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農村環(huán)境整治檢討報告

時(shí)間:2022-12-10 15:44:33 報告 我要投稿

農村環(huán)境整治檢討報告

  隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,我們都不可避免地要接觸到報告,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編收集整理的農村環(huán)境整治檢討報告,歡迎大家分享。

農村環(huán)境整治檢討報告

農村環(huán)境整治檢討報告1

  為進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的新渡,xx年6月份,鎮人大向鎮域市鎮人大代表發(fā)出調研通知和《農村環(huán)境衛生整治調查問(wèn)卷》,要求每位市鎮人大代表走訪(fǎng)5戶(hù)以上村民進(jìn)行問(wèn)卷調查了解,7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪(fǎng)、調查問(wèn)卷,并進(jìn)行問(wèn)卷答復匯總,寫(xiě)出調查報告交鎮人大辦公室。xx年7月11日鎮人大主席團組織了部分市鎮人大代表,并邀請鎮環(huán)境保護和規劃建設管理分局、鎮綜合執法辦公室、農業(yè)辦等相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人,通過(guò)座談、聽(tīng)匯報、實(shí)地察看等方式對全鎮環(huán)境衛生整治工作進(jìn)行了調研。

  一、調研方式

 。ㄒ唬﹩(wèn)卷調查

  全鎮84名鎮級人大代表、駐鎮18名市級人大代表,除少數代表外出務(wù)工等特殊原因沒(méi)有參與問(wèn)卷調查,市鎮人大代表有94人參與問(wèn)卷走訪(fǎng)調查,問(wèn)卷設計共24項。發(fā)出問(wèn)卷470張,收回問(wèn)卷470張。通過(guò)對調查問(wèn)卷進(jìn)行統計、分析、整理,得知本鎮村民對目前我鎮的農村環(huán)境衛生整治工作看法:目前我鎮環(huán)境衛生整治存在不少死角,有待于加大力度解決。

 。ǘ┞(tīng)匯報、代表座談。

 。ㄈ┘谐塑(chē)到大關(guān)鎮小關(guān)村參觀(guān)學(xué)習,到本鎮老梅村實(shí)地察看。

  二、目前我鎮農村環(huán)境整治工作開(kāi)展情況

  當前我鎮農村環(huán)境整治工作正在緊鑼密鼓地開(kāi)展著(zhù),鎮政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、下發(fā)文件,要求每10天報一次進(jìn)度,9月底完成專(zhuān)項整治任務(wù)。截止目前,已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸,陳舊衛生死角580處、草堆、柴垛500處,投入鏟車(chē)、汽車(chē)180臺次,拆除亂搭亂建80處,整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)420處,清理牛皮癬280處,空中懸掛物、橫幅170處,有效的改善了我鎮農村環(huán)境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環(huán)境衛生、亮化綠化、長(cháng)效機制建立等還存在不小差距。

  三、新渡鎮環(huán)境衛生綜合整治工作中的存在的問(wèn)題

 。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠,環(huán)境衛生意識急需加強

  村民公共衛生意識和環(huán)保意識普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長(cháng)期視而不見(jiàn),這種觀(guān)念和陋習與建設社會(huì )主義新農村的要求是格格不入的。

 。ǘ┺r村基礎條件差

  一是農村長(cháng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì )發(fā)現“上邊熱、下邊冷”的現象,部分村干部和村民對環(huán)境衛生整治工作不夠積極主動(dòng),環(huán)境衛生整治工作自我要求過(guò)低,對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識,從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。

  二是村莊布局規劃滯后。我鎮部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題,給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。

  三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,這些問(wèn)題也影響了我鎮環(huán)境衛生的整治效果。

 。ㄈ┚C合整治經(jīng)費得不到保障

  環(huán)境整治工作是一個(gè)系統工程,是一項長(cháng)期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮農村環(huán)境治理資金遠不能滿(mǎn)足建設要求,因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。農村生活垃圾的分類(lèi)收集、中轉、處理以及運輸等多個(gè)環(huán)節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環(huán)衛設施建設及維護,環(huán)衛設備購買(mǎi)、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。

 。ㄋ模╅L(cháng)效管理機制不完善

  農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個(gè)統一管理機制。

  一是缺乏農村環(huán)境衛生管理總體規劃。長(cháng)期來(lái)在農村基礎設施建設方面,沒(méi)有對農村的環(huán)境衛生的總體規劃進(jìn)行統籌,農村環(huán)境保護條件不充分,工作很難全面、協(xié)調、有序地開(kāi)展。

  二是農村環(huán)境衛生保潔隊伍力量薄弱。

  三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農村。

  四、問(wèn)題分析及對策建議

 。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J識,加強宣傳教育

  改變農村面貌,改善農民生活環(huán)境,關(guān)系著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定,關(guān)系著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設成效,關(guān)系著(zhù)全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現,黨委、政府要把農村環(huán)境衛生問(wèn)題當做建設社會(huì )主義新農村的大事來(lái)抓,要認識到農村環(huán)境衛生差不僅會(huì )影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣,需要長(cháng)期的宣傳、教育、引導和管理。

  第一,進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育?梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、樹(shù)立宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶(hù),加大農村環(huán)境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境,增強衛生觀(guān)念,使環(huán)衛知識真正深入人心。

  第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑?梢詮沫h(huán)境衛生整治工作中細化出以“講文明,愛(ài)衛生,保護環(huán)境,從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內容,將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學(xué)生充當環(huán)境衛生整治的宣傳者和實(shí)踐者,讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念,養成良好的個(gè)人衛生習慣,通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(cháng)輩自覺(jué)參與到全鎮的環(huán)境衛生整治工作中來(lái)。

  第三,以典型促發(fā)展?梢栽陂_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹(shù)立和推廣典型,促使我鎮環(huán)境衛生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。

 。ǘ┛茖W(xué)規劃,加快農村環(huán)境衛生基礎設施的建設

  科學(xué)的規劃是農村環(huán)境衛生整治工作取得長(cháng)遠成果的重要前提和基礎,村莊建設規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)遠成果的重要前提和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。

  第一,要高度重視鎮村規劃工作,真正實(shí)現城鄉規劃管理一體化。進(jìn)行農村村鎮建設規劃,結合當地農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素,標準要高、要實(shí)用、要注重體現人文特色和生態(tài)特色。

  第二,在美麗鄉村和布點(diǎn)村莊建設規劃時(shí),要綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素,派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行建設指導,使村莊建設科學(xué)合理,整潔美觀(guān)。

  第三,尊重村民意愿,號召全民參與,確;A設施建設的實(shí)效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中,要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,在推進(jìn)村莊整治工程的過(guò)程中,沒(méi)有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的,只有充分調動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。

 。ㄈ┩貙捹Y金渠道,建立整治投入機制

  在整治農村環(huán)境衛生工作方面,長(cháng)效管理要想順利進(jìn)行,除了要有完備的長(cháng)效管理制度,重要的是要有長(cháng)效管理的資金來(lái)源。為此建議:

  第一,政府主導。政府對實(shí)施農村環(huán)境衛生整治工作的項目資金支持補助,以填補資金運轉難的空缺。

  第二,部門(mén)幫扶。尤其是環(huán)境、農業(yè)、林業(yè)等職能部門(mén),要積極參與農村環(huán)境整治和垃圾處理工作,提供項目、技術(shù)等方面的扶持,幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。

  第三,村民參與。要想把農村環(huán)境衛生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來(lái),就必須讓村民加入到整治的全過(guò)程中來(lái),根據實(shí)際情況制定有效的衛生保潔費制度,使村民形成環(huán)境保護的自覺(jué)性,保障長(cháng)效管理走得更遠。

 。ㄋ模┙∪L(cháng)效機制,確保整治成果。

  機制既是活力、動(dòng)力的源泉,又是約束的保證。建立和落實(shí)長(cháng)效工作機制是搞好農村環(huán)境衛生的關(guān)鍵,開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣,是一項高難度的復雜的社會(huì )系統工程,具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn),僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實(shí)際,建立長(cháng)效管理機制,才能確保工作“不斷線(xiàn)”,持續深入有效開(kāi)展。

  第一,繼續強化領(lǐng)導機構管理,F有環(huán)境衛生整治成果的基礎上,進(jìn)一步配備好專(zhuān)職人員,明確工作職責,統一指導和管理農村環(huán)境衛生工作的開(kāi)展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農村環(huán)境衛生大掃除,引導村民自覺(jué)對門(mén)前占道及亂堆亂放現象進(jìn)行清理、保潔。

  第二,強化考核,實(shí)行滾動(dòng)式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動(dòng)態(tài)管理制度。嚴格進(jìn)行考核評比,鎮環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組對各村采取不定期的明查暗訪(fǎng)、跟蹤互查。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的村,由政府給予適當獎勵補助。

  對未達到合格要求的村責令整改,并對相關(guān)責任人進(jìn)行教育談話(huà)。

  第三,設立農村環(huán)境衛生整治“意見(jiàn)箱”。在鎮主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見(jiàn)箱,廣集民智,向村民取經(jīng),并對能提出實(shí)用性意見(jiàn)的村民進(jìn)行嘉獎表彰,在無(wú)形中營(yíng)造“愛(ài)護家園,全民參與”的氛圍。

農村環(huán)境整治檢討報告2

  國家在推進(jìn)鄉村振興進(jìn)程中,高度重視農村環(huán)境衛生建設,把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來(lái)農村環(huán)境衛生存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題,要切實(shí)改善農村人居環(huán)境,加快推進(jìn)鄉村振興步伐,需下大氣力,進(jìn)一步加大農村環(huán)境衛生整治力度。

  一、主要問(wèn)題

 。ㄒ唬├廴締(wèn)題日益突出。用于農業(yè)生產(chǎn)的農家肥料被化學(xué)肥料所代替,原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會(huì )在春耕的時(shí)候運送到地里當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來(lái)越多。

 。ǘ┤狈α己玫男l生習慣,導致各種傳染病時(shí)有發(fā)生。農民群眾的個(gè)體素質(zhì)參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等,使不少農民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。

 。ㄈ┏青l建設加快,配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環(huán)境治理措施滯后。

  二、建議及對策

 。ㄒ唬﹦(chuàng )新農村垃圾處理處置模式

  1大力推進(jìn)農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過(guò)開(kāi)展全面“大掃除”活動(dòng),我鄉每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”,采取評級措施,有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農戶(hù)自建垃圾填埋坑,集中居住區域實(shí)行固定垃圾桶,逐步建立村社區環(huán)境衛生“門(mén)前三包、分區包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長(cháng)效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。

  2推進(jìn)農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶(hù)無(wú)衛生廁所的具體情況,指導幫助農戶(hù)建造能有效處理糞便的衛生廁所,通過(guò)改廁,力爭農戶(hù)衛生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛生服務(wù)能力建設,確保每個(gè)村都實(shí)現衛生室建設標準化。

  3治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質(zhì)基本達標。

  4提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標,把村莊周?chē)娃r家庭院綠化緊密結合,扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。

 。ǘ┲贫üぷ鞔胧,加大垃圾治理資金的投入力度

  垃圾處理長(cháng)期被視為一項公益事業(yè),其經(jīng)費主要來(lái)源于國家和地方財政下?lián)艿霓r村公共服務(wù)資金。隨著(zhù)垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿(mǎn)足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;二是對于無(wú)固定的垃圾收集點(diǎn),無(wú)垃圾清運工具、無(wú)處理垃圾專(zhuān)用場(chǎng)地等所有工作的開(kāi)展都離不開(kāi)資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經(jīng)費的投入;三是由村建立垃圾集中處理場(chǎng),對垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶(hù)對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類(lèi),不可回收的全部運送到集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理。

 。ㄈ┨岣呷罕姷沫h(huán)境保護意識,培養良好的衛生習慣

  做好農村環(huán)境衛生保護工作,需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現有廣播、板報、標語(yǔ)的作用,讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會(huì )給周?chē)h(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環(huán);顒(dòng),養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學(xué)中,加強環(huán)境意識方面的教育,使易接受新事物的學(xué)生成為農村家庭中的環(huán)保先行軍,潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛生習慣,增強環(huán)境保護意識。

 。ㄋ模╅_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治,是改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量,促進(jìn)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要保障

  長(cháng)期以來(lái),由于農村環(huán)境衛生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強、反復性大,這一問(wèn)題始終是農村工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn),要徹底解決這一問(wèn)題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問(wèn)題的認識,加大投入,同時(shí)引導農民群眾增強環(huán)保意識,最終建起覆蓋農村的良好環(huán)境管理體系。

  前言:我國在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴重。我國是農業(yè)大國,農村在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農村經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是我國走向繁榮富強的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農村環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農村可持續發(fā)展的瓶頸因素。

  環(huán)境現狀分析:

  透過(guò)西湖村的環(huán)境調查以及其他農村的環(huán)境調查資料顯示,大致能夠分析得到農村的污染現狀:

  1、農村生活垃圾處理不得當。隨著(zhù)農村居民生活水平提高,現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現。在街道上,垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅僅影響農業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環(huán)境較差。

  2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶(hù)的生活污水都是順著(zhù)自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農村生活污水成分簡(jiǎn)單,能夠自然降解。但是隨著(zhù)我國農村的城鎮化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡(jiǎn)單,加上農民對環(huán)保意識的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟發(fā)展水平限制,造成城鎮生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據村名告知,在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘以前十分清澈,池內常常養有不少魚(yú)類(lèi)等水生生物,而此刻,由于水污染導致,池塘發(fā)臭,池內生物腐敗。

  3、土地污染日趨嚴重。在農村,由于缺乏農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識,不是靠改良種苗提高抗病潛力來(lái)提高產(chǎn)量,而是超多使用化肥農藥。遇到雨水沖刷,化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學(xué)品的過(guò)量使用,不僅僅導致農田土壤污染,造成土壤板結、肥力下降。同時(shí),還透過(guò)農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農村人口的健康。

  4、空氣污染日趨嚴重。在農村,個(gè)性是在農耕時(shí)節,大面積的焚燒作物,屢見(jiàn)不鮮,直接導致了空氣污染嚴重。除此之外,工業(yè)污染也會(huì )導致空氣質(zhì)量下降。

  農村污染原因分析:

  目前的農村環(huán)境污染的現狀不是偶然的,而是必然的,經(jīng)過(guò)分析,造成農村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn):

  1、部分農村居民的環(huán)境意識不高。長(cháng)期以來(lái),農村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息資源匱乏,科學(xué)文化素質(zhì)不高,農民養成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣,譬如缺少科學(xué)種田的指導,濫用化肥和農藥;衛生條件差,垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農民養成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習慣。

  2、農村環(huán)境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發(fā)展形勢下,針對城市的環(huán)境治理資金尚且不足,更不用說(shuō)廣大的農村了。環(huán)保資金投入不足,導致環(huán);A設施建設落后,環(huán)保隊伍自身建設跟上形勢需要,環(huán)保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題,許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實(shí)。

  3、農村環(huán)境監管力量過(guò)于薄弱。國家環(huán)境保護的重點(diǎn)都在于城市的污染問(wèn)題,而農村污染問(wèn)題則長(cháng)期沒(méi)有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán);A設施均供給不足,雖然此刻許多地方鄉鎮一級政府也建立了環(huán)保機構,設立分管領(lǐng)導,但是多屬空架子,基本沒(méi)有認真履行環(huán)保職責。

  4、城市化進(jìn)程中,城市的高污染企業(yè)想農村轉移。例如在西湖村周?chē)幕S(chǎng),濃煙四起,給村民的生活造成了很大的困擾。

  農村環(huán)境污染改善方案:

  對造成農村環(huán)境問(wèn)題的主要原因,要徹底解決農村環(huán)境問(wèn)題,我們就應從以下四個(gè)方面著(zhù)手工作:

  1、大力提高農民的環(huán)保意識。農民的環(huán)境保護意識薄弱及參與環(huán)境保護的消極性是我國農村環(huán)境治理的難度所在,所以提高農民的環(huán)保意識,鼓勵他們用心參與環(huán)境保護與治理,是當前工作的重中之重、當務(wù)之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識,提高農民群眾的環(huán)保意識,調動(dòng)農民群眾參與農村環(huán)境保護的用心性和主動(dòng)性。

  2、用心向農民推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù),解決好農村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問(wèn)題。農民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù),應加大政府對農村事業(yè)的投入,多向農民宣傳先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作,應成立農村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,全面協(xié)調各方面工作。只有基層人員的各項素質(zhì)提高了,農村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處,目標也才能盡早的實(shí)現。

  3、加強領(lǐng)導,保證隊伍的清正廉潔,營(yíng)造農村環(huán)境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項活動(dòng)負責到人,建立長(cháng)效保潔隊伍。在建設社會(huì )主義新農村、加快農村現代化進(jìn)程的這天,不能重蹈工業(yè)化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因為環(huán)境問(wèn)題而阻礙農村的可持續發(fā)展。如果不重視農村環(huán)境問(wèn)題,勢必會(huì )出現農村環(huán)境污染規模和影響的不斷擴大,進(jìn)而最終影響到城市,這不貼合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì )主義新農村的`發(fā)展目標。如果上述各項措施能夠切實(shí)落實(shí)到位,農村的樹(shù)才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍,農村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會(huì )主義新農村建設的步伐會(huì )更快、更穩。

農村環(huán)境整治檢討報告3

  按照縣委關(guān)于城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作要求,紅毛鎮黨委、政府高度重視,把鄉村環(huán)境衛生整治擺上重要的議事日程,作為當前重要的中心工作之一。不斷加城鄉環(huán)境衛生綜合整治力度,重點(diǎn)對城鄉結合部、海榆中線(xiàn)沿街店鋪、村居民院落的環(huán)境進(jìn)行整治,通過(guò)集中整治,我鎮環(huán)境衛生狀況有較大的改善,人民群眾的生活環(huán)境明顯變化。下面,就我鎮開(kāi)展鄉村環(huán)境衛生整治工作自查工作匯報如下:

  一、領(lǐng)導重視,機構健全

  紅毛鎮黨委、政府高度重視環(huán)境衛生整治工作,經(jīng)常召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì )議研究討論我鎮鄉村環(huán)境衛生整治工作,下發(fā)了紅毛鎮鄉村環(huán)境衛生整治工作實(shí)施方案,成立由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng),鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)、鎮黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記任副組長(cháng),其余班子成員、各村黨支部書(shū)記、七所八站負責人為成員鄉村環(huán)境衛生綜合工作領(lǐng)導小組。各村、鎮直機關(guān)企事業(yè)單位也成立了環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組,制定方案,分解任務(wù),落實(shí)責任,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,為我鎮鄉村環(huán)境衛生整治工作的開(kāi)展提供了堅強組織保障。

  二、加強宣傳,提高群眾認識

  做好宣傳農村環(huán)境衛生綜合整治是加快新農村建設的現實(shí)需要,是率先統籌城鄉發(fā)展、建設幸福xx的必然要求,是縣委、縣政府為民辦實(shí)事的重要內容,更是改善農村人居環(huán)境、造福農民朋友的大好事。今年以來(lái),紅毛鎮黨委、政府把宣傳環(huán)境衛生整治工作作為貫穿活動(dòng)始終,通過(guò)設立宣傳欄、發(fā)放宣傳單、宣傳冊、懸掛橫幅等形式,廣泛宣傳鄉村環(huán)境衛生整治工作重要意義。同時(shí),將環(huán)境衛生宣傳進(jìn)村到組入戶(hù),使農村環(huán)境衛生整治工作的重要性和必要性家喻戶(hù)曉,老百姓主動(dòng)搞衛生的意識明顯增強。形成人人關(guān)心鄉村環(huán)境建設、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。截止目前,我鎮共發(fā)放宣傳單1000余份,發(fā)放印有環(huán)境衛生知識宣傳冊1000余本,懸掛路牌刀旗橫幅36條。

  三、環(huán)境衛生制度完善,督查常態(tài)化

  針對農村環(huán)境衛生整治的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性,我鎮通過(guò)完善制度,定期督查評比,推動(dòng)環(huán)境整治深入開(kāi)展,促進(jìn)鎮村長(cháng)久保潔。我鎮先后制定了《村委會(huì )環(huán)境衛生實(shí)施方案》、《村委會(huì )環(huán)境衛生公約》、《村農戶(hù)衛生評比制度》、《家庭衛生評比榜》、《家庭衛生牌》、《環(huán)境衛生整治考評標準》等制度,逐步實(shí)現環(huán)境衛生整治規范化、制度化。同時(shí),加強環(huán)境衛生整治督察,定期不定期由黨委書(shū)記親自帶隊,以拍照、座談、查看資料、現場(chǎng)檢查等形式當場(chǎng)打分,對鎮墟單位和村委會(huì )、村小組進(jìn)行排隊通報,并主持召開(kāi)講評會(huì ),做到每周一督查、一通報,每月一總結、一考核、一排隊。其中,對主干公路沿線(xiàn)每周巡查不少于3次。對檢查中存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),責令限期整改,對行動(dòng)慢、效果差的村進(jìn)行通報批評,好的經(jīng)驗、做法在全鎮推廣。

  四、加大資金投入,確保環(huán)境衛生整治有效運轉

  紅毛鎮黨委、政府致力于改善人居和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,鎮財政不足的情況下,投入大量資金用于環(huán)境衛生綜合整治工作。針對我鎮環(huán)衛基礎設施建設不足,先后投入78萬(wàn)元,新建垃圾池40個(gè),發(fā)放垃圾桶350個(gè),在海榆中線(xiàn)公路紅毛段和鎮墟主要道路、各村建立了垃圾池,增設大量垃圾桶。改變過(guò)去,因環(huán)衛設施不足導致村民隨意在路邊、屋邊亂倒垃圾的問(wèn)題,村民的愛(ài)衛意識得到明顯的提高,垃圾收運基本實(shí)現了“戶(hù)分投、村收集、鎮轉運、縣處理”的目標。同時(shí),我鎮根據環(huán)境衛生工作需要,購買(mǎi)一輛托運垃圾的拖拉機,進(jìn)一步加大對我鎮垃圾收運,F在,基本做到海榆中線(xiàn)紅毛段沿街和街頭小巷的垃圾每日定時(shí)清收,較遠地區的垃圾三天至一周清收一次。此外,我鎮專(zhuān)門(mén)設立了鄉村環(huán)境衛生工作經(jīng)費,確保整治工作的有效運行,組建了垃圾清理隊伍,同時(shí)要求各村要相應成立環(huán)境綜合整治專(zhuān)業(yè)隊,對鎮村的環(huán)境衛生能夠定時(shí)進(jìn)行大清除。

  五、狠抓落實(shí),著(zhù)力整治鎮村環(huán)境

  今年上半年,我鎮先后5次組織人員對我鎮鄉村公路進(jìn)行養護,共養護里程314.2公里。組織鎮干部職工、村干部、中小學(xué)師生及部分村民等2800多人的清潔隊伍,在各村委會(huì )、海榆中線(xiàn)紅毛段沿線(xiàn)和街頭小巷積存的垃圾、衛生死角進(jìn)行了徹底的清掃,清理排水溝100米,綠化城鎮面積62.3畝,綠化村莊面積255.8畝。經(jīng)過(guò)大力整治后,鎮容村貌煥然一新,村民無(wú)不拍手稱(chēng)贊。

  六、存在問(wèn)題

  (一)群眾環(huán)保意識淡薄,整治難度較大。雖然鎮里多次對群眾進(jìn)行環(huán)境衛生整治的宣傳和教育,但群眾對此項工作的理解程度還是不盡如人意,主動(dòng)配合更是相差較遠,“前掃后倒”,“邊走邊扔”的現象仍較為嚴重,雖有垃圾池、但“無(wú)人問(wèn)津”,村民自覺(jué)保持良好的衛生習慣仍未形成,同時(shí)對保潔工作的配合不夠,給環(huán)境衛生整治工作增添了很大的難度,監督管理機制還有待改進(jìn)。

  (二)、經(jīng)費不足,與實(shí)際需要存在差距。由于當前我鎮財政壓力較大,對環(huán)境衛生的基礎設施建設投入少,造成對環(huán)境衛生治理經(jīng)費的投入明顯不足,資金保障仍有困難,基礎設施仍需完善等。

  七、下一步工作

  (一)加強愛(ài)護環(huán)境衛生意識。以培養青少年良好環(huán)保意識為突破口,加強青少年的環(huán)保宣傳教育,開(kāi)設環(huán)保知識課程和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),培養青少年的良好環(huán)保習慣,用青少年良好環(huán)保行為來(lái)影響和感染成年人,從而培養出更多新型文明公民。

  (二)以建立高標準農村環(huán)衛示范村為突破口,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)農村環(huán)境衛生根本好轉。目前,主要困難是建設高標準農村環(huán)衛示范村基礎設施的資金不足,希望縣政府給予重點(diǎn)支持,確保示范效應。

  (三)健全衛生保持長(cháng)效機制。抓好長(cháng)效機制的完善落實(shí)以及保潔員隊伍的建設。在保持原有保潔隊伍不變的情況下,從各村低保戶(hù)中挑選出部分有勞動(dòng)能力的人員充實(shí)到保潔隊伍。

  (四)完善衛生監督管理機制。我們計劃從各村老黨員、老干部以及村民代表中選出一部分責任心強的人員,成立一支環(huán)境衛生監督隊伍,對村民和保潔人員進(jìn)行監督。一方面監督村民自覺(jué)愛(ài)護環(huán)境,形成良好的衛生習慣,另一方面監督保潔員認真履行自己的職責,為保潔工作打分,與保潔員工資直接相聯(lián)系。

農村環(huán)境整治檢討報告4

  目前,鎮黨委、政府在扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí),將農村規劃布局、村容村貌、環(huán)境整治擺在了十分重要位置,要求大力加強環(huán)境整治和保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境,并以多種形式開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治行動(dòng)。部分村容村貌發(fā)生了顯著(zhù)變化,但由于經(jīng)費、人員及村民素質(zhì)等因素制約著(zhù)多項工作的總體推進(jìn)。

  一、當前農村環(huán)境整治面臨的問(wèn)題

  (一)農村生活垃圾不斷增加

  隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,生活垃圾種類(lèi)、數量也持續增多,大部分未經(jīng)處理及垃圾分類(lèi),就隨意丟棄、傾倒,成為鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生地及細菌、疾病的傳染源,給當地村民帶來(lái)很大的健康隱患。20xx年4月起,鎮農村垃圾清運由縣執法局統一招標的第三方公司承包,但該公司對我鎮農村垃圾沒(méi)有及時(shí)清理,導致垃圾堆放過(guò)多、異味重,嚴重影響了村民的生產(chǎn)生活。

 。ǘ┺r村生活污水處理率低

  目前我鎮農村的生活污水處理率約占總戶(hù)數xx%建成無(wú)害化廁所約占總戶(hù)數xx%,寶塘村220戶(hù)和五豐村173戶(hù)“廁所革命”正在推進(jìn),大部分村民生活污水都是順著(zhù)自制排水溝流到田里,處于無(wú)序排放的狀態(tài),造成土地污染日趨嚴重,地下飲用水安全難以保障。

 。ㄈ┺r村環(huán)境整治設施、人員配套不齊全

  農村住房大多著(zhù)力于主體工程建設,而對道路、綠化、排污、衛生等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套,部分村級衛生隊伍不健全,公共衛生管理制度落實(shí)不到位,甚至部分村建立的公共衛生設施也因打掃不及時(shí)、管理不當、資金缺乏等造成設施設備經(jīng)久失修,長(cháng)期未納入使用。

  二、主要原因分析

 。ㄒ唬┐迕癍h(huán)保意識不強

  農村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息資源匱乏,科學(xué)文化素質(zhì)不高,不少村民對環(huán)境的危害性認識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識指導,尚未養成健康文明的生產(chǎn)生活習慣,相關(guān)部門(mén)宣傳教育未能全面進(jìn)村入戶(hù),達到家喻戶(hù)曉的效果,導致農民參與環(huán)境整治建設的積極性不高。

 。ǘ┉h(huán)境整治投入不夠

  農村基本公共服務(wù)及環(huán)境整治資金投入嚴重不足,村級衛生隊伍、環(huán)衛人員等需加強,在加上缺乏有效投融資機制和政策,導致農村環(huán)衛基礎設施建設落后,工作開(kāi)展難度較大。

 。ㄈ┉h(huán)境監管力量不足

  鎮村兩級分別建立了環(huán)境整治領(lǐng)導小組,設立相關(guān)負責人,但因農村具有范圍廣、地勢多樣、人員分散等特點(diǎn),宣傳教育及監控管理等難以全面普及和隨時(shí)管控。

  三、加快推進(jìn)農村環(huán)境整治的建議

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化環(huán)衛隊伍建設

  各級黨組織要將農村人居環(huán)境整治工作納入年度重點(diǎn)工作之一,因地制宜制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案,制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約,加強鄉村環(huán)衛隊伍建設,積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與環(huán)境整治工作,逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。同時(shí),建議縣執法局加強對第三方公司的管理,為農村人居環(huán)境整治提供更好地服務(wù)。

 。ǘ┘訌娦麄鹘逃,提高村民環(huán)保意識

  充分利用海報、廣播、宣傳單、微信微博等,通過(guò)壩壩會(huì )、入戶(hù)走訪(fǎng)等形式,廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識,不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識,大力推進(jìn)垃圾分類(lèi)、回收利用、無(wú)害化處理等措施,調動(dòng)群眾參與環(huán)境整治和保護的積極性和主動(dòng)性。

 。ㄈ┘訌娹r業(yè)生產(chǎn)指導,抓好項目資源整合

  積極向村民推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù),幫助解決農村產(chǎn)業(yè)布局不合理、農藥等化學(xué)物質(zhì)使用過(guò)多等問(wèn)題,有效減輕水源污染及土地污染。同時(shí),將農村環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明村鎮建設、“廁所革命”、村衛生室建設等有機結合,抓好環(huán)境整治試點(diǎn)示范,從而產(chǎn)生集聚效應。

 。ㄋ模┒嗲勒腺Y金,加大環(huán)境整治力度

  將農村環(huán)保和環(huán)境整治項目納入各級財政預算,加大政策扶持力度,逐年提高生產(chǎn)總值的比重,建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制?蛇m當通過(guò)村集體和農民自籌的方式增加農村環(huán)境整治資金,設立“村衛生保潔基金”,積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護,并公開(kāi)透明資金使用方向。

農村環(huán)境整治檢討報告5

  農村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內容,是提高農民生活質(zhì)量、改善農村面貌、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的一項基礎性工作。為了解我市農村環(huán)保工作的基本情況,推進(jìn)農村環(huán)保工作的進(jìn)一步開(kāi)展,XX年8月至9月,我們對我市農村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專(zhuān)題調研,先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶(hù)縣、藍田等區縣的數十個(gè)村、鎮和農戶(hù),對我市農村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀(guān)的了解,就進(jìn)一步防治農業(yè)生產(chǎn)和農村生活污染,綜合整治鄉鎮環(huán)境,提高城鄉居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見(jiàn)和建議。

  一、我市農村環(huán)保工作的基本情況

  從調查情況看,近年來(lái),市政府及其有關(guān)部門(mén)以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標,以生態(tài)示范創(chuàng )建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,保障農村飲水安全,大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng )建,不斷加大農村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,為社會(huì )主義新農村建設和構建和諧社會(huì )提供了環(huán)境安全保障。

 。ㄒ唬┥鷳B(tài)示范創(chuàng )建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng )建是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則,通過(guò)大力開(kāi)展示范區、環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、生態(tài)村創(chuàng )建和綠色文明單位創(chuàng )建活動(dòng),有效地促進(jìn)了農村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至XX年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮1個(gè),省級生態(tài)示范區2個(gè),市級生態(tài)示范鄉鎮9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè),綠色文明示范單位800余家,臨潼區、周至縣通過(guò)了國家級生態(tài)示范區縣預驗收。為使創(chuàng )建活動(dòng)順利開(kāi)展,各區、縣積極行動(dòng)起來(lái),開(kāi)展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區、曲江新區強力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng )建活動(dòng),目前正在申報國家生態(tài)區驗收。閻良區制定了《閻良生態(tài)區建設規劃》及實(shí)施方案,高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規劃》,有組織、有計劃、有步驟地開(kāi)展農村生態(tài)建設活動(dòng)。閻良區、灞橋區積極開(kāi)展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門(mén)口)活動(dòng),優(yōu)化了農村環(huán)境,推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng )建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

 。ǘ┺r村飲用水條件逐步得到改善。近年來(lái),市和區、縣都把解決農村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護區,加大資金投入,3年來(lái)全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬(wàn)農村群眾的飲水安全問(wèn)題。市財政XX年投資3700萬(wàn)元,推進(jìn)農村飲水安全和戶(hù)用沼氣工程建設,改善農民的生活條件。戶(hù)縣按照政府規劃、環(huán)保牽頭、部門(mén)配合、鄉鎮監管、村子保護的原則,制定了《戶(hù)縣農村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》,確保農村飲水安全。閻良區在全市率先實(shí)現了村村通自來(lái)水的目標,80個(gè)行政村全部用上了自來(lái)水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處,已建成15處,開(kāi)工28處,解決了1.53萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。高陵縣已建成各類(lèi)集中供水工程91處,解決了16.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨潼區徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉鎮及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標準。灞橋區今年安排資金1300萬(wàn)元,計劃新建集中供水工程1個(gè),單村供水工程20個(gè),可解決3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

 。ㄈ┬笄蒺B殖污染防治積極開(kāi)展。大力推進(jìn)綠色生態(tài)養殖,強化養殖業(yè)污染防治。強化畜禽養殖環(huán)境監管,不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農業(yè)生態(tài)系統內的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專(zhuān)項資金,支持了4個(gè)畜禽養殖污染防治示范工程建設,其中戶(hù)縣馬村養雞場(chǎng)生態(tài)示范園區、閻良區綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養殖廠(chǎng)和臨潼溢盈畜牧養殖公司通過(guò)建設沼氣發(fā)酵池,使畜禽糞便資源化,實(shí)現了“畜—沼—農”循環(huán)發(fā)展,節省了不可再生能源。灞橋區以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐,開(kāi)展了三綠生態(tài)養殖廠(chǎng)畜禽糞便無(wú)寄存化處理試點(diǎn)工作。戶(hù)縣惠豐有機肥廠(chǎng)收集蒼游鄉各村散養戶(hù)雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機肥,西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目,實(shí)現了污染防治與經(jīng)濟效益的統一,為農村養殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶,已建成6633口沼氣池,有效防止了人畜糞便對農村生態(tài)環(huán)境的污染。

農村環(huán)境整治檢討報告6

  農村人居環(huán)境改善是實(shí)施鄉村振興戰略的重要組成部分,是生態(tài)文明理念在農村居民生活中的表現形式,是農村居民擁有實(shí)實(shí)在在獲得感、幸福感的實(shí)現載體。年初,中央、省都對此項工作作出了安排,8月份,我市結合實(shí)際情況出臺了《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。

  9月上旬,市政協(xié)組織五個(gè)調研組,分赴我市八縣兩區,并到山東、安徽、湖北等相鄰省份,深入到鄉村一線(xiàn),通過(guò)實(shí)地調研、開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)取匯報、查看資料等方式就全市實(shí)施鄉村振興戰略、改善農村人居環(huán)境工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。本次調研主要圍繞農村垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管護機制建設等五個(gè)方面進(jìn)行,現將情況報告如下:

  一、基本情況

  我市農村人居環(huán)境總體向好,農村環(huán)境面貌有了較大改觀(guān)。

 。ㄒ唬┲卫砝骈_(kāi)展。按照農村垃圾治理“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”四個(gè)環(huán)節的要求,加大了對設施設備的修建投入力度,共配置垃圾桶8萬(wàn)余個(gè),修建垃圾池近2萬(wàn)座,購置各類(lèi)垃圾收集運輸車(chē)輛近8千輛。積極探索垃圾分類(lèi)處置,從源頭減少垃圾的產(chǎn)生量,比如新縣在新集金河村、陳店梅花村開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn),采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進(jìn)行初分,然后對可回收和不可回收進(jìn)行再分,垃圾的產(chǎn)量減少了70%,極大地減少了垃圾運輸成本和處理成本。

 。ǘ┘S污治理分類(lèi)實(shí)施。推進(jìn)“廁所革命”,排查摸底,建立臺賬,對驗收合格廁所進(jìn)行補助,引導群眾主動(dòng)改廁。堅決防治畜禽污染,督促環(huán);A較好的規模養殖場(chǎng)提升廢棄物資源化利用水平,依法關(guān)停不達標的養殖場(chǎng);禁止農戶(hù)家庭畜禽糞污隨意堆放,做好退出散養、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入規模場(chǎng)、進(jìn)入合作社、進(jìn)入市場(chǎng)的引導工作。

 。ㄈ┪鬯卫硖荽瓮七M(jìn)。因地制宜,采取截污納管、建人工濕地、修生態(tài)沉淀池等方式分類(lèi)處理農村生活污水。比如,淮濱縣已建成污水處理廠(chǎng)2座,收集縣城區及周邊農村生活污水,日處理生活污水4萬(wàn)噸,處理后均達到國家一級A標準進(jìn)行排放,有效保護水體生態(tài)環(huán)境。同時(shí),各縣區結合“河長(cháng)制”推進(jìn)工作,持續開(kāi)展清河行動(dòng),強化河道綜合治理,不斷把污水治理工作引向深入。

 。ㄋ模┐迦荽迕裁黠@提升。大力開(kāi)展村容村貌整治,通過(guò)規范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環(huán)境等多種措施協(xié)調推進(jìn),促進(jìn)村容村貌改觀(guān)。比如,商城縣專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展村容戶(hù)貌“12345678”集中整治大提升活動(dòng)的實(shí)施方案》,在脫貧攻堅為引領(lǐng)下,不斷提升工作成效。

 。ㄎ澹┕茏o機制逐步完善。各縣區均成立農村人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組,負責指揮協(xié)調督導,鄉鎮成立專(zhuān)門(mén)部門(mén),對接落實(shí)工作,有制度、有方案、有隊伍、有經(jīng)費的管護制度正逐步形成。目前,全市通過(guò)直接購買(mǎi)或實(shí)施PPP模式,每年投資6億元以上,引進(jìn)了38家公司,創(chuàng )造了4萬(wàn)多個(gè)公益崗位,平均比例約占農村總人口的4‰,基本實(shí)現保潔服務(wù)全覆蓋。

  二、存在問(wèn)題

 。ㄒ唬┮厍啡,投入不充分。改善人居環(huán)境,既要投入大量資金到基礎設施建設之中,又要總體統籌協(xié)調各鄉村打造自己的特色,所有的這些,都離不開(kāi)政府的大力支持和社會(huì )強有力幫助。

  現階段

  一是缺少建設資金。投入無(wú)法做到全包全攬、面面俱到,各村鎮之間競爭激烈,在一定程度上造成“僧多粥少”的現象;全市統籌宣傳不夠,沒(méi)有一個(gè)完整的宣傳計劃,城市投資者對農村現實(shí)情況了解不多,環(huán)境治理項目吸引力低,社會(huì )資本投入有限;農民收入普遍不高,自有資金投入能力不足。

  二是缺少建設人才。一方面農村很多年輕人為了賺到更多的錢(qián),選擇到城市打拼,留下老人和孩子在家生活,適齡勞動(dòng)力缺乏;另一方面限于公共服務(wù)不完善等因素制約,美麗鄉村建設缺乏對高層次人才的吸引力,農村人才缺失,尤其是污水處理技術(shù)人才嚴重缺乏。

  三是缺基礎設施。道路、房屋、排污排水設施以及公共服務(wù)設施、娛樂(lè )設施、醫療衛生設施、環(huán)保設施、教育設施等各個(gè)方面,仍然相對滯后。比如,排污管網(wǎng)配套不足,截污納管集中處理率偏低,人工濕地、生態(tài)沉淀池修建數量較少,部分排水渠設計不合理,排出的污水也是流入農田和村莊外圍的宅基地,帶來(lái)二次污染。

 。ǘ┝Χ炔痪,推進(jìn)不平衡。

  一是黨政推進(jìn)和群眾參與不平衡。

  各地黨政能把改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉村作為助力脫貧攻堅、推進(jìn)鄉村振興的重要抓手,建立領(lǐng)導小組,完善工作機制,出臺實(shí)施方案。但是部分農民群眾由于生活習慣,對改善環(huán)境參與度不高,維護環(huán)境衛生的自律意識不夠,愛(ài)護村莊的基礎設施設備的意識薄弱,存在“政府干、群眾看”的現象。

  二是具體工作和長(cháng)效機制不平衡。

  一些“專(zhuān)項行動(dòng)”、“重點(diǎn)工程”成效顯著(zhù),但沒(méi)有形成系統的工作思路和操作辦法,缺乏長(cháng)效的管護機制,特別是合理的付費機制。三是鄉村之間工作開(kāi)展不平衡。由于歷史原因各村的環(huán)境狀況不一樣,整體來(lái)看,南部山區縣情況較好,北部平原縣問(wèn)題突出。

  在行動(dòng)過(guò)程中,基礎相似村鎮因重視程度不一樣,反映在工作成效上也差別明顯。有的村工作組織有力、思路清晰、措施得當,亮點(diǎn)紛呈;有的村工作相對滯后,領(lǐng)導干部重視不夠,把此項工作當成臨時(shí)工作應付檢查,推動(dòng)力度不足,廣度深度不夠,短板弱項明顯。部分村鎮面源污染問(wèn)題突出,化肥農藥利用率低,塑料地膜等農業(yè)廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境;部分村鎮把水產(chǎn)養殖作為主導產(chǎn)業(yè),換水清塘時(shí)往往不經(jīng)處理直接排放,造成河流和土壤污染;部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶(hù),甚至出現“畜進(jìn)人退”的現象。

 。ㄈ┱喜蛔,系統不完善。

  一是缺少科學(xué)規劃。

  部分鄉鎮規劃缺乏前瞻性,編制滯后于建設發(fā)展的實(shí)際,建設項目不在村莊規劃建設用地范圍內,導致在規劃審批中,因缺乏法定依據,制約了項目的后續建設。部分鄉鎮規范缺乏立體性,雖然也制定了相應的土地利用總體規劃、鎮區控制性規劃和部分村建設規劃,但未結合特色產(chǎn)業(yè)、山水資源、革命老區等優(yōu)勢制定發(fā)展規劃。

  二是缺少部門(mén)合力。

  改善農村人居環(huán)境是一個(gè)系統工程,基層不少公共服務(wù)部門(mén)還屬于垂直管理,習慣于在自己業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展工作,缺乏溝通配合,對建設標準和建設內容要求不一,上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。三是缺內生動(dòng)力。美麗鄉村最終需要產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)和支撐,如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),那么建到最后也將會(huì )是一個(gè)空殼村、空心村。目前我市農村普遍都存在著(zhù)主導產(chǎn)業(yè)弱,產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低,知名品牌少,市場(chǎng)競爭力弱,產(chǎn)業(yè)規模效益不明顯,農產(chǎn)品科技含量不高等問(wèn)題。

 。ㄋ模┦栌诠芾,保持不到位。環(huán)境治理改善涉及面廣,直接經(jīng)濟效益不高,在長(cháng)效管理中存在困難。

  一是管理體制不健全。

  部分縣區還沒(méi)有完善自上而下的管理體制,主要依靠村、鎮自行管理,以致出現“中阻!。比如隨著(zhù)陳年垃圾清理和日常衛生保潔工作的全面覆蓋,鄉鎮中轉垃圾量劇增,由于中轉運力不足,處理不及時(shí),垃圾外溢情況突出。

  二是購買(mǎi)服務(wù)崗管理難。

  政府通過(guò)直接購買(mǎi)服務(wù)或實(shí)施PPP模式,委托企業(yè)對農村垃圾治理進(jìn)行管理過(guò)程中,一些鄉鎮在與中標服務(wù)公司簽訂合同之后,監督、管理和服務(wù)沒(méi)跟上,缺乏督查考評措施。

  三是動(dòng)員群眾保持難。

  一些農村地區群眾習慣了農村安逸平靜的生活,對國家出臺政策不夠理解,不愿意去改變現有的生活方式,配合程度不夠。比如,一些農村外出人員返鄉后,填塘埋田、大拆大改,修建了一些偏離農村風(fēng)格的房屋,破壞了村莊原有風(fēng)貌和自然環(huán)境;一些村鎮除了主干公路沿線(xiàn)外,其余地方存在垃圾亂丟、雜物亂堆現象,特別是一些偏遠的村落,陳年垃圾處理問(wèn)題依然嚴峻。

  三、意見(jiàn)建議

 。ㄒ唬┮巹澮I(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐。改善農村人居環(huán)境需要合理的規劃作為指導,規劃不僅是長(cháng)期發(fā)展的遵循依據,也是近期投資的成本考量。要立足農村自然文化資源稟賦,隨行就市、量力而行,要強化整體性、前瞻性和系統性,科學(xué)確定建設內容、建設任務(wù)、建設方案、投資規模,有計劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。同時(shí),要明確鄉村環(huán)境改善正是“綠水青山就是金山銀山”理念的現實(shí)體現,要注重發(fā)揮環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用。

  鄉村環(huán)境改善并非“燒錢(qián)”,農村環(huán)境治理帶來(lái)的良好生態(tài)環(huán)境,能催生農家樂(lè )民宿、養老養生、觀(guān)光休閑、采摘體驗等綠色文化旅游活動(dòng),推動(dòng)農村眾創(chuàng )空間等文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)廣大農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)和增收致富。要把改善環(huán)境建設美麗鄉村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調推進(jìn),狠抓“多彩田園”示范工程創(chuàng )建,把投入轉化為現實(shí)的經(jīng)濟價(jià)值,做好跟進(jìn)扶持,發(fā)展農業(yè)保險,為農村產(chǎn)業(yè)保駕護航。

 。ǘ┰鰪姾狭,健全機制。把改善農村人居環(huán)境作為鄉村振興的首篇文章,在全域范圍內,加大投入,全力推進(jìn)。

  一是充分發(fā)揮政府主導作用,合理分配公共財政對農村投入,真正讓公共財政投入對美麗鄉村建設起到引導、支撐和保障作用。

  二是理順部門(mén)責權關(guān)系,相關(guān)部門(mén)應積極整合項目,提高社會(huì )管理和公共服務(wù)水平。

  三是健全農村環(huán)境投資回報機制,吸納社會(huì )資本。通過(guò)村企結對共建、金融資本參與、社會(huì )捐資、民間投資等方式,集聚更多的資源、資金,引導社會(huì )力量參與到農村環(huán)境改善中來(lái)。將本地區的優(yōu)勢資源通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò )等渠道向外推廣,讓投資者清楚地“看”到鄉村發(fā)展的優(yōu)勢資源,投資鄉村建設的經(jīng)濟回報,主動(dòng)到農村投資建設,形成循環(huán)資金鏈,使美麗鄉村建設能夠持續穩定的發(fā)展。

 。ㄈ┟鞔_責任,加強督導。

  一是進(jìn)一步強化改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉村領(lǐng)導機構。設立專(zhuān)門(mén)的辦公室,建立鄉、村、組三級衛生保潔網(wǎng)格化管理機制,明確各級具體責任人和片區責任保潔員,切實(shí)加強對各責任轄區的環(huán)境衛生日;O管。并鼓勵各中標服務(wù)企業(yè)鄉級辦公地點(diǎn)與其同設置,以便于溝通協(xié)調和監督管理。

  二是進(jìn)一步完善農村人居環(huán)境目標管理責任制和督查、協(xié)調、考核工作機制。采取抽查、督查等辦法,提升考核實(shí)效,加強考核成績(jì)運用,獎優(yōu)罰劣。建立政府購買(mǎi)崗位激勵機制,建議中標環(huán)衛企業(yè)設立績(jì)效工資,由鄉、村兩級和中標環(huán)衛企業(yè)每月對保潔員工作情況進(jìn)行績(jì)效考評,核發(fā)績(jì)效工資,以增強保潔員責任感和積極性。

  三是進(jìn)一步明確標準。建議出臺《農村人居環(huán)境達標村標準》,包括垃圾收集處理標準、污水收集處理標準、村莊環(huán)境清潔標準、住房飲水用電安全標準、長(cháng)效機制建設標準等方面,以促進(jìn)農村人居環(huán)境評價(jià)更客觀(guān)全面。

 。ㄋ模┨嵘刭|(zhì),營(yíng)造氛圍。村容村貌的改善與農民素質(zhì)提升緊密相連,環(huán)境治理需要走入群眾內心。要調動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,通過(guò)編寫(xiě)宣傳材料、書(shū)寫(xiě)固定標語(yǔ)等方式,教育和引導村民樹(shù)立良好的衛生習慣和行為,遵守村規民約、實(shí)行門(mén)前“三包”、自覺(jué)做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設。應當充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,積極采納黨員代表和村民代表的合理意見(jiàn),激發(fā)和調動(dòng)農民群眾的參與熱情。

  此外,還建議大力開(kāi)展幫扶及幫建活動(dòng),動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各級部門(mén)及各級干部深入村屯、農戶(hù)家中了解民情民意,幫助農民解決實(shí)際問(wèn)題,最終形成美麗鄉村共享共建的良好格局。

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