頭問(wèn)題，推進(jìn)污染治理。
按照市河庫長(cháng)制辦公室統一部署，把控源頭，杜絕河道污染，鎮“河庫長(cháng)制”辦公室人員協(xié)同各村（社區）對每條河道從源頭上追本溯源，掌握河道污染來(lái)源，并采取強制措施予以整治，真正做到對癥下藥、有的放矢。強力推進(jìn)農業(yè)面源污染整治，嚴格執行畜禽養殖禁養區和限養區制度，全面關(guān)閉拆除沿河庫污染養殖場(chǎng)，與每戶(hù)畜禽養殖戶(hù)簽訂關(guān)停協(xié)議，對其他養殖場(chǎng)實(shí)行環(huán)保達標治理，要求按期整改落實(shí)。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┕ぷ骱狭τ写訌�。
在河庫長(cháng)制工作推動(dòng)中，部門(mén)之間缺乏相互協(xié)調和及時(shí)有效的.溝通，鎮級河庫長(cháng)在對所管轄的河庫、流域督導巡查次數不夠，協(xié)調解決問(wèn)題的力度不夠。
�。ǘ┩度氩蛔�、治污資金缺乏。
河庫制工作資金投入仍以各級政府投入為主，投資渠道單一，沒(méi)有其他投融資渠道來(lái)積極引導社會(huì )資金參與河庫環(huán)境治理和保護。目前河庫治理資金缺口大，缺乏專(zhuān)項工作經(jīng)費。
�。ㄈ┤罕娙狈Νh(huán)境保護意識，河庫污染治理不徹底。
我鎮還有少部分村民對破壞水資源的嚴重性認識不夠，生活垃圾亂倒，侵占水域等現象未徹底根除；我鎮水庫眾多，工作量大，河庫長(cháng)制辦公室人員配備不足，工作效率不高，存在疲于應付現象；考評考核未嚴格落實(shí)，對違法行為打擊處理力度不夠，部分水庫仍然存在投肥養魚(yú)現象，水資源環(huán)境保護工作任重道遠。
四、幾點(diǎn)建議
1、多方籌措資金、加大資金投入。
部門(mén)與部門(mén)之間要加強溝通聯(lián)系，積極向上爭取資金，加大河庫長(cháng)制工作資金投入，確保河長(cháng)制工作各項工作任務(wù)得到落實(shí)。
2、繼續加大宣傳力度。
充分利用政務(wù)平臺、微信、電視等媒介，加大新聞宣傳和輿論引導力度，讓河庫長(cháng)制工作深入人心，形成人人參與、人人保護河庫的良好氛圍。
3、加強河庫巡查，完善工作制度。
針對xx鎮河庫長(cháng)制工作的實(shí)際情況，進(jìn)行再動(dòng)員，再部署，查漏補缺；完善巡查制度，制定巡查人員每周上報等形式，統籌部署鎮級河庫長(cháng)的巡查工作，使鎮級河長(cháng)巡河工作規范、有序、按時(shí)開(kāi)展，全面履行河庫長(cháng)職責。
4、加強監督、考核工作。
建立建全河庫長(cháng)制度，將河庫長(cháng)制工作納入鎮黨委政府的中心工作，并嚴格考評考核。河庫長(cháng)辦公室定期向社會(huì )公開(kāi)河庫長(cháng)制相關(guān)信息，通報河庫長(cháng)履職不到位、河庫管理保護中的突出問(wèn)題，將工作進(jìn)展情況納入村支部年終考評，同時(shí)作為次年河庫管理、環(huán)境保護類(lèi)項目資金安排的參考依據。
全面推行河湖長(cháng)制既是一項惠民工程，更是一份責任擔當。我們將嚴格堅持“守初心、擔使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，結合工作實(shí)際，對準目標，積極推進(jìn)，使我鎮河庫水環(huán)境得到明顯改觀(guān)，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到河庫長(cháng)制工作成果，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)新格局。
河長(cháng)制調研報告 4
文明城市這一概念的提出，是在我國社會(huì )主義精神文明建設的實(shí)踐中逐漸形成的，并賦予了中國特色的時(shí)代內涵。今天所講的文明城市主要是指，在全面建設小康社會(huì )，推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設新的發(fā)展階段，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)全面進(jìn)步，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，精神文明建設取得顯著(zhù)成效，市民整體素質(zhì)和社會(huì )文明程度較高的城市。而文明城市稱(chēng)號則是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號，是一個(gè)城市最有價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)和城市品牌。早在1898年，梁?jiǎn)⒊驮凇段拿髦瘛芬晃闹袑?xiě)道“文明者，有形質(zhì)焉，有精神焉。求形質(zhì)之文明易，求精神之文明難�！彼哉f(shuō)文明創(chuàng )建不是一項單一的創(chuàng )建工程，而是牽涉到社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。
一、如何讓文明創(chuàng )建統攬各項經(jīng)濟社會(huì )工作
�。ㄒ唬┘訌姯h(huán)境綜合整治，創(chuàng )造可持續發(fā)展的生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的重要組成部分。良好的生態(tài)環(huán)境應包括人與自然和諧相處、經(jīng)濟的可持續發(fā)展、健康有益的消費模式、和諧的.社會(huì )人際關(guān)系。
1.加快生態(tài)環(huán)境建設的法制化進(jìn)程。建立健全生態(tài)環(huán)境建設法制保障機制，將生態(tài)環(huán)境建設納入法制化軌道。生態(tài)環(huán)境建設是一項巨大而復雜的社會(huì )系統工程，而法制建設是實(shí)現這一工程的根本保障。
(1)加強環(huán)境法制宣傳教育。廣泛宣傳生態(tài)建設和環(huán)境保護的重要性及相關(guān)知識，增強市民生態(tài)環(huán)境保護的法制觀(guān)念，引導市民自覺(jué)維護生態(tài)平衡，保護好環(huán)境資源。
(2)出臺必要的環(huán)保政策和法規。制定有關(guān)生態(tài)保護的地方性法規或政府規章等，完善有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、價(jià)格政策，建立生態(tài)環(huán)境評價(jià)體系和補償機制，強化企業(yè)和全社會(huì )節約資源的責任。
(3)大力加強環(huán)境保護執法。對排放污染造成重大損失的企業(yè)和個(gè)人依法追究責任，嚴厲打擊各種違法行為。
(4)加強管理與監督。將生態(tài)建設納入人大、政協(xié)執法檢查和監督視察工作日程，堅持走群眾監督、輿論監督與法律監督相結合的道路，加大環(huán)保的監管力度。
2.加強城市綠化建設。城市綠化是環(huán)境建設的重要組成部分，它的生態(tài)功能和改善環(huán)境對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的巨大作用，是任何物質(zhì)都無(wú)法替代的。
(1)城區綠化景觀(guān)建設。擴大城市出入口的綠化規模，優(yōu)化植物配置，營(yíng)造有特色、有規模的綠色景觀(guān)，成為展示城市形象、城市活力和魅力的窗口；廣泛開(kāi)展城區綠化廣場(chǎng)、公園、綠色居民小區、綠色社區、綠色校園等創(chuàng )建活動(dòng)，不斷提高綠化檔次和水平；依托城區現有的自然條件和資源優(yōu)勢，因地制宜保持原有地形地貌，保護河流水系的自然形態(tài)，形成市區開(kāi)放、循環(huán)的環(huán)境和景觀(guān)系統。
(2)工業(yè)區、老城區和邊緣居住區的綠化建設。增加綠化面積，大幅度提高植物密度，利用規劃手段調整綠化資源配置，增加財政投入，對公共綠地、道路和居住區的綠化建設給予支持。
(3)城郊大環(huán)境建設。按照生態(tài)需要整合城郊防護林、經(jīng)濟林、生產(chǎn)林地以及調整農業(yè)種植結構的范圍，劃定綠線(xiàn)、確定指標和實(shí)施計劃；同時(shí)要根據季風(fēng)變化和污染源、污染程度、污染類(lèi)別情況，優(yōu)化植物配置，最有效地發(fā)揮生態(tài)功能。
�。ǘ┩苿�(dòng)社會(huì )管理創(chuàng )新，創(chuàng )造舒適便利的生活環(huán)境
1、更加注重“結合”機制的建立。各級黨委、政府應高度重視文明創(chuàng )建和社會(huì )管理工作，促進(jìn)兩者有機結合，形成基層文明創(chuàng )建與社會(huì )管理工作“同策劃、同部署、同監督、同考核”的結合機制。把社會(huì )管理創(chuàng )新作為精神文明建設重要內容，納入創(chuàng )建考評達標項目，在工作中推進(jìn)、在考核中體現，從而實(shí)現資源共享，協(xié)同共進(jìn)。進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，建立健全“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與”的齊抓共管的工作格局。各級黨政“一把手”應親自抓、負總責，推動(dòng)基層文明創(chuàng )建和社會(huì )建設工作順利開(kāi)展；各級文明辦要在黨委、政府的領(lǐng)導下，積極主動(dòng)地協(xié)調各方形成基層文明創(chuàng )建和社會(huì )建設工作的強大合力，充分發(fā)揮各種社會(huì )力量的作用，形成一個(gè)“社會(huì )管理人人參與、文明創(chuàng )建你我共創(chuàng )”的良好局面。
2、更加注重活動(dòng)載體的建設。充分發(fā)揮精神文明創(chuàng )建活動(dòng)作為加強社會(huì )管理、促進(jìn)社會(huì )和諧的載體作用，進(jìn)一步強化各社區服務(wù)中心、衛生院、道德講堂等文明創(chuàng )建的品牌活動(dòng)和平臺建設，使其共同服務(wù)于文明創(chuàng )建和社會(huì )建設，更加反映文明創(chuàng )建與社會(huì )管理創(chuàng )新的共同特性。進(jìn)一步拓展創(chuàng )建活動(dòng)內涵，豐富創(chuàng )建活動(dòng)形式與內容，使精神文明創(chuàng )建過(guò)程成為推進(jìn)和諧社會(huì )建設的過(guò)程。建立健全創(chuàng )建活動(dòng)的目標責任制，抓好城市公共文明指數測評等工作，深入開(kāi)展文明社區、文明窗口、文明單位、文明市民等各類(lèi)文明創(chuàng )建活動(dòng)，不斷提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度，不斷提高社會(huì )公共服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿(mǎn)意度和幸福感，大力提升社會(huì )管理的水平。
3、大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)�？平套鳛樯a(chǎn)力中最積極的因素，是經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的主要動(dòng)力。
(1)加強高素質(zhì)人才培養。堅持以全面實(shí)施素質(zhì)教育為主題，著(zhù)力提高高等教育質(zhì)量，加強各類(lèi)優(yōu)秀人才的培養。
(2)努力建設學(xué)習型社會(huì )。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓制度，充分發(fā)揮電大、普通高校等教育陣地的作用，積極發(fā)展繼續教育，建立健全終身教育體系。
(3)改革用人機制。進(jìn)一步營(yíng)造利于人才引進(jìn)、穩定、發(fā)展的良好環(huán)境，同時(shí)，完善人才績(jì)效考評機制，造就一個(gè)能讓人才脫穎而出的環(huán)境。
(4)加快文化科技體制改革。通過(guò)多種改革途徑和辦法，形成富有活力的文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。
河長(cháng)制調研報告 5
大姚縣三岔河鄉蕎苴村委會(huì )是州統計局的是“四群”教育工作聯(lián)系點(diǎn)，近年來(lái)，在州、縣、鄉三級黨委政府的領(lǐng)導和扶持下，在各級各部門(mén)的關(guān)心、支持和幫助下，全村社會(huì )和經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展，但也還存在許多困難和問(wèn)題。為了深入了解實(shí)情，摸清底數，掌握蕎苴村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀和困難，進(jìn)一步做好扶貧幫困工作，近期，我通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、村領(lǐng)導班子座談、自己駐村親身體驗等方式，重點(diǎn)圍繞調整產(chǎn)業(yè)結構、理清發(fā)展思路、增加農民收入等進(jìn)行了深入的調查研究，對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。
一、基本情況
蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉。地處三岔河鄉南邊，距三岔河鄉政府駐地6公里，到鄉道路為土路，交通方便，距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會(huì )，西鄰背陰地村交界，北鄰三岔河村委會(huì )。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹(shù)等5個(gè)自然村，5個(gè)村民小組�，F有農戶(hù)164戶(hù)，有鄉村人口610人，村黨總支一個(gè)，村支部5個(gè)，其中黨員有35人，女性黨員5人。
全村國土面積19.02平方公里，海拔1580米，年平均氣溫17.80℃，年降水量650-750毫米，適合種植糧食、烤煙等農作物。全村耕地面積974畝，人均耕地1.59畝，林地23483.2畝，共有經(jīng)濟林果地810畝。2012年全村經(jīng)濟總收入449.91萬(wàn)元，農民人均純收入5637元。村內自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟作物生長(cháng)。
二、經(jīng)濟狀況
蕎苴村主導產(chǎn)業(yè)農業(yè)，經(jīng)濟結構單一，由于自然條件和傳統習慣所限，農戶(hù)以烤煙，核桃、花椒、水稻種植為生，也是經(jīng)濟收入重要來(lái)源，不能形成多種品種經(jīng)濟作物的大規模種植。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專(zhuān)業(yè)化、機械化的作業(yè)；產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能形成風(fēng)險共擔、利益共享的產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系；農民收入來(lái)源單一，主要靠出售農業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng )收，缺少加工增值環(huán)節，農民增收困難。通過(guò)國家近年來(lái)對“三農”的大力扶持，村民基本上都已經(jīng)達到溫飽水平，但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場(chǎng)觀(guān)念�；A設施逐步加強。隨著(zhù)國家對三農加大投入，自然村道路硬化得到改善，飲水工程成效明顯，保證了村民喝上安全的自來(lái)水，沼氣和太陽(yáng)能補助加大，農戶(hù)用上清潔環(huán)保生活能源，針對蕎苴村實(shí)際情況，我局積極出主意想辦法，給予他們幫助。逐步改善了交通，衛生，教育和村民的生產(chǎn)生活條件。
三、影響農民增收的幾個(gè)因素
�。ㄒ唬┐迕竦乃枷胗^(guān)念落后。
由于受惡劣的自然環(huán)境制約，全村居民受教育程度普遍偏低，導致思想比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面：普遍存在“溫飽無(wú)憂(yōu)小富即安”的思想，缺乏長(cháng)遠發(fā)展規劃。在文化素質(zhì)方面：目前，全村610人中，文盲有64人，占總人數的10.62%，小學(xué)文化程度397人，占總人數的65%，初中文化程度110人，占總人數的18%，高中和中專(zhuān)文化程度27人，占總人數的4.45%，大專(zhuān)文化程度僅有12人。由于知識匱乏，村民對新事物、新技術(shù)缺乏認識，阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力。在技能素養方面：具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。
�。ǘ┚裎幕ㄔO匱乏，村民的物質(zhì)水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動(dòng)較少，沒(méi)有的村文化活動(dòng)場(chǎng)所，主要還是觀(guān)看電視為主，農閑后相互的串門(mén)聊天，村民自覺(jué)參與活動(dòng)的積極性不高，不能體現“樂(lè )在其中”的創(chuàng )建思想，精神文明創(chuàng )建工作有待加強和提高。
�。ㄈ┗鶎狱h組織建設仍須加強。蕎苴村設黨總支部1個(gè)，下轄村民小組黨支部5個(gè)，共有黨員35人。從調研情況看，基層黨組織健全，村組黨員干部吃苦精神強，在帶領(lǐng)村民建設社會(huì )主義新農村中發(fā)揮了較好作用。但隨著(zhù)農村改革的不斷深入，廣大黨員、干部在適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂(lè )觀(guān)的困難和問(wèn)題。一是創(chuàng )新意識不強。多數黨員、干部沿襲于傳統工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，多數黨員科技文化素質(zhì)偏低，對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的'能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。當前，全村集體經(jīng)濟收入相當微薄，正常的辦公費用都依靠轉移支付來(lái)維持，一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮，村組黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟收入烤煙種植。2012年全村農民人均純收入的49.5%來(lái)源于烤煙，烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟來(lái)源，其它的經(jīng)濟林果核桃，板栗，花椒，種植過(guò)程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營(yíng)剛起步、抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力低等問(wèn)題還較為突出，壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠；二是受地理環(huán)境的制約，除核桃種植外，還可種植花椒、板粟、華山松等，但受地勢和水資源的制約，想形成規模難度非常大；三是缺乏養殖技術(shù)。近年來(lái)，縣、鄉黨委政府均鼓勵大力發(fā)展黑山羊養殖，蕎苴村也有不少農戶(hù)作過(guò)嘗試，但由于養殖技術(shù)和品種改良等問(wèn)題，養殖大戶(hù)少。四是剩余勞動(dòng)力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統觀(guān)念的束縛，許多村民文化水平低，科技素質(zhì)差，缺乏競爭力，在非農領(lǐng)域就業(yè)面臨著(zhù)諸多困難，加之一些人安于現狀，外出務(wù)工怕吃虧，減少了增收的機會(huì )。
四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
近年來(lái)，三岔鄉黨委政府就全鄉的發(fā)展提出了“一園四區”的工作思路，蕎苴村委會(huì )烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實(shí)際，面對當前農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對蕎苴村的實(shí)際，有以下幾點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬┲�(zhù)力夯實(shí)基礎，筑牢發(fā)展根基。
1、加強基礎教育，提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習改變命運，教育決定未來(lái)、成就未來(lái)”的思想扎根群眾。農村九年義務(wù)教育的實(shí)施，在一定程度上減輕家長(cháng)的經(jīng)濟負擔，特別是在縣、鄉政府關(guān)心支持下，對學(xué)習好考上大學(xué)的農村家庭給予一定的助學(xué)補助，真正讓學(xué)生安心讀書(shū)。
2、加強基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭取資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，村莊道路硬化，房屋亮化成效明顯。
3、發(fā)展文體衛生事業(yè)，提高健康水平。建設村組文體活動(dòng)中心，為群眾提供文體活動(dòng)場(chǎng)所。
4、完善社會(huì )救助體系，構建和諧新村。以為民解困為核心，以村民最低生活保障為基礎，以特困群眾生活救助、大病醫療救助。五保對象救助、教育救助、養老救助、自然災害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會(huì )救助體系、保障機制和養老保險制度。
�。ǘ〾汛罅止a(chǎn)業(yè)，實(shí)現“三棵樹(shù)”富村。
俗話(huà)說(shuō)“靠山吃山，靠水吃水”。蕎苴村地處山區，“三棵樹(shù)”種植已初具規模，當前急需解決的問(wèn)題有三：
1、要提高科技種植含量，聘請專(zhuān)業(yè)人員為群眾開(kāi)辦經(jīng)濟林果植培訓班，力爭每個(gè)村民小組有3-5名種植輔導員，廣泛開(kāi)展農業(yè)科技信息服務(wù)，組織專(zhuān)家進(jìn)村入戶(hù)，為群眾解答各種疑難問(wèn)題；大力推廣科學(xué)種植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節上下功夫，不斷改善經(jīng)濟林果的生長(cháng)環(huán)境，努力使經(jīng)濟林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。
2、要發(fā)動(dòng)群眾自建蓄水池（窖），解決經(jīng)濟林果灌溉難的問(wèn)題，改變靠天吃飯的歷史。
3、要通過(guò)雙向互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)品流通。壯大農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導農民成立蕎組村經(jīng)濟林果專(zhuān)業(yè)合作社，統一組織生產(chǎn)、統一產(chǎn)品質(zhì)量、統一組織銷(xiāo)售、統一策劃宣傳，擴大銷(xiāo)售渠道、提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力。引導扶持經(jīng)營(yíng)能手帶頭組建聯(lián)合銷(xiāo)售實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化運作，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)富村，同時(shí)，鼓勵和倡導群眾因地制宜發(fā)展魔芋、反季節蔬菜、中草藥的種植，在每個(gè)村民小組扶持培訓1-2戶(hù)黑山羊養殖專(zhuān)業(yè)示范戶(hù)，特別是要大力推廣種植花椒，把花椒作為具核桃之后的重要收入來(lái)源，多渠道增加農民收入。
�。ㄈ┘訌娊逃嘤�，實(shí)現人才強村。
1、開(kāi)展校村合作，主動(dòng)與大姚縣職業(yè)學(xué)校聯(lián)系，選送具有初中畢業(yè)以上的優(yōu)秀青年參加果樹(shù)、畜牧、獸醫等專(zhuān)業(yè)的學(xué)習，培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的村民致富帶頭人。
2、加強技能培訓，培養新型農民。利用遠程教育和現場(chǎng)教育相結合，開(kāi)展科技培訓入戶(hù)、技術(shù)服務(wù)入戶(hù)、農業(yè)信息入戶(hù)等活動(dòng)。每年有計劃地邀請專(zhuān)家為村民開(kāi)展培訓50人次，使每個(gè)青壯年勞動(dòng)力平均掌握1～2項農業(yè)實(shí)用新技術(shù)。
�。ㄋ模┩晟平M織機制，強化支部帶村。
1、完善“一事一議”等民主議事制度，引導農民自主開(kāi)展農村公益性設施建設。樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān)，完善和落實(shí)《村民公約》，形成民主管理、民主監督、民主決策機制。深入開(kāi)展普法教育，引導農民樹(shù)立法制觀(guān)念，增強依法維護權益的能力和履行義務(wù)的責任。妥善處理農村各種矛盾，加強社會(huì )治安綜合治理，創(chuàng )造農村安定祥和、農民安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )環(huán)境。
2、以黨的群眾路線(xiàn)教育為契機，加強黨組織建設，發(fā)揮核心作用。建立完善“一制三化”（村黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化）的工作機制。落實(shí)黨員干部“兩帶三為”（帶著(zhù)感情、帶著(zhù)責任，為民造福、為民解困、為民排憂(yōu)）責任，全面開(kāi)展“三項培養”（把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養成黨的農村基層干部）活動(dòng)，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強村組黨組織的凝聚力、感召力和戰斗爭力。
�。ㄎ澹┱细黜椯Y源，發(fā)揮群眾集體智慧興村。
1、充分相信群眾的凝聚力，創(chuàng )造力，把資源轉化為資產(chǎn)，把資產(chǎn)轉化為資本，蕎苴村林地多，隨著(zhù)林權制度改革后，各家各戶(hù)都有一定的林木資源，可以采取用林權抵抵押貸款，化解發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現實(shí)。
2、運用金融杠桿作用，突破產(chǎn)業(yè)調整結構資金不足的瓶頸，上級對農村金融服務(wù)渠道少，加之群眾對金融認識起點(diǎn)低，觀(guān)念弱，不會(huì )運用現代融資工具，不會(huì )用別人的錢(qián)，用下代人的錢(qián)，用上代人的錢(qián)去發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)國家加大對農村的投入，農民群眾努力勞作，手里面也有大量的存款，只會(huì )存入到銀行，獲取利息，而急需發(fā)展調整產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)苦于不有錢(qián)，可以不出村在農戶(hù)直接融資，適當高于銀行利息，形成良性循環(huán)，解決農戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現實(shí)。
3、搞好土地流轉，發(fā)揮土地使用效率，由于老齡化加快，“農轉非”政策習貫徹執行，進(jìn)城務(wù)工的增多，而造成土地閑閑置，而一些種植大戶(hù)苦于沒(méi)有土地，搞好土地流轉，形成規模效應，就會(huì )加大基礎設施建設，土地產(chǎn)出效應就會(huì )增大，出租土地的人可以收獲一定土地出讓費，同時(shí)也可以到出租土地上打工增加收入。
【河長(cháng)制調研報告】相關(guān)文章：
河長(cháng)制述職報告01-11
河長(cháng)制工作總結03-01
河長(cháng)制工作計劃07-21
河長(cháng)制工作開(kāi)展情況總結報告10-14
河長(cháng)制工作計劃范文07-21
河長(cháng)制工作計劃通用02-01
鄉鎮河長(cháng)制工作匯報03-07