拖欠中小企業(yè)賬款的報告(通用10篇)
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拖欠中小企業(yè)賬款的報告 1
為認真貫徹落實(shí)省水利廳《轉發(fā)省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于做好國務(wù)院和省政府大督查迎檢工作的通知》和水務(wù)局相關(guān)文件精神,我局高度重視,安排專(zhuān)人對水利建設項目拖欠民工工資問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項清查,現將清查情況報告如下:
一、開(kāi)展排查情況
為切實(shí)維護民工的合法權益,維護社會(huì )安定,我局對全縣水利建設項目施工企業(yè)民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進(jìn)行了自查,做到了情況清楚,底數明確。通過(guò)排查,進(jìn)一步核實(shí)農民工工資發(fā)放情況。并按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進(jìn)度,加強對施工單位財務(wù)監管力度,督促及時(shí)清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用,目前。均未發(fā)生拖欠農民工工資現象,其主要做法有:
。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我局對施工單位按照規定和程序要求足額向相關(guān)部門(mén)繳納農民工工資保證金,進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問(wèn)題。
。ǘ┙(shí)名登記制度。要求項目負責人在農民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行名登記,并制定考勤表和工資表,避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
。ㄈ╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查活動(dòng),加大宣傳力度。通過(guò)開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查活動(dòng),及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況,另外,通過(guò)專(zhuān)項檢查,進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規,提高農民工法律意識和維權意識,營(yíng)造良好的法律氛圍。
二、存在的問(wèn)題
1、我縣農村飲水安全鞏固提升工程由于點(diǎn)多面廣,且單個(gè)村工程規模小,投資小,施工方雖已提供民工工資書(shū)面承諾書(shū),但不排除存在拖欠民工工資的現象。
2、在排查中發(fā)現,施工企業(yè)和農民工的勞動(dòng)法意識和觀(guān)念仍然十分淡薄,管理人員對勞動(dòng)法的內容了解不足,農民工對勞動(dòng)法的.內容了解很少。
三、下一步工作計劃
為了切實(shí)維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會(huì ),促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續加大監督力度,做好農民工工資支付專(zhuān)項工作:
。ㄒ唬┘訌姾吐鋵(shí)專(zhuān)人檢查制度,定期對施工單位進(jìn)行巡查,及早發(fā)現問(wèn)題,對各種理由引起的拖欠農民工工資案件,及時(shí)與上級部門(mén)聯(lián)系,加強檢查力度,從源頭上防止拖欠農民工工資問(wèn)題。
。ǘ┬陆椖吭谶M(jìn)場(chǎng)施工之前時(shí),督促施工單位足額繳納農民工工資保證金,未繳納保證金的項目一律不準進(jìn)場(chǎng)施工。
。ㄈ﹪栏癜殃P(guān)施工單位工程進(jìn)度款支付,要求施工企業(yè)提供民工工資支付證明,同時(shí)加強宣傳力度,切實(shí)提高農民工法律意識和維權意識,保障農民工合法權益。
。ㄋ模┨岣哒J識,加大落實(shí)力度。解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是勞動(dòng)保障工作的重中之重,我們將進(jìn)一步提高認識,增強工作的落實(shí)力度。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 2
按照國家、省、市關(guān)于開(kāi)展清理政府部門(mén)及其所屬機構、大型國有企業(yè)(包括政府平臺公司)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作部署和要求,云龍區高度重視,自覺(jué)提高政治站位,堅持把清欠工作作為提升營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展重要舉措,全面開(kāi)展梳理排查,狠抓落實(shí)推進(jìn)。
一、工作進(jìn)展情況
一是加強組織領(lǐng)導,切實(shí)提高政治站位。按照省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展清欠自查自糾和對照檢查整改工作的通知》要求,區委、區政府主要領(lǐng)導高度重視,區分管領(lǐng)導靠前指揮,及時(shí)貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于清欠工作的各項部署,建立完善清欠工作機制,對照自查十條內容,認真開(kāi)展自查自糾。督促各街道辦事處、區各相關(guān)部門(mén)按照屬地管理、分級負責、誰(shuí)監管誰(shuí)負責的原則,進(jìn)一步夯實(shí)工作責任,明確主管領(lǐng)導,細化推進(jìn)措施,落實(shí)任務(wù)分工。堅持邊查邊糾,對發(fā)現和存在的問(wèn)題及時(shí)整改,針對性地逐項對照檢查工作中存在的類(lèi)似問(wèn)題,由點(diǎn)到面、由表及里、舉一反三,系統性地排查清欠工作中存在的突出問(wèn)題,并抓好問(wèn)題整改,確保不留死角。
二是強化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),加大督導督查力度。從20xx年8月6日至9月18日,區經(jīng)發(fā)局會(huì )同審計局,委托第三方審計所對我區部分政府組成部門(mén)、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開(kāi)展了清欠專(zhuān)項審計。重點(diǎn)在服務(wù)費、物資采購等、查閱與其簽訂的合同及往來(lái)明細賬等。對存在的問(wèn)題,各部門(mén)都能按照時(shí)間、節點(diǎn)償還,有部分年久失聯(lián)的已登報,通過(guò)以督查促清欠、以審計促整改,切實(shí)傳遞工作壓力,提升清欠工作成效。
三是全面自查自糾,確保全覆蓋無(wú)遺漏。自疫情以來(lái),按照國家、省、市清欠工作最新部署,貫徹六保要求,我區組織全區各單位對拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況全面開(kāi)展自查自糾。進(jìn)一步加大排查力度,督導各單位除對當前正在進(jìn)行的各類(lèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展排查外,重點(diǎn)對以往辦結業(yè)務(wù)是否存在拖欠賬款情況進(jìn)行排查梳理。要求各街道辦事處、區各相關(guān)單位分層分級開(kāi)展梳理排查,并留檔備存待查,確保清欠梳理排查到邊、到底。經(jīng)認真排查,截止目前,未發(fā)現拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的'情況。
四是加大調度力度,確保我區無(wú)清欠。按照市政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室要求,每月對區屬各職能部門(mén)進(jìn)行調度,必須有單位主要領(lǐng)導簽字、蓋章后上報本單位清欠情況。各街道辦事處、區各相關(guān)部門(mén)安排專(zhuān)人對前期清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款排查工作開(kāi)展回頭看的基礎上,重點(diǎn)關(guān)注清欠工作方案任務(wù)落實(shí)情況,特別是相關(guān)單位工作責任落實(shí)情況、問(wèn)題排查和臺賬建立情況以及長(cháng)效機制落實(shí)情況。對已清償的賬款進(jìn)行核實(shí),特別是近期各類(lèi)投訴舉報反映的問(wèn)題,要再次逐項核對復查。要通過(guò)實(shí)地核查和現場(chǎng)走訪(fǎng),深入企業(yè)了解問(wèn)題是否真正解決到位,賬款是否落實(shí)到位。
二、專(zhuān)項清理情況
。ㄒ唬╅_(kāi)展投訴舉報回頭看情況:
我區至20xx年6月底共收到投訴舉報七例,處理情況如下:
1、20xx年1月14日,子房山辦事處共拖欠三例,分別為徐州永剛廣告傳媒有限公司23500元、徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司33100元、泉山區浩陽(yáng)室內裝潢服務(wù)部33900元。經(jīng)查,20xx年1月22日拖欠徐州永剛廣告傳媒有限公司款項已付清、20xx年1月23日拖欠徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司和泉山區浩陽(yáng)室內裝潢服務(wù)部款項已付清。
2、20xx年7月23日,云龍區人民政府拖欠江x有限公司9000000元。經(jīng)查,已按照合同已支付70%,不存在拖欠,因報送決算金額大大超出規定,該工程審計已結束,正在出審計報告,待審計報告出具后,按照市重點(diǎn)工程項目申報資金撥付。
3、20xx年9月23日,云龍區青年路小學(xué)教育集團x大道小學(xué)拖欠趙女士5000000元。經(jīng)查,該公司并無(wú)趙女士此人,投訴登記單所留電話(huà)也始終聯(lián)系不上,并不存在趙女士反映的拖欠工程款近500萬(wàn),拖欠時(shí)間365天的問(wèn)題。該項目于2018年7月已竣工,按照合同已支付70%,不存在拖欠。
4、20xx年10月12日,x市x小學(xué)拖欠176700元。經(jīng)查,該款項已于20xx年9月9日結清。
5、20xx年11月13日,云龍區翠屏山辦事處喬湖村委會(huì )拖欠x有限公司徐州分公司2000000元。經(jīng)查,該公司為國有企業(yè),不在清欠范圍內。
以上7項投訴,市審計局已全部核查完畢,不存在拖欠問(wèn)題。
。ǘ⿵秃艘亚鍍斖锨焚~款情況:自查發(fā)現區云興小學(xué)教育集團商聚路分校于20xx年3月寒假開(kāi)學(xué)之際在蘇寧易購政采網(wǎng)上,采購了一批學(xué)生計算機,總價(jià)174979元。由于x小學(xué)教育集團商聚路分校屬于新建校,學(xué)校位于新城區范圍,其教育設備購買(mǎi)資金是市財政撥付的專(zhuān)項資金。因新城區管理體制調整,社會(huì )管理職能交由我區承擔,故該專(zhuān)項經(jīng)費未能及時(shí)交接撥付,延誤了付款時(shí)間。經(jīng)督促整改,此款項已于20xx年9月9日全額支付。
。ㄈ┣迩穼(zhuān)項審計情況:
1、20xx年6月11日至7月10日,市審計局對我區進(jìn)行了為期一個(gè)月的清欠工作審計,共審計了農水局、住建局、衛健委、教育局、城管局、戶(hù)部山管理處、食品城管理處、云龍開(kāi)發(fā)、云盛、經(jīng)房中心、子房街道辦事處和潘塘街道辦事處12個(gè)單位,其中住建局、城管局和農水局共審計出拖欠賬款66.69萬(wàn),囊括工程款、物資采購和保證金幾項欠款類(lèi)別,審計結束后,欠款部門(mén)積極償還,截止20xx年10月19日,剩余46.94萬(wàn)(住建局欠款)無(wú)法聯(lián)系企業(yè),已打入財政專(zhuān)戶(hù)并登報發(fā)布公告。
2、20xx年8月6日至9月18日,區經(jīng)發(fā)局會(huì )同審計局,委托第三方審計所對我區部分政府組成部門(mén)、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開(kāi)展了清欠專(zhuān)項審計,主要包括民政局、司法局、人社局、商務(wù)局、應急管理局、市場(chǎng)監督管理局、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、房產(chǎn)服務(wù)中心、漢文化風(fēng)景園林管理處、彭城街道辦事處、黃山街道辦事處、駱駝山街道辦事處、大郭莊街道辦事處、翠屏山街道辦事處、大龍湖街道辦事處。從審計的`結果來(lái)看,部分單位在服務(wù)費、物資采購等方面存在拖欠,審計進(jìn)行同時(shí),各部門(mén)都能按照時(shí)間、節點(diǎn)償還,有部分年久失聯(lián)的已登報。截止20xx年10月19日,全部清償完畢。
三、下步工作措施
下一步,我區將認線(xiàn)日全國減負清欠工作會(huì )議和11月2日市政府清欠減負工作會(huì )議精神,進(jìn)一步提高政治站位,真正認識到清欠工作的重要性,高標準完成清欠工作。
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大清欠專(zhuān)項審計力度。特別要加大對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺拖欠款項和零上報部門(mén)和辦事處拖欠規模、還款進(jìn)展情況、還款資金保障等情況進(jìn)行跟蹤復查,提高清欠工作精準度,確保清欠不留死角。
。ǘ┻M(jìn)一步強化跟蹤復核。組織對前期清欠排查工作開(kāi)展回頭看,對已清償的賬款進(jìn)行抽查核實(shí)。對全區部門(mén)再進(jìn)行跟蹤審計,全力以赴推進(jìn)清欠工作任務(wù)落實(shí),確保零拖欠。
。ㄈ┻M(jìn)一步完善防范拖欠長(cháng)效機制。健全和完善清欠工作長(cháng)效監管機制,對政府投資類(lèi)項目,沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的,一律不予審批,并嚴禁未批先建、先開(kāi)工后立項行為,嚴禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目,嚴防發(fā)生新的拖欠。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 3
根據xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度的通知要求,園區管委會(huì )高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規劃建設辦,對解決農民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查,現將自查情況報告如下:
近年來(lái),上游工業(yè)園區管委會(huì )始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導,創(chuàng )新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題,保障了農民工合法權益,維護了工業(yè)園和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化工作保障。
工業(yè)園管委會(huì )主要領(lǐng)導高度重視解決農民工工資拖欠問(wèn)題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在園區經(jīng)濟工作會(huì )議、信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議等會(huì )議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問(wèn)題相關(guān)工作。
20xx年,工業(yè)園管委會(huì )建立了轄區企業(yè)欠薪工作臺賬,每月底更新一次數據,每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導組織企業(yè)辦、規建辦工作人員對轄區內企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶(hù)(其中:建筑企業(yè)8戶(hù)),涉及農民工20xx人,未發(fā)生因拖欠農民工工資引起的集訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)問(wèn)題。對存在欠薪行為的20戶(hù)用人單位,約見(jiàn)企業(yè)主要負責人,并下發(fā)整改通知單,及時(shí)糾正用人單位的違法行為,維護了勞動(dòng)者合法權益。
。ǘ╅_(kāi)展對用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專(zhuān)項行動(dòng),全年新簽補簽勞動(dòng)合同350余人,被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪(fǎng)事件和過(guò)激討薪事件。
工業(yè)園管委會(huì )和縣勞動(dòng)監察部門(mén)、信訪(fǎng)部門(mén)緊密配合,迅速行動(dòng),第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),采取應急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門(mén)業(yè)、鵬飛紡織、林皓門(mén)業(yè)、百皇門(mén)業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的.30余起上訪(fǎng)事件,追償農民工工資800余萬(wàn)元。
。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO,構建長(cháng)效機制。
完善應急預案,加強應急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區管理委員會(huì )勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預案》,企業(yè)辦和規建辦設立了值班電話(huà),接受電話(huà)投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,維護了社會(huì )大局穩定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪(fǎng)30余批20xx余人次,處理群體性應急事件12起。
二、存在的問(wèn)題及建議
拖欠農民工工資問(wèn)題是社會(huì )轉型發(fā)展中的頑疾,社會(huì )牽涉面廣、治理難度大,盡管我區采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問(wèn)題:一是上游工業(yè)園區由于編制限制,無(wú)專(zhuān)職人員搞勞動(dòng)保障工作,勞動(dòng)保障工作長(cháng)期處于被動(dòng)狀態(tài),勞動(dòng)保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專(zhuān)查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門(mén)認識上的差距和個(gè)別法規政策規定的不一致,造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模普遍較小,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實(shí)力限制,缺乏對法律法規的敬畏,法律紅線(xiàn)意識淡薄,欠薪事件時(shí)有發(fā)生,經(jīng)調解后,常常不能兌現承諾。
建議增加勞動(dòng)保障編制,進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機構;對移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件,“公檢法”應協(xié)調配合,抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強對企業(yè)主要負責人的法制教育,強化法制意識,進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 4
為貫徹落實(shí)市政府《北海市進(jìn)一步清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》要求,根據《廣西壯族自治區北海市審計局專(zhuān)項審計調查報告》(北審報〔20xx〕38號),結合市國資委實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,現將工作進(jìn)展情況報告如下:
一、工作開(kāi)展情況
清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策。自開(kāi)展清欠工作以來(lái),市國資委作為市清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導小組成員單位,領(lǐng)導非常重視,認真開(kāi)展相關(guān)工作。
1、按市政府工作部署,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了領(lǐng)導班子擴大會(huì ),商討如何督促企業(yè)加快清償欠款,組織清欠小組下到企業(yè),逐一了解各個(gè)企業(yè)的欠賬情況。
2、及時(shí)轉發(fā)了自治區、北海市做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案,先后印發(fā)了《北海市國資委關(guān)于貫徹落實(shí)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款有關(guān)要求的`通知》和《北海市國資委關(guān)于進(jìn)一步做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》,要求各監管企業(yè)采取有效措施積極推進(jìn)清理拖欠工作,確保將市拖欠辦部署落到實(shí)處。
3、組織各監管企業(yè)及時(shí)報送拖欠賬款情況和臺賬資料。
4、積極配合市審計局開(kāi)展專(zhuān)項檢查,組織各監管企業(yè)對拖欠賬款情況進(jìn)行再梳理、再細化摸排,查漏補缺,建立起完善的清欠臺賬。
5、督促涉欠企業(yè)結合實(shí)際,合理制定還款計劃,明確還款時(shí)限和措施,確保盡快“清零”,并要求監管企業(yè)嚴格落實(shí)主體責任,做到應付盡付,賬款清楚。
二、拖欠賬款和還款情況
根據監管企業(yè)排查摸底情況,結合市審計局專(zhuān)項檢查進(jìn)行梳理統計,北海市國資委監管?chē)衅髽I(yè)涉及拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題共5戶(hù),拖欠金額共計9675.16萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)努力,截至20xx年10月12日,已還賬款6705.32萬(wàn)元,剩余欠款2970.30萬(wàn)元。其中已全部清償欠款的企業(yè)有城投公司,旅游集團,國儲糧3戶(hù)。仍存在拖欠賬款的企業(yè)還有銀投公司和市場(chǎng)中心(集團)兩戶(hù),剩余欠款擬于20xx年清償完畢。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 5
根據xx農民工工資支付監管保障工作聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于開(kāi)展解決農民工工資拖欠問(wèn)題自查的要求和部署,為建立預防和解決拖欠農民工工資的長(cháng)效機制,切實(shí)解決我鎮拖欠農民工工資問(wèn)題,現結合我鎮實(shí)際,做如下自查。
一、主要做法
。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我單位對立項項目按照規定和程序足額收取農民工工資保證金,進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問(wèn)題。
。ǘ┙(shí)名登記制度。在建筑企業(yè)項目中,要求項目負責人在農民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行實(shí)名登記,并制定考勤表和工資表,避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ。加大對各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查,對巡查過(guò)程中發(fā)現的拖欠農民工工資問(wèn)題及時(shí)處理,及時(shí)追討,維護農民工合法權益,防止事態(tài)惡化。
。ㄋ模┙⑶沸綉敝苻D金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿,致使農民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的,動(dòng)用欠薪應急周轉金先行墊付農民工生活費,防止群事件發(fā)生。
。ㄎ澹╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查活動(dòng),加大宣傳力度。通過(guò)開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查活動(dòng),及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況,另外,通過(guò)專(zhuān)項檢查,進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規,提高農民工法律意識和維權意識,營(yíng)造良好的法律氛圍。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)自查,我鎮政府投資項目解決農民工工資問(wèn)題還存在不少問(wèn)題。主要表現在:
。ㄒ唬┺r民工理性維權意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來(lái),怨氣很大,在時(shí)有過(guò)激行為,也有越級上訪(fǎng),還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論,給解決實(shí)際問(wèn)題帶來(lái)很大的`困難;還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款,大大增加了解決農民工工資的處理難度。
。ǘ﹦谫Y關(guān)系不斷復雜化,勞動(dòng)者合法權益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包,他們層級之間通過(guò)承包協(xié)議確定關(guān)系,最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善,導致民工拿不到工資的現象時(shí)有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
。ㄒ唬┟鞔_各部門(mén)、各村的工作職責,把好職責關(guān),監督好本村內涉及工程用工的項目及時(shí)支付農民工工資。
。ǘ╂、村及各分管領(lǐng)導之間要相互配合,齊抓共管,形成工作合力,共同查處拖欠農民工工資違法案件。
。ㄈ┘訌姾吐鋵(shí)專(zhuān)人檢查制度,定期對施工單位進(jìn)行巡查,及早發(fā)現問(wèn)題,對各種理由引起的拖欠農民工工資案件,及時(shí)與上級部門(mén)聯(lián)系,加強執法力度,從源頭上防止惡意拖欠農民工工資問(wèn)題。
。ㄋ模┬陆椖吭谵k理施工許可證時(shí),積極配合住建部門(mén)督促施工單位足額繳納農民工工資保證金,未繳納保證金的項目一律不準進(jìn)場(chǎng)施工。
。ㄎ澹﹪栏癜殃P(guān)全鎮施工企業(yè)工程進(jìn)度款支付,要求施工企業(yè)提供上一期農民工工資支付證明后才支付其工程進(jìn)度卷,同時(shí)加強宣傳力度,切實(shí)提高農民工法律意識和維權意識,保障農民工合法權益。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 6
12月9日至18日,州政府從州委辦、州人大辦、州政府辦、州經(jīng)信局等單位抽調12名人員,組成4個(gè)督查組分赴八縣市,通過(guò)抽查核實(shí)、查閱資料、會(huì )議督辦、情況反饋等方式,對清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清欠工作”)進(jìn)行了督查,F將有關(guān)情況報告如下:
一、工作進(jìn)展情況
截至20xx年11月底,全州政府部門(mén)及所屬機構、大型國企拖欠總額為115834.1萬(wàn)元,已償還88292.54萬(wàn)元,償還比例為76.22%,低于全省7個(gè)百分點(diǎn)。從完成償還比例情況看,8縣市排名依次為:咸豐縣93.28%,來(lái)鳳縣88.39%,鶴峰縣78.3%,利川市66.71%,恩施市62.31%,建始縣41.65%,巴東縣31.81%,宣恩縣為0。
二、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬傲闱鍍敗眴(wèn)題比較突出。全州仍有28個(gè)“零清償”主體,其中,恩施市5個(gè)、利川市15個(gè)、建始縣2個(gè)、巴東縣3個(gè)、宣恩縣2個(gè)、鶴峰縣1個(gè)。
。ǘ10萬(wàn)元以下小額債務(wù)償還力度不大。全州10萬(wàn)元以下的拖欠賬款主體仍有7個(gè),其中,恩施市1個(gè)、利川市2個(gè)、建始縣2個(gè)、巴東縣1個(gè)、鶴峰縣1個(gè)。
。ㄈ┣鍍敼ぷ骺傮w進(jìn)度較為滯后。全州8個(gè)縣市中有6個(gè)縣市清償比例低于全省平均水平,分別為恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、鶴峰縣。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔。恩施市、利川市、巴東縣未將清欠工作納入重要議事日程,未專(zhuān)題研究,對履行清欠責任不力的單位未開(kāi)展督辦。部分縣市財政部門(mén)在推進(jìn)部門(mén)清欠工作、落實(shí)財政政策上慢作為,對推動(dòng)縣市清欠工作使用財政手段督辦不到位、在償還債務(wù)、籌措資金上無(wú)明確計劃,財政資金撥付滯后。
。ǘ┱哐芯坎煌。宣恩縣、建始縣減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會(huì )議辦公室工作人員更替頻繁,工作銜接不到位,對清欠政策研究不夠,對縣市直部門(mén)的臺賬數據工作指導不夠,向縣市政府匯報不夠。部分屬于市場(chǎng)行為發(fā)生的正常債務(wù)也作為拖欠賬款上報,如各縣市衛生醫療機構欠款問(wèn)題。部分縣市直部門(mén)對清欠政策理解有偏差,認為國家可能會(huì )安排無(wú)償資金化解債務(wù),在摸底上報賬款時(shí),將未逾期項目、在建項目和未完成結算審計項目的資金納入清欠范圍預估上報,導致臺賬數據與實(shí)際情況不相符,如來(lái)鳳縣原水利局水電建設項目及來(lái)鳳縣交通運輸局路橋工程項目,咸豐縣高樂(lè )山鎮道路工程項目等。
。ㄈ┡_賬數據不精準。臺賬上顯示已完成清償的項目與提供合同、付款憑證數據不一致,如咸豐縣朝陽(yáng)寺鎮道路工程建設項目和來(lái)鳳縣交通運輸局道路工程建設項目。建始縣、來(lái)鳳縣臺賬上欠款數據與審計數據有出入,漏報拖欠賬款問(wèn)題突出。
。ㄋ模┻z留問(wèn)題研究解決不夠。部分縣市的歷史遺留問(wèn)題掛在臺賬上未作備注說(shuō)明;部分拖欠賬款項目無(wú)法審計,縣市直部門(mén)在統計時(shí)預報數據且臺賬上報后也不積極協(xié)調解決,如來(lái)鳳縣漫水鄉民族衛生院和巴東縣清太坪鎮人社中心項目。同時(shí),還存在部分縣市的爭議欠款在臺賬中更新不及時(shí)、不明確的`現象。
四、下步工作要求
。ㄒ唬〾壕o壓實(shí)責任。各縣市政府、州直相關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和州委、州政府關(guān)于清欠工作的部署要求,主要負責同志要親自抓落實(shí),加強研究部署,強化工作措施,加大工作力度,全力推進(jìn)清欠工作。各縣市要加強監督問(wèn)責,對落實(shí)清欠工作不力的單位和責任人要按程序追責問(wèn)責。
。ǘ┐_保硬賬硬結。全州所有賬款必須制定明確的清償計劃和明確的還款時(shí)間節點(diǎn)。恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、鶴峰縣要認真研究解決“零清償”問(wèn)題,確!傲闱鍍敗敝黧w在20xx年12月31日前“破零”。恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、鶴峰縣要在20xx年12月31日前完成10萬(wàn)元以下的拖欠賬款清償任務(wù)。
。ㄈ┳鰧(shí)基礎工作。一方面要確保臺賬數據精準,加強清欠政策研究,做到應統盡統,前期審計發(fā)現漏統的數據要盡快納入臺賬。另一方面要強化分類(lèi)處置,對部分正常債務(wù)往來(lái)、不屬于拖欠賬款的,要進(jìn)一步核實(shí)核減;對有分歧的賬款、進(jìn)入司法程序的賬款,要在臺賬表中備注說(shuō)明并填報精準;對歷史遺留問(wèn)題,要主動(dòng)作為,積極協(xié)商解決。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 7
建筑市場(chǎng)拖欠工程款問(wèn)題由來(lái)已久,近年有愈演愈烈之勢,此問(wèn)題的蔓延不僅嚴重影響了工程建設的順利實(shí)施,破壞了社會(huì )經(jīng)濟秩序,惡化了社會(huì )信用環(huán)境,還導致了企業(yè)拖欠農民工資的加劇,影響了社會(huì )的穩定。這個(gè)問(wèn)題引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。國務(wù)院在全國范圍開(kāi)展了大規模的清理整頓建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農民工工資的專(zhuān)項活動(dòng)。xx地區根據上級安排與部署,也在全地區范圍內開(kāi)展了工作,并取得了階段性成果,地區的建筑市場(chǎng)趨于規范。在開(kāi)展工作的同時(shí),地區建設部門(mén)對全地區八縣一市的工程款拖欠問(wèn)題進(jìn)行了調研,獲取了翔實(shí)的數據和具體的情況。
一、地區建筑領(lǐng)域拖欠工程款的基本情況
建筑領(lǐng)域的工程拖欠款,是指發(fā)包單位(業(yè)主)在報告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款,包括按照合同約定應支付的工程進(jìn)度款和工程竣工后應支付的工程款項。
經(jīng)過(guò)調查,截止20xx年6月30日,全地區共拖欠工程款達1.567億元,拖欠20xx年以前的農民工工資244.9萬(wàn)元。其中,xxx市2760.85萬(wàn)元、庫車(chē)縣4282.03萬(wàn)元、拜城縣2229.9萬(wàn)元、新和縣880.06萬(wàn)元、沙雅縣63萬(wàn)元、溫宿縣1073.5萬(wàn)元、阿瓦提縣763.08萬(wàn)元、烏什縣371.21萬(wàn)元、柯坪縣351.81萬(wàn)元、地直單位2899.2萬(wàn)元。通過(guò)調查,我們發(fā)現近幾年來(lái)拖欠工程款呈如下一些特點(diǎn):
1、拖欠工程款的數額逐年增加,許多建設項目工程款久拖不結。最為突出的是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目。許多公司由于工程款久拖不還,部分已成為呆死帳。嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。
2、政府投資工程拖欠工程款的問(wèn)題相當突出。主要表現為許多政府部門(mén)在未落實(shí)資金情況下,先行建設或擅自變更設計,擴大建設規模而導致資金不到位形成拖欠款。
3、債務(wù)鏈拉長(cháng),形成了大量三角債。目前,一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款,另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款,材料設備供應廠(chǎng)商的購貨款,農民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產(chǎn)生,引發(fā)了多頭的債務(wù)糾紛,造成了社會(huì )信用關(guān)系的極大扭曲,還掩蓋了因建設資金不足,而盲目建設的問(wèn)題,破壞了正常的社會(huì )經(jīng)濟秩序。
4、引發(fā)了大量拖欠農民工資,造成群聚上訪(fǎng)等事件的發(fā)生。近年來(lái),因拖欠工程款進(jìn)而拖欠農民工資的問(wèn)題而引發(fā)的群體性上訪(fǎng)事件逐年增加。其原因既有少數企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣,更多的則是由于嚴重拖欠工程款而導致許多企業(yè)無(wú)力支付。
5、嚴重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展,同時(shí)為工程質(zhì)量埋下隱患。許多企業(yè)反映,由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產(chǎn),企業(yè)背負了沉重的貸款利息,使企業(yè)資金周轉困難,嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)設備的更新與技術(shù)進(jìn)步,并造成企業(yè)骨干技術(shù)人才大量流失。同時(shí)有的建筑企業(yè)為轉嫁風(fēng)險,將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭,結果在工程施工中偷工減料,使工程質(zhì)量水平大大降低,甚至留下了安全隱患。
二、關(guān)于拖欠工程款的原因分析
(一)建筑市場(chǎng)供求失衡是工程拖欠問(wèn)題的產(chǎn)生直接原因
目前,地區具有各類(lèi)等級資質(zhì)建筑企業(yè)共55家。另外建筑市場(chǎng)開(kāi)放,全國各地建筑企業(yè)都能進(jìn)入地區的建筑市場(chǎng),建筑行業(yè)的競爭十分激烈。許多建設單位,為了自身的利益,利用建筑市場(chǎng)僧多粥少的競爭激烈機會(huì ),要求建筑企業(yè)墊資建設。即業(yè)主在不給預付款的情況下,要求施工企業(yè)帶資施工達到一定進(jìn)度,或者要求施工企業(yè)在工程開(kāi)工前預繳一定數額的工程抵押金后,再支付工程款,F在,墊資已成為項目主管降低資本成本、轉嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、榨取施工企業(yè)利潤的重要途徑和手段。許多業(yè)主即使項目資金充裕,也要求施工企業(yè)墊資施工。因此,墊資實(shí)際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項目的先決條件和難以回避的經(jīng)營(yíng)陷阱。
(二)社會(huì )信用體系不健全是工程拖欠成風(fēng)的根本原因
由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)育不充分,信用經(jīng)濟發(fā)育較晚,市場(chǎng)信用交易不發(fā)達,無(wú)論是企業(yè)還是消費者個(gè)人,都普遍缺乏現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的信用意識和信用道德觀(guān)念,加上國家信用管理體系不完善,相關(guān)的法律法規和失信懲罰機制不健全,導致社會(huì )上信用缺失行為盛行,反映在建設領(lǐng)域,更加劇了拖欠工程款問(wèn)題的惡化。
1、相當多的企業(yè)信用意識淡漠,拖欠有理有利之風(fēng)盛行。由于市場(chǎng)經(jīng)濟的法規制度不健全,企業(yè)間經(jīng)營(yíng)行為得不到有效監督和約束,市場(chǎng)交易秩序混亂,以至于有的企業(yè)把拖欠貸款作為一種經(jīng)營(yíng)手段、生財之道,也有的企業(yè)把拖欠作為變相籌措資金的渠道,不講信用、不守合同。
2、法制不健全,制度不合理。當前,社會(huì )上存在的大量信用缺失現象,往往是因為守信者沒(méi)有得到應有的收益,也沒(méi)有得到相應的鼓勵;失信者卻得到了不應得到的收益甚至暴利,而沒(méi)有受到應有的譴責和處罰。另?yè)┕て髽I(yè)反映,有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵這種行為。這樣,當失信有利可圖時(shí),企業(yè)或個(gè)人就會(huì )不自覺(jué)地傾向失信。有些地方失信暴發(fā)戶(hù)甚至被稱(chēng)為能人。
3、多數企業(yè)尤其是建設企業(yè)缺乏信用風(fēng)險防范意識。許多企業(yè)往往進(jìn)了一個(gè)誤區,即以承攬到工程為首任,因無(wú)法考察客戶(hù)的信用程度,也不能對其進(jìn)行信用監控,上當受騙時(shí)有發(fā)生。
4、缺乏具有影響力的信用監控機構。在我國經(jīng)濟生活中,經(jīng)濟主體的信用意識淡薄與我國信用信息透明度低有著(zhù)密切的聯(lián)系。
三、關(guān)于解決拖欠工程款的對策和措施建議
拖欠工程款已成為當前工程建設領(lǐng)域中的一大頑疾,嚴重破壞了經(jīng)濟秩序,影響了社會(huì )穩定,必須引起各級政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視。我們應當結合整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作,采取法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段,治標與治本相結合,對其實(shí)施綜合整治。
(一)采取有效措施,重點(diǎn)解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和政府投資工程拖欠工程款的問(wèn)題
針對當前拖欠工程款最為突出的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和政府投資工程,應采取如下整治措施:
1、對于房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設的項目,應當規定必須實(shí)行業(yè)主工程款支付擔保,凡不能按照合同約定支付工程款的由擔保人代其支付,但擔保人可依法要求房地產(chǎn)企業(yè)提供反擔保;建筑業(yè)企業(yè)也應對等提供履約但保。對于未提供這兩種擔保的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目,建設行政主管部門(mén)不予頒發(fā)施工許可證。凡已完成開(kāi)發(fā)建設項目拖欠工程款的,對其新開(kāi)發(fā)建設的項目不予批準,不得頒發(fā)施工許可證,銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),要在資質(zhì)年檢中予以降級,并通過(guò)媒體向社會(huì )公布其降級原因,情節嚴重的要注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
對于政府投資工程建設項目,必須強調量力而行搞建設。要求各縣(市),各單位要根據財力狀況,合理確定負債建設規模,建立有效的償債機制,嚴禁以拖欠工程款的方式轉嫁資金不足的風(fēng)險。同時(shí)應對政府投資工程拖欠工程款情況進(jìn)行一次全面清理,對于已形成的政府工程拖欠款,當地政府或部門(mén)要結合自身的財力情況,通過(guò)年度預算安排,將每年度財政收支結余、融資項目投資額及其收益、各種政策性收費等劃出一定比例專(zhuān)項用于清償債務(wù),限期三年內解決政府投資拖欠工程款的問(wèn)題;凡逾期未能解決的,除極特殊的項目外,一律不批準其新建政府投資工程項目。
同時(shí),要深化政府投資工程管理方式的改革,健全對政府投資工程的有效監督機制。應當做出規定,今后的政府投資工程除按照現行的審批程序和權限報批外,還須報經(jīng)相應的人民代表大會(huì )最后批準并接受監督。對于政府投資工程的建設組織實(shí)施,應按照投資、建設、監管、使用適當分開(kāi),政事(企)分開(kāi)和實(shí)施相對集中的專(zhuān)業(yè)化管理原則,建立有效的權力制約機制,嚴格規范政府投資工程的'建設運行。
要在政府投資工程全面推行政府采購資金,財政直接撥付的辦法,由財政部門(mén)按照合同約定,直接向中標的建筑企業(yè)撥付工程款。同時(shí)要研究制訂政府投資工程專(zhuān)用的招標文本和合同文本,并嚴格遵照執行。
(二)及時(shí)排解合同糾紛,充分發(fā)揮工程監理單位和合同仲裁機構的作用。
一些工程項目的拖欠工程款往往與質(zhì)量、工期等糾紛交織在一起。為此,工程監理單位要依法履行好自己的職責,依照法律、行政法規及有關(guān)的技術(shù)標準、設計文件和工程承包合同,對承包商的施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等實(shí)施監督。同時(shí),要進(jìn)一步健全仲裁機制,有關(guān)仲裁機構應當充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員,并重視發(fā)揮工程監理、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監督、造價(jià)咨詢(xún)等機構在仲裁過(guò)程中的作用,根據當事人的申請,對拖欠工程款等糾紛作出科學(xué)裁決。
(三)應當改進(jìn)和完善計劃、建設、銀行等部門(mén)的監督,實(shí)行聯(lián)動(dòng)執法。
對于建設資本金不落實(shí)的項目,計劃部門(mén)不予批準立項,建設行政主管部門(mén)不予頒發(fā)施工許可證;對于已完工程未按合同約定結清工程款的,其新建項目計劃部門(mén)不批準立項,建設行政主管部門(mén)不頒發(fā)規劃許可、施工許可,銀行不予貸款;對于不按合同約定結算工程款的竣工工程,應屬未完成合同約定的各項內容,建設部門(mén)依法不得確認其驗收合格,建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)在辦理竣工驗收備案時(shí),應當依法責令停止使用,重新組織竣工驗收。對于房地產(chǎn)項目還不得辦理權屬登記手續;對于貸款建設的工程項目,銀行要加強對資金使用的監督,凡不按照合同約定支付工程款的,銀行應將其列為信用不良的單位,在其新申請貸款時(shí)予以限制。
(四)進(jìn)一步增強企業(yè)的工程風(fēng)險防范意識和自我保護能力。
建筑業(yè)企業(yè)要按照建立現代企業(yè)制度的要求,加快企業(yè)改革步伐,轉化企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制,在市場(chǎng)競爭中不斷提升其競爭力和工程風(fēng)險防范意識。建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程時(shí)要進(jìn)行充分的工程項目風(fēng)險評估,對于資金未落實(shí)或可能不落實(shí)的項目不要盲目承包。要增強合同管理能力,在簽訂合同時(shí)要參照建設部、國家工商行政管理局1999年12月聯(lián)合印發(fā)的《建設工程施工合同示范文本》,在合同中載明撥付工程進(jìn)度款和竣工結算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責任等。要敢于運用《合同法》維護自己的合法權益,并要加強工程質(zhì)量、工期等管理,防止因質(zhì)量、工期等糾紛而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社會(huì )信用約束機制,重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的行業(yè)自律和維護企業(yè)合權益的職能。
除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目要強制推行業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保和承包商分包工程付款擔保的外,還應當規定,凡業(yè)主要求承包商提供履約擔保的,業(yè)主也應對等向承包商提供工程款支付擔保。
建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )應當在行業(yè)不正當競爭甚至惡性競爭中充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導企業(yè)自覺(jué)抵制業(yè)主的不合理要求,幫助和組織企業(yè)清償債務(wù)。對于嚴重惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當競爭,簽訂陰陽(yáng)合同的建筑企業(yè),都要建立起相應的信用檔案,并向社會(huì )公開(kāi)曝光其不良行為。
(六)在解決拖欠工程款的同時(shí),要重視抓好解決拖欠農民工工資的問(wèn)題。
拖欠工程款與拖欠農民工工資是息息相關(guān)的兩個(gè)問(wèn)題。在解決拖欠工程款的同時(shí),要嚴厲打擊惡意拖欠、克扣農民工工資的違法行為。凡因業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款,致使建筑企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農民工工資的,要嚴肅追究業(yè)主責任;凡建筑企業(yè)拖欠農民工工資的,要嚴肅追究建筑企業(yè)的責任。
要進(jìn)一步推行承包商分包工程付款擔保。凡建筑企業(yè)分包工程不按合同約定向分包企業(yè)付款的,由擔保人負責支付,但擔保人可依法要求建筑企業(yè)提供反擔保,同時(shí)實(shí)行總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責任制。
凡分包企業(yè)拖欠農民工工資的,由總承包企業(yè)負責對分包企業(yè)所屬農民工直接支付工資,所需款項在分包工程款中扣除。要大力發(fā)展成建制的勞務(wù)企業(yè),嚴格建筑市場(chǎng)準入管理,規范勞務(wù)企業(yè)運行,禁止非勞務(wù)企業(yè)的包工頭承接工程或分包工程。要嚴格執行勞動(dòng)合同制,對不與農民工簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要依法進(jìn)行處理。
(七)進(jìn)一步完善法制建設,加大對違約失信行為的懲處力度。
為規范地區建筑市場(chǎng)運行,解決拖欠工程款等突出問(wèn)題,地區已經(jīng)出臺了《xxx地區關(guān)于加強建設工程投資規模管理的暫行規定》、《xx地區關(guān)于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問(wèn)題的暫行規定》等兩個(gè)規范性文件。各相關(guān)部門(mén)在加大兩個(gè)文件落實(shí)的同時(shí),進(jìn)一步加強《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》的貫徹落實(shí),強化對工程建設各方主體的建筑市場(chǎng)行為的規范管理,包括對工程發(fā)包、市場(chǎng)準入與清出、工程款支付及其他合同管理等,并對違法行為做出嚴厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴懲,促進(jìn)地區建筑市場(chǎng)在法制化的軌道內規范運行。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 8
為貫徹落實(shí)自治區人民政府辦公廳《轉發(fā)國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號)和國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議《關(guān)于做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)帳款相關(guān)工作的通知》精神和工作要求,結合人社局職能,對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動(dòng)報酬一類(lèi)進(jìn)行監管把控,現將有關(guān)情況匯報如下
一、進(jìn)展成效
(一)為跟蹤清欠工作進(jìn)展,做好階段性情況匯總
配合減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議工作安排,定期對我縣中小企業(yè)清欠工作情況檢查,做到底子清、數據真實(shí),并對排查結果迅速建立臺賬,并如實(shí)報送縣工業(yè)商貿(中小企業(yè))局負責匯總。
(二)制定應急預案,落實(shí)調處機制
針對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動(dòng)報酬的部分制定應急預案,如經(jīng)排查確實(shí)存在民營(yíng)企業(yè)拖欠勞動(dòng)報酬的,將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)集中力量對該部分賬款進(jìn)行清欠,做到應付盡付,不留死角。對已納入地方政府隱性債務(wù)存量范圍的拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款,按規定期限抓緊化解,有條件的要優(yōu)先安排償還。
(三)加大對隱患企業(yè)監控,嚴禁新增欠款。
結合保障農民工工資支付工作對清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款和農民工工資支付情況開(kāi)展監督檢查,對將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)、惡意克扣或拖欠農民工工資的情況將嚴肅處理。暢通投訴舉報渠道,對于查實(shí)存在重大拖欠勞動(dòng)報酬行為的.民營(yíng)中小企業(yè),我局將按規定嚴肅查處,對出現嚴重拖欠問(wèn)題的失信主體,依據法律法規和相關(guān)規定納入黑名單,實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
截止20xx年3月19日,未發(fā)現我縣政府部門(mén)及所屬機構、地方大型國有企業(yè)、地方政府平臺公司涉及拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。
二、存在問(wèn)題
(一)由于摸排工作量大面廣,短時(shí)間內全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。
(二)電商發(fā)展帶動(dòng)新型行業(yè)的興起,如何監管連鎖加盟的服務(wù)單位及確定責任主體成為新的工作難點(diǎn)。
三、意見(jiàn)建議
(一)健全清欠機制?h清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款領(lǐng)導小組負責制定縣級領(lǐng)導包抓各鎮(街道)和重點(diǎn)部門(mén)制度,以及縣紀委監委派駐督導員到各鎮(街道)和重點(diǎn)部門(mén)蹲點(diǎn)督導清欠。同時(shí),要健全長(cháng)效機制,完善相關(guān)制度,對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規定,加強項目審批、資金落實(shí)、結算條款等招標前置條件約束,大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。完善社會(huì )信用體系,對出現嚴重拖欠問(wèn)題的失信主體,依據法律法規和相關(guān)規定實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。推動(dòng)出臺維護民營(yíng)企業(yè)合法權益、防止政府部門(mén)和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的有關(guān)制度,依法查處壟斷行為,落實(shí)公平競爭審查制度,嚴肅處理打擊報復、限制或無(wú)正當理由終止業(yè)務(wù)往來(lái)等行為。
(二)加強政策支持?h財政部門(mén)對拖欠不還的鎮(街道),要減少其相應轉移支付等措施堅決推動(dòng)清欠;對及時(shí)主動(dòng)清欠款但短期內資金緊張的,要通過(guò)庫款調度等方式來(lái)予以支持。國有資產(chǎn)監管部門(mén)、縣金融辦要指導企業(yè)加強往來(lái)賬款管理,鼓勵國有企業(yè)加入應收賬款融資授信體系,避免通過(guò)不正當方式擠占民營(yíng)企業(yè)資金套利?h金融辦、財政局要引導商業(yè)銀行等金融機構在不增加政府隱性債務(wù)規模前提下,通過(guò)發(fā)放短期流動(dòng)資金貸款等方式,依法合規解決拖欠問(wèn)題?h國有資產(chǎn)局要督促?lài)衅髽I(yè)分類(lèi)清理拖欠應付民營(yíng)企業(yè)賬款,加強對拖欠賬款行為的監督懲戒。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 9
根據云南省審計廳《審計報告》(云審調報﹝20xx﹞20號)文件要求,西雙版納州人民政府高度重視,對照《審計報告》審計調查發(fā)現的問(wèn)題和處理意見(jiàn),逐條認真進(jìn)行了梳理整改,F將整改情況報告如下。
一、《審計報告》第三點(diǎn):
“審計調查發(fā)現的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)中(一)清欠工作計劃、整體解決方案及任務(wù)落實(shí)情況方面”。景洪市清欠資金不落實(shí),整體解決方案難于執行。
整改情況:為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省政府決策部署,將清欠工作作為做好“六穩”工作,落實(shí)“六!比蝿(wù)的重要舉措。針對景洪市清欠資金不落實(shí),整體解決方案難以執行的問(wèn)題,景洪市人民政府高度重視,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究落實(shí)清償資金,截至20xx年10月29日,已完成清償目標任務(wù)。
二、《審計報告》第三點(diǎn):
“審計調查發(fā)現的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)中(二)重大政策及推動(dòng)清欠工作措施落實(shí)情況”。西雙版納州未建立月度約談制度。
整改情況:西雙版納州減負辦于20xx年9月10日制定印發(fā)了《西雙版納州清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作責任月度約談辦法》,以此督促清欠工作清償進(jìn)度。按照省要求,西雙版納州于20xx年10月29日如期完成全年清償目標任務(wù)。
三、《審計報告》第三點(diǎn):
“審計調查發(fā)現的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)中(二)重大政策及推動(dòng)清欠工作措施落實(shí)情況”。清欠臺賬不實(shí)不細,虛報多報欠款64281789.38元。
。ㄒ唬┚昂槭薪煌ㄟ\輸局拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款金額不實(shí),多報欠款51414400元。
整改情況:
1.截至20xx年7月,清欠臺賬反映拖欠金額11筆3024.29萬(wàn)元。以上項目審計廳按進(jìn)度確認多報3024.29萬(wàn)元。西雙版納州上報拖欠臺賬為5646.79萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)認真梳理、整改,對拖欠項目進(jìn)行結算審計,結算后減少金額共2631.17萬(wàn)元,其中在拖欠臺賬中上報審計減少454.54萬(wàn)元,報核減賬款2176.63萬(wàn)元。20xx年10月29日,完成支付11個(gè)項目拖欠3015.62萬(wàn)元。
2.清欠臺賬少反映已清償金額7筆1564.38萬(wàn)元。
20xx年7月經(jīng)再梳理、再核實(shí)后,發(fā)現少反映已清償金額1564.38萬(wàn)元,并在20xx年8月進(jìn)行了整改,將1564.38萬(wàn)元計入已支付工程款并計入20xx年8月臺賬清償金額中。
3.云南索維特公路建設集團有限公司負責施工的2014年非集中連片六標段景侖線(xiàn)至勐波村公路建設項目重復列報,虛報拖欠資金和清欠資金552.77萬(wàn)元。
20xx年12月31日在申報拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款時(shí),由于工作不細,對上報的項目名稱(chēng)及拖欠金額沒(méi)有一一核對,導致重復申報相同的項目—“20xx年非集中連片景侖線(xiàn)至勐波村公路拖欠賬款552.77萬(wàn)元”。20xx年1月5日,景洪市交通運輸局已發(fā)現重復申報的問(wèn)題,但由于國務(wù)院減負辦清欠臺賬填報系統在20xx年1月4日已關(guān)閉,無(wú)法糾正重復申報的錯誤。20xx年3月,景洪市交通運輸局已將重復申報的金額從系統臺賬拖欠余額中扣減。
。ǘ┚昂槭薪痪箨牰鄨笸锨肺麟p版納聯(lián)盛建筑工程有限公司賬款8733200元。
整改情況:經(jīng)核實(shí),20xx年12月,景洪市交警大隊對拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款(20xx年11月29日前形成的逾期欠款)進(jìn)行了清理,上報的報表為拖欠西雙版納聯(lián)盛建筑工程有限公司拖欠賬款總額10939600元,已清償8733200元,剩余欠款2206400元。在上報時(shí)由于清理上報過(guò)程時(shí)間緊,加上對政策把握不準,誤將已清償工程款8733200元列入到上報清欠臺賬中。20xx年4月份上報臺賬報表數剩余欠款為2206400元,20xx年12月份臺賬剩余欠款償還后已調為683700元,至20xx年5月份上報的臺賬已反映償還清零。此工作已調整完成。
。ㄈ┷潞?h交通運輸局在開(kāi)展清查工作上報數據時(shí),由于當時(shí)尚無(wú)審定價(jià),因此將四川杰新建設工程有限公司承建的勐阿至勐往農村公路改造工程(三期)以及云南人合建筑工程有限責任公司承建的勐阿至勐往農村公路改造工程(二期)的欠款金額按合同價(jià)上報,而在開(kāi)展清償欠款時(shí),則按審定價(jià)進(jìn)行支付。合同價(jià)與審定價(jià)差額為214.09萬(wàn)元。
整改情況:勐?h交通運輸局已于20xx年8月根據工程定案表審減后的金額向勐?h財政局申請拖欠償還金額,已核減多反映的214.09萬(wàn)元拖欠款。
。ㄋ模┪麟p版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局上報拖欠景洪市整市推進(jìn)環(huán)境綜合整治項目賬款660000元,20xx年8月支付項目啟動(dòng)費50000元。截至20xx年7月底項目尚未實(shí)施,項目結余資金上繳景洪市發(fā)工局,虛報拖欠資金和清欠資金610000元。
整改情況:經(jīng)核實(shí),該項目于20xx年8月支付項目啟動(dòng)費5萬(wàn)元,截至20xx年7月底項目標尚未實(shí)施,剩余61萬(wàn)元項目資金未達到撥付條件,沒(méi)有形成債務(wù)。在20xx年6月完成500萬(wàn)元以下無(wú)分歧欠款主體清零目標的任務(wù)時(shí),經(jīng)與上級減負部門(mén)匯報請示同意后,已在清欠臺賬中將該筆欠款反映清零。
。ㄎ澹┷潞?h黎明農場(chǎng)管理委員會(huì )的.2017年高原熱區高效蔬菜種植基地建設項目質(zhì)保金108500元,根據工程項目管理規定,該筆質(zhì)保金要到約定質(zhì)保期(20xx年8月13日)到期后,項目無(wú)質(zhì)量問(wèn)題支付。該委員會(huì )將質(zhì)保金作為拖欠賬款上報,導致多報拖欠賬款108500元。
整改情況:經(jīng)勐?h黎明農場(chǎng)管委會(huì )核實(shí),多報拖欠賬款為108480.00元。勐?h黎明農場(chǎng)管委會(huì )按照上級審計及工程管理規定要求,已于20xx年8月質(zhì)保期到期后,通過(guò)黎明農場(chǎng)自籌及公用經(jīng)費資金分別于8月7日、25日、31日還款5973.00元、46000.00元、56507.00元,共計108480.00元,支付了該蔬菜種植項目質(zhì)保金,西雙版納宏程建筑裝飾有限公司與勐?h黎明農場(chǎng)管理委員會(huì )已無(wú)債權債務(wù)關(guān)系。
。┙刂20xx年7月底,勐?h教育體育局已結清欠款項目中,西定鄉中心小學(xué)學(xué)生宿舍建設項目、勐混鎮中心小學(xué)學(xué)生食堂建設項目、勐宋鄉中學(xué)學(xué)生宿舍建設項目、勐宋鄉中心小學(xué)學(xué)生食堂和宿舍建設等5個(gè)項目,多報拖欠資金1274789.38元。
整改情況:勐?h教育體育局在清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作中,由于人員工作崗位變動(dòng)工作交接疏漏、項目資金支付登記管理不規范等原因,未將已使用債券置換資金、財政返回的質(zhì)保金等資金支付的款項剔除,導致財政撥入清欠專(zhuān)項資金結余情況產(chǎn)生,結余資金共計127.48萬(wàn)元。20xx年9月4日,勐?h教育體育局發(fā)函至勐?h財政局,申請收回結余資金,20xx年9月7日,勐?h財政局已收回清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款結余資金。
四、《審計報告》第三點(diǎn):
“審計調查發(fā)現的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)中(三)企業(yè)投訴問(wèn)題線(xiàn)索處理工作方面”。西雙版納州對企業(yè)投訴舉報案件未辦結3件。
。ㄒ唬┪麟p版納州減負辦接省減負辦《關(guān)于調查核實(shí)民營(yíng)企業(yè)投訴拖欠賬款問(wèn)題的函》,要求核實(shí)景洪市拖欠西雙版納南亞邊貿公司8.58畝補償款及其利息共計5835100元。截至20xx年7月底,景洪市重點(diǎn)工程征地中心支付欠款100000元,剩余4835100元尚未兌付。
整改情況:西雙版納南亞邊貿公司反映拖欠8.58畝補償款及其利息共計5835100元的問(wèn)題,景洪市人民政府高度重視,及時(shí)召開(kāi)會(huì )議研究,已安排景洪市重點(diǎn)工程征地中心分別于20xx年6月24日、10月29日向其支付了100000元、4835100元(兩次共計向西雙版納南亞邊貿公司償還了5835100元)。截至20xx年10月29日,西雙版納南亞邊貿公司反映拖欠補償款及其利息舉報案件已辦結。
。ǘ┚昂槭泄簿滞锨肺麟p版納州聯(lián)盛建筑工程有限公司工程款559500.79元。機構改革后,債務(wù)人變更為西雙版納州司法局負責償還。截至20xx年7月底,該投訴反映欠款尚未辦結。
整改情況:西雙版納州聯(lián)盛建筑工程有限公司反映景洪市公安局拖欠工程款問(wèn)題,經(jīng)核實(shí),景洪市中心戒毒所已于2012年2月移交給西雙版納州司法局,其拖欠西雙版納州聯(lián)盛建筑工程有限公司尾款也一并移交,20xx年10月30日,西雙版納州減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導小組辦公室向西雙版納州司法局發(fā)出了《關(guān)于清理西雙版納聯(lián)盛建筑工程有限公司清欠的函》,西雙版納州司法局高度重視,成立專(zhuān)項調查小組,積極對接有關(guān)單位,核實(shí)歷史遺留債務(wù)問(wèn)題,并積極與投訴人張鎮金協(xié)商,現已達成協(xié)議。
。ㄈ┪麟p版納永興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司反映景洪市城市投資開(kāi)發(fā)有限公司拖欠其工程款及利息。景洪市城市投資開(kāi)發(fā)有限公司分別于2013年7月、2014年1月、2014年5月、2015年1月分四次付清了工程回購款4864087.8元。截至20xx年7月底,回購期利息402363.94元尚未結清。
整改情況:西雙版納永興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司反映拖欠其工程回購期利息問(wèn)題,景洪市人民政府高度重視,于20xx年10月29日向西雙版納永興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司支付了402400元,截至20xx年10月29日,景洪市已清償該筆欠款。
五、《審計報告》中第三點(diǎn);
“審計調查發(fā)現的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)中(四)其它方面關(guān)注的問(wèn)題”。
景洪市清償進(jìn)度較為緩慢。20xx年初,景洪市剩余應清盡清無(wú)分歧欠款總額306310800元,根據清欠臺款反映,截至20xx年6月底,清欠無(wú)分歧欠款52964700元,清償進(jìn)度僅為17.29%;截至20xx年7月底,景洪市剩余無(wú)分歧欠款21845.21萬(wàn)元,清償進(jìn)度僅為28.68%,清償進(jìn)度較為緩慢,影響20xx年9月全部?jì)斶欠款的目標任務(wù)。
已完成整改。一是對20xx年按合同計算的拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款完成了工程結算審計,由于施工企業(yè)未完成合同約定的實(shí)體工程量,核減工程款2176.63萬(wàn)元;二是根據結算審計,景洪市于20xx年10月27日上報了《關(guān)于調整清欠臺賬數據的函》(景政函﹝20xx﹞122號),上報調整核減市交通運輸局拖欠賬款4筆2176.63萬(wàn)元。截至20xx年10月29日,景洪市剩余應清盡清無(wú)分歧欠款已全部?jì)斶清零,進(jìn)度達100%。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 10
為貫徹落實(shí)中央、省、市清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作部署,按照《關(guān)于20xx年第二季度政策跟蹤審計有關(guān)事項的通知》(財政審計第19期工作動(dòng)態(tài))要求,我局成立審計組,自20xx年6月25日起對臨泉縣截止20xx年第二季度清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行專(zhuān)項審計,審計主要內容為:檢查清欠任務(wù)部署和臺賬建立、清償計劃解決方案制定和落實(shí)、新增拖欠賬款等情況。并延伸調查城市建設、交通、水利、學(xué)校、醫院、政府平臺公司等政府部門(mén)及所屬機構、企業(yè),通過(guò)與調查單位溝通交流,檢查應付賬款、其他應付款和合同、清償計劃明細表等資料,掌握其多報、漏報拖欠賬款,存在分歧和進(jìn)入司法程序的拖欠賬款納入統計范圍情況,以及清償拖欠債務(wù)、預防新增拖欠等情況。政府及相關(guān)單位對其提供資料的真實(shí)性、完整性負責。我局的責任是依法獨立實(shí)施審計并出具審計報告。
一、工作開(kāi)展情況
為扎實(shí)推進(jìn)清理工作開(kāi)展,我縣制定了《臨泉縣清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》。并成立了清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導小組,由縣政府負責同志任組長(cháng),縣直相關(guān)部門(mén)和臨廬產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )分管負責同志為成員,負責清欠工作的統籌協(xié)調。按照堅持“邊界清晰、突出重點(diǎn)、源頭治理、循序漸進(jìn)”的原則,認真清理政府部門(mén)及其所屬機構、國有企業(yè)(包括政府平臺公司)因業(yè)務(wù)往來(lái)與民營(yíng)企業(yè)形成的`逾期欠款。
二、基本情況
截至20xx年6月,我縣政府部門(mén)及所屬機構拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款共5118.84萬(wàn)元,已經(jīng)償還4573.28萬(wàn)元,剩余545.56萬(wàn)元,其中281.22萬(wàn)元列入20xx年底前清償余額,剩余264.33萬(wàn)元列入20xx年償還計劃。本次審計我們抽查了六個(gè)政府部門(mén)及所屬的政府平臺公司,臨泉縣衛生健康委員會(huì )、臨泉縣住房和城鄉建設局、臨泉縣財政局(包括政府平臺公司)、臨泉縣教育局、臨泉縣交通運輸局、臨泉縣交警大隊,其中:
臨泉縣衛生健康委員會(huì )、臨泉縣住房和城鄉建設局、臨泉縣財政局均無(wú)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。
臨泉縣教育局下屬31家學(xué)校拖欠37家民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款共669.20萬(wàn)元(工程款467.67萬(wàn)元、物資采購款201.53萬(wàn)元),已經(jīng)償還123.64萬(wàn)元,剩余545.56萬(wàn)元,其中281.22萬(wàn)元列入20xx年底前清償余額,剩余264.34萬(wàn)元因資金不足無(wú)力償還,計劃20xx年償還。
臨泉縣交通運輸局拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款金額合計4249萬(wàn)元,其中:拖欠1家企業(yè)20xx年招標100臺出租車(chē)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)保證金3180萬(wàn)元,拖欠3家企業(yè)20xx年59臺出租車(chē)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)保證金885萬(wàn)元,拖欠4家企業(yè)20xx年農村道路通暢工程獎金184萬(wàn)元,截至20xx年5月30日已全部?jì)斶。
臨泉縣交警大隊拖欠安徽科力信息產(chǎn)業(yè)有限責任公司200.6339萬(wàn)元,現已全部?jì)斶。
三、審計建議
落實(shí)清欠責任。制定出臺細化方案和政策措施,落實(shí)好各項任務(wù)分工,不定期進(jìn)行抽查督查。
嚴防新增拖欠。嚴格項目審核條件,落實(shí)舉債融資的資金來(lái)源和償還責任,徹底清理取消沒(méi)有法律依據或未經(jīng)國務(wù)院批準的工程淋雨涉企保證金項目。
完善長(cháng)效機制。完善工作制度,提升商業(yè)債務(wù)違約成本,實(shí)施聯(lián)合懲戒措施,推動(dòng)出臺維護民營(yíng)企業(yè)合法權益、防止政府和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項的有關(guān)制度。
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