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重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告(通用15篇)
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升,報告十分的重要,寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼,下面是小編幫大家整理的重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告 1
根據安徽省美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組辦公室安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)》的通知(皖美辦發(fā)[20xx]4號)要求,滿(mǎn)分100分,加分項2分,我縣對照考評辦法,逐項認真自評,通過(guò)自評,綜合得分102分,現將自評情況報告如下:
一、基本情況
20xx年度我縣美麗鄉村民生工程主要建設任務(wù)為10個(gè)省級中心村建設,省、市、縣財政專(zhuān)項投入達2340萬(wàn)元,其中縣財政投入1000萬(wàn)元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務(wù)設施建設重點(diǎn)建設任務(wù),美麗鄉村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調度協(xié)調有力、全部超額完成各項建設任務(wù)、建后管養措施得力,同時(shí)嚴格按照民生辦要求及時(shí)準確對日常報表、各類(lèi)信息、圖看民生、群眾話(huà)民生、數據庫建立等材料報送。
二、省級中心村建設(自評得102分)
。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行(自評得5分)
堅持因地制宜,規劃引領(lǐng),多規合一,“一張藍圖”繪到底。結合國家農村宅基地制度改革試點(diǎn),對所有行政村運用“1+N”模式開(kāi)展村莊規劃編制,明確不同類(lèi)型村莊建設方向、內容和標準。注重保護原生態(tài)鄉村風(fēng)貌,編制一般農房建設指引圖集,強化農村建房風(fēng)貌管控,大力提升美麗鄉村建設品味。以村莊布點(diǎn)規劃為基礎,充分尊重農民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜,以環(huán)境治理為基礎,以基礎設施為重點(diǎn),以公共服務(wù)配套為要素,整治與建設結合,科學(xué)編制了村莊建設規劃和詳細建設方案。
。ǘ┲攸c(diǎn)建設任務(wù)(自評得75分)
1、垃圾處理(得分9分)。10個(gè)中心村購買(mǎi)了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備,建立了生活垃圾收運處置體系,堅持垃圾每天有保潔員定時(shí)清理,村內無(wú)暴露和積存垃圾,全面實(shí)現“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的目標,所有垃圾終端處理至海創(chuàng )公司進(jìn)行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個(gè)中心村都全部建有安全飲水設施,水質(zhì)、水壓達標,供水質(zhì)量?jì)?yōu)良,安全飲水普及率達100%。
3、衛生改廁(得分8分)。對具備改廁條件的農戶(hù),在充分尊重群眾意愿的基礎上,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),做到宜改即改,愿改盡改,引導群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶(hù)用衛生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡(jiǎn)易旱廁。建立健全農村改廁長(cháng)效管護機制,“一站兩隊”管護模式常態(tài)化運行,實(shí)現了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治(得分6分)。開(kāi)展以農房整治為重點(diǎn)的村容村貌治理工程,開(kāi)展電力、通訊等網(wǎng)線(xiàn)整治,村莊面貌得到了明顯改觀(guān)。共建設和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現象。
5、道路暢通(得分10分)。本著(zhù)生態(tài)實(shí)用的原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網(wǎng)建設,路網(wǎng)布局合理,主次分明,實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”目標。
6、污水處理(得分8分)。堅持“統籌規劃、梯度推進(jìn)、因村施策、注重實(shí)效”的原則,投入資金730余萬(wàn)元,建設生態(tài)濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點(diǎn),探索出一條適合農村特色的.生活污水一體化治理新途徑。十個(gè)中心村污水處理率均高于80%。落實(shí)污水設施管護責任和措施,做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉村建設為契機,大力整治建設范圍內河溝渠塘疏浚清淤力度,10個(gè)中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實(shí)現水體清澈。
8、公共服務(wù)設施建設(得分7分)。以農民文化樂(lè )園建設為載體,加強標準化、規范化為民服務(wù)中心建設,為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農民議事等服務(wù),解決了群眾辦事難、議事難的問(wèn)題。在10個(gè)中心村中全部建有農民文化樂(lè )園、農民活動(dòng)廣場(chǎng)11處、文化墻380平方米,學(xué)校、衛生室、農家書(shū)屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設施配套完善,中心村服務(wù)功能增強。
9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹(shù)種為主,對主次道路、河道、公共場(chǎng)所、房前屋后實(shí)施綠化工程,綠化面積達3900多平方米,村莊綠化率達50%以上,道路、廣場(chǎng)綠化90%以上。同時(shí),在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實(shí)現了環(huán)境美化。
10、村莊亮化(得分4分)。村內主干道及公共場(chǎng)所安裝了照明路燈,布局合理,質(zhì)量?jì)?yōu)良,滿(mǎn)足村莊亮化需求。
11、長(cháng)效管護機制(得分6分)。建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費、社會(huì )資助相結合的經(jīng)費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實(shí)現了垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長(cháng)效管護。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(自評得10分)
一是按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優(yōu)勢,分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,推動(dòng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。10個(gè)中心村共培育合作社15家,入社農戶(hù)423戶(hù),流轉土地710畝,流轉適度規范,高于全縣平均水平。中心村實(shí)現了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個(gè)穩健的主導產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)規模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個(gè)農業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標。二是盤(pán)活集體資產(chǎn),創(chuàng )新發(fā)展方式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強各村的發(fā)展和服務(wù)能力,每個(gè)中心村均成立了創(chuàng )福有限公司,集體經(jīng)濟收入全部超15萬(wàn)元。
。ㄋ模┺r村精神文明建設(自評得5分)
一是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚時(shí)代新風(fēng),社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等內容在宣傳欄進(jìn)行展示?h、鄉、村均制定了鄉風(fēng)文明新風(fēng)建設方案,建立完善了村規民約、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )和禁毒禁賭會(huì )等“一約四會(huì )”自治組織,制定了“四會(huì )”工作職責,并發(fā)揮積極作用,教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。二是積極開(kāi)展文明新風(fēng)評比活動(dòng),建成10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、10處新時(shí)代文明實(shí)踐講堂,按期進(jìn)行“紅黑榜”評比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開(kāi)展好婆婆、勤勞致富戶(hù)、尊老愛(ài)親戶(hù)、移風(fēng)易俗戶(hù)、環(huán)保衛生戶(hù)、熱心公益戶(hù)等評創(chuàng )。三是10個(gè)村均制定了通俗易懂的村規民約和村訓,通過(guò)村民代表大會(huì )討論通過(guò),并在公開(kāi)欄進(jìn)行公示,提高村規民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進(jìn)行挖掘整理,彰顯鄉村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會(huì )、書(shū)法協(xié)會(huì )、健身舞協(xié)會(huì )、道德議事會(huì )等民間活動(dòng)組織,天貺節、茶文化節、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車(chē)高蹺等本土藝術(shù)活動(dòng)在農村重新興起,農民群眾積極參加活動(dòng),精神文化生活豐富多彩,實(shí)現了鄉村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理,構建和諧平安龍馬、促進(jìn)農村改革發(fā)展”這個(gè)主題,結合實(shí)際,制定農民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開(kāi)展送法下鄉活動(dòng),近幾年來(lái),10個(gè)村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
。ㄎ澹┤罕娫u價(jià)(自評得5分)
中心村建設堅持以群眾為主體,著(zhù)力改善村莊居住環(huán)境,完善基礎設施建設和公共服務(wù)設施建設,扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)文明評比活動(dòng),增強群眾之間凝聚力,在建設過(guò)程中,充分征求群眾意見(jiàn),未損害群眾利益和搞面子工程現象。
。┘臃猪棧ㄗ栽u得2分)
美麗鄉村建設與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農民主體。10個(gè)中心村莊建設結合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致,自然風(fēng)光優(yōu)美,鄉村田園風(fēng)格濃郁;通過(guò)基礎設施配套,中心村范圍內實(shí)現了雨污分流的目標,同時(shí)每個(gè)中心村建設農民文化廣場(chǎng),配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上,我縣省級中心村各項建設任務(wù)提前完工,各項指標超額完成,我縣美麗鄉村建設項目績(jì)效評價(jià)自評得分為102分。
重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告 2
一、項目概況:
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20xx年為隆堯一中建校xx周年,為展示辦學(xué)成就,提升學(xué)校形象,特對隆堯一中進(jìn)行維修改造。此項目政府戰略規劃或目標:以展示辦學(xué)成就、提升學(xué)校形象為為目的,對校園進(jìn)行維修改造,主要任務(wù)是更換門(mén)窗、學(xué)校地面鋪油、墻外粉刷、室內刮墻等,按20xx年初預算下?lián)苜Y金200萬(wàn)元,以xx周年校慶為契機,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,展示隆堯一中的對外形象。
。ǘ﹩挝还ぷ髂繕耍
1、造就一支講奉獻、講團結、理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)熟練、責任心強、表率作用好、協(xié)作意識強的干部隊伍
2、建立一支有崇高職業(yè)理想、良好的職業(yè)習慣,師德高尚、業(yè)務(wù)精良、觀(guān)念先進(jìn)、結構優(yōu)化的師資隊伍。
3、形成全員參與,全員德育氛圍,構建學(xué)校、家庭、社會(huì )三位一體的管理網(wǎng)絡(luò ),形成學(xué)校德育工作特色。
4、爭創(chuàng )一流的教育教學(xué)質(zhì)量,做到學(xué)校辦有特色,教師教有特點(diǎn),學(xué)生學(xué)有特長(cháng),辦人民滿(mǎn)意的教育,辦家長(cháng)滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
5、辦成一所高品位、高質(zhì)量、現代化、有特色的河北省標準化示范性標高中。
。ㄈ昂颖甭虻谝恢袑W(xué)xx周年校慶維修改造項目”基本情況:項目名稱(chēng)“河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項目”。該項目于20xx年9月在隆堯縣行政審批局立項,可行性研究報告由邢臺拓達工程咨詢(xún)有限公司編制完成,項目投資估算434萬(wàn)元;經(jīng)河北軍夢(mèng)工程項目管理有限公司評審后投資估算為418.3萬(wàn)元。20xx年9月29日隆堯縣行政審批局隆批投資(20xx)484號文批準河北隆堯第一中學(xué)校慶維修改造工程投資計劃總投資435.3484萬(wàn)元,均為縣財政資金。河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程由石家莊德盛招標有限公司負責施代理招標;該項目招標于20xx年10月22日在隆堯縣公共資源交易中心舉行,中標方為河北致和大宇建設集團有限公司,中標價(jià)416.28萬(wàn)元,工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日;監理單位為:河北秋運工程管理服務(wù)有限公司;河北隆堯第一中學(xué)對本項安排專(zhuān)人負責監督;河北致和大宇建設集團有限公司在項目實(shí)施過(guò)程中采用的主要材料均出具原材料檢驗報告;河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程實(shí)施前進(jìn)行了公示。20xx年,該項目列入政府預算資金200萬(wàn)元,現已支付資金200萬(wàn)元。目前該項目已竣工,并完成審計,審定金額399.39萬(wàn)元。
二、績(jì)效目標和指標的設定:
。ㄒ唬┛偰繕耍和瓿陕蛞恢衳x周年維修改造項目20xx年預算200萬(wàn)元的撥款任務(wù),截止20xx年底已完成。
。ǘ┠甓饶繕耍杭皶r(shí)撥付隆堯一中xx周年校慶維修改造項目20xx年預算資金,截止20xx年底已完成。
三、項目實(shí)施績(jì)效管理:
。ㄒ唬┯媱澲贫ê吐鋵(shí)情況:
根據20xx年初隆堯一中xx周年校慶維修改造項目預算情況,我校制定“河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項目”績(jì)效目標,資金下達后由項目負責人負責項目實(shí)施,待項目完成后由校長(cháng)牽頭對項目績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。
。ǘ﹫绦锌(jì)效監控情況。
項目資金標準由20xx年初預算撥付,由單位申請經(jīng)財政局行政事業(yè)股審核后由隆堯縣教育支付中心復核后進(jìn)行撥付。
。ㄈ┵Y金管理情況。
河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項目投資計劃總投資435.3484萬(wàn)元。均為縣財政資金。合同金額416.28萬(wàn)元。審計金額399.39萬(wàn)元。截止20xx年12月31日,項目單位已支付工程費200萬(wàn)元;未付金額199.39萬(wàn)元(包含工程質(zhì)量保證金)。建設項目資金的使用也嚴格按照相關(guān)規定專(zhuān)款專(zhuān)用,依報帳程序執行。
財務(wù)管理:經(jīng)費開(kāi)支有經(jīng)手人、證明人及有關(guān)領(lǐng)導審批簽字。無(wú)大額現金支付工程款,白條入賬現象,資金管理規范,無(wú)違反基建財務(wù)會(huì )計制度《現金管理條例》現象,無(wú)擠占、截留、挪用專(zhuān)項資金現象。
。ㄋ模┤〉贸煽(jì)
目前該項目已全部完成圓滿(mǎn)完成施工過(guò)程中采購的主要材料均有檢驗報告,質(zhì)量合格;維修項目也經(jīng)驗收,全部合格。河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程施工合同約定工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前該項目已竣工,并驗收合格。
四、項目績(jì)效評價(jià)情況:
河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項目的實(shí)施促進(jìn)了全縣教學(xué)質(zhì)量的提高,促進(jìn)全縣教育穩定健康發(fā)展,進(jìn)一步為本地區經(jīng)濟快速發(fā)展奠定堅實(shí)的人才基礎。河北隆堯第一中學(xué)的辦學(xué)條件也得到較大改善。并且大大提升了學(xué)校的形象,并進(jìn)一步豐富學(xué)生的課外生活,起到了陶冶情操的作用加強學(xué)生的素質(zhì)教育,使學(xué)生德智體美得到全面發(fā)展。經(jīng)過(guò)認真核對評價(jià),我們最后對項目的'評價(jià)打分為98分,自評為優(yōu)秀等級。
五、項目實(shí)施中存在的問(wèn)題及改進(jìn)工作
河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造項目按照工程建設程序進(jìn)行審批,項目單位根據施工招標管理辦法的規定,將該項目進(jìn)行招標,并與中標單位簽訂建設工程施工合同,該項目建設過(guò)程中為確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度達到標準,項目實(shí)施單位嚴格按照基本建設程序以及相關(guān)規定,對工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行有效監督管理。
我校雖然在項目的申請、資金下達、項目實(shí)施等方面嚴格按照規定的程序,使該項目能夠按時(shí)完成,但在今后的工作中還要再精益求精,狠抓細節管理,提高資金的使用效率,讓教育經(jīng)費更好的服務(wù)于教學(xué),從而提升教學(xué)水平,使學(xué)生、家長(cháng)、教職工以及社會(huì )對我校的教學(xué)工作更加滿(mǎn)意。
針對項目實(shí)施中存在的問(wèn)題,為進(jìn)一步提高財政專(zhuān)項資金的使用效益和管理水平,提出以下幾點(diǎn)建議:加強項目資金管理,按合同支付工程費用。
重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告 3
按照《中共陽(yáng)泉市委 陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施辦法》(陽(yáng)發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,為進(jìn)一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽(yáng)泉市財政局委托陽(yáng)泉中雅財務(wù)管理咨詢(xún)有限公司對陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),現將情況報告如下:
一、概述要素
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陽(yáng)泉市認真貫徹落實(shí)國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉村建設的有關(guān)政策要求。20xx年陽(yáng)泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類(lèi)指導、分步實(shí)施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點(diǎn),探索出綜合發(fā)展、城郊互動(dòng)、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉村建設,制定出臺了《陽(yáng)泉市美麗宜居示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案》。
本次評價(jià)的陽(yáng)泉市美麗鄉村建設項目,實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施四類(lèi)項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上,打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃,建成并管護五類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠(chǎng)房、金花葵種植基地;兩處景觀(guān)設施,包括景觀(guān)廊道和戶(hù)外拓展基地;建設五類(lèi)公共設施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設施,推進(jìn)農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線(xiàn)下地等工作。通過(guò)村莊環(huán)境整體提升,完善基礎配套設施、調整鄉村產(chǎn)業(yè)結構,實(shí)現村民安居樂(lè )業(yè)的目標。
(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結余及結轉情況
美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬(wàn)元,其中:市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元。實(shí)際到位資金2344.81萬(wàn)元,其中:市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、集體投入資金627.13萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。實(shí)際使用資金2324.82萬(wàn)元。
。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價(jià)等級
陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績(jì)效評價(jià)項目績(jì)效評價(jià)最終結果為:總體得分84.21分,綜合績(jì)效評價(jià)等級為良。
基于評價(jià)結果,得出以下結論:陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范,績(jì)效目標基本合理,績(jì)效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規,項目社會(huì )效益、生態(tài)效益顯著(zhù),項目村村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高,項目整體評價(jià)良好。但也存在一些問(wèn)題,專(zhuān)項資金未全部到位,個(gè)別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執行等。
二、項目主要績(jì)效及經(jīng)驗做法
(一)美麗鄉村初具規模,效果明顯
按照創(chuàng )建美麗鄉村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機,發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業(yè)示范園區,打造了城市“后花園”。
(二)組織機構健全,保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導高度重視美麗鄉村建設項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會(huì )即成立各級項目領(lǐng)導小組,推動(dòng)項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導小組下設辦公室,負責日常事務(wù)。從縣到鎮到村,各個(gè)層級領(lǐng)導小組明確了項目建設的分工職責,確定了項目建設工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預期目標等,真正把各項工作落到實(shí)處。此外,各級領(lǐng)導小組按照“一事一議”財政獎補制度開(kāi)展工作,為美麗鄉村建設的順利開(kāi)展提供了良好的制度保障。
。ㄈ┮虻刂埔,總體規劃設計合理
王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善,在申報項目前進(jìn)行了充分的可行性研究,對項目進(jìn)行了5年期規劃,在此基礎上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施等四類(lèi)建設方向?傮w而言,王炭咀村生態(tài)園區的規劃設計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶(hù)外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂(lè )觀(guān)光設施的搭建既適宜當地的生態(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場(chǎng)需求。據考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。
。ㄋ模┗I資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉村建設項目開(kāi)拓了多元的籌資渠道。據統計,共整合市級財政資金1000萬(wàn),地方配套資金200萬(wàn),集體投入627.13萬(wàn)元,政府與社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元,農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農業(yè)科技有限公司投資合作建設美麗鄉村,擴大建設規模,為項目順利實(shí)施提供了資金保障,值得推廣學(xué)習。
。ㄎ澹╉椖宽樌麑(shí)施,生態(tài)效益顯著(zhù)
美麗鄉村建設牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設理念,通過(guò)田園花海景觀(guān)廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設,有效增加了區域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調節了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現了地區經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高。
。╉椖宽樌麑(shí)施,示范作用明顯
美麗鄉村建設使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農產(chǎn)品深度加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的`產(chǎn)業(yè)環(huán)節;相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和鄉村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項目完成后,促進(jìn)了村集體經(jīng)濟發(fā)展,村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎設施的投資力度,公共基礎設施完善后吸引更多社會(huì )資本投資,從而達到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。
三、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位,財政資金引導作用未充分發(fā)揮
按照美麗鄉村建設實(shí)施方案,項目資金規模2705.26萬(wàn)元。由市級財政補助資金1000萬(wàn)元、縣配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200萬(wàn)元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府與社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元六部分組成。實(shí)際評價(jià)過(guò)程中發(fā)現:縣級整合專(zhuān)項資金截止績(jì)效評價(jià)日未到位,政府與社會(huì )資本合作到位517.29萬(wàn)元與農民籌資籌勞到位0.39萬(wàn)元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項目的順利實(shí)施。
。ǘ┎糠种贫葓绦胁粔虻轿
按照項目要求,需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執行,業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、專(zhuān)款專(zhuān)用管理制度、資金支付流程等,財務(wù)制度較健全。但是通過(guò)對各項目實(shí)施單位負責人訪(fǎng)談及查閱相關(guān)資料,發(fā)現縣、鎮、村均未嚴格履行質(zhì)量驗收制度,王炭咀村建設的產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行,未見(jiàn)到相關(guān)的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足,竣工審計不及時(shí)影響工程結算相應的賬務(wù)處理。
。ㄈ┎糠之a(chǎn)出目標設置不夠合理,個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標
經(jīng)實(shí)地查證,個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標,具體表現在兩個(gè)方面:一是金花葵項目種植無(wú)產(chǎn)出。根據實(shí)施方案,石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬(wàn)元,實(shí)際投入資金10.99萬(wàn)元,用于金花葵種植。但在具體種植過(guò)程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù);其次是土壤、氣候沒(méi)有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導致金花葵存活率低下,種植金花葵無(wú)產(chǎn)出,導致石輝坪村績(jì)效不理想。二是核桃油加工項目未實(shí)現年度經(jīng)濟效益。根據設置的績(jì)效目標,項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬(wàn)元,截止績(jì)效評價(jià)日,該項目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實(shí)現經(jīng)濟效益。
四、相關(guān)建議
。ㄒ唬┎扇∮行Т胧,確保項目配套資金及早到位
美麗鄉村建設工作領(lǐng)導組應開(kāi)展統一組織、指揮,與縣財政、農委、規劃、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調一致,按照責任分工,主動(dòng)整合專(zhuān)項資金,向“美麗鄉村”建設傾斜,有序推進(jìn)美麗鄉村建設進(jìn)度;實(shí)施單位也應積極與政府相關(guān)部門(mén)溝通,并繼續加強政府與社會(huì )資本合作,同時(shí)擴大宣傳力度,加大農民籌資籌勞等其他有效措施,夯實(shí)建設資金,保障項目建設資金需求。
。ǘ⿵娀幷轮贫葓绦,完善項目整體管理
建議各組織機構制定切實(shí)可行的管理辦法,設立專(zhuān)人負責,對組織管理制度的實(shí)施執行進(jìn)行定期核查監督,對每次檢查結果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規范性,實(shí)現事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設程序、工程資料、質(zhì)量認證、竣工驗收工作,確?⒐徲嫻ぷ黜樌瓿。
。ㄈ┖侠碓O置產(chǎn)出目標,保障項目績(jì)效如期實(shí)現
一是加強對引進(jìn)新品種農作物前期調研,實(shí)現項目績(jì)效。由于農產(chǎn)品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大,建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農作物時(shí)做好調研工作,對新品種的生長(cháng)條件進(jìn)行充分的了解,對當地的自然條件做出合理的評估。同時(shí),在種植過(guò)程中要注意相關(guān)農業(yè)生產(chǎn)設施的搭建,如溫室大棚、灌溉設施,保證農產(chǎn)品成活率,實(shí)現項目績(jì)效。二是加快項目投產(chǎn),早日實(shí)現預期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個(gè)環(huán)節中存在的問(wèn)題,加快核桃油加工項目投產(chǎn)進(jìn)度,搞好產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù),早日實(shí)現其預期經(jīng)濟效益,振興鄉村經(jīng)濟。
。ㄋ模┱呓ㄗh
建議美麗鄉村建設項目應以機制為先,夯實(shí)高效運作基礎。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動(dòng)謀劃,與金融機構、咨詢(xún)機構、農科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著(zhù)提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉村振興合力。注重發(fā)揮政策導向,積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過(guò)推廣運用PPP模式,引導金融資本、社會(huì )資本投入示范村建設,同時(shí),鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動(dòng),指導市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門(mén)檻,簡(jiǎn)化審批流程,實(shí)現高效融資,引導金融和社會(huì )資本更多投向美麗鄉村建設項目,推動(dòng)美麗宜居新農村建設。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
。ㄒ唬┙ㄗh以適當方式將本次績(jì)效評價(jià)情況、績(jì)效評價(jià)結果、經(jīng)驗做法、問(wèn)題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實(shí)施單位,為其整改落實(shí)存在問(wèn)題,進(jìn)一步夯實(shí)資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。
。ǘ┙ㄗh陽(yáng)泉市財政局與美麗鄉村領(lǐng)導組就項目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面,要抓好問(wèn)題整改,有效解決資金到位不足的問(wèn)題;另一方面,要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度,保障工程質(zhì)量,同時(shí)開(kāi)展項目竣工審計工作,有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽(yáng)泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。
。ㄈ┙ㄗh陽(yáng)泉市財政局在一定范圍內公開(kāi)評價(jià)結果,接受社會(huì )監督,以增強財政部門(mén)、主管部門(mén)、項目單位及社會(huì )各界對績(jì)效評價(jià)工作的認識,提高社會(huì )公眾對績(jì)效管理的知曉度和滿(mǎn)意度。
重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告 4
為進(jìn)一步加強平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目專(zhuān)項資金管理,提高資金使用效益,根據《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》(閩財績(jì)〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔20xx〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》(嵐財金[20xx]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實(shí)驗區大永會(huì )計師事務(wù)所,本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則,于20xx年9月5日至9月25日,對平潭綜合實(shí)驗區20xx年度美麗鄉村項目專(zhuān)項資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評價(jià)。在評價(jià)過(guò)程中,采取查閱會(huì )計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關(guān)制度、問(wèn)卷調查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行,現將評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
20xx年度財政預算3000萬(wàn)元包括美麗鄉村、傳統村落項目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“美麗鄉村”)項目建設2,760萬(wàn)元,剩余傳統村落資金240萬(wàn)元未開(kāi)支。
1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個(gè)和白青鄉示范鄉1個(gè):在全面提升農村基礎設施、村莊環(huán)境整治水平的基礎上,以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn),實(shí)施了1個(gè)美麗鄉村示范鄉(白青鄉)、3個(gè)美麗鄉村示范村(流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村)、8個(gè)一般整治村(流水鎮山門(mén)村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮山顯美村,北厝鎮紅山村上樓自然村,蘇澳鎮民主村,敖東鎮東崑村)。
2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個(gè):按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,實(shí)施了3個(gè)美麗鄉村示范村(流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村),7個(gè)美麗鄉村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉正旺村,南海鄉后坑村)。
(二)項目績(jì)效目標
1.通過(guò)整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛生整治明顯改善,農村人居環(huán)境有所提升,努力構建良好舒適的生活環(huán)境。
2.兼顧富民宜居,樹(shù)立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,打造新亮點(diǎn),如流水鎮北港村在建設的基礎上,充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢,以民宿文化為基礎,登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線(xiàn),以文體活動(dòng)、生態(tài)農業(yè)為輔,集生態(tài)、觀(guān)光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀(guān)光渡假休閑旅游勝地,為當地村民帶來(lái)良好的社會(huì )經(jīng)濟效益。磹水村也著(zhù)力打造風(fēng)韻古村,為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
(一)績(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)對平潭綜合實(shí)驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價(jià),全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性,評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問(wèn)題,評估現有政策執行中的不足之處,提供改善績(jì)效的對策建議,為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。
(二)績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系及評價(jià)方法
1.評價(jià)原則
績(jì)效評價(jià)應遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)、績(jì)效相關(guān)四個(gè)原則。
2.評價(jià)指標和評價(jià)方法
選用的定量指標作為評價(jià)指標,基本指標:資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標比較法作為評價(jià)方法。
(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1.前期準備
(1)積極溝通,加強協(xié)調。積極與區宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商,通過(guò)詢(xún)問(wèn)、查閱資料等方式,認真了解本項目組織實(shí)施情況,對績(jì)效評價(jià)的自評報告及其他基礎資料進(jìn)行審核,充分進(jìn)行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績(jì)效評價(jià)工作做好準備。
(2)學(xué)習文件,領(lǐng)會(huì )精神。結合20xx年度平潭綜合實(shí)驗區財政補助資金績(jì)效評價(jià)工作的新要求,認真學(xué)習了《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》(閩財績(jì)〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔20xx〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》(嵐財金〔20xx〕183號)、《平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20xx]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價(jià)要求,把握評價(jià)要點(diǎn)。
2、組織實(shí)施
一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進(jìn)行總體評價(jià)。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個(gè)鄉鎮作為樣本進(jìn)行具體評價(jià)。主要通過(guò)聽(tīng)取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹,核實(shí)項目資金使用情況,了解相關(guān)制度建設及執行情況,進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調查問(wèn)卷,對照查證復核相關(guān)資料等,整理出績(jì)效評價(jià)所需要的資料和數據。同時(shí)要求被評價(jià)單位對缺失的資料及時(shí)補充,對存在疑問(wèn)的重要數據資料進(jìn)行解釋說(shuō)明。
3.分析評價(jià)
在上述工作基礎上,按照財政部確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法,對評價(jià)對象的績(jì)效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評價(jià),量化打分,形成評價(jià)初步結論,并將初步評價(jià)結論和有關(guān)說(shuō)明送達被評價(jià)單位征求意見(jiàn)。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.美麗鄉村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(嵐交建村建〔20xx〕5號)和(嵐交建村建〔20xx〕6號)文件的要求,配套資金下?lián)艿礁鬣l鎮人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專(zhuān)項資金的下達,所有流程合法合規。
該專(zhuān)項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進(jìn)度將資金撥付給各村委會(huì ),同時(shí)由各有關(guān)鄉鎮監管和跟蹤,確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算:管理程序,做到厲行節約、科學(xué)評估,確保專(zhuān)項資金的使用規范和安全。支付工程款時(shí)具體操作流程:由施工單位上報工程進(jìn)度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開(kāi)具正式發(fā)票→建設單位審批付款。
(二)項目實(shí)施情況分析
建設美麗鄉村項目,按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù),突出城市進(jìn)出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進(jìn)行了日常監管,基本實(shí)現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作,村容村貌得到顯著(zhù)改善。
(三)項目績(jì)效評價(jià)分析
1.社會(huì )效益:提升旅游的規模,提高知名度,改善當地的交通、水電等基礎設施。
2.經(jīng)濟效益:美麗鄉村的建設,充分利用當地資源,發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”,因環(huán)境的.改變而吸引大量的游客,增加當地財政收入,也提高村集體和農民收入收益,同時(shí)給當地人提供娛樂(lè )休閑場(chǎng)所。
如:20xx年北港餐飲商家有7家,主要以外包經(jīng)營(yíng)團隊為主,總體收入為60萬(wàn)。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著(zhù)北港文創(chuàng )村的發(fā)展與壯大,北港也越來(lái)越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動(dòng)了不少北港村民回鄉創(chuàng )業(yè)的現象。
3.環(huán)境效益:房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
績(jì)效評價(jià)總分設定為100分,綜合評價(jià)得分考慮了項目決策(30分)、項目管理(30分)、產(chǎn)出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標和三級指標,各指標詳見(jiàn)績(jì)效評價(jià)打分表),采取扣分方式進(jìn)行綜合評價(jià),扣分情況:項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬,費用開(kāi)支原始單據不規范扣3分;在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數量方面因部分鄉村未通過(guò)驗收扣2分;經(jīng)濟效益方面因未充分利用當地資源,扣1分;社會(huì )效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續效益方面因驗收后建立共管長(cháng)效機制一般扣2分;服務(wù)對象滿(mǎn)意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定,20xx年度平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目綜合得分86分(詳見(jiàn)附表),評價(jià)等級為“良好”。
五、存在的問(wèn)題
(一)投入方式較為單一,尚未充分發(fā)揮市場(chǎng)的活力和優(yōu)勢
在進(jìn)行美麗鄉村建設過(guò)程中,沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用和民間資本的優(yōu)勢,這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。
(二)群眾思想認識不到位,農民的主體作用發(fā)揮不夠
政府在進(jìn)行美麗鄉村建設時(shí)充分發(fā)揮了主導作用,但檢查發(fā)現村民參與積極性不高的現象比較普遍,沒(méi)有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動(dòng)員還有待進(jìn)一步提高。
(三)重建輕管,日常管護難以落到實(shí)處
美麗鄉村建設資金需多方籌集,共享成功。項目建設與日常維護一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入,造成管護資金無(wú)法落實(shí)。美麗鄉村雖然制定了管護制度,但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無(wú)法保證美麗鄉村的建設成果。
(四)建設規劃有待進(jìn)一步提升
美麗鄉村建設是一項系統的長(cháng)期工程,需要科學(xué)的規劃進(jìn)行引導。部分建設項目沒(méi)有充分挖掘鄉村文化元素,照搬城市規劃,缺乏鄉村特色性。
(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固
環(huán)境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實(shí)施評價(jià)過(guò)程,發(fā)現鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣,尤其是鄉村旅游發(fā)展,游客增加,這給農村保潔帶來(lái)了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因,部分農村環(huán)衛設施得不到及時(shí)更新和修理。
(六)財務(wù)管理方面
村級財務(wù)不規范,出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬,20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元;20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元;20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元;20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元;20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。
(七)未履行招投標相關(guān)程序
敖東鎮東崑村的“鯉魚(yú)廣場(chǎng)”“老年活動(dòng)中心工程”、“南端休閑廣場(chǎng)”、“北端休閑廣場(chǎng)”,工程招標由村委直接委托福建營(yíng)造項目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20xx]161號文件規定的200萬(wàn)元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡(jiǎn)易招標程序,必須在區招投標中心進(jìn)行。且招標控制價(jià)未經(jīng)財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛(ài)民路”和“豐年里路”預算超50萬(wàn)元,未報區財政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會(huì )投資,增加資金來(lái)源
一是要按照創(chuàng )建目標整合資源,進(jìn)行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場(chǎng)的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時(shí),可通過(guò)引進(jìn)大的招商引資項目,以項目為拉動(dòng)和載體進(jìn)行美麗鄉村建設。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用
一是在建設過(guò)程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風(fēng)易俗,形成健康的鄉村文化與生活方式。
(三)建立長(cháng)效管護機制,鞏固建設成果
在美麗鄉村建設中,要加大環(huán)衛產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入,以保證農村環(huán)衛工作及配套設施建設的經(jīng)費來(lái)源。要加強宣傳,向農村干部群眾普及垃圾分類(lèi)收集、綜合利用知識。
(四)加強項目資金財務(wù)管理
細化財務(wù)管理基礎工作,嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務(wù)管理的規定,設立專(zhuān)賬,以確保項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用,加強監督管理,嚴格按照招標程序進(jìn)行招標。
重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告 5
根據《省財政廳關(guān)于省直部門(mén)開(kāi)展20xx年度項目支出績(jì)效自評的通知》(黔財績(jì)〔20xx〕23號)要求,我委對20xx年度項目支出績(jì)效目標完成情況進(jìn)行了自評,針對績(jì)效自評中發(fā)現的問(wèn)題,我委積極采取措施進(jìn)行整改,有關(guān)情況如下:
一、績(jì)效自評情況
20xx年我委共有4個(gè)一級項目,分別為:“國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇專(zhuān)項補助資金”、“國資監管事務(wù)費”、“省有色行管辦及有色金屬工業(yè)貴陽(yáng)公司包干經(jīng)費”和“城鄉社區管理事務(wù)經(jīng)費”。20xx年我委按照黔財績(jì)〔20xx〕23號文要求,對上述項目支出績(jì)效自評得分分別為100分、100分、99.5分和99.4分。
二、績(jì)效自評存在問(wèn)題
針對自評中發(fā)現的.問(wèn)題,我委20xx年采取了以下措施進(jìn)一步提高單位預算績(jì)效管理水平:
一是加強培訓學(xué)習。我委在加強內部學(xué)習培訓的同時(shí),積極參加省財政廳組織的績(jì)效管理業(yè)務(wù)培訓,并向中介公司學(xué)習借鑒,多舉措、多渠道提升績(jì)效管理認識和能力水平。
二是加強組織保障。成立預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組下設辦公室負責全委部門(mén)預算績(jì)效管理工作,將預算績(jì)效管理納入20xx年部門(mén)績(jì)效目標考核,將預算績(jì)效管理工作與相關(guān)處室和個(gè)人年度考核掛鉤。
三是完善管理制度建設。我委根據省財政廳的相關(guān)文件要求,20xx年制定了年度預算績(jì)效管理工作計劃和實(shí)施方案,并依據黔黨發(fā)〔20xx〕29號文和黔財績(jì)〔20xx〕4號文,制定了本部門(mén)全面實(shí)施預算績(jì)效管理意見(jiàn)、辦法,為部門(mén)預算績(jì)效管理的工作順利實(shí)施提供制度依據。
四是完善績(jì)效指標庫。為進(jìn)一步提高績(jì)效目標設置的科學(xué)性和可操作性,我委在開(kāi)展20xx年度績(jì)效目標申報工作的同時(shí),積極組織各資金使用處室(企業(yè))根據項目特點(diǎn),認真梳理代表性強、可操作性強的績(jì)效指標,更新完善我委績(jì)效指標庫,為以后年度績(jì)效目標申報工作提供更好地參考。
五是加強績(jì)效運行監控。20xx年我委在加強預算執行進(jìn)度管理,督促資金使用處室(單位)加快項目實(shí)施進(jìn)度的同時(shí),嚴格按照相關(guān)要求,啟動(dòng)了1-7月績(jì)效運行監控工作,及時(shí)掌握項目資金支出進(jìn)度和績(jì)效目標實(shí)現情況,并針對監控發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改,確保財政資金切實(shí)發(fā)揮效益。
六是結果應用。將20xx年度績(jì)效自評結果作為編制部門(mén)20xx年度預算和調整政策的重要依據。
重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告 6
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
20xx年,我局項目資金市級財政撥款共計110萬(wàn)元,其中財政撥款資金共110萬(wàn)元,年初結轉和結余0萬(wàn)元。
20xx年,財政撥款項目資金共計110萬(wàn)元,主要有醫療保障工作經(jīng)費(含宣傳培訓費)60萬(wàn)元,醫療保障管理中心專(zhuān)項工作經(jīng)費20萬(wàn)元,醫療保障管理中心開(kāi)辦費30萬(wàn)元。
。ǘ╉椖繘Q策情況
根據《關(guān)于做好20xx年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作的通知》(梅市醫!20xx〕11號)、《關(guān)于設立梅州市醫療保障事業(yè)管理中心的批復》(梅市機編發(fā)〔20xx〕129號)、《關(guān)于印發(fā)20xx年梅州市醫療保障重點(diǎn)工作計劃表的通知》(梅市醫!20xx〕3號)以及我局的三定方案職能設立該項目,項目經(jīng)費用于順利開(kāi)展醫保相關(guān)工作。
。ㄈ┛(jì)效目標
一是保障機構的正常運轉,順利開(kāi)展醫療保障相關(guān)工作;
二是完成上級部門(mén)下達的各項工作任務(wù);
三是不斷提高服務(wù)水平,提升群眾滿(mǎn)意度。
二、績(jì)效自評工作組織情況
梅州市醫療保障局按照財政部門(mén)關(guān)于開(kāi)展市級財政資金績(jì)效評價(jià)的要求開(kāi)展項目績(jì)效自評,落實(shí)主體責任,組織專(zhuān)人負責,認真開(kāi)展自查自評,按時(shí)保質(zhì)完成工作,自評結果客觀(guān)準確。
三、績(jì)效自評結論
。ㄒ唬┽t療保障工作經(jīng)費(含宣傳培訓費)績(jì)效目標設定較為科學(xué),資金分配、管理和使用等方面落實(shí)情況較好,取得預期的績(jì)效成果,自評分數為98.27分。
。ǘ┽t療保障管理中心專(zhuān)項工作經(jīng)費,績(jì)效目標設定較為科學(xué),資金分配、管理和使用等方面基本落實(shí),基本取得預期的績(jì)效成果,自評分數為94.09分。
。ㄈ┽t療保障管理中心開(kāi)辦費項目已完成,資金已支付完畢,取得預期的績(jì)效成果,自評分數為100分。
四、績(jì)效指標分析
。ㄒ唬Q策分析
1.項目立項情況
。1)論證決策
根據《關(guān)于做好20xx年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作的通知》(梅市醫!20xx〕11號)、《關(guān)于設立梅州市醫療保障事業(yè)管理中心的批復》(梅市機編發(fā)〔20xx〕129號)、《關(guān)于印發(fā)20xx年梅州市醫療保障重點(diǎn)工作計劃表的通知》(梅市醫!20xx〕3號)以及我局的三定方案職能設立該項目,項目經(jīng)費用于順利開(kāi)展醫保相關(guān)工作。
。2)目標設置
在績(jì)效目標設置方面,我局所設立的整體績(jì)效目標依據充分,指標完整、合理、可衡量,符合客觀(guān)實(shí)際,績(jì)效目標的設立與我局的三定方案和年度工作計劃的相符性較高。
。3)保障措施
我局依據三定方案和年度工作計劃設置工作經(jīng)費,制度完整,計劃安排合理,符合客觀(guān)實(shí)際。
2.資金落實(shí)情況
醫療保障工作經(jīng)費(含宣傳培訓費)、醫療保障管理中心專(zhuān)項工作經(jīng)費、醫療保障管理中心開(kāi)辦費均足額到位、及時(shí)到位。
。ǘ┕芾矸治
1.資金管理
。1)資金支付
醫療保障工作經(jīng)費(含宣傳培訓費)專(zhuān)項資金60萬(wàn)元,當年支出數42.73萬(wàn)元,資金支出率為71.22%,部分項目審批程序尚未結束,故部分費用要在20xx年才支付。該項目資金績(jì)效目標在2022年完成。
醫療保障管理中心專(zhuān)項工作經(jīng)費專(zhuān)項資金20萬(wàn)元,當年支出數0.31萬(wàn)元,資金支出率為1.55%。因梅州市醫療保障事業(yè)管理中心在20xx年4月成立,醫療保障管理中心專(zhuān)項工作經(jīng)費在20xx年7月到賬,下半年才開(kāi)始有中心專(zhuān)項資金的'各項支出,中心專(zhuān)項工作經(jīng)費計劃用于中心修繕工程,因決算資料已報財審中心,按規定程序進(jìn)行審批,截至20xx年尚未結束,故部分費用要在20xx年才支付。該項目資金績(jì)效目標在20xx年完成。
醫療保障管理中心開(kāi)辦費專(zhuān)項資金30萬(wàn)元,當年支出數30萬(wàn)元,資金支出率為100%,該項目資金績(jì)效目標已完成。
。2)支出規范性
我局編制《梅州市醫療保障局財務(wù)管理制度》來(lái)規范資金的支出管理,嚴格執行經(jīng)費支出審批制度,嚴格執行財務(wù)計劃和預算,節約開(kāi)支,考核資金使用效果,做好會(huì )計核算,做到手續完備、內容真實(shí)、數字準確、賬目清楚。
2.事項管理
。1)實(shí)施程序
20xx年我局所有項目支出實(shí)施過(guò)程規范,均符合申報條件,申報、批復程序符合相關(guān)管理辦法,項目招投標、調整、完成驗收等履行相應手續。
。2)管理情況
20xx年我局印發(fā)《梅州市醫療保障局工作管理制度匯編》,8月修訂了《梅州市醫療保障局財務(wù)管理制度》,我局建立有效的管理機制,對工作經(jīng)費的使用能積極做好檢查、監控、驗收等管理工作,20xx年我局未存在審計問(wèn)題。
。ㄈ┊a(chǎn)出分析
1.經(jīng)濟性
在經(jīng)濟成本控制情況方面,我局經(jīng)費支出嚴格按照財務(wù)管理制度規定,嚴格執行財務(wù)計劃和預算,嚴格執行各項支出的審批程序,嚴格控制成本,節約開(kāi)支,考核資金使用效果,做到支出合理。
2.效率性
我局對黨委、政府、人大和上級部門(mén)下達或交辦的重要事項或工作能夠按時(shí)完成,并且較好地完成了部門(mén)整體支出績(jì)效目標申報表中的各項目標,及時(shí)完成各項任務(wù)。
。ㄋ模┬б鎸(shí)現度分析
1.效果性
較好地完成了按照我局“三定”方案確定的部門(mén)工作職責,各項日常任務(wù)及重點(diǎn)任務(wù)如民生實(shí)事等如期完成,實(shí)現了預期效果。
2.公平性
我局經(jīng)費主要用于保障機構的正常運轉,服務(wù)對象滿(mǎn)意度為100%。
五、主要績(jì)效
20xx年,我局財政項目撥款資金基本為單一用途的專(zhuān)項資金,根據相關(guān)資金下達文件要求,嚴格按照資金指定用途,因此使用績(jì)效與專(zhuān)項資金完成績(jì)效目標情況一致?傮w而言,我局全年項目資金支出嚴格執行年初計劃,基本完成全年績(jì)效目標。
六、存在問(wèn)題
通過(guò)項目績(jì)效自評,該專(zhuān)項資金確保能夠專(zhuān)款專(zhuān)用,但也存在一些問(wèn)題。主要問(wèn)題是資金使用計劃制定不夠完善,雖然制定該專(zhuān)項資金的使用計劃,但由于對資金的到位情況了解不夠全面,影響資金的使用。
七、下一步工作計劃
今后,我局將加強資金使用的計劃安排,完善資金執行績(jì)效考核目標,進(jìn)一步提升資金運轉效率。同時(shí),我局也會(huì )加強與上級部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握資金下?lián)芮闆r,從而根據資金用途及時(shí)做好資金支出計劃。
重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告 7
一、項目基本情況
為了構建國家公共文化服務(wù)體系,建設我縣圖書(shū)館總分館模式,根據省文化主管部門(mén)及岳市文體改[20xx]2號《關(guān)于20xx年度文化體制改革任務(wù)落實(shí)和動(dòng)態(tài)監測的通知》文件的'要求,我縣須建設以縣圖書(shū)館為總館,北景港鎮、三封寺鎮、梅田湖鎮、禹山鎮、東山鎮等5個(gè)單位為分館的總分館服務(wù)平臺。
二、項目資金使用及管理情況
此項目由評審中心依照國家的有關(guān)法律、法規及相關(guān)文件,經(jīng)工程量計算、核實(shí),控制價(jià)為199.69萬(wàn)元,由采購辦按程序辦理,縣財政列支179萬(wàn)元列入20xx年預算。
三、項目組織實(shí)施情況
此項目先在縣紀委備案,由湖南省湘咨工程咨詢(xún)有限責任公司代理,分成四個(gè)包,在岳陽(yáng)市公共資源交易中心公開(kāi)招標。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
通過(guò)建立縣級圖書(shū)館總分館制,發(fā)揮縣級總館在縣域公共文化建設中的中樞作用,把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)延伸到基層農村,增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,更好地滿(mǎn)足了廣大人民群眾基本文化需求。根據目前縣圖書(shū)館總分館建設工作取得的成效和專(zhuān)項資金使用情況,自評績(jì)效等級為“優(yōu)”,分數為97分。
五、項目主要績(jì)效情況分析
經(jīng)實(shí)地考核,各分館積極探索,均成立了工作領(lǐng)導小組,出臺了具體后續工作方案,制定了各項管理制度,以“三個(gè)統籌、五個(gè)統一”為抓手,推進(jìn)基層公共文化服務(wù)設施集約管理,提升基層文化服務(wù)效能,取得了初步成效。
六、建議
持續實(shí)施圖書(shū)館評估定級和“基層文化館站效能提升計劃”,扶持引導各鄉鎮推動(dòng)建立健全基層公共文化服務(wù)設施的管理和使用制度,切實(shí)提升基層公共文化設施服務(wù)效能。
重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告 8
一、績(jì)效自評情況
20xx年度我單位共有1個(gè)一級項目,為“省政府發(fā)展研究經(jīng)費”專(zhuān)項。20xx年2月,我單位按照《省財政廳關(guān)于省直部門(mén)開(kāi)展20xx年度項目支出績(jì)效自評的通知》(黔財績(jì)〔20xx〕23號)要求,對“省政府發(fā)展研究經(jīng)費”專(zhuān)項20xx年度的執行情況和績(jì)效目標完成情況開(kāi)展績(jì)效自評,自評得分為95.92分,項目支出績(jì)效目標整體完成情況較好。
二、績(jì)效自評存在問(wèn)題
在績(jì)效自評過(guò)程中,我單位的項目支出績(jì)效管理存在以下問(wèn)題:
一是預算執行進(jìn)度和效率有待加強。我單位主要從事政策研究及決策咨詢(xún)機構,為省領(lǐng)導決策服務(wù),專(zhuān)項經(jīng)費的使用主要用于課題研究。在實(shí)際工作中,我單位課題研究報告的交付時(shí)間主要集中在年底,尤其重點(diǎn)課題研究報告的呈報基本上集中在第四季度,而大部分課題研究經(jīng)費支出按課題研究經(jīng)費相關(guān)管理規定,需待調研報告呈報后方能列支,經(jīng)費支出的滯后延緩了省財政廳規定的預算執行進(jìn)度。由于上述客觀(guān)因素的影響,省政府發(fā)展研究中心的預算執行進(jìn)度與省財政廳的要求存在時(shí)間上的錯位現象。
二是績(jì)效目標管理和調整有待完善。20xx年,由于省委省政府工作任務(wù)調整,我單位未完成“省委省政府交辦的重大會(huì )議及論壇”績(jì)效目標,導致年底未執行完省財政廳核定的所有預算指標。針對上述因客觀(guān)因素產(chǎn)生的績(jì)效目標變化,我單位未及時(shí)向省財政廳申請調整績(jì)效目標,導致績(jì)效目標出現偏差。
三是研究成果數量和質(zhì)量有待提升。近年來(lái),我單位不斷加強課題研究數量和質(zhì)量管理,在課題研究過(guò)程中,研究報告需開(kāi)展無(wú)數次的論證和修改,經(jīng)過(guò)課題組長(cháng)、部室負責人、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導把關(guān),部分課題還需經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審后方能報出。報送的研究報告基本上得到省領(lǐng)導的肯定批示,但直接轉化為政策文件的研究成果不夠,研究成果的.質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。
三、整改措施
針對績(jì)效自評存在的問(wèn)題,我單位積極采取措施,分別從以下方面進(jìn)行改進(jìn):
一是切實(shí)加快預算執行進(jìn)度,提升資金使用效率。20xx年我單位將嚴格按照省財政廳預算執行進(jìn)度的相關(guān)要求,督促業(yè)務(wù)部室加快項目實(shí)施進(jìn)度,切實(shí)加大預算執行力度,提高預算資金使用效率,年底確保全部執行完所有的預算指標,全面完成單位年初制定的各項目標任務(wù)。
二是密切關(guān)注目標任務(wù)開(kāi)展情況,確保實(shí)際工作切合績(jì)效目標。20xx年,我單位將嚴格按照省財政廳預算管理和績(jì)效目標管理要求,緊緊圍繞《績(jì)效目標批復表》規定的各項目標任務(wù),密切關(guān)注目標任務(wù)開(kāi)展情況,適時(shí)調整自身工作方向和內容,確?(jì)效目標得到全面貫徹執行。若因客觀(guān)因素未能完成績(jì)效目標,則嚴格按照省財政績(jì)效目標調整要求,及時(shí)調整年初制定的績(jì)效指標,確?(jì)效目標順利完成。
三是加強研究數量和質(zhì)量提升工程建設,不斷提高研究服務(wù)水平。下一步,我單位將全面聚焦省委省政府重點(diǎn)工作,緊緊圍繞省委、省政府工作大局,充分利用智庫優(yōu)勢,大力加強研究數量和質(zhì)量提升工程建設,不斷創(chuàng )新研究方法,提高研究服務(wù)水平,緊貼貴州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )民生問(wèn)題,為省委、省政府決策提供有用管用好用的對策建議,爭取將專(zhuān)項經(jīng)費用出實(shí)效,使研究成果產(chǎn)生更強的社會(huì )效應。
重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告 9
根據你廳《關(guān)于對20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目整改的通知》(黔財績(jì)〔20xx〕21號)要求,我委對納入20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目的“衛生事業(yè)發(fā)展補助資金”“省市兒童醫院項目”“中醫(民族)藥項目資金”三個(gè)項目,按照績(jì)效評價(jià)報告,認真梳理問(wèn)題,逐項整改落實(shí),現將整改情況報告如下:
一、存在問(wèn)題及整改措施
。ㄒ唬┬l生事業(yè)發(fā)展補助資金項目
1.存在問(wèn)題:預算管理工作有待完善。
整改措施:在20xx年的預算編制過(guò)程中,加強預算編制的精細程度,確保預算資金的科學(xué)性、細致性、準確性。從20xx年起,為了加快項目資金支出進(jìn)度,實(shí)行每月調度,并擬于6月、9月底和10月中旬、12月上旬四次召開(kāi)預算項目支出進(jìn)度調度會(huì ),梳理項目資金支出情況,通報項目資金的使用進(jìn)度,著(zhù)力解決項目資金支出進(jìn)度緩慢問(wèn)題。
。1)抽樣點(diǎn)中未完成重點(diǎn)專(zhuān)科建設工作的問(wèn)題。
整改措施:已采取措施督促項目單位加快建設進(jìn)度,未完成項目均已建成并投入使用。
。2)抽樣點(diǎn)未完成城市社區服務(wù)中心建設工作的問(wèn)題。
整改措施:項目單位已完成整改,城市社區服務(wù)中心設備及建設資金已全部使用,建設資金已完成撥付,其余資金用于配置設備,并已經(jīng)采購完成。
。3)縣級主管部門(mén)資金支付進(jìn)度緩慢的問(wèn)題。
整改措施:縣衛健局已積極落實(shí)衛生事業(yè)發(fā)展補助專(zhuān)項資金的到位,專(zhuān)題報告縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導,并主動(dòng)對接縣級財政部門(mén)進(jìn)行資金籌集下?lián),截?0xx年4月9日,在資金調度極度困難的情況下,多方籌集資金對部分專(zhuān)項資金實(shí)施下?lián)艿巾椖繉?shí)施單位。
。4)部分醫院項目資金支出不規范的問(wèn)題。
整改措施:依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法施行條例》等相關(guān)法規,從審批到招標到采購到績(jì)效評價(jià)嚴格按照規定程序執行,且自20xx年起所有項目資金嚴格按照規定項目和用途進(jìn)行使用。完善了項目資金管理流程,制定了《醫院項目資金管理辦法》,對項目資金使用全程監督,提高資金使用的效率。加強了業(yè)務(wù)學(xué)習與培訓,組織了財務(wù)、設備、信息等各業(yè)務(wù)科室人員全面學(xué)習相關(guān)政策法規,深入探索科學(xué)的評價(jià)方法,研究和制定與醫院發(fā)展相適應的指標評價(jià)體系,以規范資金使用流程,提高資金使用效率。
2.存在問(wèn)題:專(zhuān)項資金管理體系不健全,制度不完善。
整改措施:根據《貴州省省級財專(zhuān)項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號)的要求,對專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行修改,按照“一個(gè)專(zhuān)項資金、一個(gè)管理辦法”的要求,針對專(zhuān)項資金制定管理辦法。再次就我委資金分配的內部流程進(jìn)行優(yōu)化,強化了各處局的時(shí)間約束和責任,確保資金按時(shí)提交財政及時(shí)下達。
3.存在問(wèn)題:績(jì)效理念尚未牢固樹(shù)立,績(jì)效激勵約束作用不強。
整改措施:已組織相關(guān)處局對績(jì)效評價(jià)報告中指出的問(wèn)題進(jìn)行認真學(xué)習、分析和整改,提高全面績(jì)效管理意識,做到立行整改,舉一反三,防止問(wèn)題再次發(fā)生;按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的要求,進(jìn)一步落實(shí)責任制,加強績(jì)效管理,提高績(jì)效管理能力和水平,細化項目實(shí)施方案,明確組織領(lǐng)導形式和工作協(xié)調機制,明確實(shí)施機構的工作范圍和職責劃分,將績(jì)效考核結果與次年的資金分配掛鉤。
。ǘ┕⑨t院項目資金
4.存在問(wèn)題:個(gè)別醫院項目資金管理不規范。
。1)自籌資金落實(shí)不到位問(wèn)題。
整改措施:醫院已從自有資金中落實(shí)到項目資金中。
。2)會(huì )計核算不規范。
整改措施:針對部分醫院在項目實(shí)施過(guò)程中未按項目批復口徑對建設資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算的問(wèn)題。已在“在建工程”科目下按項目類(lèi)別設立專(zhuān)賬核算。
5.存在問(wèn)題:項目管理不到位。
整改措施:根據項目資金績(jì)效評價(jià)報告提出的整改要求,成立工作專(zhuān)班,強化項目過(guò)程管理,加快推進(jìn)項目建設進(jìn)度。同時(shí),與發(fā)改委等部門(mén)就項目的立項、規劃、建設等相關(guān)手續積極溝通協(xié)調,并請相關(guān)政府職能部門(mén)現場(chǎng)指導和技術(shù)支持。由于個(gè)別建設項目在初步設計階段對可研批復的項目投資、建設規模、建設內容進(jìn)行了調整,在取得初步設計批復后,嚴格按照初步設計批復所附的概算審定表中各類(lèi)工程的`概算投資進(jìn)行資金控制,并根據項目的各類(lèi)工程按照概算投資中的分項概算,編制相應的招標控制價(jià)報住建部門(mén)建設工程造價(jià)管理站備案。
。ㄈ┲嗅t(民族)藥項目資金
6.存在問(wèn)題:財政資金配置不夠合理,碎片化突出,項目實(shí)施效果不理想。
整改措施:根據《貴州省衛生健康委20xx年中醫(民族)藥項目資金績(jì)效評價(jià)報告》中發(fā)現的問(wèn)題和建議,已對全省項目單位進(jìn)行通報,督促各市州中醫藥行政管理部門(mén)及項目單位落實(shí)項目資金,跟進(jìn)項目進(jìn)度。通過(guò)至上而下的整改要求,各項目單位充分認識到中醫藥項目資金的重要性和必要性,積極整改,在次年的資金安排中做了調整。
二、下一步工作打算
。ㄒ唬┘涌熨Y金撥付,保證資金及時(shí)到位。
建立聯(lián)合工作機制,加快資金的分配及下達。制定資金分配方案,以保證資金及時(shí)下達到項目實(shí)施單位及項目能夠如期開(kāi)展。
。ǘ┙⑷^(guò)程預算績(jì)效管理鏈條,提高資金執行效率。
逐步建立起全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系,并要求各級衛健部門(mén),協(xié)助項目實(shí)施單位建立預算執行負責制度,加強對資金使用情況的事中管理和監督,提高預算執行的管理水平,保證預算執行能如期推進(jìn)。
。ㄈ┘訌娰Y金管理和監督,健全資金使用規范。
一是要求各項目實(shí)施單位建立并完善內部控制體系,嚴格財務(wù)紀律,保證專(zhuān)項資金分賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,保證專(zhuān)項資金切實(shí)用于專(zhuān)項項目支出;
二是加大監督檢查工作力度。不定期的對專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行監督檢查,及時(shí)整改,以保障資金使用的規范性。
重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告 10
一、項目基本情況
岳陽(yáng)市老干部活動(dòng)中心大樓位于岳陽(yáng)大道西222號,20xx年下半年建筑峻工,共五層,建筑面積約7640平方米,有保齡球、乒乓球、臺球、門(mén)球、健身房、棋牌室、電子閱覽室、報告廳等19個(gè)功能項。建造峻工后,通過(guò)公開(kāi)招投標形式,于20xx年4月至20xx年10月進(jìn)行了裝飾裝修和設備設施添置。
二、項目資金使用及管理情況
岳陽(yáng)市老干部活動(dòng)中心大樓裝飾裝修工程項目全部完工,工程項目已送財政局評審辦正中審計中,建設資金為市財政資金,20xx年度財政撥款95萬(wàn)元。
三、項目組織實(shí)施情況
岳陽(yáng)市老干部活動(dòng)中心大樓裝飾裝修工程項目由岳陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì )批準建設(岳發(fā)改社〔20xx〕481號),通過(guò)公開(kāi)招投標,湖南中技項目管理有限公司為招標代理機構,湖南建工集團裝飾有限公司進(jìn)行室內裝飾裝修,湖南佳通工程有限公司進(jìn)行空調設備采購及安裝工程。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
20xx年3月局機關(guān)項目績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組、項目績(jì)效評價(jià)工作組進(jìn)行了現場(chǎng)績(jì)效評價(jià),評價(jià)的主要內容有:
。ㄒ唬┖藢(shí)數據。對20xx年1月至20xx年12月的岳陽(yáng)市老干部活動(dòng)中心大樓裝飾裝修工程項目支出數據的準確性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
。ǘ┎殚嗁Y料。查閱20xx年裝飾裝修工程項目資金預算安排、實(shí)際到位、資金管理、經(jīng)費支出等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。
。ㄈ⿲(shí)地查看,F場(chǎng)查看實(shí)物資產(chǎn)等。
。ㄋ模w納匯總。對提供的材料及自評報告,結合現場(chǎng)評價(jià)情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總。
。ㄎ澹┰u價(jià)組對各項評價(jià)指標進(jìn)行分析討論。
。┬纬身椖靠(jì)效評價(jià)報告。
。ㄆ撸┰u價(jià)結論為xxx。
五、項目主要績(jì)效情況分析
在局黨組的正確領(lǐng)導下,按照國家財務(wù)管理規定及機關(guān)財務(wù)管理制度,嚴格使用資金,成效明顯,主要體現在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效預期目標明確。通過(guò)對岳陽(yáng)市老干部活動(dòng)中心大樓的裝飾裝修工程項目建設,實(shí)現了為老干部學(xué)習掌握黨的路線(xiàn)、方針、政策搭建平臺,為老干部開(kāi)展娛樂(lè )、休閑、健身等老年人活動(dòng)提供安全、舒適、寬松、優(yōu)美的場(chǎng)所,不斷滿(mǎn)足老干部精神文化生活需要,使老干部老有所樂(lè )、老有所學(xué)、老有所為,始終保持 “政治堅定、思想常新、理想永存”,在新形勢下發(fā)揮獨特優(yōu)勢、展示時(shí)代風(fēng)采。
。ǘ╉椖抠Y金使用效益好。通過(guò)對項目資金的嚴格管理與定期督查,確保了項目資金對工程建設的.有力支撐與資金安全;雖然20xx年度市財政預算安排了項目資金100萬(wàn)元,因工程正在審計決算中,所以20xx年該項目沒(méi)有支出數。(目前,工程項目總體資金只支付了67%,還有33%沒(méi)有支付)。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議
我們對工程項目的投標簽約、施工準備、施工作業(yè)、竣工驗收等階段,在精準施策、科學(xué)管理、督查指導,實(shí)施過(guò)程控制的同時(shí),進(jìn)行了歸納總結。
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法。一是加強組織領(lǐng)導。成立了由局長(cháng)任組長(cháng)、分管局領(lǐng)導任副組長(cháng)、相關(guān)科室負責人為成員的工作領(lǐng)導小組,負責對工程項目的組織領(lǐng)導、統籌規劃、綜合協(xié)調和監督管理。二是強化全程管控。通過(guò)用心編制方案,穩步推進(jìn)落實(shí),查漏補缺拾遺,確保工程平穩實(shí)施;通過(guò)事前、事中、事后質(zhì)量控制,確保工程質(zhì)量提升;通過(guò)紀檢監察室、財務(wù)審計的監督檢查,確保項目操作規范。三是注重安全為上。通過(guò)簽訂安全責任狀,營(yíng)造安全氛圍,筑牢安全防線(xiàn),強化安全紀律,狠抓安全責任落實(shí)。
。ǘ┐嬖趩(wèn)題。無(wú)
。ㄈ┙ㄗh。無(wú)
重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告 11
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目單位基本情況。
為全市水利的可持續健康發(fā)展,《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》(湘財農指〔20xx〕16號)下達我市“水安全”規劃前期工作費700萬(wàn)元,按照省廳計劃項目和市政府領(lǐng)導批示精神,結合我市實(shí)際該項目主要是做好“十四五”水安全相關(guān)的規劃編制工作。
2、項目實(shí)施依據
、佟逗鲜∝斦䦶d關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》(湘財農指〔20xx〕16號)。
、凇稇鸦兴株P(guān)于做好水利系列規劃相關(guān)工作的請示》(懷水〔20xx〕48號)及《懷化市水利局“十四五”水利重點(diǎn)專(zhuān)項編制及重大項目前期經(jīng)費安排表》(已報市政府審批同意)
3、項目的基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍
省廳以湘財農指〔20xx〕16號下達“水安全”規劃前期工作費700萬(wàn)元,為20xx年第一批省級新增水利預算資金。經(jīng)報市人民政府批準,此資金主要用于三個(gè)方面:一是4個(gè)重點(diǎn)規劃項目的編制安排404萬(wàn),即:
、賾鸦兴A設施空間布局規劃(含水利工程標后評估)計劃安排169.20萬(wàn),
、趹鸦兴踩珣鹇砸巹澯媱澃才100萬(wàn),
、蹜鸦谐瑯藴屎樗烙桨,計劃安排54.80萬(wàn),
、軕鸦兄腔鬯麑(zhuān)項規劃計劃安排80萬(wàn)元;二是12個(gè)系列規劃編制支出安排226萬(wàn);三是統籌用于我市水利發(fā)展資金績(jì)效評價(jià)、小水庫加固攻堅行動(dòng)工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作其他支出安排70萬(wàn)。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標
總體目標有三個(gè)方面:一是完成4個(gè)重點(diǎn)規劃項目的編制,即:懷化市水利基礎設施空間布局規劃(含水利工程標后評估)、懷化市水安全戰略規劃、懷化市超標準洪水防御方案、懷化市智慧水利專(zhuān)項規劃;二是完成12個(gè)系列規劃的編制;三是統籌完成我市水利發(fā)展資金績(jì)效評價(jià)、小水庫加固攻堅行動(dòng)工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作。
2、預期主要效益
“十四五”水利前期工作經(jīng)費專(zhuān)項為全市水利事業(yè)的可持續健康發(fā)展做好相關(guān)規劃工作,預期主要效益體現如下:該項目開(kāi)展水利基礎設施空間布局規劃、水安全戰略規劃、智慧水利專(zhuān)項規劃等前期工作,對于提高全市水資源開(kāi)發(fā)和利用的經(jīng)濟效益具有重要意義;為水庫除險加固、城市堤防建設、山洪災害防御等各類(lèi)水旱災害防御進(jìn)行了規劃,對于確保我市城鄉人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義;為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線(xiàn)保護等水生態(tài)項目進(jìn)行了規劃,對推進(jìn)水生態(tài)效益提高具有積極意義;通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)水利項目前期規劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(cháng)時(shí)期的健康持續發(fā)展。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
我市“十四五”水利前期工作經(jīng)費專(zhuān)項由市水利局規計科牽頭,其他業(yè)務(wù)科室配合實(shí)施進(jìn)行。通過(guò)對20xx年該項目績(jì)效目標和任務(wù)完成情況自評,我們認為項目年度績(jì)效目標和任務(wù)基本完成,確保全市水利今后五年乃至更長(cháng)時(shí)期的.健康發(fā)展,達到了水利部關(guān)于“水利工程補短板,水利行業(yè)強監管”的要求。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析。該項目計劃資金700萬(wàn),實(shí)際到位資金700萬(wàn)元,資金到位率為100%,均為省級撥款資金。
2、項目資金使用情況分析。我局按照財務(wù)管理辦法及相關(guān)規定進(jìn)行嚴格的資金審核,確保資金使用合法合規,嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容,不準擅自調項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占。截止20xx年底,已簽各類(lèi)規劃及前期工作合同及意向協(xié)議695.66萬(wàn),已使用經(jīng)費387.40萬(wàn)元,結轉312.60萬(wàn)元至下一年度繼續實(shí)施。
3、項目資金管理情況分析。我局嚴格按照會(huì )計核算制度管理項目資金,按照《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》的計劃范圍進(jìn)行開(kāi)支,并根據《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利建設項目管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等要求實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,資金撥付按專(zhuān)項資金的要求執行,無(wú)超標準開(kāi)支情況。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況分析
1、項目組織情況分析。在項目實(shí)施過(guò)程中,明確了業(yè)主單位與相關(guān)責任人,明確了項目建設所要達到的具體任務(wù)和目標。市水利局規計科為水利前期工作經(jīng)費實(shí)施牽頭單位,水防中心、水資源科、水管站、水?频炔块T(mén)為配合單位。通過(guò)前階段工作,目前多個(gè)項目已列入湖南省“十四五”水安全保障規劃,并在省水利廳的大力支持下,作為20xx-20xx年湖南省擬實(shí)施重大水利項目向水利部進(jìn)行了申報。
2、項目管理情況分析。為切實(shí)加強省級專(zhuān)項資金的管理,確保資金使用安全及項目質(zhì)量和效果,根據《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年第一批省級新增水利預算資金的通知》要求,我局高度重視專(zhuān)項資金管理使用情況監督檢查工作,精心組織,認真落實(shí),并確定開(kāi)展規劃編制的部門(mén)為項目具體實(shí)施單位,負責項目前期工作的監管,確保資金使用規范。
。ㄈ╉椖啃б娣治
1、項目經(jīng)濟性分析。20xx年度預算總支出700萬(wàn)元,實(shí)際支出387.4萬(wàn)元,尚有資金312.6萬(wàn)元為規劃編制的進(jìn)度款及項目尾款,結轉到20xx年繼續實(shí)施,整個(gè)項目實(shí)施控制在預算范圍內。該工作經(jīng)費涉及的水利基礎設施空間布局、水安全戰略、智慧水利規劃等前期工作,將推進(jìn)全市水資源利用和開(kāi)發(fā),為我市后續爭取中央和省級的水利投資打下了基礎。
2、項目的效率性分析。截止20xx年4月,我局已簽定8項規劃編制合同。20xx年底,4個(gè)重點(diǎn)項目即懷化市水利基礎設施空間布局規劃(含水利工程標后評估)、懷化市水安全戰略規劃、懷化市超標準洪水防御方案、懷化市智慧水利專(zhuān)項規劃完成驗收;12個(gè)系列專(zhuān)項工作階段性完工,其他水利前期工作也在積極推進(jìn),截止20xx年底,該項目涉及的整體工作完成85%。
3、項目的效益性分析。經(jīng)濟效益方面,該項目開(kāi)展了水利基礎設施空間布局規劃、水安全戰略規劃、智慧水利專(zhuān)項規劃等前期工作,對于提高全市水資源開(kāi)發(fā)和利用的經(jīng)濟效益具有重要意義;社會(huì )效益方面,該項目為水庫除險加固、城市堤防建設、山洪災害防御等各類(lèi)水旱災害防御進(jìn)行了規劃,對于確保我市城鄉人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義;生態(tài)效益方面,該項目為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線(xiàn)保護等水生態(tài)項目進(jìn)行了規劃,對推進(jìn)我市水生態(tài)效益提高具有積極意義;可持續影響方面,該項目通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)水利項目前期規劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(cháng)時(shí)期的健康持續發(fā)展。
四、綜合評價(jià)情況及結論
總體來(lái)說(shuō),“十四五”水利前期專(zhuān)項工作全面按期實(shí)施,基本符合省廳要求,達到預期效果,共性指標自評得分85分,總體評價(jià)結論為優(yōu)良。
五、基本經(jīng)驗及主要做法
1、績(jì)效自評是一項綜合性工作,我局加強內部各部門(mén)間的合作,項目由規計科牽頭,其他業(yè)務(wù)科室配合,做到各負其責,協(xié)調同步,以確保評價(jià)工作及時(shí)完成。
2、領(lǐng)導重視、制度健全、規范有序是做好項目管理的關(guān)鍵因素。前期規劃工作的順利有序開(kāi)展,離不開(kāi)領(lǐng)導的重視和健全的機構加以保障。同時(shí)我局制定了《懷化市水利局建設項目管理制度》、《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等內部控制制度,通過(guò)制度進(jìn)行規范,嚴格審核、層層把關(guān),確保資金合理合規有序使用。
3、該項目主要內容為水利前期工作規劃編制,為此我局積極與上級發(fā)改、水利等部門(mén)銜接匯報,全力爭取項目進(jìn)入全國和省級水利規劃籠子,通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)水利項目前期規劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(cháng)時(shí)期的健康持續發(fā)展。
重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告 12
20xx年以來(lái),我局全面貫徹落實(shí)縣、縣政府有關(guān)重點(diǎn)工程建設總體工作部署,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點(diǎn),以規范施工為突破口,全力推動(dòng)重點(diǎn)工程建設。圍繞工程建設重點(diǎn)環(huán)節,建立健全工程建設長(cháng)效機制,確實(shí)做到思想認識到位,措施落實(shí)到位,制度建設到位。20xx年我局共負責兩個(gè)重點(diǎn)工程項目:道街景改造和道西入口景觀(guān)整治工程。
一、工程完成情況
截至20xx年7月上旬,道街景景改造已順利竣工,道西入口景觀(guān)整治工程也嚴格按工程進(jìn)度要求順利完成了方案設計和專(zhuān)家評審及拆遷戶(hù)入室宣傳動(dòng)員任務(wù),F將有關(guān)工程建設情況匯報如下:
二、主要工作做法
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視
為確保重點(diǎn)工程的責任落實(shí),我局成立了工程領(lǐng)導重點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,負責對工程建設進(jìn)行組織協(xié)調,督促落實(shí)。每個(gè)重點(diǎn)項目安排一名責任領(lǐng)導和二名具體辦事人員。每一個(gè)工程都做了詳細的工作安排,制訂了實(shí)施方案,按要求制定任務(wù)進(jìn)度表。重點(diǎn)工作領(lǐng)導小組定期或不定期組織督促檢查活動(dòng),重點(diǎn)工程建設有序推進(jìn)。
。ǘ┮幏豆こ探ㄔO項目決策行為方面
嚴格執行投資項目審批、核準備案管理程序,規范項目決策,科學(xué)合理確定項目建設規模、工程造價(jià)標準,認真落實(shí)施工許可制度、開(kāi)工報告制度。確保不出現未批先建、違規審批以及決策失誤造成重損失等突出問(wèn)題。
。ㄈ┮幏墩袠送稑嘶顒(dòng)方面
認真執行縣紀、發(fā)改等部門(mén)印發(fā)的關(guān)于招投標法律法規,以政府投資項目為重點(diǎn),嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式,未出現虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問(wèn)題。托專(zhuān)業(yè)招標代理機構代理道街景改造工程招標工作。西入口整治工程設計也托上海設計公司負責。招標活動(dòng)在公共資源交易中心進(jìn)行,招標活動(dòng)公開(kāi)、透明。
。ㄋ模┘訌姽こ探ㄔO實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面
對工程建設質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監管,管理骨干基本固定、職責明確,規范工程監理行為,明確質(zhì)量標準,落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制。在道街景改造施工過(guò)程中未出現工程建設項目標后監管薄弱、不認真履行施工監理責任、建設質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實(shí)等突出問(wèn)題。聘請專(zhuān)業(yè)監理公司進(jìn)行質(zhì)量和安全監管。
。ㄎ澹┮幏豆こ藤|(zhì)量和資金監管
嚴格落實(shí)政府有關(guān)工程管理要求,重工程設計變更報重點(diǎn)工程領(lǐng)導小組審批,工程量增加等事項報分管領(lǐng)導同意,全面落實(shí)縣紀有關(guān)工作要求,重物品采購和資金安排實(shí)行集中制的原則。工程簽證和竣工驗收嚴格按規范要求實(shí)施,未出現違規使用資金和工程嚴重超概算等問(wèn)題。
三、存在問(wèn)題
城西兩入口景觀(guān)整治工程涉及到住房拆遷和征地工作,受鄉鎮換屆影響,征地、安置工作進(jìn)度慢。
四、下步工作打算
積極主動(dòng),不能有絲毫懈怠,要做到持續改進(jìn)常抓不懈。在工程建設領(lǐng)域繼續嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負責制”等六項法定制度進(jìn)行,以更加完善的.機制、更加有力的貫徹來(lái)保證工程建設管理。
重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告 13
一、開(kāi)展水行政執法工作的基本情況
近幾年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為核心,以中央《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》為指導,按照全市深化和完善行政執法責任制工作的要求,周密組織實(shí)施,逐級落實(shí)責任,注重開(kāi)拓創(chuàng )新,加大執法力度,全面推進(jìn)了行政執法責任制工作的落實(shí)。
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導
組織全體水行政執法人員,認真學(xué)習上級有關(guān)水行政執法工作要求,堅持把依法行政作為推動(dòng)水利工作科學(xué)發(fā)展的大事抓緊抓好,將此項工作列入年度的重要內容,專(zhuān)題研究部署,制定,努力提高水行政執法水平和依法管理水事活動(dòng)的能力。
(二)實(shí)行目標管理,抓好責任落實(shí)
實(shí)施行政執法責任制,是依法行政、依法治國的具體體現,也是推進(jìn)水利工作的重要保證。我局水政科把抓好目標管理作為突破口,逐級逐項落實(shí)責任制。一是完善行政執法規定制度。根據上級要求,我們在調研論證的基礎上,重點(diǎn)圍繞水行政執法責任制、監察人員崗位責任制、考核辦法、崗位培訓、執法統計工作和錯案責任追究辦法等六個(gè)方面,細化工作內容,作出明確規定,完善了規定制度,為深化和完善行政執法工作責任制提供了依據。二是加強行政執法機構建設。結合我市水利工作實(shí)際,調整充實(shí)了水行政執法人員,強化了對行政執法工作的綜合協(xié)調、監督檢查工作。三是落實(shí)行政執法工作責任。我局采取自上而下、逐級分解、分項細化的方法,將執法職責分解到相關(guān)科室,落實(shí)到具體人員,并納入年終目標考核內容,做到了職責到位、責任明確,既推動(dòng)了全市水行政執法工作開(kāi)展,也促進(jìn)了廉潔勤政、公正執法,為依法行政、依法治水奠定了基礎。
(三)嚴格執法程序,準確公正辦案
依法行政落實(shí)到具體工作中,最關(guān)鍵的就是要依法辦事、按章行事、公正執法,準確公正地處理好各類(lèi)水事案件和糾紛,化解分歧矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。一方面,明確職責分工。在具體行政行為中,按照職責分工,局領(lǐng)導主要履行監督檢查職能,水政科重點(diǎn)負責對各類(lèi)水事案件的調查、取證、處理。另一方面,規范執法程序。依據有關(guān)法律法規和規章制度,我們進(jìn)一步細化和規范了水事違法案件處置的內容、程序和方法。據統計,近幾年全市共發(fā)生水事違法案件8件(其中河道管理案5件、水資源管理案3件),水事糾紛案28件,都做到了依法處理,未出現錯案或敗訴案件,保證了水法律法規的順利實(shí)施,維護了國家、單位和個(gè)人的`利益,促進(jìn)了社會(huì )和諧穩定。
(四)加大執法力度,確保法規落實(shí)
我們把加大執法力度、確保法規落實(shí)作為行政執法工作的重要內容,在建立完善行政許可實(shí)施體系、落實(shí)行政執法責任的基礎上,堅持日常監督與重點(diǎn)案件查處相結合,采取得力措施,加強了對違反行政許可行為的監督檢查。一是綜合檢查。成立專(zhuān)門(mén)組織,定期對行政許可和依法行政情況進(jìn)行綜合檢查。二是專(zhuān)項檢查。對建設項目水資源論證、取水許可和節水“三同時(shí)”制度的實(shí)施,以及河道亂采亂挖違章建筑等情況,進(jìn)行專(zhuān)項檢查。三是全程檢查。對一些重點(diǎn)項目,進(jìn)行全程跟蹤檢查,加大了取水許可、建設項目水資源論證、水資源費依法征收和使用的監督檢查力度。同時(shí),檢查相關(guān)法律法規的貫徹執行情況、取水許可及水資源論證制度的貫徹落實(shí)情況、水資源費征收和使用情況。
(五)加強隊伍建設,提高人員素質(zhì)
加強執法隊伍建設,提高執法人員素質(zhì),是加強水行政執法工作的關(guān)鍵。為此,我們采取多種方式和途徑,加強人員培訓,提高隊伍素質(zhì)。一是建立經(jīng)常性的培訓、考核機制。積極推行崗前培訓制度和在崗定期培訓制度。結合人員調整和換證,定期組織集中培訓,深入學(xué)習法律、法規和水利業(yè)務(wù)知識,不斷總結和積累經(jīng)驗,提高業(yè)務(wù)能力和執法水平。二是積極推進(jìn)水行政執法隊伍規范化建設。以推行行政執法責任制和評議考核制為重點(diǎn),明確執法崗位,分解執法職責,嚴格執法程序,細化執法標準,把執法責任真正落到實(shí)處,貫穿到水利行政許可、行政監察、行政處罰等各個(gè)環(huán)節,用制度規范行政執法行為,實(shí)現秉公執法、文明執法。
二、存在的主要問(wèn)題
我局依法行政工作,取得了一定的成績(jì),但仍然存在一些問(wèn)題和差距。一是執法隊伍建設滯后,還不能完全適應現階段依法行政工作的要求,與依法行政的總體要求相比還有一定的差距。二是依法行政觀(guān)念和執法人員的依法行政素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是執法文書(shū)的立卷歸檔和案卷評查工作還需要完善,執法責任制的考核還需進(jìn)一步加強。
重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)整改報告 14
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要的衡量指標之一就是區域基礎設施建設和重點(diǎn)項目建設,區域內路網(wǎng)分布是否合理、基礎設施建設是否適應新的發(fā)展要求,直接影響到經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對我區重點(diǎn)項目建設情況做一個(gè)全面詳細的了解,筆者親自到惠東縣規劃、統計等部門(mén)進(jìn)行了深入細致的調查研究。
一、重點(diǎn)項目建設概況
去年以來(lái),縣委、縣政府全力實(shí)施“147”戰略,大力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設,拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟較快增長(cháng),為開(kāi)縣“整體轉型、提速發(fā)展”奠定了堅實(shí)基礎。2009年全縣共安排重點(diǎn)建設項目124個(gè),計劃當年完成投資35.73億元,其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目30個(gè)、基礎設施項目66個(gè)、社會(huì )事業(yè)項目28個(gè),分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中,工業(yè)投資項目占22個(gè),分別占重點(diǎn)建設項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的17.7%、73.3%。全年實(shí)際開(kāi)工重點(diǎn)建設項目96個(gè),開(kāi)工率77.4%。當年完成投資23.46億元,完成預期投資的65.7%,占全社會(huì )投資的26.7%,拉動(dòng)全社會(huì )投資增長(cháng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。2009年通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)項目建設,為克服金融危機影響,較快扭轉經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢,增強2010年經(jīng)濟發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。
二、我縣重點(diǎn)項目建設取得的成績(jì)及存在的問(wèn)題
由于重點(diǎn)項目建設的推進(jìn)受多種因素的制約,還存一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現在以下幾個(gè)方面:
(一)土地制約因素凸顯。
土地因素對惠東縣重點(diǎn)項目建設的影響越來(lái)越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約,征地、拆遷工作難度較大,有部分重點(diǎn)項目需要的占地權屬復雜,有屬省國資委管理的,有屬市國資委管理的,還有屬區國資部門(mén)管理的,有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無(wú)章,有的屬于劃撥土地,有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益,甚至進(jìn)行投資也無(wú)法購置到土地,導致了相當一部分項目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設。
(二)大項目偏少,投資規模較小,聚集引領(lǐng)效應難以發(fā)揮。
我縣重點(diǎn)項目總體呈現“量多、個(gè)小、分散”的態(tài)勢。2009年全縣重點(diǎn)建設項目中,投資規模5-10億元的有5個(gè),1-5億元有27個(gè),分別占重點(diǎn)建設項目的4.0%和21.8%,平均投資規模不足1億元。小項目過(guò)多,導致難以攥緊拳頭,集中有限的優(yōu)勢資源辦好“大事”。項目完成后,覆蓋影響范圍較窄,不能較快地發(fā)揮集聚效應、帶動(dòng)效應和引領(lǐng)效應,“助推器”作用不很強,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的力度極為有限。
(三)基礎設施項目多,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目少,對縣域經(jīng)濟持續快速發(fā)展的支撐作用有限。
就2009年的重點(diǎn)建設項目情況來(lái)看,在124個(gè)重點(diǎn)建設項目中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目?jì)H30個(gè),只占24.1%;當年完成投資5.99億元,占重點(diǎn)建設項目的25.5%;基礎設施項目66個(gè),占重點(diǎn)建設項目的53.3%;當年完成投資14.33億元,占重點(diǎn)項目完成額的61.1%。雖然基礎設施建設是經(jīng)濟發(fā)展的基礎,直接影響經(jīng)濟增長(cháng)的潛力,但要增強經(jīng)濟增長(cháng)的.穩定性和可持續性,必須依靠帶動(dòng)作用強的產(chǎn)業(yè)項目,因此如何推進(jìn)大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,特別是能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項目應是我縣今后重點(diǎn)建設項目工作的重中之重。
(四)融資渠道不寬,地方配套資金難落實(shí),資金瓶頸有待進(jìn)一步破解。
受?chē)耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級等多重因素的影響,一些重點(diǎn)建設項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺,連續十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展,處于停工狀態(tài)。開(kāi)縣體育場(chǎng)建設預期投資0.52億元,因資金短缺、合作條件有爭議等原因,至今仍未開(kāi)工,需進(jìn)一步協(xié)調籌資。工業(yè)園區B區基礎設施建設一期預期投資3.1億元,受建設資金影響,項目推進(jìn)緩慢。同時(shí),一些中央和市級投資項目需要地方承擔部分配套資金,但由于開(kāi)縣地方財力較弱,導致配套資金到位率較低,從而影響建設進(jìn)度。2009年,我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元,而實(shí)際僅到位0.21億元,到位率僅為53.2%。
(五)投資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化,督查督辦力度需進(jìn)一步加大,項目推進(jìn)速度需進(jìn)一步加快。
近年來(lái),我縣投資環(huán)境得到了較大改善,但仍存在一些影響投資環(huán)境的問(wèn)題,主要表現在:一是拆遷難度大、配套設施滯后等問(wèn)題給項目建設帶來(lái)很大影響,造成部分項目進(jìn)度緩慢、工期延長(cháng),甚至出現長(cháng)時(shí)間停工的現象。二是部分項目前期手續審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠?h委、縣政府為推進(jìn)重點(diǎn)建設項目雖然建立了專(zhuān)門(mén)的督查督辦機制,但由于力度不夠大,難以在加快推進(jìn)重點(diǎn)建設項目方面發(fā)揮作用。受此影響,全縣的重點(diǎn)建設項目的推進(jìn)速度明顯偏慢。2009年全縣124個(gè)重點(diǎn)建設項目的開(kāi)工率不足80%,投資完成進(jìn)度欠帳35%左右。
三、強力推進(jìn)我縣重點(diǎn)項目建設的對策建議
(一)創(chuàng )新方式,拓寬渠道,破解資金“瓶頸”制約。
我縣是國家級貧困縣,縣級財政收入低,資金用度較為緊張。為緩解項目發(fā)展資金緊張的問(wèn)題,建議采取以下六條措施:一是積極向上爭取項目和資金補助,充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續建設等政策,摸準中央、市級下達的項目和資金渠道,做實(shí)項目基礎積極匯報,爭取國家、市級政策及各類(lèi)補助資金向我縣傾斜,實(shí)現部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調機制作用,積極引導銀行有保有控,創(chuàng )新金融業(yè)務(wù),優(yōu)化金融服務(wù),加大貸款投放規模,保障重點(diǎn)項目、優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時(shí)加強重點(diǎn)建設項目與金融機構之間的協(xié)調溝通,繼續做好金融機構與企業(yè)之間的牽線(xiàn)搭橋工作,主動(dòng)與金融單位銜接、推介項目,為解決企業(yè)項目資金問(wèn)題做好協(xié)調服務(wù)工作,建立良好的銀企關(guān)系,保證建設資金到位,實(shí)現銀企雙贏(yíng)。三是支持各類(lèi)投資主體組建股份公司,實(shí)現優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。積極開(kāi)展公司股權出質(zhì)、出資和“債轉股”登記,支持組建小額貸款公司、村鎮銀行、擔保公司等各類(lèi)投融資企業(yè),加大融資貸款和吸納社會(huì )閑散資金的力度,努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴大對外開(kāi)放,加強招商引資和利用外資力度,積極挖掘優(yōu)勢資源,策劃包裝、推介更多好項目,吸引更多市外和國外優(yōu)秀企業(yè)來(lái)我縣投資。五是加大市場(chǎng)融資力度,擴大融資渠道,大力促進(jìn)和引導民間投資。鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資,引導民間投資,實(shí)現跨越式發(fā)展。探索以土地、林權、路權等方式入股組建公司,積極推動(dòng)全縣土地流轉、注冊商標知識產(chǎn)權等產(chǎn)權置換新型出資方式登記注冊。六是認真執行國家西部大開(kāi)發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策,及時(shí)兌現退稅資金,發(fā)揮財政貼息資金導向作用,支持企業(yè)發(fā)展。
(二)立足特色,狠抓招商,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
開(kāi)縣經(jīng)濟要實(shí)現“三年轉型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標,必須充分發(fā)揮開(kāi)縣優(yōu)勢,從產(chǎn)業(yè)結構出發(fā),加大招商引資力度,實(shí)現經(jīng)濟統籌協(xié)調和可持續發(fā)展。一是更新觀(guān)念,搶抓機遇,承接東部產(chǎn)業(yè)轉移。為能緊緊抓住國際國內產(chǎn)業(yè)結構調整和資本轉移的新動(dòng)向,我們應站在投資者的角度全面、客觀(guān)地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢,預測市場(chǎng)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟收益,激發(fā)投資者的投資熱情,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的配套項目進(jìn)行精心謀劃,拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,增強經(jīng)濟帶動(dòng)作用和競爭力,切實(shí)提高項目招商的成功率。二是提高重點(diǎn)項目爭取工作的針對性。充分發(fā)揮我縣勞動(dòng)力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢,準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)在基礎設施、生態(tài)建設、傳統產(chǎn)業(yè)升級改造和結構調整等領(lǐng)域,謀劃我縣重大戰略支撐項目,在著(zhù)力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí),培養壯大一批對經(jīng)濟增長(cháng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構起重大作用的新興產(chǎn)業(yè),爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業(yè)到開(kāi)縣落戶(hù)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。在農業(yè)發(fā)展方面,繼續加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度,構建“產(chǎn)加銷(xiāo)”一體化體系,增加產(chǎn)品附加值,提高經(jīng)濟收益,促進(jìn)生豬、柑橘、藥材、肉兔等農畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強對我縣經(jīng)濟的推介力度。繼續積極參加和舉辦更多像“2009全國對口支援三峽工程重慶庫區經(jīng)貿洽談會(huì )”、“走進(jìn)中國三峽--重慶開(kāi)縣第一屆投資貿易洽談會(huì )、“走進(jìn)中國三峽―――重慶開(kāi)縣第一屆農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會(huì )”等更高級別的洽談會(huì ),深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸,主動(dòng)迎接大企業(yè)的擴張和輻射,學(xué)習他們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù),并帶動(dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)展示我縣優(yōu)勢、文化底蘊及良好形象,提升我縣在市內、國內乃至國際上的形象和影響力。
(三)落實(shí)領(lǐng)導責任,強化督查督辦,提高重點(diǎn)項目開(kāi)工率。
一是加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項目建設責任制,把加強重點(diǎn)項目管理,推進(jìn)重點(diǎn)項目建設擺上重要議事日程,作為應對國際金融危機的重要舉措來(lái)抓。全面實(shí)行定責任人、定服務(wù)內容、定工作進(jìn)度“三定”管理制度,采取“一個(gè)項目,一名領(lǐng)導,一套班子,一抓到底”的辦法,加強調查研究和工作指導,抓好各項工作的組織實(shí)施。二是強化管理和督查。加強對重點(diǎn)項目前期工作、項目確定、計劃執行和項目建設等各方面的管理和監督,全程跟蹤服務(wù),適時(shí)調整力量,及時(shí)調度和協(xié)調重點(diǎn)項目建設,促進(jìn)各部門(mén)之間相互協(xié)調、配合,從而為全縣重點(diǎn)項目建設任務(wù)的順利完成提供有力保障。三是健全機制。建立健全相應的重點(diǎn)項目建設調度和考核機制,主要是結合我縣實(shí)際,并參考其它區縣及省市的先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)異做法,對我縣多年來(lái)關(guān)于重點(diǎn)項目建設管理所探索積累的一些行之有效的辦法進(jìn)行歸納、總結和提高,力爭在強化調度、突出重點(diǎn)、加強考核等方面有創(chuàng )新突破和加強提高。
(四)優(yōu)化環(huán)境,提高效率,全力推動(dòng)重點(diǎn)項目發(fā)展。
一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,各部門(mén)都要顧全大局,樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想,把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責任,熱情服務(wù),簡(jiǎn)化程序,提高效率,營(yíng)造寬松的投資環(huán)境,真正為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。二是提前介入,靠前服務(wù),在項目起步階段就將土地預審和組建工作同相關(guān)部門(mén)的立項、環(huán)評、規劃等前期工作同步進(jìn)行,切實(shí)提高項目用地的報批效率。對項目審批、規劃、選址、征地、拆遷等實(shí)際問(wèn)題,要及時(shí)協(xié)調解決,促進(jìn)項目盡快開(kāi)工。三是誠實(shí)守信,嚴格兌現已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策和許諾,提高可信度,樹(shù)立良好的信用形象。四是加大政府投入,在財政性資金投入上、要集中財力,積極引導,重點(diǎn)扶持,著(zhù)重抓好像鯉魚(yú)塘水庫、新城區防洪護岸工程和開(kāi)縣平橋工業(yè)園等一批重大戰略性帶動(dòng)項目,使其早建成,早見(jiàn)效。五是加大土地儲備。搞好土地現狀調查,摸清底數,結合我縣開(kāi)發(fā)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現狀等情況,制定翔實(shí)的開(kāi)發(fā)建設總體方案,超前謀劃,有序開(kāi)發(fā),為以后用地做出科學(xué)規劃,做好相關(guān)項目土地儲備,避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾,拖延項目進(jìn)度。
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根據市委、市政府對我區社會(huì )民生第12條的考核目標要求,我區圓滿(mǎn)完成了工作任務(wù),結合工作實(shí)際,現將自查情況報告如下:
一、目標完成情況
今年我區沒(méi)有國家省下達的大型交通建設項目,僅僅有農村道路建設任務(wù),分別是鄉、風(fēng)景區3條通組公路,要求修建寬3.5米,厚0.18米,總長(cháng)3公里的村道?偼顿Y90萬(wàn),其中中央投資30萬(wàn)元,地方自籌60萬(wàn)元。3月18日,區農林水局工作人員利用GPS采集系統完成了道路的計劃采集工作。到12月底為止,風(fēng)景區2公里村道全部完成,鄉村1公里路基已經(jīng)完成。
二、主要工作措施和成效
加強組織領(lǐng)導
為切實(shí)加強對我區農村公路建設工作的.組織領(lǐng)導,我區成立農村公路建設工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)為區政府分管領(lǐng)導,成員單位由區農林水局、區發(fā)統局、區財政局、區審計局組成,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區農林水局。區農村公路建設工作領(lǐng)導小組具體負責全區農村公路建設工作的組織協(xié)調、重大事項決策及指導項目業(yè)主單位開(kāi)展工作。
嚴格計劃管理
農村道路項目由鄉和開(kāi)發(fā)區編報,區農林水局具體負責核實(shí)匯總,并報區政府及省、市有關(guān)部門(mén)批準,項目計劃一經(jīng)批準,任何單位和個(gè)人不得隨意變更,凡未列入年度建設計劃內的項目不予以安排相關(guān)補助資金。今年,省下達我區通村公路計劃共3公里。
強化項目管理
施工過(guò)程中,鄉和村認真按照國家、省、市有關(guān)文件,嚴格遵守項目申報和基本建設程序,沒(méi)有出現邊勘察、邊設計、邊施工的情況。嚴格執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制和安全生產(chǎn)責任制。施工過(guò)程中未出現安全事故。
嚴格資金管理
區級和鄉級財政部門(mén)建立和完善了資金管理制度,建立健全內部監督制約機制,切實(shí)做好了項目建設資金的核算和管理工作,監督項目建設單位依規使用資金,配合審計部門(mén)進(jìn)行資金檢查,確實(shí)做到“專(zhuān)款專(zhuān)用”。
加強質(zhì)量管理
堅持“質(zhì)量第一”的方針,施工過(guò)程中嚴格按照“政府監督、建設單位負責、工程監理、企業(yè)自檢”的原則實(shí)施。區農村公路建設工作領(lǐng)導小組具體負責對農村公路建設工作的質(zhì)量監管。鄉鎮及相關(guān)部門(mén)嚴格按照工程建設標準和質(zhì)量要求施工,確保工程質(zhì)量。今年完工的農村道路,均達到了路基大于3.5米,厚度達到18公分,強度達到30兆帕的標準。
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