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城市建設調查報告（通用8篇）
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編收集整理的城市建設調查報告，歡迎閱讀與收藏。
城市建設調查報告 1
我縣城市建設與管理工作雖然取得顯著(zhù)成績(jì)，但同縣委要求相比，同甘泉的經(jīng)濟發(fā)展速度相比，同人民的期望相比，同兄弟縣區發(fā)展相比，仍有一定差距。
一是規劃滯后，品位不高。我縣的總體規劃 1998年制定的，而且只有縣城總體規劃，沒(méi)有規劃區內控制性詳細規劃和建設性詳細規劃，到20xx年以后才制定了規劃區內控制性詳細規劃，建設性詳細規劃至今還沒(méi)有出臺，制定的控制性規劃，僅僅占到規劃區內35%左右，而志丹縣可以占到85%以上。由于規劃的“龍頭”作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，城市建設缺乏理性研究，使我縣建設缺乏超前意識、形象意識和商品意識，出現了“舊城不舊，新城不新，既不傳統，又不現代”，城市建筑既沒(méi)有風(fēng)格，也沒(méi)有品位，千篇一律。如環(huán)城過(guò)境路及三岔路口七扭八歪，不夠規范，特別是在建設審批過(guò)程中把關(guān)不嚴，沒(méi)有統籌協(xié)調，各自為陣，布局不合理，特色不顯明。
二是思想不夠解放，經(jīng)營(yíng)城市理念陳舊。我縣的城市建設沒(méi)有運用市場(chǎng)機制，拓寬融資渠道，籌集建設資金，不能通過(guò)產(chǎn)權置換，盤(pán)活城市國有資產(chǎn)，吸納民間資本，參與城市建設，沒(méi)有真正通過(guò)招商引資，把個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)家吸納為城市建設的主力軍。
三是城市管理體制不順，重建設輕管理，建管責任落的不實(shí)。形成了建設工程搶著(zhù)抓，管理工作繞著(zhù)走，給錢(qián)就干，不給錢(qián)就看著(zhù)辦，導致了建筑工程造價(jià)居高不下，管理工作滯后的被動(dòng)局面。加之，機制不活，措施不力，建管條塊縱橫交錯，政出多門(mén)，說(shuō)起來(lái)是齊抓共管，實(shí)際是關(guān)系松散，職責交叉，各自為戰，形不成整體的城管合力，城市經(jīng)�；�、規范化管理不到位，致使占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶(hù)外廣告和野廣告混亂等現象長(cháng)期得不到徹底整治，嚴重損害了市容市貌。
四是執法力度不夠，缺乏必要的制約性和強制性。城市建設和管理要上檔次，離不開(kāi)強有力的法律法規等制約手段作保證，必須采取嚴管重罰加強管理。外出考察兄弟縣以及外省先進(jìn)城市經(jīng)驗，一條就是嚴管重罰，提高全民愛(ài)護城市的意識，從而達到城市干凈整潔。近年來(lái)，我縣由于管理體制不順，加之城市管理執法人員較少，且素質(zhì)低，城市管理執法不到位的'現象比較普遍。
五是各級領(lǐng)導的思想解放程度不高，經(jīng)營(yíng)城市和管理城市的創(chuàng )新意識不強，對全民城市意識教育不夠。沒(méi)有真正教育全體市民自覺(jué)養成愛(ài)護公共設施，不隨地吐痰、亂扔紙屑、煙蒂等良好習慣。有些甚至法律、法規可以不遵守，我行我素，所以加強對全民的公德意識教育提高市民的綜合素質(zhì)，顯得尤為重要。
城市建設調查報告 2
(一)嚴格貫徹執行《規劃法》，真正確立規劃在城市建設與管理中的龍頭作用。一是要加快《縣城總體規劃》修編工作，城市形象的塑造，品位的提升，關(guān)鍵是規劃。在完善城市建設規劃上必須按照縣委提出的“先規劃后實(shí)施，富規劃，窮實(shí)施，鐵規劃，鋼實(shí)施”的指導思想，堅持“科學(xué)規劃，準確定位，拉大框架，詳規區域，整合舊城，開(kāi)發(fā)新區，完善功能，突顯特色”的原則。新修編縣城總體規劃，要根據縣城地理條件，按照立足縣情，突出特色，適度超前的思路，進(jìn)一步拉大城市建設框架，在此基礎上制定好，分區域小區控制性詳細規劃和建設性詳細規劃。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，結合甘泉城鎮的區域位置和經(jīng)濟基礎，建設定位為“強化一個(gè)中心，建好一個(gè)工業(yè)區，確立四個(gè)支撐點(diǎn)，治理三山游樂(lè )區，開(kāi)發(fā)兩河風(fēng)景線(xiàn)，整合三級體系”的城鎮規劃布局和發(fā)展方向。(強化一個(gè)中心，就是縣城的政治、經(jīng)濟、文化中心地位;一個(gè)工業(yè)園就是麻子街工業(yè)區;四個(gè)支撐點(diǎn)，就是將姚店、太皇山、縣屯、楊家砭作為縣城連接農村的橋頭堡;治理三山游樂(lè )區就是縣城西山、燈籠山和鳳凰山;開(kāi)發(fā)兩河風(fēng)景線(xiàn)就是洛河、勞山河;把剩余的七個(gè)鄉鎮劃分三個(gè)級別，按照各自承擔的經(jīng)濟社會(huì )責任，逐步發(fā)展設施齊全，特色鮮明，風(fēng)格各異的城鎮體系)。優(yōu)先抓緊對麻子街、姚店工業(yè)園區和楊家砭小區南北大門(mén)的科學(xué)論證，調整好建設布局，配套好城市服務(wù)功能�？傊�，縣城總體規劃要吸取歷史教訓，汲取百家之長(cháng)，堅持高起點(diǎn)、高品位，使規劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現地方特色，又突出現代氣息，真正能夠適應城市建設管理和發(fā)展的需要。二是要嚴格執行城市規劃。在執行規劃上，必須堅持規劃“一張圖，建設一盤(pán)棋，審批一支筆，管理一條龍”。對違章違法建筑要不徇私情，嚴格執法，樹(shù)立規劃權威。對城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設項目要做到功能配套齊全，調整好間距比例，留足空地搞綠化。在舊城整合開(kāi)發(fā)改造，要強化一類(lèi)區的保護力度。今后縣城規劃區內，每年確定工程建設項目，都要組織力量，提前調研，廣泛征求意見(jiàn)，論證項目的可研性，帶來(lái)的經(jīng)濟和社會(huì )效益，征求大多數干部群眾同意的基礎上予以立項建設，沿街每一個(gè)建筑物的設計、圖紙和外觀(guān)造型、色彩、抗震性能，都要由領(lǐng)導小組把關(guān)，縣委、縣政府審定后方可實(shí)施。并要同時(shí)考慮停車(chē)場(chǎng)嚴重不足和公用設施不配套、人文環(huán)境、休閑娛樂(lè )、凸顯現代城市品位、構建和諧文明新甘泉等因素。三是《縣城總體規劃》修編沒(méi)有審批之前，是否暫停審批單位、居民修建，維持現狀。如南臺小區、西門(mén)坪環(huán)城路、楊家砭小區。
(二)運用市場(chǎng)機制，廣開(kāi)融資渠道，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的.理念。一是加大城市建設力度，突破城市建設的“瓶頸”制約。首先要抓住國家實(shí)施城鎮帶動(dòng)戰略，向基礎設施建設投資的機遇，積極謀劃投資項目，加大爭項目的力度。其次要強化經(jīng)營(yíng)城市的理念，把城市當作國有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)管理，運用市場(chǎng)機制，盤(pán)活城市存量資產(chǎn)，以存量換增量，特別是要強化土地一級市場(chǎng)的管理，通過(guò)市場(chǎng)競爭，有償轉讓土地和部分設施的使用權。今后新編制《縣城總體規劃》，新區建設可采取幫畔造地，挖山造田等方式開(kāi)辟可利用土地，進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。二是大力實(shí)施舊城改造工程。按照新修編縣城總體規劃要求，下硬茬折舊建新，分步實(shí)施，在舊城(西臺區)改造上實(shí)行政府出臺優(yōu)惠政策，采取一事一策的辦法招商引資，放手讓民間資本參與開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)城市公用設施，共同進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)權置換。最終達到“經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，資源資本化，投資多元化”的經(jīng)營(yíng)機制，不斷探索城市經(jīng)營(yíng)新路子。
(三)調整各方利益，協(xié)調各方關(guān)系，調動(dòng)各方因素，綜合開(kāi)發(fā)城鎮建設，完善城市功能設施。城市建設的經(jīng)營(yíng)運作，量大面廣、頭緒繁多，各種矛盾錯綜復雜，涉及部門(mén)、單位、鄉村、個(gè)人各方面利益的調整和資產(chǎn)的整合，若處理不好，將會(huì )引發(fā)矛盾，好事不能辦好，所以在具體實(shí)施過(guò)程中首先考慮綜合開(kāi)發(fā)不能單打一，必須做到水、電、路統一規劃，基礎設施配套齊全，體現以人為本理念，照顧不同階層各方面群眾利益，變不利因素為積極因素。為此，在項目建設中堅持三條原則：一是宣傳教育，讓廣大市民認識城市建設和改造工程是給老百姓辦實(shí)事、辦好事，讓大多數市民擁護和支持。二是遵循市場(chǎng)規律原則。統籌考慮資產(chǎn)的運作方案，充分考慮各方利益，優(yōu)化配置資產(chǎn)結構，實(shí)現資產(chǎn)增值和經(jīng)濟社會(huì )效益發(fā)揮。三是讓百姓得實(shí)惠的原則。堅持走群眾路線(xiàn)，把建設和改造的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在為老百姓謀利益、得實(shí)惠上來(lái)，不是就建設搞建設，就改造搞改造，更不能搞個(gè)人政績(jì)工程，使老百姓切身感受到城鎮建設帶來(lái)的好處。
(四)理順體制關(guān)系，合理設置建管機構。為了適應城市發(fā)展對城市管理的要求，如何解決我縣目前城管工作中機構重疊，職能交叉，責任不清，推諉扯皮等問(wèn)題，逐步完善城市管理體制，通過(guò)考察學(xué)習，結合我縣實(shí)際，參考各兄弟市縣管理機構設置情況，按照權責相等、權責一致的原則，建議成立“甘泉縣城市管理局”，內設環(huán)衛園林處、市容大隊、公用事業(yè)科、市場(chǎng)管理辦公室。同時(shí)撤并市場(chǎng)管理中心，職能交由城管局下設市場(chǎng)管理辦公室管理。重新調整和明確內部管理部門(mén)職能。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標準，按照“全國衛生城”的要求，認真找差距、定措施，強化城關(guān)鎮、街道辦、城管局、公安、工商等行政主管部門(mén)的內部職能，重新劃分責任區，形成城市管理快速反應機制。一要強化依法管理。認真貫徹執行城市管理法律、法規，嚴格依法辦事。同時(shí)，要加強執法隊伍建設，引入競爭、獎罰、監督、制約等用人機制，切實(shí)增強城管執法人員責任感，形成嚴格執法，高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以適應新時(shí)期城市管理工作的需要。二要繼續實(shí)行目標管理。抓好門(mén)前“四包兩禁止”，層層落實(shí)責任，加強監督檢查，嚴格驗收獎罰。三要進(jìn)一步明確街道社區工作職責，充分發(fā)揮街道辦的職能作用。今后，街道辦、社區對城市環(huán)境衛生實(shí)行全方位管理，重點(diǎn)對居民小區、車(chē)站、城鄉結合部、洛河、勞山河兩岸、公路、鐵路沿線(xiàn)、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改，實(shí)行分片承包管理。四要逐步建立穩定增長(cháng)經(jīng)費投入機制。加強城市管理是政府履行社會(huì )管理職責的重要方面。就本級財政保管理，建設投入靠外引，建議每年按比例安排一定的資金用于市容城管和環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展，建立穩定增長(cháng)的市容環(huán)境管理資金投入機制，保證我縣城市建設和發(fā)展的需要。
(五)凝聚各方力量，創(chuàng )新工作機制，努力推動(dòng)全縣各級干部的思想大解放。面對日益繁重的城市建設與管理的任務(wù)，鑒借兄弟縣區經(jīng)驗，結合我縣實(shí)際，我們必須在縣委的統一領(lǐng)導下，統籌調度縣級幾大班子和全縣領(lǐng)導干部的力量，推行縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導包抓項目責任制及逐級組閣制(就是根據包抓項目組閣指揮部及辦公室人員)，把重點(diǎn)項目實(shí)施責任分解落實(shí)到包建領(lǐng)導身上，直接向縣委負責，其中指揮部辦公室負責人由縣級領(lǐng)導擔任，年終進(jìn)行綜合考評，對工作業(yè)績(jì)突出的領(lǐng)導和干部進(jìn)行表彰獎勵。同時(shí)要著(zhù)力提高全民的城市意識，提高全民城市意識，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項長(cháng)期的治本工作。因此，政府要制定長(cháng)期規劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設現代化城市與培育現代化人同步進(jìn)行，通過(guò)教育，使廣大市民自覺(jué)參與到城市管理中來(lái)，自覺(jué)愛(ài)護環(huán)境、美化環(huán)境，培養遵守城市管理規范的自覺(jué)性。
城市建設調查報告 3
在加快城市建設中，觀(guān)念的更新，將給城市建設注入巨大活力。xx縣城市建設工作實(shí)踐為我們留下深刻體會(huì )：
(一)建設特色城市，必須樹(shù)立以人為本理念，增強城市建設生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng )業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，xx縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設項目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好，贏(yíng)得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。幾年來(lái)，城市各項建設項目累計動(dòng)遷1500余戶(hù)，沒(méi)有發(fā)生一起上訪(fǎng)案件，實(shí)現了拆與建和諧發(fā)展。
(二)是建設特色城市，必須樹(shù)立規劃先行理念，增強城市建設保障力。規劃是城市建設的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，xx縣十分注重規劃在城市建設中的戰略地位，聘請專(zhuān)家編制縣域總體規劃、體系規劃和區域規劃，明確城市定位、功能分區、建筑風(fēng)格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。
(三)是建設特色城市，必須樹(shù)立開(kāi)放包容理念，增強城市建設牽動(dòng)力。xx縣注重用現代理念建設現代化城市，認真學(xué)習和借鑒國內外先進(jìn)的.建設思想和建筑藝術(shù);注重軟硬環(huán)境同步建設，吸引韓國、天津、遼寧、綏芬河等30余家企業(yè)進(jìn)入城市建設領(lǐng)域，建設了旺宇大廈、津通公寓、世紀大廈、隆達花園小區等一批特色精品工程，增強了城市生命力、凝聚力和輻射力，實(shí)現招商向選商轉變，外出居住向回鄉購房轉變，在外發(fā)展向返鄉創(chuàng )業(yè)轉變。
當前，隨著(zhù)城市化的快速推進(jìn)，在城市建設過(guò)程中也遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，城市建設就難以在更高起點(diǎn)上穩步推進(jìn)。
(一)城市綜合定位問(wèn)題。城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設理念定位還不突出，城市的靈魂和生命力還尚未顯現，規劃、建設、管理、營(yíng)銷(xiāo)各要素還不協(xié)調，特色城市魅力尚未凸顯。
(二)“城中村”改造問(wèn)題。按照“農村城市化、農民市民化、安置特色化、行為市場(chǎng)化”的要求，城鄉分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農區變城區、農民變市民工作難度較大，失地農民利益補償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問(wèn)題比較突出。
(三)建設資金短缺問(wèn)題。受各方面條件的制約，縣域經(jīng)濟實(shí)力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠遠不能滿(mǎn)足城市建設發(fā)展的需求，運用市場(chǎng)化手段運作資金還有一定局限。
城市建設調查報告 4
面對贏(yíng)得新一輪區域競爭的挑戰，必須在更加注重特色城市建設上不斷努力，運用經(jīng)營(yíng)城市理念，拉動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，進(jìn)一步增強城市發(fā)展活力。
(一)更加注重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向，營(yíng)造城市資產(chǎn)的獨特個(gè)性和優(yōu)勢，不斷增強城市對經(jīng)濟增長(cháng)要素的'吸引力和集聚力;不斷做大做強旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位，全面展現城市靈性;要突出建設理念定位，正確處理好新城與舊城、當前與長(cháng)遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關(guān)系，努力建設充滿(mǎn)活力的現代化城市。
(二)更加注重城市經(jīng)營(yíng)。牢牢把握政府對城鎮土地的管理權限，通過(guò)競價(jià)出讓、股本經(jīng)營(yíng)、土地置換、成片開(kāi)發(fā)等方式，促進(jìn)土地價(jià)值轉化增值;大力經(jīng)營(yíng)城鎮再生資本，對城市部分公益設施，實(shí)行有償轉讓冠名權;大力經(jīng)營(yíng)延伸資本，充分利用政府公共管理的專(zhuān)營(yíng)優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線(xiàn)路、出租車(chē)牌照實(shí)行有償使用。通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市，把無(wú)形資產(chǎn)轉化為現實(shí)財富，再反哺城市建設。
(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節會(huì )宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽(yù)度，增強城市對生產(chǎn)要素的吸引力;大力開(kāi)展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動(dòng)，提升城市居民生活質(zhì)量，提高城市成員的認同感、榮譽(yù)感和主人翁意識，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益雙贏(yíng)。
(四)更加注重城市民生。將城市建設與民生所需相統籌，與社會(huì )保障相統籌，與就業(yè)創(chuàng )業(yè)相統籌。充分利用好城市經(jīng)營(yíng)收益和公益建設資金，突出城市棚戶(hù)區和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設，努力實(shí)現拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結合，適宜人居與促進(jìn)創(chuàng )業(yè)和人的全面發(fā)展相統一。
城市建設調查報告 5
(一)城市規劃工作有序開(kāi)展。據調研，城市總體規劃評估報告已完成，待政府審查，人大審定，公示后報政府批準。目前已邀省城鄉規劃設計研究院就規劃大綱、功能分區、發(fā)展定位、發(fā)展規模、發(fā)展方向、重要基礎設施、公共設施等進(jìn)行規劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(飛龍白坪組團、萬(wàn)善組團、烈面組團)的三頭并進(jìn)城鎮化發(fā)展體系，通過(guò)不斷完善區域中心城鎮的.基礎設施，規范產(chǎn)業(yè)聚集區，引導產(chǎn)業(yè)項目聚集組團發(fā)展等措施，有效增強了各區域中心城鎮的輻射帶動(dòng)能力，新型城鎮化加快推進(jìn)，城鎮功能不斷完善，城鎮綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力大幅提升，城鎮面積達29.45平方公里、人口達28.57萬(wàn)，城鎮化率提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會(huì )客廳、城市綜合體、沿口古鎮等項目建設進(jìn)展順利。特別是美麗家園工程，將為武勝中心城市增添一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。城市會(huì )客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴、北拓、西進(jìn)、南移”的各個(gè)項目正有力推進(jìn)。與此同時(shí)，武勝縣以營(yíng)造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標，傾力打造的“嘉陵翡翠，陽(yáng)剛武勝”，取得了可喜成績(jì)。
(三)民生工程建設深得民心。強化供水管理，確保市民喝潔凈水、放心水,及時(shí)實(shí)施供水管網(wǎng)改造，全面推進(jìn)一戶(hù)一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)一步提高�？h城區自來(lái)水覆蓋率達100%，水質(zhì)綜合合格率達100%，實(shí)現安全供水508.2萬(wàn)噸;加強供氣管理，確保市民用上“安全氣”,定期開(kāi)展執法檢查，嚴厲打擊非法充裝氣行為，規范燃氣市場(chǎng)秩序。積極推進(jìn)燃氣管網(wǎng)建設，縣城區燃氣普及率達92.5%。廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設取得長(cháng)足進(jìn)步。
城市建設調查報告 6
近年來(lái)，xx縣以建設特色城市為目標，堅持前瞻性規化、高質(zhì)量建設、科學(xué)化管理，秉承以城市建設帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念，累計投資40多億元，建設總量是前50年建設總和的39倍，城市建設連續xx年拉動(dòng)地方經(jīng)濟增長(cháng)2-3個(gè)百分點(diǎn)。xx縣先后被評為全省小城鎮建設先進(jìn)縣、城鄉規劃管理先進(jìn)縣、省級衛生城、全國綠化模范縣，被國家建設部確定為全國小城鎮建設重點(diǎn)縣，xx年被評為全國文明城鎮。
(一)堅持科學(xué)規劃，打造精品工程。xx縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無(wú)形資產(chǎn)，牢固樹(shù)立精品意識，著(zhù)力打造建筑精品、景觀(guān)精品、亮化精品，使每座建筑、每項工程、每個(gè)景觀(guān)都經(jīng)得起歷史檢驗。幾年來(lái)，先后完成了以江畔高層建筑為標志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風(fēng)格迥異的.城市景觀(guān);完成沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀(guān)建設和主題雕塑工程，引岔林河水入城工程，成為全省第一個(gè)將清水河引入城區的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門(mén)房、15處公共設施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。
(二)多方籌措資金，滿(mǎn)足建設需要。幾年來(lái)，xx縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動(dòng)員社會(huì )支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉建設項目632項;硬化城市路面69萬(wàn)平方米，硬化率達到82.3%;樓房建筑面積98萬(wàn)平方米，人均居住面積達到18平方米;村內道路硬化村達到62.2%，通村公路率達到79.3%;改造泥草房近20xx戶(hù)，農村人均居住面積達到20.5平方米，磚瓦化率達到71%;全縣城鎮化率達到39.4%。
(三)突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎設施陳舊，功能弱化問(wèn)題，xx縣集中精力狠抓基礎設施改造配套。新建熱網(wǎng)管線(xiàn)2500延長(cháng)米，改造3000延長(cháng)米，新增集中供熱面積11.8萬(wàn)平方米，新增供熱用戶(hù)1200戶(hù)，供熱面積達到50萬(wàn)平方米，城區大氣污染指數降低9.5個(gè)百分點(diǎn);新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線(xiàn)路18.5千米，城區輸電線(xiàn)路老化、容量不足、用電半徑過(guò)大問(wèn)題一次性得以解決;新建給水管線(xiàn)1000延長(cháng)米，排水管線(xiàn)4350延長(cháng)米，解決重點(diǎn)城區5000多戶(hù)居民生活難題。
(四)傾力關(guān)注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，xx縣制定出臺了經(jīng)濟適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。xx年建設經(jīng)濟適用住房2.1萬(wàn)平方米，入住居民378戶(hù);廉租房租金補貼標準由每戶(hù)每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權調換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶(hù)、殘疾戶(hù)給予特殊照顧。與此同時(shí)，大力推進(jìn)農村泥草房改造工作，計劃用3—5年時(shí)間基本消滅城市棚戶(hù)區和農村泥草房。
(五)實(shí)施“名城戰略”，提高城管水平。xx縣堅持專(zhuān)群結合，標本兼治，不斷強化城市管理措施。一方面，更加注重專(zhuān)管。對占道經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤床、燒烤車(chē)、堆積物進(jìn)行集中整治，全部實(shí)現退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實(shí)“門(mén)前四包”責任制，廣泛開(kāi)展愛(ài)護環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶(hù)評選活動(dòng)，城管水平進(jìn)一步提升。xx年，xx縣通過(guò)省級衛生城檢查驗收。
城市建設調查報告 7
(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段，是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來(lái)統籌安排，穩步推進(jìn)。建議：一是盡快研究確定舊城改造相關(guān)政策。二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主進(jìn)行片區舊城更新工作，形成規模，減少規劃執行難度。三是對舊城區市政基礎設施進(jìn)行升級，使舊城區城市功能正常發(fā)揮。四是對舊城區破舊危房分步進(jìn)行改造加固，消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規劃技術(shù)管理規定，并按法定程序審批，從根本上解決法律上的問(wèn)題。
(二)加快基礎設施建設步伐。一是要繼續堅持搞好土地清理工作，堅決樹(shù)立“先造環(huán)境后賣(mài)地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣(mài)中，預留一部分資金，用于下宗地塊的道路的鋪設、環(huán)境的打造，提升土地市場(chǎng)價(jià)值，合理配置土地資源，提高土地利用率，發(fā)揮土地增值效益，為城市建設開(kāi)辟融資渠道提供條件。二是構建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道，使城市建設根據主干道走向規劃。三是開(kāi)展城市亮化建設，對背街小巷進(jìn)行全面亮化，安裝路燈，有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當位置設立兩個(gè)進(jìn)城車(chē)輛強制沖洗站，解決泥車(chē)進(jìn)城影響市容問(wèn)題。五是盡快打通人民北路大通道，分流建設路的客貨車(chē)輛，同時(shí)，對新規劃的城市會(huì )客廳綜合體等項目要預先設地下停車(chē)場(chǎng)或建立立體停車(chē)場(chǎng)。
(三)加強城市配套設施建設�，F代化城市建設是為提高城市人民生活水平和生活質(zhì)量服務(wù)的。作為現代城市還要求綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)、活起來(lái)。過(guò)去，由于我們對城市功能認識有偏差，對環(huán)境建設重視不夠，低水平重復建設造成了一定的損失。因此，城市建設必須樹(shù)立“精品”意識，不求最大，但求最好，要從一味追求城市規模轉向尋求優(yōu)化城市結構、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量上來(lái)。一是加大公共環(huán)衛設施建設力度。實(shí)行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉站等)與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環(huán)衛設施時(shí)，選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設施、燈飾工程等建設與城市建設，同步規劃，同步實(shí)施，堅決防止道路反復開(kāi)挖的情況發(fā)生。三是城市建設要量力而行，堅持穩中求進(jìn)，不能遍地開(kāi)花。特別是舊城拆遷建設，要堅持開(kāi)發(fā)一片，完善一片，環(huán)境建設先行，真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設。從某種意義上講，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無(wú)太多的歷史文化積淀，但我們有可開(kāi)發(fā)利用的青山綠水，這是武勝城市建設十分珍貴的財富。加強城市的特色建設，首先應加強標志性建筑的設計與建設，建筑樣式要力求現代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應建立富有歷史文化特色的娛樂(lè )廣場(chǎng)等公用設施，增加人文景觀(guān)，給城市融入文化內涵;另外，要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮旅游資源的開(kāi)發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話(huà)說(shuō)“三分建，七分管”，說(shuō)的是建設重要，管理更重要;建設難，管理更難。隨著(zhù)城市規模的`不斷擴大，應該堅持城市管理“責、權、利”相統一原則，樹(shù)立大城管的理念，進(jìn)一步理順城市管理體制。一是理順關(guān)系。建議由縣政府組織召開(kāi)涉及城市管理部門(mén)的協(xié)調會(huì )，對現有的各自管理職能進(jìn)行整合優(yōu)化，理順職能職責，提高城市管理效率。二是解決城管部門(mén)的執法權�？h公安局選派35名熱愛(ài)城管事業(yè)、政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力強的公安干警，擔任城管執法小隊隊長(cháng)。選派到城管執法的公安干警，編制保留在縣公安局，日常工作仍在公安局，只是在進(jìn)行城管執法時(shí)，協(xié)助城管局開(kāi)展相關(guān)執法工作。三是加大投入。加大對城市管理的資金投入，特別是環(huán)衛資金，購買(mǎi)至少1輛吸掃車(chē)，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無(wú)法掃除灰塵的現狀。再添置1輛垃圾轉運車(chē)，解決目前1輛垃圾轉運車(chē)24小時(shí)運轉且不能及時(shí)完全轉運縣城生活垃圾的現狀。四是從改善城管執法環(huán)境著(zhù)眼，疏堵結合，將人性化管理與嚴格執法有機結合起來(lái)，加大對重點(diǎn)地段的城管執法力度，逐步落實(shí)長(cháng)效管理機制。建議在人口密集的舊城區和市場(chǎng)功能不完善的城區，在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進(jìn)行規范管理的疏導點(diǎn)：如修鞋、擦鞋、修自行車(chē)、縫補衣服等群眾生活需要的服務(wù)項目，劃出固定的街段進(jìn)行規范管理，這樣既解決城市管理問(wèn)題、擴大了就業(yè)，完善了城市功能，同時(shí)又滿(mǎn)足了人們的消費需求，體現了城市管理的以人為本管理理念，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場(chǎng)，變獨家經(jīng)營(yíng)為多家經(jīng)營(yíng)，使管理水平在市場(chǎng)競爭中得到提高�？梢赃x擇一部分道路的清潔打掃實(shí)行招標管理，面向市場(chǎng)確定清掃隊伍，由政府出資購買(mǎi)公共服務(wù)。進(jìn)一步調動(dòng)社區、單位參與城市管理的積極性。通過(guò)考核獎懲等辦法將社區工作重心調整到城市管理上來(lái)，合理調整社區管理城市的自主權，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機結合，調動(dòng)社區、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長(cháng)效管理機制打下堅實(shí)的群眾基礎。
(七)加強市民文明教育。在城市化進(jìn)程中，需要同時(shí)提升市民文明素質(zhì)的“軟實(shí)力”。一要強化教育引導，多方位推進(jìn)素質(zhì)提升。把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設的總體規劃，有針對性地制訂長(cháng)遠和近期的文明教育計劃，從學(xué)校、家庭、單位和社區著(zhù)手，加強對德育工作理論探索和實(shí)踐指導。二要完善互動(dòng)機制。健全常態(tài)管理機制，及時(shí)推出各項文明建設方法舉措，建立全民監督機制，規范政府部門(mén)執法行為，同時(shí)提高市民自身的文明意識。三要搭建公共平臺，為城市居民思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)的提高，提供一個(gè)良好的空間環(huán)境和硬件設施，實(shí)現城市建設、經(jīng)濟發(fā)展與人的素質(zhì)提高和諧共進(jìn)。
城市建設調查報告 8
(一)舊城改造相對滯后。根據估測，全縣舊城區占全縣城區面積約12%，居住人口約1萬(wàn)人，歷經(jīng)多年的發(fā)展，現在呈現出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎設施滯后、城市管理困難等問(wèn)題，居住群眾也迫切希望對舊城實(shí)施改造。目前主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是舊城房屋密集，空間狹窄，若按照國家規范審批方案，舊房拆除后房屋無(wú)法修建。二是鄰里關(guān)系復雜，因舊城房屋密度大、空間狹窄，規劃執行過(guò)程中觸及周邊利害關(guān)系人較多，協(xié)調難度大。三是我縣現有舊城更新多為樓房業(yè)主進(jìn)行，未形成有效的片區改造，增加改造難度。四是武勝縣城市規劃管理技術(shù)規定未通過(guò)法定程序審批，執行起來(lái)有法律層面的瑕疵。近年來(lái)舊城改造多數有法律糾紛。五是從舊城改造成本看，由于舊城區土地相對城郊新區價(jià)格更高，拆遷補償難度更大，改不如擴。
(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網(wǎng)與建設不同步。由于在城市建設中，各部門(mén)缺乏必要的統籌銜接，“水、電、氣”等配套設施與城市管網(wǎng)鋪設，常常不能同步，造成城市路面反復開(kāi)挖的情況。二是中心城區交通路網(wǎng)建設、公共停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)泊位容量難以適應城市發(fā)展的需要。車(chē)輛迅速增長(cháng)與路網(wǎng)建設滯后的矛盾日漸凸顯，在中心城區，一遇上下班高峰期和公共節假日，經(jīng)常車(chē)滿(mǎn)為患，擁堵現象十分嚴重，整個(gè)縣城沒(méi)有一個(gè)規范的停車(chē)場(chǎng)，城區車(chē)輛亂停亂放現象突出，從而嚴重影響城市交通秩序，影響市容市貌;三是沒(méi)有規劃進(jìn)城車(chē)輛清洗場(chǎng)所，特別是遇到雨天，車(chē)輛帶泥進(jìn)城，嚴重影響城區環(huán)境衛生;四是背街小巷路燈照明設施缺失，造成主街亮而背街小巷黑乎乎的，形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂(lè )休閑的公益性設施建設相對不足。隨著(zhù)城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市人口不斷增長(cháng)以及群眾對文化、娛樂(lè )休閑需求的不斷增加，滿(mǎn)足中心城區市民的休閑場(chǎng)所日顯不足，文體“四館”建設遲遲不能落實(shí)。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風(fēng)貌是人們認識一座城市的開(kāi)始，是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現給人的總體印象。目前，武勝城市建筑總體存在這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是中軸線(xiàn)不突出、天際輪廓線(xiàn)缺失。二是缺乏城市個(gè)性特色。三是建筑結構單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽(yáng)剛武勝”城市名片不符。五是設計理念陳舊。六是建筑物層次混雜，城市建設中的文化品味和現代氣息沒(méi)有得到彰現。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執法權。1996年，全國人民代表大會(huì )通過(guò)《中華人民共和國行政處罰法》，其第三章對“行政處罰的實(shí)施機關(guān)”作了嚴格規定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關(guān)在法定職權范圍內實(shí)施”;第十八條“法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權范圍內實(shí)施行政處罰”。根據這部法律的規定，武勝縣城管局作為一個(gè)事業(yè)單位，并不具備行政處罰權的行政主體資格。二是設施權屬多元，管理責任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責應由各職能部門(mén)、單位負責設置、養護、維修、保潔，但事實(shí)上從這些設施建設完成后，就從未進(jìn)行過(guò)保潔，更不用說(shuō)養護、維修，破爛于路旁，嚴重影響街道的市容環(huán)境衛生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛生責任單位是社區，但多數無(wú)人管理，成為衛生死角，人居環(huán)境較差，居民意見(jiàn)大。三是管理部門(mén)多，職責交叉，相互推諉扯皮現象嚴重。如流動(dòng)攤點(diǎn)的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責均對其有管理，但這種“費力不討好”的事，都能說(shuō)出不管的理由來(lái)，最終誰(shuí)也不愿意管，只有城管孤軍作戰，游商、攤販與城管隊員打游擊，難以達到規范管理的效果;又如戶(hù)外廣告的管理，其主管部門(mén)為工商和住建兩家，按職責住建主要對戶(hù)外廣告的設置進(jìn)行管理，對廣告的規格、式樣、顏色、設置地點(diǎn)及是否影響城市容貌進(jìn)行審查，對破殘、未按審批要求設置及未辦理設置許可手續的戶(hù)外廣告進(jìn)行規范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內容的合法性進(jìn)行審批并對其進(jìn)行有效的后續管理，但往往其后續管理職責基本上沒(méi)履行，對沒(méi)有進(jìn)行申報違規的廣告視而不見(jiàn)，造成大量的.戶(hù)外廣告沒(méi)有申報和審批，城市戶(hù)外廣告就顯得雜亂無(wú)章，嚴重影響城市景觀(guān)。四是管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高，人員來(lái)自各個(gè)階層，特別是我們的一線(xiàn)職工絕大多數來(lái)自農村和部隊復員，文化層次參差不齊，管理水平相對較弱。專(zhuān)業(yè)人才缺乏，如美學(xué)、廣告規劃、給排水專(zhuān)業(yè)人才短缺，園林綠化等技術(shù)人才很少，客觀(guān)上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足，經(jīng)費得不到保障。設施設備投入不足。目前，環(huán)衛作業(yè)方面，縣城僅有灑水車(chē)2輛，無(wú)現代化清掃作業(yè)車(chē)，只有1輛是符合規定的垃圾清運車(chē)輛，且油耗相對較高，其余垃圾清運車(chē)輛均為電動(dòng)三輪車(chē)，不能達到密閉運輸的要求，不適應現代化城市管理的客觀(guān)要求。從事環(huán)衛工作的一線(xiàn)工作人員工資只有650元，與其勞動(dòng)強度和工作量極不相符，而從事此項工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%)，安全隱患突出。
(五)居民素質(zhì)有待提高。近幾年來(lái)，隨著(zhù)我縣城市化進(jìn)程的加快，大量的農民、務(wù)工人員涌入縣城，由于他們原有的生活習慣，短時(shí)間難以改變，還不能完全融入城市生活，存在一個(gè)教育和引導他們適應城市生活習慣的過(guò)程。由于部分市民的綜合素質(zhì)差，隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養寵物隨地大小便等現象還較為普遍。
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