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助學(xué)金績(jì)效自評報告范文(通用6篇)
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助學(xué)金績(jì)效自評報告1
一、自評結論
。ㄒ唬┳栽u得分
通過(guò)項目績(jì)效自評小組的全方位評價(jià),昌寧縣20xx年普通高中國家助學(xué)金項目達到預期目標,自評得分98分,自評結果為“優(yōu)秀”。
。ǘ┛(jì)效目標完成情況
1.執行率情況。
昌寧縣20xx年普通高中國家助學(xué)金預算金額595.05萬(wàn)元,其中:中央資金476.10萬(wàn)元、省級資金101.17萬(wàn)元、市級配套資金3.57萬(wàn)元、縣級配套資金14.21萬(wàn)元,執行595.05萬(wàn)元,執行率為100%。
2.完成的績(jì)效目標。
。1)數量指標完成情況。
20xx年,全縣共發(fā)放普通高中國家助學(xué)金595.05萬(wàn)元,惠及學(xué)生5168人次,其中:春季學(xué)期發(fā)放276.65萬(wàn)元,惠及學(xué)生2362人,秋季學(xué)期發(fā)放318.40萬(wàn)元,惠及學(xué)生2806人。所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均得到資助,達到應助盡助。
。2)質(zhì)量指標完成情況。
我縣資助資金發(fā)放后,及時(shí)將資助信息填入全國學(xué)生資助管理系統,全國學(xué)生資助系統運用達標率為100%。
。3)時(shí)效指標完成情況。
我縣春季學(xué)期助學(xué)金因財政資金調度困難,未按照時(shí)間節點(diǎn)發(fā)放,到11月份才能全部發(fā)放完成,全年資助資金均在年內發(fā)放完成。
。4)社會(huì )效益指標完成情況。
我縣利用學(xué)校校會(huì )、班會(huì )、微信群、QQ群、校訊通以及發(fā)放《昌寧縣學(xué)生資助政策一欄表》、《全國學(xué)生資助管理中心致初中畢業(yè)生的一封信》等方式宣傳普通高中國家助學(xué)金的相關(guān)資助政策。補助對象的政策知曉度達到100%,充分保障了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué),幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受普通高中階段教育。
。5)可持續影響指標完成情況。
普通高中國家助學(xué)金項目屬于持續性項目,普通高中資助年限小于等于3年,我縣家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在校就讀期間均能得到該項資助。
。6)服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標完成情況。
普通高中國家助學(xué)金項目的實(shí)施,資助資金落到實(shí)處,普通高中家庭經(jīng)濟學(xué)生能夠安心上學(xué),不因貧困而失學(xué),有效阻斷貧困代溝,受助學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度高。
3.未完成的績(jì)效目標。
無(wú)。
。ㄈ┐嬖诘膯(wèn)題和原因
1.上年度結果應用情況。
20xx年評價(jià)結果為20xx年的預算提供了依據,為下一步工作開(kāi)展提供了參考。20xx年我縣普通高中國家助學(xué)金項目未按照預定計劃實(shí)施,昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接,及時(shí)發(fā)放資助資金,于20xx年春季學(xué)期完成了20xx年秋季學(xué)期的資助資金發(fā)放。
2.本年度存在問(wèn)題和原因。
20xx年存在春季學(xué)期資金支付不夠及時(shí)的問(wèn)題。我縣本年的支付資金本該分為春秋兩個(gè)學(xué)期,兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行支付,但由于財政資金調度困難,春季學(xué)期到11月份才能跟秋季學(xué)期資金一并支付。
。ㄋ模┫乱徊綌M改進(jìn)措施
1.下一步擬改進(jìn)措施。
在下一步工作中,昌寧縣將嚴格按照《學(xué)生資助資金管理辦法》的相關(guān)規定,實(shí)施好、貫徹好、落實(shí)好相關(guān)政策,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應助盡助,加強與財政溝通對接,及時(shí)發(fā)放資助資金,不讓一名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生因貧困而失學(xué)。
2.擬與預算安排相結合情況。
在下一步工作中,我縣將抓實(shí)家庭經(jīng)濟學(xué)生認定工作,認真研讀學(xué)生資助政策,實(shí)施精準資助,根據《保山市人民政府關(guān)于印發(fā)保山市教育領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案的通知》保政辦發(fā)〔20xx〕29號要求,認真做好預算,提高預算執行率。
二、佐證材料
。ㄒ唬┗厩闆r
1.項目立項目的和年度績(jì)效目標。
普通高中國家助學(xué)金項目的實(shí)施,保障了人民享有接受良好教育的機會(huì ),從制度上基本解決普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題,維護了教育公平,促進(jìn)教育持續健康發(fā)展,阻斷貧困代際傳遞,傳遞黨和政府的關(guān)懷,讓每一個(gè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能成為有用之才。
年度績(jì)效目標:一是普通高中階段教育國家資助政策按規定得到落實(shí);二是滿(mǎn)足家庭經(jīng)濟困難學(xué)生基本學(xué)習生活需要;對普通高中家庭經(jīng)濟困難在校學(xué)生,尤其是建檔立卡學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金,確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)。
2. 項目資金情況。
20xx年,我縣共收到普通高中國家助學(xué)金595.05萬(wàn)元,其中:中央資金476.10萬(wàn)元、省級資金101.17萬(wàn)元、市級配套資金3.57萬(wàn)元、縣級配套資金14.21萬(wàn)元,所有項目資金均撥付到位,項目資金到位率達100%。
財政局下達20xx年普通高中國家助學(xué)金后,我縣兩所高中學(xué)校為確保脫貧家庭學(xué)生全部享受一等助學(xué)金,其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能應助盡助,兩所學(xué)校學(xué)生資助工作業(yè)務(wù)人員利用學(xué)籍系統數據到縣鄉村振興局進(jìn)行數據比對,精準識別脫貧家庭學(xué)生,縣外學(xué)生由學(xué)生提供戶(hù)籍所在地鄉村振興局出具的相關(guān)證明材料予以確認。根據《昌寧縣教育體育局等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)昌寧縣家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法的通知》昌教體聯(lián)發(fā)〔2019〕2號文件精神,組織相關(guān)人員對學(xué)生進(jìn)行貧困認定,根據下達指標,依據困難程度確定享受資助學(xué)生,給予享受一、二等助學(xué)金。兩所學(xué)校在一定范圍內及時(shí)公示,財務(wù)人員負責造冊將項目資金通過(guò)國庫集中支付方式兌現給受助學(xué)生,該項資助資金我縣按照學(xué)期進(jìn)行發(fā)放,20xx年,全縣共發(fā)放普通高中國家助學(xué)金595.05萬(wàn)元,惠及學(xué)生5168人次,其中:春季學(xué)期發(fā)放276.65萬(wàn)元,惠及學(xué)生2362人,秋季學(xué)期發(fā)放318.40萬(wàn)元,惠及學(xué)生2806人。
。ǘ┎块T(mén)自評工作開(kāi)展情況
為更好的.開(kāi)展績(jì)效自評工作,昌寧縣教育體育局成立了由分管財務(wù)和學(xué)生資助管理工作的副局長(cháng)為組長(cháng)、計劃財務(wù)股負責人、學(xué)生資助管理中心負責人為成員的自評小組,自評小組采用查看相關(guān)賬目、查看資金到位情況、執行情況、管理情況、實(shí)地走訪(fǎng)調查等方式開(kāi)展自評,查看項目實(shí)施情況、項目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、政治效益、社會(huì )效益、社會(huì )滿(mǎn)意度情況。
。ㄈ┛(jì)效目標完成情況分析
1.預算執行情況分析。
20xx年,我縣預算普通高中國家助學(xué)金595.05萬(wàn)元,其中:中央資金476.10萬(wàn)元、省級資金101.17萬(wàn)元、市級配套資金3.57萬(wàn)元、縣級配套資金14.21萬(wàn)元。全年實(shí)際發(fā)放普通高中國家助學(xué)金595.05萬(wàn)元,惠及學(xué)生5168人次,其中:春季學(xué)期發(fā)放276.65萬(wàn)元,惠及學(xué)生2362人,秋季學(xué)期發(fā)放318.40萬(wàn)元,惠及學(xué)生2806人,預算執行率達100%,無(wú)偏離。
3. 績(jì)效目標完成情況分析。
。1)產(chǎn)出指標完成情況分析。
數量指標方面,20xx年,全縣共發(fā)放普通高中國家助學(xué)金595.05萬(wàn)元,惠及學(xué)生5168人次,其中:春季學(xué)期發(fā)放276.65萬(wàn)元,惠及學(xué)生2362人,秋季學(xué)期發(fā)放318.40萬(wàn)元,惠及學(xué)生2806人。所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均得到資助,達到應助盡助。質(zhì)量指標方面,資助資金發(fā)放后,學(xué)生資助管理人員及時(shí)將資助信息填入全國學(xué)生資助管理系統,全國學(xué)生資助系統運用達標率為100%。時(shí)效指標方面,我縣春季學(xué)期助學(xué)金因財政資金調度困難,未按照時(shí)間節點(diǎn)發(fā)放,到11月份才能全部發(fā)放完成,全年資助資金均在年內發(fā)放完成。產(chǎn)出指標自評得分38分。
。2)效益指標完成情況分析。
我縣利用校會(huì )、班會(huì )、微信群、QQ群、校訊通以及發(fā)放《昌寧縣學(xué)生資助政策一欄表》、《全國學(xué)生資助管理中心致初中畢業(yè)生的一封信》等方式宣傳普通高中國家助學(xué)金的相關(guān)資助政策。補助對象的政策知曉度到100%,充分保障了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué),幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受普通高中階段教育。效益指標自評得分30分。
。3)滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
普通高中國家助學(xué)金項目的實(shí)施,資助資金落到實(shí)處,普通高中家庭經(jīng)濟學(xué)生能夠安心上學(xué),不因貧困而失學(xué),有效阻斷貧困代溝,受助學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度高。滿(mǎn)意度指標自評得分10分。
。ㄋ模┥夏甓炔块T(mén)自評結果應用情況
20xx年我縣普通高中國家助學(xué)金項目未按照預定計劃實(shí)施,昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接,及時(shí)發(fā)放資助資金,于20xx年春季學(xué)期完成了20xx年秋季學(xué)期的資助資金發(fā)放。下一步昌寧縣教育體育局將繼續積極配合財政,按照相關(guān)文件要求,加強項目資金監管,專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金使用率。
。ㄎ澹┢渌糇C材料
無(wú)。
助學(xué)金績(jì)效自評報告2
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繉(shí)施單位基本情況。
在上級部門(mén)的關(guān)心下,我中心對學(xué)生精準資助實(shí)施規范化、精準化管理,“突出學(xué)生資助工作的政治責任和民生宗旨,大力推進(jìn)精準資助,狠抓工作落實(shí),全面提升資助工作水平”整體工作部署,緊緊圍繞“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標,以“做好建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、全面落實(shí)各項資助政策”為重點(diǎn),以精準資助、資助育人為抓手,落實(shí)各項資助政策,提升學(xué)生資助管理水平,實(shí)現了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。進(jìn)一步提高了群眾的滿(mǎn)意度。
。ǘ╉椖抠Y金基本情況包括項目資金基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍等。
根據上級部門(mén)相關(guān)工作要求,為落實(shí)教育脫貧攻堅工作計劃,使用好各項助學(xué)專(zhuān)項資金,我局以上級文件為依據,納入部門(mén)預算申報,經(jīng)大會(huì )審議通過(guò),由財政局正式下達預算批復文件,財政局業(yè)務(wù)股室下達專(zhuān)項資金使用指標。全年按照工作計劃,全面完成年度工作任務(wù)。
。ㄈ╉椖抠Y金績(jì)效目標,包括總體目標和年度目標。
為幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)、順利就業(yè)。我中心根據上級相關(guān)文件要求教育助學(xué)資金設立以下目標:
1、資助資金發(fā)放完成率100%,專(zhuān)項資金支出100%
2、幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決學(xué)習、生活問(wèn)題。
3、對困難家庭學(xué)生給予資助,保障他們順利完成學(xué)業(yè)。
4、杜絕因學(xué)致貧、因學(xué)返貧現象的發(fā)生,從根本上改變貧困學(xué)生及其家庭的命運,為脫貧攻堅奠定良好基礎。
5、提高社教育整體滿(mǎn)意度。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實(shí)、總投入等情況。
20xx年市本級部門(mén)預算安排高中國家助學(xué)金專(zhuān)項經(jīng)費38.28萬(wàn)元,20xx年實(shí)際財政資金到位38.28萬(wàn)元,資金到位率100%。
。ǘ╉椖抠Y金實(shí)際使用情況。
20xx年高中國家助學(xué)金專(zhuān)項經(jīng)費全年滿(mǎn)收滿(mǎn)支,全部用于高中國家助學(xué)金項目。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。
實(shí)行嚴格的目標管理與考核。明確了貧困救助的具體要求,切實(shí)加強了資金的考核工作,建立健全了資金工作的長(cháng)效機制。全市每年對所有資助項目進(jìn)行資金預算,地方財政配套資金和資助工作經(jīng)費全部列入財政預算,保證資助工作順利開(kāi)展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求,要求各地各校按照市資助政策要求,制定校內資助管理辦法,確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。
根據實(shí)際設定績(jì)效目標,通過(guò)普通高中國家助學(xué)金發(fā)放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況,全面分析和綜合評價(jià)專(zhuān)項資金的分配使用情況,進(jìn)一步管理和使用好專(zhuān)項資金,切實(shí)提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。
三、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況,主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
根據上級部門(mén)相關(guān)工作要求,為落實(shí)教育脫貧攻堅工作計劃,使用好各項助學(xué)專(zhuān)項資金,實(shí)行嚴格的目標管理與考核,切實(shí)加強了資金的考核工作,建立健全了資金工作的長(cháng)效機制。全年按照工作計劃,全面完成年度工作任務(wù)。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r,主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
實(shí)行嚴格的目標管理與考核。明確了高中助學(xué)金的.具體要求,切實(shí)加強了資金的考核工作,建立健全了資金工作的長(cháng)效機制。全市每年對所有資助項目進(jìn)行資金預算,地方財政配套資金和資助工作經(jīng)費全部列入財政預算,保證資助工作順利開(kāi)展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求,要求各地各校按照市資助政策要求,制定校內資助管理辦法,確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。
根據實(shí)際設定績(jì)效目標,通過(guò)普通高中國家助學(xué)金發(fā)放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況,全面分析和綜合評價(jià)專(zhuān)項資金的分配使用情況,進(jìn)一步管理和使用好專(zhuān)項資金,切實(shí)提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。
四、項目支出績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖恐С鰶Q策情況。
2010年秋季起國家實(shí)施普通高中國家助學(xué)金制度,用于資助普通高中建檔立卡、城鄉低保、殘疾、特困救助供養等各類(lèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,平均資助面為普通高中在校生總數的20%,補助標準:一檔3000元/人/年(建檔立卡等四類(lèi)貧困生),二檔2000元/人/年和三檔1000元/人/年(非四類(lèi)貧困生),分學(xué)期發(fā)放。所需資金由中央和地方按6:4的比例分擔,地方負擔部分由省7、縣3的比例分擔。
。ǘ╉椖恐С鲞^(guò)程情況。
1.加大摸排力度,確保信息準確。2.與鄉鎮街道密切配合,摸清本地戶(hù)籍學(xué)生外地就讀情況。3.精準及時(shí)發(fā)放資助資金。
。ㄈ╉椖恐С霎a(chǎn)出情況。
20xx發(fā)放各類(lèi)學(xué)生生活費補助資金2052.788萬(wàn)元,惠及貧困學(xué)生26040人次。普通高中國家免學(xué)費167.6萬(wàn)元1901人次;普通高中地方免學(xué)費192.82萬(wàn)元2105人次;中職學(xué)生免學(xué)費626.16萬(wàn)元5218人次;普通高中免書(shū)費25.8586萬(wàn)元1259人次。
。ㄋ模╉椖恐С鲂б媲闆r。
進(jìn)一步推動(dòng)吉首市教育事業(yè)健康快速發(fā)展,生均教育事業(yè)費逐年增長(cháng),各類(lèi)教育質(zhì)量步入前列,提高了社教育整體滿(mǎn)意度。
資助資金發(fā)放完成率100%,專(zhuān)項資金支出100%。精準助學(xué)率100%,幫助普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決學(xué)習、生活問(wèn)題,提高了社教育整體滿(mǎn)意度。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
20xx年我局高中國家助學(xué)金各項工作都圓滿(mǎn)完成,取得良好效果,經(jīng)逐項自查自評,根據績(jì)效評價(jià)結果,普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費發(fā)放是件有利于民生的大好事,是一項關(guān)心農村老百姓、深得民心的好項目,極大的鞏固提升了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的惠民功效。
根據《財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系》,現對我局高中免學(xué)費專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)綜合自評分為100分,詳見(jiàn)《市級預算部門(mén)項目支出績(jì)效自評表》評分部分。
五、主要經(jīng)驗做法、存在的問(wèn)題及原因分析
經(jīng)費管理建立具體細化的公用經(jīng)費管理辦法;建立經(jīng)費支出內控稽核制度,明確經(jīng)費支出審批流程和權限;落實(shí)責任追究制度。學(xué)校實(shí)行財務(wù)信息公開(kāi)制度,及時(shí)準確地公開(kāi)運轉經(jīng)費預算批復情況、預算執行情況、“三公” 經(jīng)費支出情況,以及校舍維修、設備采購等項目支出情況。定期對學(xué)校財務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓;建立內審機制,定期對學(xué)校運轉經(jīng)費使用情況進(jìn)行內部審計;對學(xué)校公用經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行經(jīng)常性地的檢查指導,及時(shí)查處違紀違規行為,確保資金安全。
七、有關(guān)建議
進(jìn)一步規范財政資金管理。強化各股室責任意識,做好財政資金預算決算管理工作,切實(shí)提高財政資金使用效益,通過(guò)組織培訓、會(huì )議、專(zhuān)業(yè)人士授課等方式不斷提升我局教職工及財政資金績(jì)效自評工作小組人員的評價(jià)知識和能力,確?(jì)效評價(jià)的科學(xué)性和準確性。
八、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
對此次績(jì)效自評結果,我部門(mén)將組織人員進(jìn)行分析討論,科學(xué)應用此次績(jì)效評價(jià)結果,提升財政資金的精細化管理水平,將績(jì)效實(shí)現情況與干部職工的任免、獎懲掛鉤,與資金的使用掛鉤。并將績(jì)效自評結果在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布,廣泛接受社會(huì )監督。
九、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
助學(xué)金績(jì)效自評報告3
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
為解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)習和生活開(kāi)支,設立普通高中國家助學(xué)金。普通高中國家助學(xué)金是乳山市財政局和乳山市教體局共同設立的政府性質(zhì)的高中資助項目,具體實(shí)施由乳山市教育和體育局實(shí)施,項目資金來(lái)源于財政撥款。其主要資助對象為具有正式注冊學(xué)籍、家庭經(jīng)濟困難的普通高中在校生,包括民辦學(xué)校的普通高中在校生。資助標準為平均每生每年2000元,具體分為3檔,1檔1500元、2檔2000元、3檔2500元。資助比例為普通高中在校生的10%。
。ǘ╉椖款A算績(jì)效目標設定情況
根據要求,結合項目特點(diǎn),建立包含3個(gè)一級指標、11個(gè)二級指標、11個(gè)三級指標的績(jì)效評價(jià)指標體系,細化評分標準,確定評分內容,制定可量化、可操作的評分細則,并依此進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
產(chǎn)出指標:數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標。
效果指標:經(jīng)濟效益指標、社會(huì )效益指標、生態(tài)效益指標、可持續影響指標、效果指標。
滿(mǎn)意度指標:服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標、社會(huì )滿(mǎn)意度指標。
根據一、二級指標,制定了詳細的三級指標,對績(jì)效目標進(jìn)行了層層分解,可量化,可評價(jià)。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實(shí)、總投入等情況分析
魯財教[2019]39號《關(guān)于提前下達20xx年學(xué)生獎助學(xué)金(普通高中國家助學(xué)金及學(xué)前教育政府助學(xué)金)轉移支付資金的通知》下達高中助學(xué)32萬(wàn)元,其中:中央資金26萬(wàn)元,省級資金6萬(wàn)元。
。ǘ╉椖抠Y金實(shí)際使用情況分析
截至20xx年底,高中助學(xué)金64.1萬(wàn)元,其中:中央資金32萬(wàn)元,地方資金32.1萬(wàn)元。以上資金均已到位,全部執行完畢。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
嚴格執行制度,合法合規使用資金。各學(xué)校在助學(xué)金的申請、評議、公示、發(fā)放、歸檔等環(huán)節,能夠按照各項助學(xué)金的有關(guān)規定執行:
1.學(xué)生申請。各學(xué)校收集申請資助的學(xué)生所提交的家庭經(jīng)濟困難證明材料,對申請資助的學(xué)生家庭經(jīng)濟困難情況進(jìn)行認定,結合市學(xué)生資助辦下達的資助指標,對申請學(xué)生進(jìn)行精準評估認定,篩選出符合條件的擬受助學(xué)生名單,提交學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導小組審核。
2.公示和確認。經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導小組審核后,學(xué)校將擬給予助學(xué)金資助的學(xué)生名單及資助金額進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后,將擬給予助學(xué)金資助的學(xué)生名單通過(guò)榮成市教育和體育局網(wǎng)站進(jìn)行公示。
3.資金發(fā)放。市學(xué)生資助管理中心通過(guò)代理銀行一次性將資助款發(fā)放至學(xué)生本人的銀行卡內,并及時(shí)和銀行對接了解發(fā)放動(dòng)態(tài)。
4.材料歸檔。各學(xué)校落實(shí)專(zhuān)職人員負責資助工作,按時(shí)上報、收集、整理、歸檔資助材料。
5.檢查整改。市教育和體育局組織資助政策落實(shí)情況檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督促整改。
三、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
20xx年年底,高中助學(xué)金的撥付、發(fā)放、驗收已全部執行完畢。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
加強組織領(lǐng)導,建立健全管理制度。各學(xué)校結合學(xué)校實(shí)際,成立了資助工作領(lǐng)導小組,配備了專(zhuān)(兼)職資助工作人員,制定了本校的助學(xué)金管理辦法,對助學(xué)金的申請、評審、發(fā)放、管理等流程做出了具體、明確的實(shí)施程序。市教育和體育局不定期組織資助政策落實(shí)情況的檢查。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)數量指標。
20xx年完成資助高中家庭貧困學(xué)生321人,全市全部3所高中學(xué)校。
。2)質(zhì)量指標。
助學(xué)金人數覆蓋率10%,學(xué)校覆蓋率100%。
。3)時(shí)效指標。
高中助學(xué)金資金發(fā)放及時(shí)率、審核確認及時(shí)率、政策宣傳及時(shí)率100%。
。4)成本指標。
每人每年高中助學(xué)金工作開(kāi)支平均2000元。
2.效益指標完成情況分析。
。1)社會(huì )效益。
貧困學(xué)生就學(xué)率100%。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
服務(wù)對象滿(mǎn)意度95%。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標未完成原因分析
由于本年度秋季生源減少,高中招生學(xué)生數下降,導致年度資助人數及資金下降,導致預算執行率未達到100%,今后應根據生源及在校生情況加強預算管理,務(wù)求預算指標精確無(wú)誤。
僅憑學(xué)校和教育部門(mén),不能對申請的學(xué)生家庭經(jīng)濟情況做到完全深入了解,再加上有的貧困家庭學(xué)生存在自卑心理,不愿意提交申請,可能出現不能應幫盡幫的現象。
領(lǐng)導重視,轉變觀(guān)念,提高認識,明確職責首先,單位領(lǐng)導和職工要進(jìn)一步提高認識,真正把做好預算編制與管理工作做為單位的`一項重要工作來(lái)抓,要通過(guò)采取宣傳、培訓等措施,使全體職工認識到,做好預算工作不僅關(guān)系到單位運行與任務(wù)的完成,而且也是關(guān)系到國家財政資金發(fā)揮效益的大事。
要轉變預算工作僅是財務(wù)部門(mén)和預算員的事情的觀(guān)念。事實(shí)上預算工作不僅與財務(wù)部門(mén)和預算員有關(guān),也是各相關(guān)部門(mén),尤其是技術(shù)管理部門(mén)和技術(shù)人員的重要職責之一,負責人不僅要對項目成果負責,同時(shí)也要對項目經(jīng)費預算的執行情況負責。只有各方面真正從思想上和行動(dòng)上重視起來(lái),才能有搞好預算工作的基礎。要教育職工樹(shù)立預算執行具有剛性要求的觀(guān)念,要做到按預算“花好錢(qián),辦好事”。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┖罄m工作計劃
繼續貫徹實(shí)行《山東省普通高中國家助學(xué)金管理方法》,為需要幫助的學(xué)生提供所需的幫助。
。ǘ┲饕(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議
(一)主要經(jīng)驗及做法
各普通高中要根據各地制定的實(shí)施意見(jiàn)制定本校國家助學(xué)金具體實(shí)施細則,于每年秋季開(kāi)學(xué)后受理學(xué)生申請,學(xué)生提交《普通高中國家助學(xué)金申請表》及相關(guān)資料,學(xué)校組成由學(xué)校領(lǐng)導、班主任和學(xué)生代表組成的評審小組,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,對學(xué)生申請組織評審,對學(xué)生申請組織評審,對孤兒、殘疾學(xué)生、長(cháng)期特困戶(hù)子女、因病因災造成家庭特別困難的學(xué)生要優(yōu)先考慮。學(xué)校評審結果通過(guò)全國學(xué)生資助管理信息系統報至同級學(xué)生資助管理機構審核匯總。同級學(xué)生資助管理機構審核通過(guò)后學(xué)校要在校內進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示公示期結束一個(gè)月內,將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中
。ㄈ┢渌
無(wú)。
六、項目評價(jià)工作情況
截至20xx年底,普通高中國家助學(xué)金按要求全部發(fā)放到位,評價(jià)結果為優(yōu)秀。
助學(xué)金績(jì)效自評報告4
20xx年,我區按照省教育廳、省人力資源和社會(huì )保障廳、省財政廳《高校、中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實(shí)施辦法》等有關(guān)文件要求,并結合實(shí)際,結合教育扶貧,強化措施,狠抓落實(shí),全區中職學(xué)校和普通高中學(xué)生資助工作有序開(kāi)展,扎實(shí)推進(jìn),按時(shí)完成了全年各項任務(wù),進(jìn)一步提高了資助工作水平,確保了國家資助政策落實(shí)到位。
現依據省財政廳、教育廳、人力資源和社會(huì )保障廳《關(guān)于印發(fā)安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助績(jì)效評價(jià)辦法的通知》的要求及評價(jià)指標體系,我區對20xx年度教育民生工程中職學(xué)校和普通高中學(xué)生資助工作進(jìn)行了全面回顧和認真自評,現將自評情況報告如下:
一、資助資金發(fā)放情況
20xx年春、秋兩學(xué)期,我區8所普通高中、3所中職學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費累計資助學(xué)生7552人,發(fā)放資金1260.1萬(wàn)元。其中:高中國家助學(xué)金資助學(xué)生3494人,發(fā)放資金666.15萬(wàn)元,高中免學(xué)費資助學(xué)生2008人,發(fā)放免學(xué)費資金184.25萬(wàn)元;中職國家助學(xué)金資助學(xué)生528人,發(fā)放助學(xué)金93.8萬(wàn)元,中職國家免學(xué)費資助學(xué)生1522人,發(fā)放免學(xué)費資金315.9萬(wàn)元。另外,實(shí)施了普通高校家庭經(jīng)濟困難新生入學(xué)資助項目,發(fā)放資金18.03萬(wàn)元,資助省內外高校新生360名。
二、資助工作主要做法
。ㄒ唬┘訌娊M織管理
一是強化學(xué)生資助工作領(lǐng)導。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助是一項教育民生工程,區教育局把學(xué)生資助工作列入年度工作要點(diǎn),調整充實(shí)了學(xué)生資助工作領(lǐng)導小組,制定了年度學(xué)生資助工作要點(diǎn)。區教育局及領(lǐng)導小組多次召開(kāi)工作會(huì )議研究部署學(xué)生資助工作,局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導都親自參加學(xué)生資助工作調研、督查和貧困學(xué)生走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。建立了區生源地信用助學(xué)貸款工作協(xié)調小組,區有關(guān)部門(mén)各負其責,齊心協(xié)力,推進(jìn)助學(xué)貸款工作持續健康發(fā)展。
二是加強學(xué)生資助隊伍建設。區編制委員會(huì )批準設立了區學(xué)生資助管理中心,并明確規定了資助中心人員編制和主要職責。由教育局下文任命了區學(xué)生資助管理辦公室主任,配備了學(xué)生資助專(zhuān)職工作人員,并保持人員相對穩定,學(xué)生資助工作設立AB崗,便于來(lái)人辦事和監督。開(kāi)展學(xué)生資助人員政策和業(yè)務(wù)培訓,確保我區學(xué)生資助工作高效有序地開(kāi)展。
三是拓寬學(xué)生資助宣傳渠道。我區認真落實(shí)市教育局文件精神,結合實(shí)際制定學(xué)生資助工作宣傳方案,明確了資助工作宣傳的指導思想、原則要求和不同時(shí)間段的宣傳內容重點(diǎn)、方式方法等。在宣傳活動(dòng)中,區教育局先后印發(fā)了教育民生工程宣傳單、資助政策簡(jiǎn)介宣傳畫(huà)20000多張,發(fā)放學(xué)生資助工作宣傳單10000多張,編發(fā)教育民生工程政策匯編2000本,發(fā)放致高中畢業(yè)生一封信13000張和致初中畢業(yè)生一封信15000張等。開(kāi)展“群眾話(huà)民生”、“圖看民生”等宣傳教育活動(dòng),開(kāi)設教育民生工程宣傳專(zhuān)欄,宣傳教育民生工程政策,報道工作動(dòng)態(tài)。多家主流媒體多次正面報道宣傳了我區學(xué)生資助工作。
。ǘ┐_保資金落實(shí)
一是及時(shí)下達預算指標和足額分擔資助資金。我區從實(shí)施民生工程的高度出發(fā),在年初目標任務(wù)下達后就足額安排文件規定的區財政承擔的中職、普通高中配套資金,全年區財政及時(shí)安排并撥付配套資金287.06萬(wàn)元,及時(shí)將資助資金發(fā)放到家庭困難學(xué)生手中。
二是進(jìn)一步完善校內資助制度。督促各校按規定比例足額提取和使用校內資助經(jīng)費,各中職和普通高中也制定了校內資助管理辦法,設立校內資助臺賬,盡力做到帳目清晰,實(shí)施規范。
。ㄈ┘訌婍椖抗芾
一是及時(shí)合理分配資助指標。我區從實(shí)施民生工程的高度出發(fā),在接到省級下達資金指標文件后就及時(shí)將資助指標分解下達到相關(guān)學(xué)校,并且在分配時(shí)適當向農村地區、貧困地區傾斜。
二是全面規范資助申請、評審、公示等程序。從資助政策宣傳到組織學(xué)生申請,從班級初評到學(xué)校資助部門(mén)復核,從學(xué)校報批上報到名單公示,都嚴格按照資助程序辦理。
三是扎實(shí)做好學(xué)生資助系統維護工作。準確及時(shí)維護并填報中職和普通高中資助管理信息系統數據。按要求對區屬學(xué)校的經(jīng)辦人進(jìn)行系統培訓,及時(shí)處理系統使用中遇到的各種問(wèn)題。
四是不斷完善學(xué)生資助監管機制。區教育局根據省、市有關(guān)文件要求,組建了金安區學(xué)生資助工作巡視組,制發(fā)了資助工作巡查內容要求及檢查記錄表,采取學(xué)校自查與區巡視組不定時(shí)抽查等形式開(kāi)展巡查工作。巡查中一旦發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)提出并督促整改,確保各中職、普通高中學(xué)生資助工作開(kāi)展井然有序、扎實(shí)有效。教育局及各校都設立并公布咨詢(xún)、投訴電話(huà)與信箱等,認真受理投訴,熱心解答咨詢(xún),并通過(guò)走訪(fǎng)或電話(huà)抽查等形式核實(shí)受助情況。及時(shí)完成學(xué)生資助政策平臺答復,提高社會(huì )滿(mǎn)意度。
五是及時(shí)完成信息資料報送工作。準確及時(shí)報送民生工程月報表、普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難在校學(xué)生信息表以及其他要求報送的材料等。
。ㄋ模┘訌娯攧(wù)管理
一是建立健全學(xué)生資助制度。區教育局根據省、市有關(guān)政策規定,結合實(shí)際,制定了《20xx年金安區中等職業(yè)學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實(shí)施方案》,嚴格執行國家資助政策,中職和普通高中國家助學(xué)金、免學(xué)費的資助范圍、資助比例、資助標準都符合政策規定。各中職學(xué)校和普通高中也制定了學(xué)生資助實(shí)施細則、資助對象認定辦法及工作流程等。
二是加強資金管理。區教育局及各校建立健全資助資金財務(wù)管理制度,建立明細的資助資金臺帳,做到資助資金收入、支出、結余等核算清楚,相關(guān)會(huì )計憑證、賬冊、報表等真實(shí)完整,切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。區學(xué)生資助管理中心在深入學(xué)校審核資助對象后,及時(shí)為中職、普通高中受助學(xué)生統一辦理專(zhuān)用銀行卡,并按時(shí)、足額將國家助學(xué)資金委托銀行打卡發(fā)放。公辦中職學(xué)校與普高免學(xué)費補助及時(shí)撥付到校。銀行卡領(lǐng)取有記錄,資金發(fā)放有憑證,確保了資助資金發(fā)放無(wú)違規、無(wú)錯誤,不截留、不挪用。
三是規范審核審批程序。建立健全資助評審體制與機制,嚴格班級初評、學(xué)校資助部門(mén)復核、學(xué)校評審領(lǐng)導小組報批等三級評審程序,規范資助對象公示、報批等工作步驟,確保受助學(xué)生個(gè)人信息安全,確保資助政策落實(shí)和工作環(huán)節到位。
。ㄎ澹┨岣唔椖慨a(chǎn)出
一是督促所轄學(xué)校足額提取校內資助經(jīng)費。督促各校足額提取、規范使用校內資助經(jīng)費,實(shí)行分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,制定校內資助資金使用管理辦法,明確資助范圍、條件和申請報批程序。
二是提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度。經(jīng)評審認定為貧困的學(xué)生,全部給予資助,并及時(shí)將資助資金發(fā)放到認定的.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生手中,從秋學(xué)期開(kāi)始對高中助學(xué)金進(jìn)行分檔,建檔立卡家庭學(xué)生享受最高資助標準,并免除學(xué)雜費,實(shí)現建檔立卡學(xué)生資助全覆蓋、最高檔。
三是積極開(kāi)展資助育人主題教育活動(dòng)。利用各種載體,通過(guò)多種途徑,挖掘身邊典型,對學(xué)生進(jìn)行誠信、感恩、勵志等主題教育,向社會(huì )廣泛宣傳國家學(xué)生資助政策,努力做到家喻戶(hù)曉,不斷提高社會(huì )群眾對政策的知曉度和對工作的滿(mǎn)意度。
。⿺U大資助效益
我區學(xué)生資助工作取得了明顯成效,各類(lèi)學(xué)生資助幫助了眾多貧困生解決了生活、學(xué)習上的后顧之憂(yōu),使他們安心上學(xué),不因貧困而失學(xué),從而提高了學(xué)生及家長(cháng)對資助政策的知曉度和對資助工作的滿(mǎn)意度,也贏(yíng)得了社會(huì )各界的充分肯定和普遍好評。
助學(xué)金績(jì)效自評報告5
根據《三亞市財政局關(guān)于開(kāi)展2022年市直單位預算績(jì)效管理工作的通知》(三財〔2022〕478號)要求,現將20xx年度家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目預算執行績(jì)效自評情況報送如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
預算單位:三亞市教育局
項目:家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金
主管部門(mén):三亞市教育局
項目負責人:黃少平
聯(lián)系電話(huà):0898-88657838
項目概述如下:20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目可細分為高中和中職階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金,合計預測需要1444萬(wàn)元(包含中央、省及市級資金),其中:高中階段572萬(wàn)元,中職階段872萬(wàn)。項目實(shí)施旨在解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題,加快普及高中階段教育,加快中等職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平。
。ǘ╉椖磕甓阮A算績(jì)效目標和績(jì)效指標設定情況
1.總體目標:保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生有學(xué)上,有書(shū)讀,不輟學(xué)。
2.績(jì)效指標:20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目績(jì)效自評總分100分,設5個(gè)指標,其中:項目經(jīng)濟指標一個(gè)“預算執行率”,權重10%;項目產(chǎn)出指標兩個(gè)“助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度”和“發(fā)放學(xué)校數量”,權重各30%;項目效益指標一個(gè)“困難學(xué)生輟學(xué)率”,權重20%;項目滿(mǎn)意度指標一個(gè)“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度”,權重10%。
。1)預算執行率:該指標分值10分,以“全年執行數”占“全年預算數”百分比計取分值,得分=(全年執行數/全年預算數)×100%×10。
。2)助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度:該指標分值30分。實(shí)際支出資金占項目年初預算資金百分比不低于80%時(shí)得30分;實(shí)際支出資金占項目年初預算資金百分比低于80%時(shí),得分=(實(shí)際支出資金/年初預算資金)×100%×30。
。3)發(fā)放學(xué)校數量:該指標分值30分。發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校不少于10所時(shí)得30分;發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校少于10所時(shí),得分=(發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校數/10)×100%×30。
。4)困難學(xué)生輟學(xué)率:該指標分值20分。因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數百分比不超10%時(shí)得20分;因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數百分比超過(guò)10%時(shí);每超過(guò)10%扣5分,不足10%按10%計,不倒扣分。
。5)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度:該指標分值10分。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度不小于90%時(shí)得10分;家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度小于90%時(shí),得分=(實(shí)際滿(mǎn)意度/90%)×100%×10。
3.當年年度目標完成情況
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目嚴格按照相關(guān)政策組織實(shí)施,項目經(jīng)費支出及時(shí),確保了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生正常上學(xué)。20xx年項目預算資金1095萬(wàn)元,財政年度批復1095萬(wàn)元,全年實(shí)際到位1095萬(wàn)元,全年完成支出981.18萬(wàn)元(不含財政直接撥付金額),預算執行率為89.61%。
二、項目決策及資金使用管理情況
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
為加快普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展,切實(shí)解決普通高中和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題,我局根據《財政部、教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度的意見(jiàn)》(財教〔2010〕356號)、《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實(shí)施方案的通知》(三教〔2012〕207號)、《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2007〕13號)和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實(shí)施方案的通知》(三府辦〔2007〕143號)等文件精神,在20xx年部門(mén)項目中設立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目。
。ǘ╉椖抠Y金安排落實(shí)、總投入等情況
預算情況:20xx年高中階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金572萬(wàn)元(其中:三亞戶(hù)籍一檔每生每年2000元,二檔每生每年3000元標準發(fā)放;非三亞戶(hù)籍一檔每生每年1500元,二檔每生每年2500元);20xx年中職階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金872萬(wàn)元(其中:三亞戶(hù)籍每生每年2500元;非三亞戶(hù)籍每生每年2000元)。全年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金合計1444萬(wàn)元,預計中央和省級349萬(wàn)元,市級1095萬(wàn)元。
落實(shí)情況:20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目下達教育局的資金共計1095萬(wàn)元。
。ㄈ╉椖抠Y金(主要是指財政資金)實(shí)際使用情況
資金執行情況如下:
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目完成支出981.18萬(wàn)元,預算執行率89.61%。
。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況
根據《三亞市行政事業(yè)單位財務(wù)管理暫行辦法》(三府〔1999〕285號)精神,結合我局實(shí)際制定《三亞市教育局機關(guān)財務(wù)管理辦法》,為進(jìn)一步加強和規范市級財政教育專(zhuān)項資金管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》及相關(guān)法律、法規,制定《三亞市教育局市級財政教育專(zhuān)項資金管理辦法》,嚴格按照上述資金管理辦法的規定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金的'申請、撥付、驗收流程。
三、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目資金由中央、省及市級資金組成。資金的使用嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實(shí)施方案的通知》(三教〔2012〕207號)和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實(shí)施方案的通知》(三府辦〔2007〕143號)實(shí)施,成立領(lǐng)導小組,明確市局職能部門(mén)負責資金審核及發(fā)放工作,各學(xué)校負責補助人員初審和匯總資金的申請。資金使用應公開(kāi)透明,接受審計、監察部門(mén)和社會(huì )監督。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
項目資金嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實(shí)施方案的通知》(三教〔2012〕207號)和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實(shí)施方案的通知》(三府辦〔2007〕143號)及其他有關(guān)財務(wù)管理規定,按標準、按流程、按方式及時(shí)足額撥付,避免了資金被挪用、截留,對保證資金安全起到重要的作用,目前沒(méi)有發(fā)現違規使用資金現象。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標完成情況。
1.項目的經(jīng)濟性分析(經(jīng)濟指標)
預算執行率:20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目實(shí)際下達教育局1095萬(wàn)元,全年執行數981.18萬(wàn)元(不含財政直接撥付數),預算執行率為89.61%。該指標得8.96分。
2.項目的效率性分析(產(chǎn)出指標)
。1)助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度:20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目預算1095萬(wàn)元,年度實(shí)際支出981.18萬(wàn)元,助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度89.61%,助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度大于80%,該指標得30分。
。2)發(fā)放學(xué)校數量:根據20xx年各批次的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金發(fā)放明細表統計,20xx年發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金的學(xué)校有19所。發(fā)放學(xué)校數量大于10所,該指標得30分。
3.項目的效益性分析(效益指標)
困難學(xué)生輟學(xué)率:20xx年未有學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué),該指標得20分。
4.項目的社會(huì )影響性分析(滿(mǎn)意度指標)
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度:為了解城家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目實(shí)施受益對象滿(mǎn)意度,自評小組向在校學(xué)生發(fā)出30份滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷,實(shí)際收回30份,評分在80分以上有26份,學(xué)生滿(mǎn)意度86.67%。學(xué)生滿(mǎn)意度小于90%,(86.67%/90%)×100%×10=9.63,該指標得9.63分。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標未完成情況及原因分析
指標“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度”未達預期值。該指標目標績(jì)效未完成的主要原因系部分學(xué)生“一卡通”賬戶(hù)信息錯誤,造成補助資金未及時(shí)發(fā)放到位所致。
。ㄈ┛(jì)效自評綜合得分情況
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目各環(huán)節落實(shí)良好,基本完成項目指標,績(jì)效自評綜合得分98.59分,綜合評價(jià)為“優(yōu)”。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┖罄m工作計劃
因“一卡通”賬戶(hù)信息錯誤而退回的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金,我局會(huì )及時(shí)進(jìn)行核實(shí),盡快申請重新支付。
。ǘ┲饕(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議
經(jīng)驗及做法:20xx年春季家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目在發(fā)放學(xué)生補助時(shí),存在較多的因戶(hù)名不符或賬號不存在而產(chǎn)生的退款,我局通過(guò)督促學(xué)校加強個(gè)人補助類(lèi)項目受益人信息管理,及時(shí)更新,有效降低了秋季學(xué)期因賬戶(hù)錯誤而導致的退款,確保了補助資金支付的及時(shí)性。
助學(xué)金績(jì)效自評報告6
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目立項背景
根據自治區財政廳、教育廳《關(guān)于印發(fā)廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知》﹙桂財教〔2010〕226號﹚的要求,對具有南寧市普通高中學(xué)生全日制學(xué)生學(xué)籍,在自治區舉辦的寄宿制民族高中班就讀的普通高中學(xué)生和在特殊教育學(xué)校就讀的普通高中學(xué)生全部納入資助政策覆蓋范圍。在南寧市直屬普通高中學(xué)校就讀并已建立高中家庭經(jīng)濟困難生檔案的在校1-3年級學(xué)生均可申請資助。城市普通高中資助面約占在校生總數的15%,資助標準為一等國家助學(xué)金3500元/人.年,二等國家助學(xué)金1000元/人.年。用于生活補助。按學(xué)期統一發(fā)放。普通高中國家助學(xué)金所需經(jīng)費由中央和地方按8:2的比例分擔,其中市直屬普通高中學(xué)校由市本級財政承擔。
2.項目實(shí)施情況
為確保項目的順利實(shí)施,自治區財政廳、教育廳、人社廳制定了《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》(桂財教〔2010〕226號)。南寧市學(xué)生資助管理辦公室精心安排、周密部署,順利完成了2018年度南寧市直屬學(xué)校普通高中國家助學(xué)金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高中助學(xué)金”)的發(fā)放工作。
3.經(jīng)費來(lái)源和使用情況
。1)經(jīng)費來(lái)源:2018年高中助學(xué)金經(jīng)費共1798.52萬(wàn)元,其中:2017年高中國家助學(xué)金(市本級配套)結余資金150.565萬(wàn)元,2018年上級轉移支付(中央)資金1287.955萬(wàn)元,2018年高中國家助學(xué)金(市本級配套)預算資金360萬(wàn)元。
。2)使用情況:2018年,我市直屬普通高中學(xué)校共發(fā)放高中助學(xué)金1284.8萬(wàn)元,資助學(xué)生14165人次,資助標準按兩檔執行,一檔為1750元/人.學(xué)期;二檔為500元/人.學(xué)期。
。3)結余情況:2018年共結余513.72萬(wàn)元。造成結余的原因:一是中央轉移支付和市級配套資金多于實(shí)際符合資助條件需要支出的資金;二是今年秋季學(xué)期,自治區下達給我市直屬約180多萬(wàn)元的“中央彩票公益金高中滋惠計劃”項目資金,因該項目資助標準高于二檔國家助學(xué)金并且要求不得與高中助學(xué)金重復享受,所以有部分學(xué)生選擇了“中央彩票公益金高中滋惠計劃”的資助,也造成了高中助學(xué)金項目資金的結余。2018年度的高中助學(xué)金結余資金我辦已及時(shí)上報市財政局,并申請在年末時(shí)收回國庫,不再結轉使用。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
2018年部門(mén)預算批復同意安排高中國家助學(xué)金(市本級配套)經(jīng)費360萬(wàn)元,以及上級轉移支付的中央資金1287.955萬(wàn)元,對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金,資助標準為:一等助學(xué)金3500元/人.年,二等助學(xué)金1000元/人.年。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)設計過(guò)程
結果導向與過(guò)程控制是財政資金使用績(jì)效評價(jià)的內在要求,本次評價(jià)的主要標準是資金預定績(jì)效目標的實(shí)現程度。包括:一是總目標實(shí)現程度。原則要求是:對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金,資助標準為:一等助學(xué)金3500元/人.年,二等助學(xué)金1000元/人.年。二是評價(jià)年度階段性目標實(shí)現程度。具體要求是:對2018年度預算安排的南寧市高中國家助學(xué)金經(jīng)費,已經(jīng)及時(shí)、足額發(fā)放給受助學(xué)生,不存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為。
上述預定目標體現資金績(jì)效結果,但需以具體指標來(lái)衡量。作為資金的過(guò)程控制,本次評價(jià)的主要依據《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》(桂財教〔2010〕226號)來(lái)制定,該文件對資金使用范圍、流程等都有具體規定。根據上述文件,本次績(jì)效評價(jià)通過(guò)項目專(zhuān)項資金投入的申報、審批、下達環(huán)節以及后期對項目進(jìn)度的跟蹤管理情況的評估,對該項目的項目投入、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效果的.績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)框架
1.績(jì)效評價(jià)原則
本次績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分類(lèi)管理、績(jì)效相關(guān)原則。
。1)科學(xué)規范原則?(jì)效評價(jià)應當嚴格執行規定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析、共性和個(gè)性指標相結合的方法,準確、合理地評價(jià)。
。2)公正公開(kāi)原則?(jì)效評價(jià)應當符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監督。
。3)分類(lèi)管理原則?(jì)效評價(jià)由財政部門(mén)、預算部門(mén)根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。
。4)績(jì)效相關(guān)原則?(jì)效評價(jià)應當針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行,評價(jià)結果應當清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
2.評價(jià)指標體系
3.績(jì)效標準
績(jì)效評價(jià)標準是指衡量財政支出績(jì)效目標完成程度的尺度。財政支出績(jì)效評價(jià)標準分為定量標準和定性標準,但定量標準和定性標準根據取值基礎不同,又分為計劃標準、行業(yè)標準和歷史標準等三種類(lèi)型。
。1)計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價(jià)的標準。
。2)行業(yè)標準。是指參照國家公布的行業(yè)指標數據制定的評價(jià)標準。
。3)歷史標準。是指參照同類(lèi)指標的歷史數據制定的評價(jià)標準。
理論上這些標準可以作為衡量和評判的基準,但在具體操作上,由于各標準的技術(shù)方法、統計口徑、適用范圍各不相同,而且只采用單一標準容易造成評價(jià)結果偏向主觀(guān),因此應根據評價(jià)目標和評價(jià)對象的不同來(lái)確定適當的評價(jià)標準。
4.評價(jià)方法
績(jì)效評價(jià)主要采用公眾評判法,通過(guò)專(zhuān)家評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等對財政支出效果進(jìn)行評判,評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
。ㄈ┳C據收集方法
財政項目績(jì)效評價(jià)中,信息資料收集、分析與處理是一項基礎性工作,這項工作的優(yōu)劣直接影響評價(jià)結果的客觀(guān)性、準確性和公正性。需要的信息資料主要包括以下幾類(lèi):政策法規類(lèi)、項目類(lèi)、績(jì)效類(lèi)和其他資料。我們取得證據及相關(guān)信息資料,主要采取如下途徑:
1.由項目執行單位提供;
2.評價(jià)小組直接收集:
、佻F場(chǎng)收集。采用面談訪(fǎng)問(wèn)、召開(kāi)座談會(huì )、問(wèn)卷調查和實(shí)地查勘等方式,收集相關(guān)需要的資料。
、诓殚喪占。評價(jià)人員通過(guò)公開(kāi)公布的各類(lèi)社會(huì )、經(jīng)濟、政策、法規等資料中收集評價(jià)所需的信息資料。
、鄯治鋈〉。評價(jià)人員根據收集到的資料,通過(guò)分析整理出績(jì)效評價(jià)所需的信息資料。如數據分析、案卷研究、案例研究等途徑。信息資料收集完以后,并非都能直接用于分析評價(jià),要根據相關(guān)性、真實(shí)性、完整性、準確性等原則進(jìn)行審核,剔除掉無(wú)效證據,將真實(shí)的關(guān)鍵信息形成項目基礎數據。
。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程
本次財政資金績(jì)效主要有以下工作步驟:
1.前期準備工作:
。1)分析本項目相關(guān)文件、政策依據,明確本項目績(jì)效目標任務(wù)及標準;
。2)收集整理各學(xué)校項目申報材料,對各個(gè)分項目計劃情況有大致了解,確定本項目績(jì)效評價(jià)指標體系及評價(jià)標準;
。3)根據要求,制定評價(jià)工作方案,確定現場(chǎng)評價(jià)時(shí)間及工作計劃。
2.評價(jià)實(shí)施階段
。1)評價(jià)人員到各個(gè)項目單位召集相關(guān)人員進(jìn)行座談,了解評價(jià)項目單位的項目進(jìn)度、機構設置、制度建設及執行情況;
。2)收集相關(guān)制度等管理資料,并進(jìn)行審查,按照評價(jià)標準和評價(jià)規范,對各項具體指標進(jìn)行計算和打分。
3.評價(jià)報告撰寫(xiě)和提交階段
。1)通過(guò)對相關(guān)資料的定量分析,以及現場(chǎng)調查、聽(tīng)取單位領(lǐng)導及相關(guān)人員的情況介紹的定性評價(jià)。評價(jià)人員綜合對整體項目進(jìn)行評價(jià)分析,確定績(jì)效目標的實(shí)現程度及效果;
。2)根據收集的信息資料及評價(jià)分析結果,按照評價(jià)規范撰寫(xiě)初步評價(jià)報告;
。3)初步評價(jià)結果及評價(jià)報告與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通修改,撰寫(xiě)總體項目評價(jià)報告。
。ㄎ澹┍敬慰(jì)效評價(jià)的局限性
一是部分受助對象有的因未能及時(shí)辦理資助卡,有的已畢業(yè)或外出實(shí)習,影響了對學(xué)生的滿(mǎn)意度調查的有效性;
二是高中助學(xué)金實(shí)行分等次資助,一等助學(xué)金每年3500元,主要用于資助建檔立卡貧困戶(hù)、城鄉低保家庭、農村特困救助供養家庭等經(jīng)濟特別困難家庭的學(xué)生,二等助學(xué)金每年1000元,主要用于資助城鄉低收入、因突發(fā)事件致家庭經(jīng)濟困難的一般困難家庭學(xué)生。由于高中助學(xué)金實(shí)行了分檔資助,且一檔資助金額是二檔的3.5倍,而享受二檔助學(xué)金的學(xué)生人數是一檔的將近2倍,在進(jìn)行滿(mǎn)意度評價(jià)時(shí),如果學(xué)生對資助政策不夠了解,一定程度上會(huì )對滿(mǎn)意度調查結果造成影響。
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
。ㄒ唬┛(jì)效分析
1.投入
2018年部門(mén)預算批復同意安排高中國家助學(xué)金(市本級配套)經(jīng)費360萬(wàn)元,以及上級轉移支付的中央資金1287.955萬(wàn)元,用于對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金(資助標準為:一等助學(xué)金3500元/人.年,二等助學(xué)金1000元/人.年)。項目資金到位及時(shí)。
該項目投入自評分為10分(擬設分值滿(mǎn)分10分)。
2.過(guò)程
。1)加強組織領(lǐng)導,建立健全管理制度。各學(xué)校依據《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》(桂財教〔2010〕226號)和《南寧市學(xué)生資助對象精準評估認定工作方案》(南教辦〔2016〕23號),結合學(xué)校實(shí)際,成立了資助工作領(lǐng)導小組,配備了專(zhuān)(兼)職資助工作人員,制定了本校的高中助學(xué)金管理辦法,對高中助學(xué)金的申請、評審、發(fā)放、管理等流程做出了具體、明確的要求。
。2)嚴格執行制度,合法合規使用資金。各學(xué)校在高中助學(xué)金的申請、評議、公示、發(fā)放、歸檔等環(huán)節,能夠按照高中助學(xué)金的有關(guān)規定執行:
學(xué)生申請。各學(xué)校收集申請資助的學(xué)生所提交的家庭經(jīng)濟困難證明材料,對申請資助的學(xué)生家庭經(jīng)濟困難情況進(jìn)行認定,結合市學(xué)生資助辦下達的資助指標,經(jīng)班級/年級對申請學(xué)生進(jìn)行精準評估認定,篩選出符合條件的擬受助學(xué)生名單,提交學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導小組審核;
公示和確認。經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導小組審核后,學(xué)校將擬給予高中國家助學(xué)金資助的學(xué)生名單及資助金額進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后,將擬給予高中國家助學(xué)金資助的學(xué)生名單通過(guò)南寧市學(xué)生資助管理平臺報至市學(xué)生資助管理辦公室審核、確認;
資金發(fā)放。每學(xué)期結束前,由市學(xué)生資助管理辦公室通過(guò)代理銀行一次性將補助款發(fā)放至學(xué)生本人的銀行卡內,并及時(shí)和銀行對接了解發(fā)放動(dòng)態(tài);
材料歸檔。各學(xué)校落實(shí)專(zhuān)職人員負責資助工作,按時(shí)上報、收集、整理、歸檔資助材料;
檢查整改。南寧市教育局每年組織一次資助政策落實(shí)情況檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督促整改。
各學(xué)校在高中國家助學(xué)金項目的實(shí)施過(guò)程中,做到制度健全、執行有效、資料齊全、審核與發(fā)放崗位相分離、風(fēng)險可控。
該項指標自評分為20分(擬設分值滿(mǎn)分20分)。
3.產(chǎn)出
。1)“產(chǎn)出數量—資助貧困家庭高中生數量”,指標值:資助學(xué)生人數≥5700人。
2018年市直屬學(xué)校高中國家助學(xué)金補助款,已經(jīng)及時(shí)、足額發(fā)放給受助學(xué)生,共發(fā)放補助資金1284.8萬(wàn)元,資助學(xué)生14165人次,完成年度指標值。
該項指標自評分為10分(擬設分值滿(mǎn)分10分)。
。2)“產(chǎn)出質(zhì)量—獲資助的學(xué)生符合資助條件率”,指標值均要求達到100%。
各學(xué)校在高中國家助學(xué)金項目的實(shí)施過(guò)程中,做到制度健全、執行有效、資料齊全、審核與發(fā)放崗位相分離、風(fēng)險可控。受助學(xué)生均符合資助條件。
該項指標自評分為10分(擬設分值滿(mǎn)分10分)。
。3)“產(chǎn)出時(shí)效—資助任務(wù)按計劃按時(shí)完成率”,指標值100% 。
2018年南寧市高中助學(xué)金已在學(xué)期結束前將資助款按標準發(fā)放到申請資助的困難學(xué)生手中。但仍有個(gè)別學(xué)生因年齡、辦卡材料不齊全等原因沒(méi)有及時(shí)辦理到銀行卡,造成發(fā)放時(shí)間相對延遲。
該項指標自評分為9分(擬設分值滿(mǎn)分10分)。
。4)“產(chǎn)出成本—成本控制有效性”,指標值為:實(shí)際支出不超出預算金額。
2018年我市直屬學(xué)校的高中助學(xué)金已按照按規定標準(一等助學(xué)金每生每學(xué)期1750元,二等助學(xué)金每生每學(xué)期500元)發(fā)放到學(xué)生手中,不存在未按標準發(fā)放的現象。實(shí)際支出的助學(xué)金沒(méi)有超出預算。
該項指標自評分為10分(擬設分值滿(mǎn)分10分)。
4.效果
。1)社會(huì )效益指標:2018年度市直屬學(xué)校共資助家庭經(jīng)濟困難普通高中學(xué)生14165人次,其中受助學(xué)生當中資助建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生3180人次。通過(guò)對家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金,比較有效的緩解了貧困家庭高中生的經(jīng)濟壓力,為貧困家庭學(xué)生接受教育提供了必要的物質(zhì)基礎,有效的發(fā)揮了學(xué)生資助的幫貧助困功能,并對培養青少年社會(huì )責任意識,增強其在學(xué)習、個(gè)人發(fā)展方面的動(dòng)力方面得到了有效的增強。
該項指標自評分為20分(擬設分值滿(mǎn)分20分)。
。2)“社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度”,指標值為受資助學(xué)生滿(mǎn)意度≥85% 。根據我辦發(fā)放的學(xué)生資助調查問(wèn)卷統計結果顯示,受助學(xué)生對資助工作的滿(mǎn)意率達到93.63% 。
該項指標自評分為10分(擬設分值滿(mǎn)分10分)。
5.績(jì)效目標完成情況分析
本項目績(jì)效目標為:2018年投入360萬(wàn)元對對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。通過(guò)高中國家助學(xué)金制度,讓更多的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生能夠順利完成高中學(xué)業(yè)。2018年度,已發(fā)放補助資金1284.8萬(wàn)元,資助學(xué)生14165人次。其中市本級應承擔的配套資金已超過(guò)應配套資金數額。項目未發(fā)現存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為,年度績(jì)效目標圓滿(mǎn)完成。
。ǘ┰u價(jià)結論
1.評分結果
根據本項目績(jì)效評價(jià)指標體系打分,評價(jià)人員得出本次績(jì)效指標評分為:
項目投入10分;項目過(guò)程20分;項目產(chǎn)出29分;項目效果30分。合計績(jì)效評價(jià)得分:99分。
2.主要結論
經(jīng)過(guò)資料收集、現場(chǎng)抽查、座談以及評價(jià)分析等評價(jià)程序, 2018年我市高中國家助學(xué)金項目,符合《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》(桂財教〔2010〕226號)的要求,設立了明確、細化、量化的績(jì)效目標,在投入依據及投入程序上符合相關(guān)規定;項目資金能及時(shí)到賬,并成立了工作領(lǐng)導小組,配備相關(guān)業(yè)務(wù)管理人員,并建立了相關(guān)實(shí)施方案,資助資金及時(shí)、足額發(fā)放給受助學(xué)生,進(jìn)一步完善學(xué)生資助機制,在激勵我市普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生勤奮學(xué)習、努力進(jìn)取, 有效緩解貧困家庭高中生的經(jīng)濟壓力,為貧困家庭學(xué)生接受教育提供了必要的物質(zhì)基礎,有效的發(fā)揮了學(xué)生資助的幫貧助困功能等方面都取得了較好的社會(huì )效益。
根據上述項目完成情況,2018年普通高中國家助學(xué)金項目年度績(jì)效評價(jià)自評結論為:優(yōu)秀。
四、主要經(jīng)驗及做法
我辦積極探索建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準資助工作機制,從“指標分配”、“識別手段”、“監管機制”、“資助力度”、“發(fā)放管理”、“宣傳方式”等六個(gè)方面積極落實(shí)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。
一是在“指標分配”上更加精準。在分配資助指標時(shí),改變了過(guò)去以學(xué)生人數和固定資助比例為主要決策依據的分配模式,調整為將建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生分布情況、在校的其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數、在校生人數占在校生總人數情況、各縣區經(jīng)濟發(fā)展水平、各學(xué)校辦學(xué)效益以及各單位在落實(shí)學(xué)生資助政策完成情況等因素作為指標分配的主要依據,制定合理的資助資金指標分配方案,分配方式由“粗放管理”、“平均主義”和“輪流坐莊”的局面,轉向“對癥下藥、精準滴灌、靶向治療”。
二是在“識別手段”上更加精準。為精準實(shí)施學(xué)生學(xué)業(yè)幫扶計劃,實(shí)現建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生全程幫扶、全程資助的要求,針對目前資助對象難以識別現狀, 2016年3月,南寧市學(xué)生資助辦在多次基層調研的基礎上,出臺《南寧市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助對象精準評估認定工作方案》從認定原則、認定范圍、認定方法、認定機構、認定程序等五個(gè)方面規范資助對象認定工作標準,明確定位精準評估認定范圍,根據學(xué)生所得評估數值高低給予相應資助,分出層次、拉開(kāi)檔次,進(jìn)一步提升精準資助水平,確保家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生全部納入資助范圍。
三是在“監管機制”上更加精準。堅持開(kāi)展學(xué)生資助政策落實(shí)情況專(zhuān)項財務(wù)審計、開(kāi)展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身份認定專(zhuān)項檢查等定期與不定期檢查,每年開(kāi)展一次學(xué)生資助政策落實(shí)情況檢查。
四是在“資助力度”上更加精準。加大財政投入增加市級配套資金,如2018年上級下達給我市直屬的高中助學(xué)金為1287.955萬(wàn)元,按中央與地方8:2的比例,市本級財政應配套257.591萬(wàn)元,預算批復實(shí)際安排高中助學(xué)金(市級配套)資金為360萬(wàn)元,超過(guò)上級要求的配套資金比例,確保在我市直屬高中學(xué)校就讀的符合條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生都能享受資助,讓貧困學(xué)生安心就學(xué)。
五是在“發(fā)放管理”上更加精準。對發(fā)放到人的助學(xué)金和生活補助費大力推行“集中統發(fā)模式”,通過(guò)充分借鑒財政國庫集中支付管理的成功經(jīng)驗,依托銀行系統發(fā)達的儲蓄網(wǎng)絡(luò ),在財政資助經(jīng)費預算下達市級財政、教育部門(mén)后,由市學(xué)生資助管理辦公室指定代理銀行集中統一發(fā)放,直接將助學(xué)金發(fā)放至學(xué)生銀行卡中,以減少資金周轉的環(huán)節、提高資金發(fā)放效率和防控資金安全風(fēng)險,確保助學(xué)金精準、及時(shí)、足額發(fā)放到位。
六是在“宣傳方式”上更加精準。有針對性加強政策宣傳。在春季學(xué)期,重點(diǎn)瞄準初三、高三畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行全員覆蓋宣傳,讓學(xué)生全面了解下一個(gè)學(xué)段的資助政策,共印制《給初中畢業(yè)生家長(cháng)的一封信》和《給高中畢業(yè)生家長(cháng)的一封信》13.3萬(wàn)份,印制《求學(xué)助學(xué)助考手冊》5.1萬(wàn)冊給所有參加高考的學(xué)生。在秋季學(xué)期,重點(diǎn)瞄準新入學(xué)的初一、高一學(xué)生進(jìn)行全員覆蓋宣傳,共印發(fā)12萬(wàn)份《南寧市學(xué)生資助政策宣傳折頁(yè)》,讓學(xué)生全面了解所在學(xué)段的資助政策。此外,還通過(guò)在校園內、村委社區中張貼資助政策宣傳海報、充分利用“南寧教育”微信公眾號和《南寧日報--南寧教育專(zhuān)刊》等媒介加強學(xué)生資助政策、成果的宣傳,擴大學(xué)生資助政策的知曉率,增強良好的社會(huì )效應。
五、主要問(wèn)題與困難
在推行集中統發(fā)時(shí),有部分孤兒、超生子女以及16歲以下的困難學(xué)生因無(wú)身份證或戶(hù)籍證件等,無(wú)法辦理銀行卡或存折,影響發(fā)放工作,有的甚至因此原因無(wú)法享受資助。
六、政策及工作建議
建議上級部門(mén)對資助卡辦卡及發(fā)放管理的規定進(jìn)行修訂。一是出臺針對無(wú)法提供辦卡資料的孤兒、超生以及16歲以下的困難學(xué)生等特殊身份人群辦理銀行卡或存折的便民措施(如能否憑民政部門(mén)或孤兒代管機構等出具的證明辦理銀行卡或存折),以便這部分特殊人群能夠切實(shí)享受到國家的資助政策。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)資助卡的辦卡手續和所需資料,擴大資助卡發(fā)卡代理銀行,切實(shí)解決資助卡辦卡難等突出問(wèn)題,以提高高中國家助學(xué)金的發(fā)放進(jìn)度和財政資金的使用效益。
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