征地補償績(jì)效評價(jià)報告范文（精選6篇）

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　　征地補償績(jì)效評價(jià)報告 1

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況：立項情況、實(shí)施主體、項目資金及主要內容管委會(huì )印發(fā)了20xx年度土地征收計劃和征地包干實(shí)施方案。由各區辦事處具體實(shí)施征地工作。20xx年，征地預算資金為23500萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目年度預算績(jì)效目標和績(jì)效指標設定情況

　　項目預期總目標為按計劃完成征地，土地補償、安置補助、青苗補償全部到位。項目設定9個(gè)績(jì)效指標，其中數量指標3個(gè)，分別為繳納耕地占用稅的土地面積、征地面積、青苗補償面積；質(zhì)量指標1個(gè)，按項目列表完成征地，不影響項目建設；成本指標2個(gè)，為土地補償面積、安置補助面積；經(jīng)濟效益指標2個(gè)，為產(chǎn)生滯納金金額、征地成本合規性；服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標1個(gè)，為滿(mǎn)意度80%以上。

　　二、項目決策及資金使用管理情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　20xx年，管委會(huì )根據政府投資計劃和社會(huì )投資計劃，下達了土地征收計劃。

　�。ǘ�）項目資金

　　20xx年，征地預算資金23500萬(wàn)元，均為洋浦財政資金。

　�。ㄈ�）項目資金（主要是指財政資金）實(shí)際使用情況

　　根據征地包干實(shí)施方案，我局已將征地預算資金全部撥付至各區辦事處，使用率100%。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況

　　土地補償、安置補助、青苗補償按省政府規定執行。征地工作經(jīng)費、機動(dòng)經(jīng)費，三都區辦事處已提請管委會(huì )制訂相關(guān)管理辦法。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　土地征收完成后，三都區辦事處已及時(shí)完成清表，并交付項目業(yè)主使用。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　三都區辦事處已制定資金使用相關(guān)管理辦法。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況。

　　土地補償、安置補助、青苗補償按省政府規定執行。征地工作經(jīng)費、機動(dòng)經(jīng)費，三都區辦事處已提請管委會(huì )制訂相關(guān)管理辦法，并按辦法執行。我局已將征地包干資金全部撥付至各區辦事處。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標未完成情況及原因分析

　　無(wú)。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖罄m工作計劃

　　根據工委管委會(huì )的'部署，會(huì )同三都區辦事處加快推進(jìn)征地工作。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議

　　無(wú)。

　　征地補償績(jì)效評價(jià)報告 2

　　一、部門(mén)概況

　�。ㄒ唬�20xx年度重點(diǎn)工作計劃

　　一是集中攻堅，全力完成市中心城區17個(gè)項目征地拆遷掃尾工作。二是按照修訂后的《土地管理法》的相關(guān)規定，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)項目征地公告，及時(shí)上報完成征地補償工作的各類(lèi)項目用地報批資料，確保及時(shí)供地，助推經(jīng)濟發(fā)展。初步預計，20xx年將完成40個(gè)項目征地拆遷工作，將征收土地4200多畝，拆遷房屋810棟，有力、有序、有效地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

　�。ǘ�）部門(mén)整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍。

　　1.部門(mén)整體支出規模情況。20xx年經(jīng)費共支出 642.14萬(wàn)元，其中：工資福利支出 452.75萬(wàn)元；商品和服務(wù)支出 110.82萬(wàn)元；對個(gè)人和家庭補助支出74.63萬(wàn)元；其他資本性支出3.94萬(wàn)元。

　　2.資金使用方向。20xx年單位收入預算數563.34萬(wàn)元，其中：經(jīng)費撥款63.34萬(wàn)元，非稅收入500萬(wàn)元。

　　3.主要內容和涉及范圍。

　　主要包括“三公”經(jīng)費支出、基本工資支出、辦公用品消費支出、扶貧資支出、工作經(jīng)費支出等等。

　　二、一般公共預算支出情況

　�。ㄒ唬┗�本支出：20xx年預算數為348.40萬(wàn)元，系保障本單位機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，其中：用于在職人員基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。其中：工資福利支出313.11萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出35.29萬(wàn)元。

　�。ǘ�）專(zhuān)項支出：20xx年預算數為214.94萬(wàn)元，系本單位為完成項目監管工作、信訪(fǎng)維穩工作、文件起草、調研、報批工作而發(fā)生的支出。

　�。ㄈ�）“三公”經(jīng)費支出決算情況：20xx年“三公”經(jīng)費支出總計 3.27萬(wàn)元，其中：因公出國（境）費0萬(wàn)元，公務(wù)接待費3.27萬(wàn)元，比20xx年增加0.2萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運行費0萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購置費為0萬(wàn)元。

　�。ㄋ模╆P(guān)于20xx年財政撥款收支預算情況的總體說(shuō)明。20xx年收入預算數563.34萬(wàn)元，其中：經(jīng)費撥款63.34萬(wàn)元，非稅收入500萬(wàn)元，比20xx年增加34.1萬(wàn)元

　�。ㄎ澹╆P(guān)于20xx年一般公共預算當年撥款情況說(shuō)明。20xx年預算撥款63.34萬(wàn)元，其中：基本工資63.34萬(wàn)元。

　�。�六）關(guān)于20xx年政府性基金預算支出情況的說(shuō)明。婁底市征地拆遷處沒(méi)有使用政府性基金預算支出。

　　三、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

　�。ㄒ唬�20xx年婁底市征地拆遷處整體支出績(jì)效目標設定及指標設置情況

　　一是依法依規依程序，實(shí)施各類(lèi)項目征遷工作，保障項目用地需求，全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

　　二是制定與完善征地拆遷補償安置政策，進(jìn)一步增強補償安置工作的科學(xué)性與可操作性，全力構建依法征遷工作體制。

　　三是開(kāi)展征遷工作人員業(yè)務(wù)培訓1-2次，進(jìn)一步提升一線(xiàn)工作人員的理論水平與實(shí)際操作能力，全力構建高效征遷工作機制。

　　四是及時(shí)排查與有效處理征地拆遷類(lèi)的信訪(fǎng)事項與遺留問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

　　五是高標準、高質(zhì)量做好黨建工會(huì )等各項日常工作，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用與工會(huì )的橋梁紐帶作用。

　�。ǘ�）20xx年婁底市征地拆遷處支出績(jì)效目標實(shí)現情況和指標完成情況

　　20xx年婁底市征地拆遷處在收支預算內，完成了以下整體目標：

　　1.全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。組織市、區兩級征遷部門(mén)依法完成征遷工作任務(wù)的項目達57個(gè)，征收土地9089.08畝，完成房屋協(xié)議717棟，房屋倒地893棟，遷墳11794冢，確保了項目用地需求，助推“七個(gè)三年行動(dòng)計劃”，將“履職盡責，攻堅克難”落實(shí)到實(shí)處，突出實(shí)效。

　　一是抓好了實(shí)施項目征地的.保障要素。堅決杜絕“三邊”項目工程（邊報批、邊征遷、邊施工），各類(lèi)項目必須具備4個(gè)條件才實(shí)施征遷工作，即：項目獲得征地批準文件、征遷資金預存到位、安置方案落實(shí)到位、征遷方案審批到位；

　　二是抓政策剛性執行，確保各類(lèi)項目按“一把尺子丈量到底、一個(gè)政策執行到底、一個(gè)標準補償到底”的要求進(jìn)行補償安置；

　　三是抓重大問(wèn)題的會(huì )審，及時(shí)排查與妥善處理征地拆遷工作中的突出矛盾與典型問(wèn)題，確保社會(huì )大局穩定；

　　四是抓征地拆遷補償安置的公示，將征地拆遷丈量資料與補償安置在鄉、村、組進(jìn)行“三榜公示”，把征地拆遷工作打造成“陽(yáng)光工程”與“民生工程”。

　　2.全力維護群眾利益。

　　一是監督用地單位將征遷補償安置資金按時(shí)足額支付給征遷對象。二是切實(shí)做好了2000多名征遷人選擇新建商品房作為安置房的工作，破解安置滯后的局面，確保拆遷人的居住權。三是切實(shí)做好市本級15000多名失地農民的社保工作，確保失地農民“長(cháng)遠生計有保障�！�

　　3.全力促進(jìn)社會(huì )和諧。一是集中化解了2批征地拆遷方面的信訪(fǎng)積案7起。二是建立征地拆遷矛盾糾紛調解中心，形成征地拆遷矛盾調處齊抓共管的局面。

　　4.全力推進(jìn)廉政建設。一是推行征地拆遷補償安置“三榜公示”制度，將征地拆遷處工作打造成“陽(yáng)光工程”，構建廉政征遷機制。二是推行征地拆遷“七不準”制度，堅決防控征遷廉政風(fēng)險點(diǎn)。

　�。ㄈ�）未實(shí)現既定績(jì)效目標或未完成指標任務(wù)的分析說(shuō)明

　　婁底市征地拆遷處既定績(jì)效目標均已完成

　　四、總體評價(jià)和自評得分情況

　�。ㄒ唬┛傮w評價(jià)

　　1.任務(wù)完成情況

　　20xx年，市征地拆遷處在主要領(lǐng)導的帶領(lǐng)下聚焦工作責任與工作目標，監督、管理與指導征遷工作，截止至12月底之前，市本級完成土地協(xié)議9089.08畝，完成房屋協(xié)議717棟，房屋倒地893棟，遷墳11794冢。其中婁星區征地拆遷事務(wù)中心目前正在實(shí)施的項目40個(gè)，清零項目25個(gè)，完成土地協(xié)議4236.78畝，完成房屋協(xié)議428棟，房屋倒地683棟，遷墳3581冢，完成個(gè)案協(xié)議40個(gè)，完成個(gè)案拆除13個(gè)；經(jīng)開(kāi)區征地拆遷安置中心實(shí)施了17個(gè)項目，完成土地協(xié)議4852.3畝，完成房屋協(xié)議289棟，房屋倒地210棟，遷墳8213冢，清表騰地3693.49畝。另外，我處建立了專(zhuān)班小組，督促用地單位按時(shí)足額將征地拆遷補償安置資金支付給被征地集體經(jīng)濟組織和被拆遷人，確保了被征地集體經(jīng)濟組織和被拆遷人的合法權益。市征地拆遷處20xx年還對市中心城區安置遺留問(wèn)題進(jìn)行了全面摸底，全面分類(lèi)與統計，并提出了切實(shí)可行的解決辦法上報市人民政府，為全力化解市中心城區安置遺留問(wèn)題創(chuàng )造了條件，奠定了基礎。

　　2.工作亮點(diǎn)

　　一是堅持依法依程序，堅決杜絕了違法違規征地。二是堅持推行征地拆遷補償安置“四榜公示”制度，確保征地拆遷補償安置公開(kāi)、公平、公正，打造“陽(yáng)光征遷”。三是堅持加強對征地拆遷補償安置實(shí)施階段各個(gè)環(huán)節指導、監督、管理，確�！耙话殉咦诱闪康降�，一個(gè)政策執行到底，一個(gè)標準補償到底”。

　�。ㄈ�）自評得分情況

　　自評得分98.50分，全年實(shí)際執行數642萬(wàn)，比年初預算數563.34萬(wàn)元超額開(kāi)支78.66萬(wàn)元，決算增加原因為：

　　1、扶貧開(kāi)支增加；

　　2、人員工資增加。

　　五、存在問(wèn)題與建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　財政支出績(jì)效評價(jià)意識有待提高，未安排專(zhuān)人進(jìn)行預算績(jì)效管理，未形成預算績(jì)效管理長(cháng)效機制。

　�。ǘ�）建議

　　1、因部門(mén)整體支出的預算資金安排和使用上仍有不可預見(jiàn)性，導致預算控制率低，加強預算管理、嚴格預算執行，科學(xué)編制預算。

　　2、加強隊伍建設，培養財政支出績(jì)效意識，主動(dòng)、自覺(jué)學(xué)習績(jì)效評價(jià)相關(guān)知識和技術(shù)，委派專(zhuān)人進(jìn)行部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)管理，建立部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)的長(cháng)效機制。

　　3、進(jìn)一步加強重點(diǎn)支出項目的后續監督管理工作，督促資金按計劃進(jìn)度使用，業(yè)務(wù)按既定方案實(shí)施，提高資金的使用效益。

　　六、下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┲饕�工作思路。一是征地拆遷處將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊貼市自然資源和規劃局的工作部署，全面領(lǐng)會(huì )土地管理法律、法規對土地征收作出重大調整的決策部署，精準實(shí)施、精準發(fā)力，全面開(kāi)創(chuàng )征地拆遷工作的新局面。二是進(jìn)行了組織分工，明確工作范圍、目標，明確工作職責、責任，明確了獎罰措施和額度，本著(zhù)分級負責、上下聯(lián)動(dòng)的工作方針，不斷解放思想，改變工作方式，強力推進(jìn)征遷工作。

　�。ǘ�）主要工作指標（預計）。一是集中攻堅，全力完成市中心城區遺留征遷項目的掃尾工作。二是按照修訂后的《土地管理法》的相關(guān)規定，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)項目征地公告，及時(shí)上報完成征地補償工作的各類(lèi)項目用地報批資料，確保及時(shí)供地，助推經(jīng)濟發(fā)展。初步預計，20xx年將完成40個(gè)項目征地拆遷工作，將征收土地4200多畝，拆遷房屋810棟，有力、有序、有效地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

　�。ㄈ�）主要工作措施。一是全面加強隊伍建設，打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的征遷隊伍，進(jìn)一步適應征地拆遷工作面臨的新常態(tài)。二是進(jìn)一步加強對征地拆遷實(shí)施階段的指導與管理，著(zhù)力提高工作效率。三是進(jìn)一步嚴格把關(guān)各類(lèi)個(gè)案的補償，著(zhù)力推動(dòng)征地拆遷工作提質(zhì)提檔。四是進(jìn)一步化解征地拆遷工作中各類(lèi)突出矛盾與主要問(wèn)題，著(zhù)力促進(jìn)社會(huì )和諧。

　　征地補償績(jì)效評價(jià)報告 3

　　一、部門(mén)概況

　　1、征地拆遷處組織機構及人員情況

　　我處為副處級全額撥款事業(yè)單位，內設綜合科、財務(wù)科、征地拆遷一科、征地拆遷二科、征地拆遷三科、征地拆遷四科等6個(gè)科室，定編31人，其中：主任1名，副主任2名，副科級領(lǐng)導職數6名。我處實(shí)有在崗人數35人（其中臨聘人員1名，混崗人員4名），退休人員5名。

　　2、征地拆遷處單位職能概述

　�。�1）負責擬定征收土地及地上附屬物和青苗補償標準、拆遷集體土地上房屋的補償及安置標準、征地拆遷工作程序；

　�。�2）負責告知擬征地情況，確認擬征地結果，草擬征收土地方案公告、征收土地補償安置公告；

　�。�3）負責對征地拆遷從業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、資格許可；

　�。�4）負責征地公告后的督促指導與監督審核：

　�、儇撠煷_定征地拆遷安置項目的時(shí)間表，并對是否依法依規依程序開(kāi)展工作和完成情況進(jìn)行考核；

　�、诙酱儆玫貑挝患皶r(shí)足額將征地拆遷補償資金繳納至我處設立的征遷資金專(zhuān)戶(hù)，我處按項目征遷工作進(jìn)度撥付，確保征遷資金按時(shí)足額支付給被征地集體經(jīng)濟組織與農戶(hù)，嚴把項目征遷考核關(guān)。

　　二、20xx年度重點(diǎn)工作計劃

　　為了確保全年的工作落到實(shí)處，根據上級的工作部署，結合本處的工作實(shí)際，特制訂20xx年度工作計劃。

　　1、指導思想

　　按照黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”的強求，強化內部管理，加強自身建設，依法實(shí)施各類(lèi)項目征地拆遷工作，全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，全力維護群眾權益，全力促進(jìn)社會(huì )和諧。

　　2、工作目標

　�。�1）高效做好各類(lèi)項目征地拆遷工作。一是強化依法實(shí)施征地拆遷的保障要素。即：項目獲得征地批準文件，征遷資金預存到位，安置方案落實(shí)到位，征遷工作方案審定到位。二是將各類(lèi)項目征地拆遷進(jìn)行科學(xué)安排，實(shí)施精細化指導與監督。

　�。�2）嚴格財務(wù)管理。一是堅決推行征遷資金封閉運行機制；二是及時(shí)監督征遷資金的支付到位情況，堅決防止截留、挪用等情況出現，從源頭與制度上防控風(fēng)險點(diǎn)；三是堅決執行財經(jīng)紀律，各類(lèi)福利與津貼的`發(fā)放范圍與標準嚴格按上級財務(wù)規定執行；四是規范與控制“三公經(jīng)費”。

　�。�3）全力做好信訪(fǎng)維穩工作。一是采取法律分類(lèi)處理方式，依法解決歷年來(lái)的征地拆遷遺留問(wèn)題；二是協(xié)調婁星區征遷辦及經(jīng)開(kāi)區征遷辦，快速有效處理按婁政發(fā)【2012】1號文件實(shí)施征遷的各類(lèi)項目信訪(fǎng)問(wèn)題。

　�。�4）切實(shí)做好文字綜合、黨建、工會(huì )等日常工作。

　　3、具體舉措

　�。�1）抓學(xué)習，提管理。重點(diǎn)抓好理論學(xué)習與業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提升全處領(lǐng)導干部的管理能力與干部職工依法行政的能力。

　�。�2）抓調度，提效率。由處領(lǐng)導帶隊，深入項目一線(xiàn)，深入基層，及時(shí)做好各類(lèi)項目征地拆遷的調度工作，提高工作效率，確保項目用地需求。

　�。�3）抓廉政，提形象。結合黨風(fēng)廉政建設及廉潔自律的規定，狠抓全處干部職工的廉政建設，打造一支群眾滿(mǎn)意、組織放心的征遷隊伍。

　　四、20xx年度整體支出情況

　　20xx年經(jīng)費共支出592.60萬(wàn)元，包括基本支出、“三公”經(jīng)費支出，具體支出明細如下：

　　1、基本支出：

　�、俟べY福利支出 443.85萬(wàn)元

　�、谏唐泛头�務(wù)支出 131.35萬(wàn)元

　�、蹖�個(gè)人和家庭補助支出 15.43萬(wàn)元

　�、芷渌�資本性支出1.97萬(wàn)元

　　2、“三公”經(jīng)費支出：

　　20xx年“三公”經(jīng)費支出總計 5.03萬(wàn)元，其中：因公出國（境）費0萬(wàn)元，公務(wù)接待費3.07萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運行費1.96萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購置費為0萬(wàn)元。

　　五、財務(wù)管理狀況

　　總體評價(jià)和自評得分情況

　　1、20xx年完成的主要工作任務(wù)：

　�、�20xx年監管與指導婁星區征遷辦、經(jīng)開(kāi)區征遷辦實(shí)施了44個(gè)項目征地拆遷工作，完成32個(gè)項目征地拆遷工作任務(wù)，征收土地3600多畝，拆遷房屋680多棟，確保各項目用地需求，服務(wù)了經(jīng)濟發(fā)展。在具體工作中，始終體現了“四個(gè)堅持”的工作理念：一是堅持一發(fā)程序實(shí)施，做到了依法征遷。二是堅持執行法定的征地拆遷補償安置標準，切實(shí)維護被征地集體經(jīng)濟組織和農戶(hù)、拆遷對象的合法權益，做到“以人為本”。三是堅持排查與處理操作層面存在的各類(lèi)突出矛盾，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，做到和諧征遷。四是堅持推行征地拆遷補償安置“張榜公示”，以公開(kāi)促公開(kāi)公正，打造“陽(yáng)光征遷”，做到“廉潔征遷”。五是征地拆遷補償標準和征地青苗補償標準參照婁政發(fā)【20xx】21號文件執行，切實(shí)做好社會(huì )調查工作，為下一次補償標準調整提出科學(xué)的參考依據。

　�、诟鶕�市駐村辦的安排，我處20xx年仍為漣源市龍塘鎮洪界山村駐村幫扶的牽頭單位，津貼提高“三率一度”與助推該村20xx年整體脫貧幫扶的牽頭單位，本處35名干部職工與68戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)展“結對幫扶”，知道貧困戶(hù)拓寬就業(yè)門(mén)路，發(fā)展種養殖業(yè)增加收入，開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)與臨時(shí)救助，解決貧困戶(hù)生活上的困難。其次，投入資金6萬(wàn)元，助推幫扶村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構與種植業(yè)調整，做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。第三，投入資金共計70多萬(wàn)元，讓幫扶村17個(gè)村民小組2200多名村民用上自來(lái)水，從根本上上解決“飲水難”問(wèn)題。第四，協(xié)調項目資金238萬(wàn)元，實(shí)施基本農田整理項目，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，增加農業(yè)防風(fēng)險能力。第五，支持建設村級辦公場(chǎng)地，指導幫扶村加強了基層黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨支部的戰斗堡壘作用。

　　2、本單位根據部門(mén)整體支出評價(jià)指標表作出的自評結果為優(yōu)秀，具體得分情況如下：

　�。�1）預算配置得分13分

　�、僭诼毴藛T控制率得5分：20xx年本單位人員編制數為31人，實(shí)際在職人數35人（其中在編在崗30人、4人為混崗人員、1人為臨聘人員），在職人員控制率是（30/31）*100%=96.77%，計5分。

　�、凇叭�公經(jīng)費”變動(dòng)率得8分：20xx年的“三公經(jīng)費”預算數為41.88萬(wàn)，20xx年的三公經(jīng)費預算數為72.18萬(wàn)元，“三公經(jīng)費”變動(dòng)率=[（本年度預算數41.88萬(wàn)元-上年度預算數72.18萬(wàn)元）/上年度預算數72.18萬(wàn)元]*100%=-41.98%，計8分。

　�。�2）預算執行得分20分

　�、兕A算完成率得10分：預算完成率=（上年結轉0元+年初預算529.24萬(wàn)元+本年追加預算0元-年末結余1.01萬(wàn)元）/(上年結轉0元+年初預算數529.24萬(wàn)元+本年追加預算0萬(wàn)元）*100%＞95%，計10分。

　�、陬A算控制率得10分：預算控制率=（本年追加預算0元/年初預算數529.24萬(wàn)元）*100%=0，計10分。

　�。�3）預算管理得分33分

　�、俟�用經(jīng)費控制率得8分：公用經(jīng)費控制率=（實(shí)際支出公用經(jīng)費總額142.20萬(wàn)元/預算安排公用經(jīng)費總額38.25）*100%＞100%，計0分。

　�、凇叭�公經(jīng)費”控制率得8分：“三公經(jīng)費”控制率=（“三公經(jīng)費”實(shí)際支出數7.97萬(wàn)元/“三公經(jīng)費”預算安排數41.88萬(wàn)元）*100%<100%，計8分。

　�、蹮o(wú)政府采購，政府采購執行率計6分。

　�、芄芾碇贫冉∪�性得8分：有內部財務(wù)管理制度、內部控制制度、會(huì )計核算制度等管理制度，2分；有本部門(mén)厲行節約制度，2分；相關(guān)管理制度合法、合規、完整，2分；相關(guān)管理制度得到有效執行，并有考核制度，2分。

　�、葙Y金使用合規性得6分：本年度支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度規定以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定；資金撥付有完整的審批程序和手續；支出符合部門(mén)預算批復的用途；資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　�、揞A決算信息公開(kāi)性得5分：由自然資源和規劃局統一公開(kāi)信息。

　�。�4）職責履行得8分：20xx年我處在全體干部職工的共同努力下圓滿(mǎn)出色完成了各項工作目標和任務(wù)。

　�。�5）履職效益得18分

　�、俳�(jīng)濟效益、社會(huì )效益得6分：依法高效完成各類(lèi)項目征地拆遷工作，確保了各類(lèi)項目的用地需求，推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，服務(wù)了“奮力趕超、轉型發(fā)展”的發(fā)展戰略，為全面建成小康婁底力推“六個(gè)四行動(dòng)”計劃奠定了基礎，創(chuàng )造條件、切實(shí)維護群眾利益，確保了被征地農民“生活水平不下降”與“長(cháng)遠生計有保障”，全力化解征地拆遷過(guò)程不穩定因素，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定�？傊�，我處20xx年度的工作，實(shí)現經(jīng)濟效益與社會(huì )效益有機統一與“兩位一體”的工作目標。計6分。

　�、谛姓�效能6分：我處在20xx年不斷改善行政管理、嚴格經(jīng)費及資產(chǎn)管理，改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì )議，提高了管理效率，降低了管理成本。

　�、凵鐣�(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度得6分：服務(wù)對象全市市民，滿(mǎn)意度90%，計6分。

　　綜合以上各項指標，我處財務(wù)管理制度健全規范，無(wú)違規違紀現象。

　　征地補償績(jì)效評價(jià)報告 4

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目概述：房屋征收專(zhuān)項工作經(jīng)費概述：潁州區城鄉建設、土地收儲和綜合治理項目大多離不開(kāi)房屋征收安置與補償工作，根據20xx年度市區兩級建設項目計劃任務(wù)，重點(diǎn)是老城區改造、城南新區、合阜新區、高鐵新區、西湖新區、溝河湖綜合治理和路網(wǎng)建設，工業(yè)園、特色街區建設等，點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，征遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標準高，涉及重大工程建設、重點(diǎn)項目施工、重要項目落地，涉及民生的人口和戶(hù)數多、難度高、責任大，不可預見(jiàn)性較強。

　　2.立項依據：市區兩級下達20xx年度重點(diǎn)項目建設和土地房屋征收收儲計劃等。

　　3.實(shí)施主體：房屋征收項目實(shí)施主體是潁州區人民政府，實(shí)施部門(mén)是潁州區房屋征收管理中心，實(shí)施單位是項目所在鄉鎮街道辦事處。

　　4.起止時(shí)間：20xx年1月1日至20xx年12月31日

　　5.項目?jì)热荩和恋厥諆�、房屋征收、老城棚�?hù)區改造。

　　6.年度預算安排：20xx年度預算全區房屋征收專(zhuān)項工作經(jīng)費20萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　績(jì)效目標和指標：全力保障全區項目土地房屋征收收儲和老城區棚戶(hù)區改造。

　　目標1：保障市級重點(diǎn)工程建設項目房屋征收管理工作運行順暢。

　　目標2：保障區級城鄉建設項目房屋征收管理工作運行通暢。

　　目標3：保障老城區改造項目房屋征收管理工作運行流暢。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍

　　1、績(jì)效評價(jià)的目的

　　根據財政支出項目設定的預期目標，選擇合適的評價(jià)指標和標準，運用科學(xué)的評價(jià)方法，對資金使用全過(guò)程及其支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)公正的綜合評價(jià)，以衡量財政資金的使用績(jì)效，分析檢驗支出項目是否達到預期目標。同時(shí)，及時(shí)總結經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)和加強資金管理，提高財政資金的使用效益。

　　2、績(jì)效評價(jià)的對象和范圍

　　本次項目績(jì)效評價(jià)主要對象為房屋征收項目專(zhuān)項工作經(jīng)費，評級范圍包含了項目工作實(shí)施情況，經(jīng)費保障流程的合規性、征遷項目管理質(zhì)量的合規性，項目實(shí)施后產(chǎn)生的社會(huì )效益、可持續性影響以及相關(guān)人員及單位的滿(mǎn)意度因素。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法、評價(jià)標準等

　　1、績(jì)效評價(jià)的原則

　�。�1）科學(xué)規范�？�(jì)效評價(jià)注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。

　�。�2）公正公開(kāi)�？�(jì)效評價(jià)客觀(guān)、公正，標準統一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監督。

　�。�3）分級分類(lèi)�？�(jì)效評價(jià)由各級財政部門(mén)、部門(mén)（單位）根據評價(jià)對象的特點(diǎn)，分類(lèi)組織實(shí)施。

　�。�4）績(jì)效相關(guān)�？�(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。

　　2、評價(jià)指標體系

　　產(chǎn)出指標50分，當前得分為46.11分；效益指標30分，當前得分為30分；滿(mǎn)意度指標20分，當前得分為20分。

　　3、評價(jià)方法

　　主要采用了財務(wù)核查、實(shí)地調研及問(wèn)卷調查等方法，以掌握項目詳細情況，并對采集的數據作詳細的分析和統計。財務(wù)核查是通過(guò)專(zhuān)業(yè)財務(wù)人員通過(guò)查看項目相關(guān)財務(wù)憑證，掌握項目資金的使用情況；實(shí)地調研則是通過(guò)研究員調查實(shí)地情況，了解項目的產(chǎn)出和效果；問(wèn)卷調查則是對項目的相關(guān)受益群體進(jìn)行，了解其對項目實(shí)施的真實(shí)看法及滿(mǎn)意狀況。

　　4、評價(jià)標準

　　績(jì)效評價(jià)標準是指衡量財政支出績(jì)效目標完成程度的尺度。對于評價(jià)指標而言，需要通過(guò)評價(jià)標準來(lái)判別評價(jià)指標的狀況和優(yōu)劣程度。它決定了評價(jià)目標能否實(shí)現以及評價(jià)結果是否公平準確。標準有：計劃標準、歷史標準、經(jīng)驗標準等。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　按照相關(guān)要求，及時(shí)組織相關(guān)人員開(kāi)展項目評價(jià)，具體通過(guò)查詢(xún)財務(wù)憑證，核對資金支出；查看現場(chǎng)和檔案資料，核對完成數量和質(zhì)量、完成時(shí)效性、項目總成本。根據項目管理情況，判斷對項目管理水平提升的可持續影響。根據問(wèn)卷調查結果判斷群眾滿(mǎn)意度和社會(huì )效益。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）

　　1、綜合評價(jià)情況

　　圍繞績(jì)效評價(jià)指標體系，通過(guò)資料核查、數據分析、現場(chǎng)調研及問(wèn)卷調查等方式，對潁州區房屋征收管理中心房屋征收項目專(zhuān)項工作經(jīng)費項目進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)�？�(jì)效進(jìn)行了客觀(guān)公正的評價(jià)，最終評價(jià)結果為96.11分，依據財政績(jì)效評價(jià)等級劃分，本項目績(jì)效評價(jià)等級“優(yōu)”。根據對產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度指標的評分標準進(jìn)行評價(jià)，三項指標得分分別為46.11 分、30 分、20分，各項指標評價(jià)分情況見(jiàn)下圖：

　　2、評價(jià)結論

　　潁州區房屋征收項目專(zhuān)項工作經(jīng)費已撥付，項目滿(mǎn)分100分，評價(jià)得分96.11分，自評優(yōu)秀。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析（可附表進(jìn)行分析）

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　1.立項依據：市區兩級下達20xx年度重點(diǎn)項目建設和土地房屋征收收儲計劃等。

　　2.實(shí)施主體：房屋征收項目實(shí)施主體是潁州區人民政府，實(shí)施部門(mén)是潁州區房屋征收管理中心，實(shí)施單位是項目所在鄉鎮街道辦事處。

　　3.起止時(shí)間：20xx年1月1日至20xx年12月31日

　　4.項目?jì)热荩和恋厥諆�、房屋征收、老城棚�?hù)區改造。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況

　　1、資金管理

　�。�1）資金到位率

　　潁州區房屋征收管理中心房屋征收項目專(zhuān)項工作經(jīng)費項目總體到位資金為20萬(wàn)元。資金到位率100%。

　�。�2）預算執行率

　　20xx年度項目全年預算執行數為12.21萬(wàn)元，預算執行率61.05%。

　�。�3）資金使用合規性

　　項目資金的使用符合阜陽(yáng)市潁州區財政局財務(wù)管理制度，資金的'后續使用符合預算批復時(shí)規定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　2、組織實(shí)施

　�。�1）管理制度的健全性

　�。�2）制度執行有效性

　　在項目執行過(guò)程中，單位相關(guān)人員根據項目實(shí)施方案開(kāi)展各項工作，如資金申請、撥付等工作，建立有效的工作機制，項目工作都根據相關(guān)規定執行。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　1、產(chǎn)出數量

　　市區兩級下達20xx年度重點(diǎn)項目建設和土地房屋征收收儲計劃等，年度指標36個(gè)，實(shí)際完成數16個(gè)，原因是個(gè)別項目遺留問(wèn)題較多，未能按時(shí)征遷完成。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量

　�。�1）經(jīng)費保障合規性

　　項目經(jīng)費撥付流程按照相關(guān)文件依據安排嚴格執行，由財政據實(shí)撥付。共撥付項目資金為20萬(wàn)元，按照項目進(jìn)度進(jìn)行支付。

　�。�2）征遷項目管理質(zhì)量合規性

　　3、產(chǎn)出時(shí)效

　　經(jīng)費支出時(shí)效性：20xx.01.01-20xx.12.31。

　　4、產(chǎn)出成本

　　項目預算編制準確，項目資金使用未超出預算。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　1、社會(huì )效益

　　推動(dòng)征遷項目順利實(shí)施，促進(jìn)相關(guān)項目建設進(jìn)度，提升城鄉建設發(fā)展。

　　2、可持續性效益

　　對區城鄉建設發(fā)展可持續影響。

　　3、滿(mǎn)意度

　　通過(guò)走訪(fǎng)調隨機訪(fǎng)問(wèn)，問(wèn)卷等形式對征遷群眾進(jìn)行滿(mǎn)意度調查，滿(mǎn)意度98%，達到預期目標。

　　二、主要經(jīng)驗及做法

　　嚴格按照相關(guān)文件規定積極開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)，該項目完成率較好，資金未超預算，經(jīng)費支出及時(shí)，征遷項目管理質(zhì)量符合相關(guān)規定，推動(dòng)征遷項目順利實(shí)施，促進(jìn)相關(guān)項目建設進(jìn)度，提升城鄉建設發(fā)展。

　　六、存在問(wèn)題及原因分析

　　主要問(wèn)題：資金結余率達39%，主要原因分析啟動(dòng)項目數量較往年相比減少，前期預算不夠精準，不可預見(jiàn)性較強，個(gè)別項目遺留問(wèn)題較多，未能按時(shí)征遷完成。

　　七、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┨岣呖�(jì)效業(yè)務(wù)水平

　　項目單位應牢固樹(shù)立績(jì)效目標意識，保持目標和實(shí)際工作的一致性，根據實(shí)際情況申報科學(xué)、合理、高效、專(zhuān)業(yè)的設置預算績(jì)效目標。通過(guò)將目標分解細化、清晰量化，為項目實(shí)施指定方向。

　�。ǘ�）建立健全專(zhuān)項資金管理制度，促進(jìn)制度落實(shí)

　　為使項目專(zhuān)項資金監管更具效力，需要加強專(zhuān)項資金管理制度建設，通過(guò)制定完善項目管理辦法及相應的監管機制，明確專(zhuān)項資金使用流程和標準，對項目實(shí)施過(guò)程所需專(zhuān)項資金進(jìn)行全面有效監管，保證項目實(shí)施的延續性和可控性，以促進(jìn)項目預期目標的實(shí)現。

　　征地補償績(jì)效評價(jià)報告 5

　　一、基本情況

　　(一)項目背景、內容。

　　為規范本縣農村集體所的土地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體土地)征收的補償安置工作，保障征收土地的所有權人，使用權人的合法權益，根據《重慶市集體土地征收補償安置辦法》(重慶市人民政府令第344號，《重慶市人民政府關(guān)于公布征地補償安置標準有關(guān)事項的通知》(渝府發(fā)【20xx】14號文件要求，做好征地拆遷補償工作

　　(二)項目資金情況。

　　截至20xx年12月31日“征地拆遷補償”項目資金到位28445.42萬(wàn)元，全年使用資金28445.42萬(wàn)元，結余為0元。

　　(三)績(jì)效目標。

　　年初設定目標:完成征地拆遷補償

　　(四)職能職責。

　　負責全縣集體土地征收、征用、房屋征收政策的宣傳解釋。負責擬定集體土地的項目征收、征用、調查、補償、拆遷、安置的相關(guān)事宜。負責做好征地安置人口核定，會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好被征地安置人員基本養老保險工作。負責調解征地拆遷糾紛和信訪(fǎng)穩定工作。負責征地拆遷的資料收集、數據上傳整理歸檔。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　　(一)總體績(jì)效目標完成情況分析

　　對照總體目標全年實(shí)際完成100%。

　　(二)績(jì)效指標完成情況分析

　　(1) 數量指標。征地拆遷時(shí)間1年。全年實(shí)際完成情況100%。

　　(2) 質(zhì)量指標。項目補償完成率100%，改善拆遷對象生活條件。

　　(3) 時(shí)效指標。項目資金撥及時(shí)

　　(4)經(jīng)濟效益指標。改善拆遷對象家庭收入。

　　(5)社會(huì )效益指標。有效帶動(dòng)全縣發(fā)展。

　　(6)生態(tài)效益指標。改善城市面容面貌

　　(7)滿(mǎn)意度指標。主管部門(mén)滿(mǎn)意度≥95%，群眾滿(mǎn)意度≥95%。

　　(三)評價(jià)結果

　　本項目自評得分98分，達到預期績(jì)效目標。

　　三、存在問(wèn)題

　　(一)項目管理方面的問(wèn)題

　　無(wú)

　　(二)資金使用方面的`問(wèn)題

　　無(wú)

　　(三)項目績(jì)效方面的問(wèn)題

　　無(wú)

　　(四)其他方面的問(wèn)題

　　無(wú)

　　四、下一步改進(jìn)措施

　　在今后的工作中將繼續做好績(jì)效目標自評

　　五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　征地補償績(jì)效評價(jià)報告 6

　　為確保項目資金安全和發(fā)揮效益，進(jìn)一步優(yōu)化城區集體土地征拆工作機制，衡陽(yáng)市財政局于20xx年10-11月對衡陽(yáng)市四個(gè)城區20xx-20xx年集體土地征拆包干項目實(shí)施了績(jì)效評價(jià)，通過(guò)實(shí)施訪(fǎng)談相關(guān)人員、收集查閱相關(guān)資料、檢查賬簿憑證、現場(chǎng)查看項目具體實(shí)施情況等評價(jià)程序，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、項目支出基本情況

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　20xx年3月之前，衡陽(yáng)市城區集體土地征地拆遷工作采用據實(shí)結算的運作模式，由市自然資源和規劃局（原市國土局）、市財政局審核把關(guān)，依據《衡陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（衡政發(fā)〔20xx〕73號）據實(shí)核定項目征地拆遷費用，交城區政府具體實(shí)施。20xx年3月，市政府出臺了《關(guān)于加強市城區集體土地征地拆遷安置及資金結算管理工作的通知》（衡政辦函〔20xx〕8號），對城區集體土地征地拆遷補償費用在上年平均成本36萬(wàn)元/畝的基礎上，提高到50萬(wàn)元/畝包干結算，實(shí)行"單價(jià)包干、自負盈虧、超支不補、結余留用"的政策。

　�。ǘ�）項目資金使用管理情況

　　1.項目資金安排情況。20xx-20xx年，衡陽(yáng)市四個(gè)城區50個(gè)集體土地項目征地5，486.29畝，包干總價(jià)275，828.00萬(wàn)元，已撥付資金210，831.94萬(wàn)元，總體資金撥付率76.44%。

　　2.項目資金使用情況。衡陽(yáng)市四個(gè)城區50個(gè)集體土地征拆包干項目總支出239，219.25萬(wàn)元（含預計支出數），其中：征地拆遷支出145，934.69萬(wàn)元，管理費3，497.53萬(wàn)元，其他支出6，595.11萬(wàn)元，預計支出83，191.92萬(wàn)元。預計支出由鎮街提供數據包括兩部分，一是實(shí)物安置拆遷戶(hù)購房款支出，該筆支出已從拆遷戶(hù)結算款中扣除，財務(wù)記入暫存款科目，待安置房結算時(shí)支付給建設方。二是征拆未完成項目，按拆遷合同、拆遷進(jìn)度，面積，預計未拆遷所需金額。

　　3.項目結余情況。衡陽(yáng)市四個(gè)城區50個(gè)集體土地征拆項目包干總價(jià)為275，828.00萬(wàn)元，已撥付資金210，831.94萬(wàn)元，征拆支出239，219.25萬(wàn)元，按包干價(jià)計算項目結余36，608.75萬(wàn)元。

　　衡陽(yáng)市四個(gè)城區集體土地征拆包干項目按50萬(wàn)元/畝核算，石鼓區資金結余26，468.74萬(wàn)元、蒸湘區資金缺口2，295.61萬(wàn)元、珠暉區資金結余12，259.69萬(wàn)元、雁峰區略有盈余。蒸湘區資金缺口主要是長(cháng)湖片區松亭村684.299畝儲備土地項目虧損較大，虧損原因主要是房屋密度大，拆遷面積大，補償標準偏高，資金缺口20，794.83萬(wàn)元，蒸湘區其他項目均有資金結余。

　　4.項目包干情況分析。衡陽(yáng)市四個(gè)城區50個(gè)集體土地征拆包干項目，其中：資金有結余項目38個(gè)，虧損項目12個(gè)。50個(gè)項目中未啟動(dòng)項目5個(gè)，不屬于包干政策項目1個(gè)，需要抵扣已撥付土地補償款的項目1個(gè)。

　　5.項目資金管理情況。為規范征地拆遷資金結算，進(jìn)一步壓實(shí)城區政府和"兩區一園一城"管委會(huì )征地拆遷工作責任，提高工作效率，確保征地拆遷工作順利進(jìn)行，20xx年3月9日，衡陽(yáng)市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于加強市城區集體土地征地拆遷安置及資金結算管理工作的通知》（衡政辦函〔20xx〕8號）。該通知對城區拆遷項目資金結算明確了責任主體、統一了拆遷安置標準、推行了征地拆遷包干結算模式、加強了征地拆遷資金管理、完善了征地拆遷配套措施、強化了征地拆遷保障機制等環(huán)節。石鼓區在20xx年設立了征地拆遷資金專(zhuān)戶(hù)，用于核算全區征地拆遷安置資金，并對所有征拆資金統一調度、合理安排。各項目指揮部實(shí)行"專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)賬核算"管理，各項目指揮部會(huì )計人員由區財政委派，實(shí)行統一管理。蒸湘區未設立征地拆遷資金專(zhuān)戶(hù)，征地拆遷資金與其他資金納入重點(diǎn)資金戶(hù)核算。珠暉區于2017年4月開(kāi)設衡陽(yáng)市珠暉區項目管理委員會(huì )專(zhuān)戶(hù)，雁峰區于20xx年11月開(kāi)設衡陽(yáng)市雁峰區征地拆遷安置領(lǐng)導小組專(zhuān)戶(hù)用于核算城區集體土地征地拆遷資金。

　　6.項目實(shí)施管理情況。四個(gè)城區成立了集體土地征地拆遷安置辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)區征拆辦），負責全區的征地拆遷安置日常工作，具體職責包括：征地拆遷補償政策把關(guān)、指導、監管和審核；牽頭組織集體土地上的房屋及附屬物的全面摸底測量工作，并登記造冊，建立數據庫；將征地拆遷安置相關(guān)資料進(jìn)行歸集、整理、存檔。區征拆辦設在區重點(diǎn)辦，按照"兩個(gè)機構、一套班子"的模式，由區重點(diǎn)辦主任兼區征拆辦主任。各鎮、街道在項目指揮部及相關(guān)單位的統籌協(xié)調配合下組織實(shí)施規劃區內的土地征收、房屋拆遷、青苗補償、遷墳、糾紛調處、安置以及區域內控違拆違等工作。

　　項目土地征收部分基本按照湖南省人民政府《關(guān)于調整湖南省征地補償標準的通知》（湘政發(fā)〔20xx〕5號）文件的要求執行，文件規定衡陽(yáng)市區補償標準為Ⅰ區83000元/畝、Ⅱ區70000元/畝，水田征收系數為1.2，耕地、草地等征收系數為1，園地、林地征收系數為0.8，未利用地征收系數為0.6。本次評價(jià)項目涉及的角山鎮（和平村、前進(jìn)村）、五一街道、合江街道、黃沙灣街道，依據衡陽(yáng)市人民政府《關(guān)于調整衡陽(yáng)市征地區片綜合地價(jià)劃分范圍的通知》（衡政發(fā)〔20xx〕5號）文件認定，區域編號為Ⅰ區，補償標準為83000元/畝。

　　項目房屋征拆部分基本按照衡陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<衡陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（衡政辦發(fā)〔20xx〕73號）文件的要求執行，該辦法對征收程序、補償與安置、獎勵、責任追究、各類(lèi)別補償標準及認定方法進(jìn)行明確規范，各項目單位基本遵守了管理辦法，但個(gè)別項目因拆遷項目啟動(dòng)時(shí)間較早，執行的補償標準文件為湖南省人民政府《關(guān)于<衡陽(yáng)市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法>的批復》（湘政函〔2010〕54號），如合江街道項目。

　�。ㄈ�）項目支出績(jì)效目標完成程度

　　1.總體績(jì)效目標。20xx-20xx年四個(gè)城區50個(gè)城區集體土地征拆項目總計征地5，516.56畝，其中：石鼓區2，584.44畝、蒸湘區1，161.82畝，珠暉區1，245.08畝，雁峰區525.22畝。

　　2.績(jì)效目標完成情況。截至20xx年10月31日，四個(gè)城區完成征地拆遷項目34個(gè)，征地面積3，754.98畝，完成率68.07%；未完成項目11個(gè)，征地面積1，515.42畝；未啟動(dòng)項目5個(gè)，征拆面積246.16畝。其中：除黃沙灣街道所轄的石鼓區松木鄉朝陽(yáng)村122.84畝項目完成了拆遷戶(hù)實(shí)物安置以外，其余項目因安置房未交付，實(shí)物安置的拆遷戶(hù)尚未完成安置。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　　通過(guò)開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現項目在申報審批、項目資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出及實(shí)施效果方面的薄弱環(huán)節，及時(shí)改進(jìn)、加強控制和管理，總結推廣好的做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步推進(jìn)項目順利實(shí)施，規范項目管理，切實(shí)提高專(zhuān)項資金使用效率。同時(shí)，通過(guò)對資金的使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，衡量項目資金的產(chǎn)出與績(jì)效，了解、分析、檢驗項目是否達到預期目標，資金使用是否有效，為以后年度項目安排及資金管理提供重要依據。

　　三、項目支出主要績(jì)效及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬╉椖恐饕�績(jì)效

　　1.有效控制拆遷成本。包干政策提高了城區政府的積極性和主動(dòng)性，城區政府自主把關(guān)意識增強，控違拆違工作得以加強，有效化解了據實(shí)結算模式下產(chǎn)生的安置房建設超標、戶(hù)籍資料弄虛作假、征拆評審扯皮等諸多矛盾，有效的控制了拆遷成本，保障了征拆項目的順利實(shí)施。

　　2.加快土地整理儲備。20xx-20xx年衡陽(yáng)市四個(gè)城區50個(gè)集體土地征拆項目中，完成征地拆遷34個(gè)，增加了儲備建設用地3，754.98畝，為衡陽(yáng)市引進(jìn)項目落地夯實(shí)基礎，為經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。通過(guò)征收農村集體土地、歸并農村居民點(diǎn)或促進(jìn)農民到城鎮居住、收購存量土地、進(jìn)行用地重新規劃、產(chǎn)業(yè)結構調整等，不僅改變了原來(lái)分散無(wú)序、粗放利用的現象，提高土地利用率、產(chǎn)出率，實(shí)現了土地資源的節約和集約利用，同時(shí)也改善了征收區農村居住環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，更利于衡陽(yáng)市城鎮化建設的進(jìn)一步推進(jìn)。

　　3.保障項目順利實(shí)施。如：石鼓區茅茶亭159.8畝（博文學(xué)校）項目已經(jīng)完成，衡陽(yáng)市博文高級中學(xué)新校區占地120余畝，總規劃建筑面積近十萬(wàn)平米，預計投入5個(gè)億。目前第一期工程已經(jīng)完工并投入使用，包含四棟教學(xué)樓、食堂、兩棟學(xué)生公寓、人防地下室，可容納2000名學(xué)生就讀，20xx年秋季學(xué)校共有近1700名學(xué)生。第二期計劃開(kāi)工時(shí)間為20xx年12月，2022年8月投入使用，包含綜合樓、科技樓、兩棟學(xué)生公寓和一棟教職工公寓。屆時(shí)學(xué)校將全部完工，可容納4500-5000名學(xué)生就讀。

　�。ǘ�）綜合評價(jià)結果

　　城區集體土地征拆項目實(shí)施過(guò)程中，資金能夠按時(shí)到位，使用較得當，能夠按照衡陽(yáng)市征地拆遷管理規定執行。項目完成后，增加了儲備用地及財政收入，對衡陽(yáng)市的經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。但在安置房建設與交付管理、項目過(guò)程管理、資金使用與補償標準執行等方面仍存在不足。

　　根據《城區集體土地征拆項目績(jì)效評價(jià)指標表》，20xx-20xx年度衡陽(yáng)市城區集體土地征拆項目績(jì)效評價(jià)綜合得分為78.2分，評價(jià)等級為"中"。

　　四、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┌�干政策執行存在一定局限性

　　1.存在挑選項目的現象。因拆遷項目存在難易差別，但包干政策補償標準是一樣的，導致城區集體土地征拆執行過(guò)程中城區政府對項目"挑肥揀瘦"情況嚴重，對拆遷難度小、征地拆遷成本低于50萬(wàn)元/畝的'項目設法爭取優(yōu)先實(shí)施；而對少數拆遷難度大、征地拆遷成本高于50萬(wàn)元/畝的項目推進(jìn)緩慢。同時(shí)，城區政府未能積極發(fā)揮出包干政策區域統籌平衡的作用，來(lái)解決挑選項目的現象。

　　2.包干經(jīng)費標準提高幅度過(guò)大。經(jīng)測算，50個(gè)包干項目征地拆遷5，516.56畝，支出239，219.25萬(wàn)元（含預計支出數），平均每畝拆遷支出43.36萬(wàn)元，按照《關(guān)于加強市城區集體土地征地拆遷安置及資金結算管理工作的通知》（衡政辦函〔20xx〕8號）文件精神，包干經(jīng)費標準50萬(wàn)元/畝，獎勵1萬(wàn)元/畝，完全能夠覆蓋。20xx年8月，衡陽(yáng)市人民政府辦公室出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強市城區集體土地征地拆遷及資金結算管理工作的通知》，城區集體土地征地拆遷標準提高到60萬(wàn)元/畝，獎勵5萬(wàn)元/畝，在征地拆遷標準沒(méi)有大幅提高的情況下，包干經(jīng)費標準在原來(lái)基礎上提高了27.45%，大大增加了財政征地拆遷的成本。個(gè)別征拆項目因房屋、人口密集導致包干經(jīng)費不夠的，城區政府以一事一議事項報市政府同意，而不應整體大幅上調包干標準，否則失去了包干政策的作用。

　�。ǘ�）部分土地閑置，利用率不高

　　現場(chǎng)查看的石鼓區15個(gè)項目中，萬(wàn)福陵園項目在建，尚未投入使用，角山鄉虎形山項目開(kāi)發(fā)商已建商品房（北宸之光樓盤(pán)），茅茶亭159.8畝項目博文學(xué)校已建成開(kāi)學(xué)，其他地塊土地尚未開(kāi)發(fā)利用，處于閑置狀態(tài)；雁峰區湘江鄉高興村、白沙街道塑田村17.263畝儲備土地、雁峰區塑田村土地27.49畝、珠暉區苗圃土地也處于閑置狀態(tài)，土地開(kāi)發(fā)利用效率不高。

　�。ㄈ�）不可預計費用的增加，加大區財政壓力

　　1.安置房未及時(shí)建成交付增加支出。由于安置房的建設選址和報建等手續辦理時(shí)間較長(cháng)，建設周期較長(cháng)，包括建設材料的上漲和人工工資的增加提高了安置房的建設成本。原有安置房評審在1200-1600元/平方米，現有安置房建設在2700-3500元/平方米，安置房建設成本存在一定的價(jià)格差，造成安置房未及時(shí)交付，導致延期過(guò)渡費增加。根據《衡陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（衡政辦發(fā)〔20xx〕73號）之規定："實(shí)物安置和遷建安置的給予臨時(shí)安置補償費300元/人/月。遷建安置補助12個(gè)月，實(shí)物安置補助24個(gè)月。實(shí)物安置延長(cháng)過(guò)渡期限的，臨時(shí)安置補償費按照標準的150%支付"。據了解，各項目簽訂拆遷協(xié)議后，基本未及時(shí)建設安置房或安置房建成后未及時(shí)交付，均已延長(cháng)過(guò)渡期限，臨時(shí)安置補償費漲至450元/人/月，且該費用仍需每月支付，經(jīng)測算，石鼓區20xx年以后包干的11個(gè)項目每年需支付約1000萬(wàn)元延期過(guò)渡費，該筆支出無(wú)疑將加大區財政資金壓力。

　　2.實(shí)物安置后續成本高�！蛾P(guān)于加強市城區集體土地征地拆遷安置及資金結算管理工作的通知》（衡政辦函〔20xx〕8號）中明確，50萬(wàn)元/畝包干結算的征地拆遷費用包括征地補償、房屋拆遷補償、安置補償、住房安置過(guò)渡費、工作經(jīng)費及不可預見(jiàn)費等拆遷過(guò)程中的一切費用。但安置房建成后，后續的物業(yè)費、維修費、配套設施費用均由區政府與鄉鎮政府承擔。

　�。ㄋ模┱鞑鹫�策執行有偏差

　　1.政策存在漏洞。根據《衡陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（衡政辦發(fā)〔20xx〕73號）規定："被拆遷人按55㎡/人核定的建筑面積與實(shí)際建筑面積的差額小于或等于55㎡的獎勵4萬(wàn)元"。在實(shí)際工作中，同一房屋下多個(gè)戶(hù)口（已在派出所合法辦理分戶(hù)）的家庭，在家庭內部進(jìn)行財產(chǎn)和房屋分配時(shí)，將大部分房屋面積分配在人口較少的戶(hù)頭下，將面積較小的房屋分配在人口較多的戶(hù)頭下，使多人口戶(hù)頭的人均房屋面積小于55㎡，合理利用政策漏洞，多拿拆遷安置款，增加了征拆的成本。

　　2.重復計算支付補償款。

　�。�1）重復計算拆遷戶(hù)的房屋內外設施補償。房屋內外設施及屋前屋后的青苗補償，蒸湘區蒸湘街道《長(cháng)湖片區征拆工作實(shí)施方案》第8項要求按核定的正房底層面積150元/平方米包干補償，符合73號文的規定。實(shí)際征拆工作中未按上述要求執行，在計算了包干補償之外對設施單獨進(jìn)行補償，多支付補償款。

　�。�2）重復補償集體土地青苗設施。根據《衡陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<衡陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（衡政辦發(fā)〔20xx〕73號），第三十四條青苗和附屬設施實(shí)行包干與分類(lèi)補償相結合的方法。農用地上的青苗和附屬設施按附件3-1的標準進(jìn)行包干補償，果園、茶園等按附件3-2的標準進(jìn)行補償，苗圃的移栽按附件3-2的標準補償，雁峰區高興村、塑田村儲備用地項目存在重復補償集體土地青苗設施的現象。

　　3.超范圍補償個(gè)人附屬設施。珠暉區衡陽(yáng)市湘江水利投珠暉區酃湖鄉6宗土地項目，存在將可搬遷的鐵管、電線(xiàn)、木頭等不屬于個(gè)人附屬設施納入補償范圍。

　　4.超標準計算支付補償款。

　�。�1）個(gè)別項目無(wú)依據改變地類(lèi)標準，多計征地及青苗設施費。岳屏鎮前進(jìn)村儲備用地項目，2001年配合上級部門(mén)產(chǎn)業(yè)結構調整大批種植果樹(shù)，存在部分菜地套種果樹(shù)現象，市國土地局最終的土地勘測報告書(shū)是以目前土地現狀為準。區、鎮項目指揮部根據客觀(guān)情況，在征地實(shí)施過(guò)程中未以土地勘測報告書(shū)為依據，對地類(lèi)適當作了一些調整，按菜地等標準發(fā)放補償款。根據岳屏鎮前進(jìn)村地類(lèi)現狀，重新計算土地征地款及青苗設施補償等，多計補償171.74萬(wàn)元。

　�。�2）超標準支付個(gè)人附屬設施補償。根據衡政辦發(fā)〔20xx〕1號文附件1房屋結構補償標準中規定：村民個(gè)人附屬用房按降低一個(gè)類(lèi)別標準補償，磚木結構應按550元/平方米補償，珠暉區酃湖鄉拆遷項目、衡州路街道衡陽(yáng)市城市東向公交停保場(chǎng)項目、雁峰區岳屏鎮隆橋村儲備土地項目存在個(gè)人附屬設施補償超標準現象。

　�。�3）超標準支付青苗及附屬設施費用。根據查看項目地類(lèi)測繪面積及類(lèi)型，結合衡政辦發(fā)〔20xx〕1號文件青苗及附屬設施包干補償費標準，重新計算青苗及附屬設施平均單價(jià)及總價(jià)，珠暉區酃湖鄉酃湖村、勝利村儲備用地項目存在超標準支付青苗及附屬設施費用現象。

　�。�4）個(gè)別項目超標準補償青苗款。根據衡政辦發(fā)〔20xx〕73號附件3-2中桃、李、桔等盛產(chǎn)期最高可補11200元/畝，雁峰區白沙村、塑田村土地項目存在超標準補償青苗款現象。

　�。�5）鋼棚房、磚棚房實(shí)際補償標準高于征拆工作實(shí)施方案。如蒸湘區長(cháng)湖片區松亭村儲備土地項目。

　�。�6）不計或多計裝修補償面積。如珠暉區和平鄉洪塘村集體土地項目。

　�。ㄎ澹┴攧�(wù)管理方面欠規范

　　1.專(zhuān)項資金未專(zhuān)款專(zhuān)用。石鼓區15個(gè)征地拆遷包干項目中，序號1-6號項目，結存在區財政的資金調劑用于石鼓區自營(yíng)雁棲湖項目；華僑城來(lái)雁新城項目（序號7-15），華僑城來(lái)雁新城項目、區指揮部、鎮街都有資金結余。蒸湘區對城區集體土地征拆專(zhuān)項資金統一使用一個(gè)賬戶(hù)（重點(diǎn)項目資金戶(hù)）調配使用，財務(wù)核算按不同的項目分別核算項目的收支情況，結余資金被調劑使用，主要是用于區城建投安置房建設、呆鷹嶺鎮延期過(guò)渡費等。蒸湘區蒸湘街道松亭村集體土地項目部分資金用于拆借其他項目。

　　2.部分項目財政資金已撥付但尚未啟動(dòng)。根據《衡陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加強市城區集體土地征地拆遷安置及資金結算管理工作的通知》（衡政辦函〔20xx〕8號）第三點(diǎn)"推行征地拆遷包干結算（二）資金撥付。征地拆遷資金按照"誰(shuí)征用、誰(shuí)付款"的原則和4：4：2的比例進(jìn)行支付，其中：征地拆遷項目經(jīng)市政府批準并啟動(dòng)后，撥付40%資金；征地拆遷過(guò)半后，再撥付40%資金；征地拆遷完成后并結算后，撥付剩余20%資金"。四個(gè)城區5個(gè)項目，已撥付資金4，037.04萬(wàn)元，但項目未啟動(dòng)。

　　3.財務(wù)核算不規范。一是個(gè)別項目未按地塊核算。經(jīng)現場(chǎng)查看華僑城來(lái)雁新城項目，黃沙灣街道、合江街道未按項目明細核算，全部計入華僑城項目支出，未按地塊核算，不便于項目支出的統計分析。二是未實(shí)行電算化會(huì )計核算，不利于財務(wù)管理。如珠暉區酃湖鄉、衡州路街道拆遷項目仍采用手工賬記賬，容易出現漏記、錯記情況，不便于財務(wù)管理。三是個(gè)別項目未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。如雁峰區岳屏鎮隆橋村儲備土地項目，區指揮部從20xx年6月至20xx年9月30日未進(jìn)行賬務(wù)處理和登記賬簿等。

　　4.項目支出中列支其他費用。石鼓區角山鎮項目、蒸湘區長(cháng)湖片區松亭村儲備土地項目、珠暉區珠報1204報、珠儲151報（白漁潭園藝場(chǎng)）儲備土地項目等，存在項目支出中列支臨聘人員工資、宣傳印刷費、區直單位政務(wù)大廳工程款、人行護欄工程款、安全生產(chǎn)工作經(jīng)費的現象。

　　5.報賬發(fā)票不合規�，F場(chǎng)評價(jià)中發(fā)現各項目存在餐飲發(fā)票不規范現象，如發(fā)票抬頭為個(gè)人，報銷(xiāo)附件有發(fā)票與點(diǎn)菜單，無(wú)加班事由、人數、名單等相關(guān)信息等。

　�。�六）項目管理方面欠嚴格

　　1.未按規定標準進(jìn)行安置。一是貨幣補償面積未按73號文執行。73號文第26條規定，市本級拆遷村民住房實(shí)施貨幣 安置的，另以55平方米/人，一般控制區范圍內的，補貼2700元/平方米。蒸湘區長(cháng)湖片區松亭村儲備土地項目未按標準執行。二是安置面積不符合73號文規定。蒸湘區呆鷹嶺振興村項目，存在簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議不符合政策規定，存在多安置面積現象。

　　2.工作經(jīng)費管理欠規范。一是工作經(jīng)費超標準。如蒸湘區呆鷹嶺鎮振興村項目、蒸湘區聯(lián)合街道北塘村儲備土地項目、蒸湘區長(cháng)湖片區松亭村、華興街道金星村（鳳凰城）項目工作經(jīng)費均超出6%的標準。二是個(gè)別項目工作經(jīng)費撥付進(jìn)度欠合理。雁峰區岳屏鎮拆遷指揮部撥付前進(jìn)村工作經(jīng)費超過(guò)慣例標準，且該地塊僅征地尚未拆遷。三是個(gè)別項目無(wú)依據撥付工作協(xié)調經(jīng)費。雁峰區岳屏鎮前進(jìn)村項目，岳屏鎮拆遷指揮部撥付工作經(jīng)費及矛盾協(xié)調費無(wú)具體協(xié)調事由。

　　3.個(gè)別項目拆遷獎勵補貼發(fā)放欠規范。一是未嚴格執行及時(shí)搬遷獎勵標準。通過(guò)查看合江街道6、7號地塊，拆遷結算表與《房屋拆遷補償安置協(xié)議書(shū)》存在不一致的情況，實(shí)際結算時(shí)，完成搬遷的時(shí)間已超過(guò)5天，但仍按5天內搬完的標準進(jìn)行獎補。二是發(fā)放文件外人員獎勵。雁峰區岳屏鎮隆橋村儲備土地項目，存在發(fā)放《關(guān)于成立衡陽(yáng)市雁峰區岳屏鎮建滔苑項目指揮部的通知》項目組成員名單之外人員征地拆遷獎金。三是無(wú)依據支付拆遷獎勵。雁峰區黃茶嶺街道五星村征地項目，發(fā)放征地獎金，無(wú)獎勵方案。四是超范圍發(fā)放拆遷獎勵。雁峰區二環(huán)路段陸軍特種作戰學(xué)院衡陽(yáng)營(yíng)區置換土地項目，黃茶嶺街道拆遷指揮部無(wú)依據發(fā)放獎勵；雁峰區岳屏鎮岳屏農場(chǎng)、隆橋村儲備土地項目，發(fā)放節地獎，目前政策無(wú)該獎勵發(fā)放依據。

　　4.檔案資料不完善。通過(guò)抽查石鼓區合江街道科技館集體項目和6、7、10號地塊項目檔案時(shí)，發(fā)現存在部分檔案中無(wú)身份證復印件、無(wú)相關(guān)家庭成員戶(hù)口信息、戶(hù)主簽字字跡不一致、結算表無(wú)審核人員簽字的現象。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌娬鞑痦椖康目�(jì)效前評估

　　根據省委省政府《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）文件精神，將績(jì)效關(guān)口前移，對集體土地征拆項目，要結合預算評審、項目審批，開(kāi)展事前績(jì)效評估，運用科學(xué)合理的評估方法，論證征拆項目的必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規性等，評估結果作為申請預算的必備要件。投資主管部門(mén)要加強集體土地征拆的投資績(jì)效評估，財政部門(mén)要加強對新增征拆項目的預算審核及績(jì)效評估，未按要求開(kāi)展事前績(jì)效評估或評估結果為差的征拆項目不得列入年度預算，相關(guān)項目不得納入項目庫。

　�。ǘ�）加快閑置土地利用

　　作為土地儲備用地的項目，積極推進(jìn)項目征地拆遷工作，完成征地拆遷后，及時(shí)交地，土地儲備中心應及時(shí)驗收，并掛牌出讓。對于已經(jīng)凈地交付的土地，主管部門(mén)應積極推動(dòng)項目建設，限期未開(kāi)工項目收回儲備用地，減少不必要的二次青苗補償支出，降低征拆成本，提高土地使用效益。

　�。ㄈ�）加快安置房建設工作進(jìn)度

　　一是加快安置房建設進(jìn)度，按期交付，減少安置房過(guò)渡費支出。各城區政府在事前要做好安置房建設規劃，前期加快對安置房建設選址和報建等手續辦理的審批程序，審批手續從簡(jiǎn)，使安置房盡早開(kāi)工建成，投入使用，減少延期過(guò)渡費支出。二是將安置房后續支出納入政府采購。市政府應根據安置房后續物業(yè)費、維修費、配套設施費等成本，結合各區市場(chǎng)價(jià)位，制定相關(guān)費用的采購標準，要求區政府與各鄉鎮、街道委員會(huì )在標準范圍內進(jìn)行政府采購，并可適當撥付專(zhuān)項資金，規范、引導相關(guān)項目的實(shí)施，保證專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄋ模﹪栏駡绦姓鞯夭疬w政策標準

　　各城區政府、"兩區一園一城"管委會(huì )在實(shí)施征地拆遷過(guò)程中必須嚴格執行統一的、現行的政策標準，不得超標準、超范圍、重復計算補償，確保全市政策執行的統一性和嚴肅性，具體方案要在現場(chǎng)進(jìn)行公示，確保做到公開(kāi)、公平、公正。各城區政府要將征地拆遷補償方案等資料報市資規局、市財政局備案。市財政局、市審計局對征地拆遷補償情況進(jìn)行監督，對征地拆遷工作不力或未按政策進(jìn)行補償的城區政府，由市政府對其主要領(lǐng)導進(jìn)行約談，市紀檢監察部門(mén)對隨意放寬補償標準的單位或個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責處理。

　�。ㄎ澹┘訌娬鞯夭疬w資金管理

　　一是設立征拆專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。每個(gè)城區只能在一家銀行開(kāi)設一個(gè)征地拆遷資金專(zhuān)戶(hù)，并報市財政局備案，所有征地拆遷資金（含市級投融資公司部分）納入專(zhuān)戶(hù)實(shí)行"專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用"統一管理。征地拆遷資金專(zhuān)項用于征地拆遷開(kāi)支，資金接受市財政局、市自然資源和規劃局、市審計局的監督管理，嚴禁挪作他用。各城區政府負責轄區內所有征地拆遷資金統一調度、合理安排、統籌平衡；主管部門(mén)要加強對征拆項目資金使用的檢查，確保專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用；項目指揮部要保證項目資金分項核算，避免與其他項目混合核算，提高財務(wù)核算準確性。二是嚴格資金撥付程序。嚴格執行《衡陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加強市城區集體土地征地拆遷安置及資金結算管理工作的通知》（衡政辦函〔20xx〕8號）的要求，按照"誰(shuí)征用、誰(shuí)付款"的原則和4：4：2的比例進(jìn)行支付，未啟動(dòng)項目不得支付資金。嚴禁重復申報項目，對于20xx年以前完成的征地拆遷項目，在20xx年以后重新申報按50萬(wàn)元/畝結算的項目，財政結算時(shí)需收回重新申報項目已撥付的資金。三是加強拆借資金管理。存在項目拆借資金情況的，必須明確借款期限，借款到期了應積極催收，收回借款。同時(shí)嚴禁列支項目之外的其他支出，擠占的項目資金必須限期歸還，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。�六）加強項目管理，優(yōu)化包干政策

　　一是優(yōu)化包干政策。目前征拆包干政策以土地面積為唯一維度，對于具體成本支出項目沒(méi)有細化標準及具體測算，建議在總價(jià)包干的基礎上，實(shí)行"分項測算、總價(jià)包干"的政策。市財政評審中心對城區政府編制的拆遷項目預算進(jìn)行評審，根據分項測算情況，實(shí)行總價(jià)包干，對征地畝數大，人口數量少的項目降低包干標準，對征地畝數小，人口數量多的項目適當提高包干標準。對于分項成本，應完善相應的結算標準和測算過(guò)程，除了土地征收補償標準、房屋拆遷補償標準有現行標準，對于"征地補償安置工作經(jīng)費、街道（鄉、鎮）社區（村）干部助征助拆補助、其他各項征地拆遷服務(wù)費、不可預計費"均應有相應的取費結算標準，對"包干項目完成期限"也應有相應的規定，以控制后續不可預計費用。包干項目完成后，應按照相關(guān)的標準進(jìn)行測算，在總價(jià)包干范圍內進(jìn)行結算。二是加強征地拆遷摸底。城區政府和平臺公司針對計劃項目進(jìn)行摸底，匯總項目畝數、人口數量、房屋面積等，按照拆遷政策測算拆遷補償費用，結合當地情況與項目拆遷優(yōu)勢劣勢，制定項目預算，并按項目申報城區集體土地征地拆遷項目成本包干資金及完成期限審批表。三是強化征地拆遷規劃。市自然資源和規劃局要根據城市規劃需求，牽頭制定衡陽(yáng)市年度征地拆遷計劃，明確具體項目的征地拆遷面積、交地標準和完成時(shí)間，并將任務(wù)分解落實(shí)到各城區政府和平臺公司。四是加大集體土地征拆項目結算力度。地拆遷項目完成以后，城區指揮部和街道要及時(shí)結算，出具結算報告，分析項目盈虧情況及績(jì)效目標實(shí)現程度。

　�。ㄆ撸┲贫ㄕ鞯夭疬w獎罰制度，實(shí)行績(jì)效考核

　　征地拆遷完成情況作為市政府對城區政府績(jì)效評估考核的一個(gè)重要指標，要制訂相應的考核標準和獎罰制度。對于發(fā)放給區指揮部、鎮街、村組的拆遷獎勵嚴格按文件要求范圍、標準發(fā)放，并將獎勵計算依據留存備查，對于發(fā)放給拆遷戶(hù)的獎勵，必須按文件要求的標準進(jìn)行獎勵，政策未規定的獎勵不得發(fā)放，也不得提高標準發(fā)放。

　�。ò耍┲朴喺�改措施，確保整改實(shí)效

　　按照《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）要求，各城區財政部門(mén)應根據績(jì)效評價(jià)結果，要求各城區征地拆遷項目指揮部制訂整改方案，落實(shí)整改責任，及時(shí)將整改落實(shí)情況及佐證資料匯總報市財政部門(mén)。

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