優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告范文（精選13篇）
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告范文，希望對大家有所幫助。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 1
接到通知后，招商服務(wù)中心高度重視，立即召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行研究，針對通知中提出的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2個(gè)方面問(wèn)題，圍繞自身工作職能進(jìn)行自查，對涉及的問(wèn)題進(jìn)行研究，制定整改措施，并建立長(cháng)效機制，確保問(wèn)題整改到位�，F將整改情況匯報如下：
一、存在問(wèn)題
招商選資政策公開(kāi)不到位問(wèn)題
二、整改措施
�。ㄒ唬⿲⑽铱h招商選資政策文件發(fā)放到各鄉鎮、園區及承擔招商任務(wù)的部門(mén)，并對相關(guān)工作人員進(jìn)行政策解讀，使各鄉鎮、園區和招商小組能夠充分利用招商選資優(yōu)惠政策開(kāi)展項目招引活動(dòng)。
�。ǘ┩ㄟ^(guò)公眾號“臨西招商”、微信朋友圈等方式，發(fā)布市、縣招商選資優(yōu)惠政策內容，利用網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行提高招商選資政策公開(kāi)率，讓更多投資商了解市、縣優(yōu)惠政策。
三、整改成效
通過(guò)公開(kāi)招商選資優(yōu)惠政策，進(jìn)一步宣傳我縣在招商選資工作方面給與的優(yōu)惠力度和政策，使投資商進(jìn)一步了解我縣投資優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高招商選資工作成效。
四、下一步工作
持續轉變工作作風(fēng)，做好政策公開(kāi)工作，將最新的'招商選資進(jìn)行公開(kāi)公布，方便給鄉鎮、園區和招商小組開(kāi)展招商工作，讓更多的投資商了解我縣招商選資政策，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 2
根據王清憲書(shū)記的批示要求，市教育局高度重視，通過(guò)多種方式，深入查擺梳理問(wèn)題，聚焦教育營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，認真查找自身存在的問(wèn)題，并形成具體工作舉措，現將有關(guān)情況報告如下。
一、存在問(wèn)題
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在：面對新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴(lài)”。個(gè)別干部缺乏危機意識，不同程度地存在著(zhù)“紅瓦綠樹(shù)綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市，在教育體制機制創(chuàng )新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng )新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動(dòng)順應教育工委成立新形勢，推動(dòng)教育管理體制機制一體化，構建統籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。
二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在：存在重制度建設輕制度執行的現象，比如關(guān)于加強公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設，形成了較為完備的制度體系，但從調查研究的反饋情況看，在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區、薄弱學(xué)校調查研究少，對基層反映的意見(jiàn)勇于擔當不足，存在推諉扯皮現象。在審批服務(wù)方面，對跨部門(mén)的民辦學(xué)校審批登記事項尚未實(shí)現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問(wèn)題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設任務(wù)繁重，土地資源有限，自20xx年以來(lái)，市、區市兩級劃撥的`教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設，民辦沒(méi)有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面，由于城市規劃有關(guān)法規規定無(wú)法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠(chǎng)房、醫院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué)，在規劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)作為，切實(shí)轉變機關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場(chǎng)化、法制化營(yíng)商環(huán)境
鳳岐模式說(shuō)到底是責任心和服務(wù)意識的問(wèn)題，是工作作風(fēng)的問(wèn)題。為更好地做好貫徹落實(shí)，市教育局將作風(fēng)建設作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項機制，強素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹(shù)形象，主動(dòng)擔當作為，轉變工作作風(fēng)，全面提升教育系統黨員干部的責任心和服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。
一是建立“三個(gè)一”學(xué)習機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開(kāi)展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)干部開(kāi)闊視野、提升修養、增強能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調研機制，掌握第一手資料。把20xx年作為調查研究年，機關(guān)全員參與期初調研視導工作，強化機關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施，促使機關(guān)干部“多下基層、多到一線(xiàn)、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實(shí)情、辦實(shí)事，更好地回應社會(huì )對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識和工作機制，突出工作重點(diǎn)、創(chuàng )新點(diǎn)、亮點(diǎn)，解決關(guān)鍵問(wèn)題，突破核心環(huán)節，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制，提高服務(wù)水平。堅持目標導向、問(wèn)題導向、需求導向和效益導向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理，并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng )新工作、重點(diǎn)工作和常規工作三項清單，分別對應38項創(chuàng )新工作、91項重點(diǎn)工作和58項常規工作；根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時(shí)限，實(shí)行“掛圖作戰”，督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效，推動(dòng)各項工作高標準、高效率完成。
�。ǘ┥罨母�，全面落實(shí)“一次辦好”政策措施
市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng )新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡(jiǎn)政放權、主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、規范管理和效能提速”，打造“審批事項最少、審批環(huán)節最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對象更滿(mǎn)意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實(shí)現“一次辦好，群眾滿(mǎn)意”。
一是標準先行，優(yōu)化準入服務(wù)。在全面落實(shí)20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設置標準》；統一區市辦事指南及審批流程，規范審批行為；根據省教育廳的統一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類(lèi)登記制度。
二是共享互通，推進(jìn)審批服務(wù)資源平臺建設。加強數據共享平臺建設，完成全市教育證照信息數據收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實(shí)現全市部門(mén)間信息系統互聯(lián)互通，實(shí)現數據互認共享。根據上級部署，探索開(kāi)展電子證照、電子印章應用。開(kāi)發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認系統，深度實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實(shí)現網(wǎng)上審批的基礎上，持續擴大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
三是部門(mén)協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車(chē)使用許可“一鏈辦理”，努力實(shí)現跨部門(mén)的教育行政審批事項全部實(shí)行“一鏈辦理”，并強化責任落實(shí)、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項“應進(jìn)、能進(jìn)”的都進(jìn)入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項5項，做好事項入駐交接，實(shí)現“一窗受理，集成服務(wù)”。
�。ㄈ┩晟普�，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
一是落實(shí)民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發(fā)展規模，結合公辦學(xué)校經(jīng)費撥款水平，設立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金。同步建立政府購買(mǎi)教育服務(wù)機制，通過(guò)安排生均教育經(jīng)費、保障教師待遇和專(zhuān)業(yè)發(fā)展經(jīng)費、補助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進(jìn)行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調爭取各級國土等部門(mén)應將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃，并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠(chǎng)房、醫院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后用于教育設施用地，由規劃部門(mén)出具同意臨時(shí)改變功能的規劃意見(jiàn)，辦理用地、消防等手續。
三是鼓勵探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會(huì )力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)投資辦學(xué)。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過(guò)各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對非營(yíng)利性民辦中小學(xué)，積極探索建立“社會(huì )投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門(mén)協(xié)調監管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學(xué)習借鑒重慶市經(jīng)驗，以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學(xué)校的學(xué)費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學(xué)校會(huì )計制度、財物管理制度和資本運作監管機制，確保民辦學(xué)校資金、財物等事項陽(yáng)光透明，最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險，同時(shí)也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，進(jìn)一步擔當作為、狠抓落實(shí)，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實(shí)到位，不斷營(yíng)造良好的教育生態(tài)，為青島建設開(kāi)放現代活力時(shí)尚的國際大都市做出貢獻。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 3
今年來(lái)，xx縣將深化機關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境工作列入全縣工作重要內容統籌安排，按照市委統一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力，以此切實(shí)轉變政府職能，舉全縣之力達到機關(guān)作風(fēng)明顯好轉、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，組織保障有力。
1、強化政策支撐。20xx年以來(lái)，縣委縣政府先后制定出臺了《關(guān)于深化招標投標制度改革的實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持xx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》《關(guān)于大力支持xx縣民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強作風(fēng)建設的工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強作風(fēng)建設有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設工作集中辦公的通知》《進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈膶?shí)施辦法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機構，細化了每項任務(wù)的牽頭、責任單位和完成時(shí)限，從而為各項工作的開(kāi)展提供了有力的制度支撐。
2、強化組織領(lǐng)導。及時(shí)成立了由縣委副書(shū)記、縣委政法委書(shū)記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導為副組長(cháng)，12個(gè)縣直部門(mén)領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強作風(fēng)建設的工作方案，明確了部門(mén)和階段責任分工，以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導小組確定每半月召開(kāi)一次匯報會(huì )，小結前期的工作推進(jìn)情況，商討下階段的`工作計劃，擬定出相應的工作清單，推進(jìn)各項工作。
3、強化作風(fēng)建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問(wèn)·：市民之家成了娛樂(lè )之家》專(zhuān)題片，曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的突出問(wèn)題后，縣委、縣政府第一時(shí)間召開(kāi)了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨作風(fēng)建設動(dòng)員會(huì )，安排部署全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作�？h委主要領(lǐng)導親自動(dòng)員，提出時(shí)間、任務(wù)、節點(diǎn)要求，并將此項工作作為一項常態(tài)化工作來(lái)推進(jìn)�？h直各部門(mén)相繼召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )，全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責任。
�。ǘ┒啻氩⑴e，提升服務(wù)水平�？h委、縣政府采取多種措施，精簡(jiǎn)權力事項，簡(jiǎn)化辦事程序，著(zhù)力促進(jìn)工作作風(fēng)轉變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。
1、推進(jìn)“放管服”改革�？h級機構改革工作全面完成后，縣大數據管理局組織梳理縣級部門(mén)“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門(mén)xx個(gè)，其中涉及事項較多的為市監局xx項、人社局x項、公安局xx項、民政局xx項。
2、推進(jìn)“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入駐單位xx個(gè)、服務(wù)窗口xx個(gè)、窗口工作人員x人，集中辦理行政審批和和服務(wù)事項x項，較往年翻了一番，網(wǎng)上辦理事項x項，年辦件量萬(wàn)件以上，按時(shí)辦結率98%以上。建成運營(yíng)“12345”公共服務(wù)熱線(xiàn)平臺，共接群眾咨詢(xún)、求助、投訴等工單x余件，已辦結近x條，辦結率90%左右�？h發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等xx個(gè)具有行政許可、公共服務(wù)事項的縣直部門(mén)共認領(lǐng)行政職權和公共服務(wù)事項x條，已發(fā)布x條，應進(jìn)駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公布，縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開(kāi)。
3、推進(jìn)“五級聯(lián)動(dòng)”新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化、智慧化水平。各鎮場(chǎng)區、縣直各部門(mén)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，目前全縣xx個(gè)鎮區、xx個(gè)縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)，并與省、市實(shí)現對接；x個(gè)村級電子政務(wù)網(wǎng)線(xiàn)路建設查勘工作已全部完成，325個(gè)村已經(jīng)開(kāi)通，剩余的59個(gè)村本月月底可完成施工，即將實(shí)現全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級聯(lián)通。
�。ㄈ⿲藭r(shí)限，優(yōu)化審批流程。今年以來(lái)，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時(shí)限，在減環(huán)節、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫，取得了一定成效。
1、企業(yè)開(kāi)辦、注冊登記時(shí)間大幅壓縮。市監部門(mén)積極開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)自主申報、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記和“證照分離”等改革�？h級企業(yè)名稱(chēng)庫和禁、限用字詞庫全面向社會(huì )開(kāi)放，實(shí)現同一登記機關(guān)名稱(chēng)預先核準與設立登記合并辦理，3個(gè)工作日辦結。對符合條件的未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過(guò)政務(wù)大廳、全程電子化三種途徑辦理營(yíng)業(yè)執照�？s短公章刻制時(shí)間，可在1個(gè)工作日內完成公章刻制。據統計，今年一季度，全縣新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體x戶(hù)，新增注冊資金億元，占期末實(shí)有注冊資本金的3.58%。市場(chǎng)主體總量同比增長(cháng)20.11%，注冊資金總資本同比增長(cháng)20.66%，迎來(lái)了市場(chǎng)主體發(fā)展的開(kāi)門(mén)紅。
2、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間大幅壓縮。啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺，完善窗口建設，推出預約辦理、上門(mén)辦理等舉措。今年起，在保證登記準確無(wú)誤的前提下，縣不動(dòng)產(chǎn)登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡(jiǎn)化為三審；將注銷(xiāo)、查封登記由二審簡(jiǎn)化為一審。不動(dòng)產(chǎn)轉移登記、首次登記由法定30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日，特殊情況縮短到3個(gè)工作日；抵押登記縮短到5個(gè)工作日；注銷(xiāo)登記、查封登記登記由1個(gè)工作日縮短到隨辦隨結。目前，全縣國地稅基本實(shí)現稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時(shí)間、等候時(shí)間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。
二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問(wèn)題
在深化營(yíng)商環(huán)境改革的工作實(shí)踐中，我們發(fā)現當前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉變政府職能的要求、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著(zhù)一些差距和不足：
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)服務(wù)意識不強，行政審批效能有待提升�？h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺，但由于目前部分進(jìn)駐的單位行政審批事項，名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是還有“兩頭辦理”現象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如，縣人社局由于部分審批事項比較繁雜，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)性強，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現象依然存在。有的部門(mén)電子政務(wù)水平不高，可在線(xiàn)辦理的事項極為有限。如，縣市監局目前的網(wǎng)辦事項率不足10%，由于市監網(wǎng)辦事項的服務(wù)宣傳存在滯后，導致通過(guò)線(xiàn)上辦理營(yíng)業(yè)執照的渠道在群眾中的知名度不高，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會(huì )效益不能充分顯現。
�。ǘ┙鹑诜⻊�(wù)體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。調研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問(wèn)題。
1、企業(yè)融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔保公司資本金偏小，需收取擔保金2.15%、保證金5%，相當一部分企業(yè)認為通過(guò)中小企業(yè)擔保貸款不劃算；另一方面，縣內各銀行面向民營(yíng)企業(yè)的放貸普遍收緊，出現了貸款利率提升、門(mén)檻提高等情況。目前，縣內銀行對企業(yè)的貸款利率在7%—8%之間，均高于基準利率4.3%，加上貸款的其他費用，企業(yè)實(shí)際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無(wú)法從銀行貸出資金。
2、融資機制不夠靈活。金融機構對民營(yíng)企業(yè)貸款的擔保抵押方式較為單一，除開(kāi)縣中小企業(yè)擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經(jīng)營(yíng)權、機器設備、無(wú)形資產(chǎn)等方式外，各銀行則對抵押擔保物要求較高，主要以土地、廠(chǎng)房抵押為主。涉農企業(yè)無(wú)法將農業(yè)資源進(jìn)行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時(shí)，銀行對企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進(jìn)一步收窄了企業(yè)融資渠道。
3、抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對抵押物評估價(jià)格普遍偏低，比如xx縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區企業(yè)的土地評級在3—4類(lèi)，評估價(jià)格只有每畝12萬(wàn)元；另一方面，為進(jìn)一步降低風(fēng)險，銀行實(shí)際放貸額度還會(huì )再打折扣，往往只有抵押物評估價(jià)值的40~50%。如祥云食品公司抵押評估x萬(wàn)元，實(shí)際貸款x萬(wàn)元；博藝農業(yè)評估多萬(wàn)元，實(shí)際貸款xx萬(wàn)元。
4、銀企關(guān)系有待加強。xx縣內的銀行對企業(yè)貸款限額1000萬(wàn)元，縣擔保公司參與的企業(yè)貸款限額x萬(wàn)元，對企業(yè)法人貸款最高x萬(wàn)元。一方面，銀行貸款審批時(shí)間長(cháng)、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力；另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴大生產(chǎn)、急需資金時(shí)提出抽貸要求，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困擾和壓力，造成銀企關(guān)系緊張。比如，20xx年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，產(chǎn)值從年初的多萬(wàn)，逐步增長(cháng)到10月的近萬(wàn)，每月都實(shí)現盈利。因原材料緊俏且價(jià)格上漲，每月都需要大量現金購買(mǎi)原材料及周轉，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。
�。ㄈ┢髽I(yè)與政府溝通機制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我縣勞務(wù)、法律、廣告、設計等社會(huì )中介服務(wù)機構相對缺乏，且管理不夠規范，收費不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作氛圍不濃，少數部門(mén)存在本位思想�！蛾P(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強作風(fēng)建設的工作方案》已于5月30日起施行，調研發(fā)現，各級各部門(mén)對對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒(méi)有數據也沒(méi)有實(shí)例，工作停留在開(kāi)會(huì )、發(fā)文件上。與脫貧攻堅、鄉村振興工作相比，干部群眾對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的認識有限。部分鎮場(chǎng)區和縣直部門(mén)未建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班，未把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領(lǐng)銜推進(jìn)的工作機制，未對工作層層部署和量化分解工作任務(wù)，未層層傳導壓力，未建立聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系制度，導致對專(zhuān)班安排的工作不能及時(shí)認領(lǐng)和完成。與此同時(shí)，絕大多數鎮（區）便民服務(wù)大廳只有人社和民政的服務(wù)事項在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛生計生、財政、殘聯(lián)、國土、農業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒(méi)有進(jìn)駐本部門(mén)的服務(wù)事項，也沒(méi)有人員在窗口值守，群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)仍需赴各站所。
三、幾點(diǎn)建議
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競爭力，對貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進(jìn)一步改善和提升營(yíng)商環(huán)境，針對調研中發(fā)現的問(wèn)題，建議著(zhù)重做好以下工作：
�。ㄒ唬﹪@行政效能提升，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。加大政務(wù)服務(wù)標準化工作力度，科學(xué)細化量化審批服務(wù)標準，壓減自由裁量權，完善適用規則，推進(jìn)同一事項無(wú)差別受理、同標準辦理。政府及相關(guān)部門(mén)要提高決策透明度，完善政府信息公開(kāi)方式，依法主動(dòng)公開(kāi)涉企政策、信息，對市場(chǎng)主體主動(dòng)申請公開(kāi)政府信息的，依法及時(shí)答復。開(kāi)展企業(yè)走訪(fǎng)聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務(wù)行業(yè)，強化中介服務(wù)監管，規范中介服務(wù)標準、收費，營(yíng)造服務(wù)高效、公平競爭、監督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。
�。ǘ┲�(zhù)力破解要素制約，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。盡快制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；鼓勵支持銀行創(chuàng )新融資方式，拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍。另一方面，建議財稅部門(mén)出臺有關(guān)政策，加大對我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔保公司的融資擔保能力。同時(shí)，在財政上支持我縣設立產(chǎn)業(yè)基金，對符合經(jīng)濟結構優(yōu)化升級方向、有前景、有市場(chǎng)、有技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行支持。進(jìn)一步降低企業(yè)運行成本。認真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，動(dòng)態(tài)調整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業(yè)的價(jià)格監管，切實(shí)為企業(yè)減負。
擴大直供電交易規模，降低用電、用氣成本，全面落實(shí)支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵支持物流業(yè)發(fā)展，加強物流基礎設施建設，降低物流成本。強化知識產(chǎn)權保護工作，加大對市場(chǎng)主體知識產(chǎn)權維權援助力度，支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng )新投入。扎實(shí)做好人才招引培育工作，以人才帶技術(shù)、帶項目、促創(chuàng )新。降低企業(yè)招工成本，構建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺，統籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問(wèn)題，織密扎牢社會(huì )保障網(wǎng)，保障勞動(dòng)者合法權益，解決好企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力問(wèn)題。做好營(yíng)商環(huán)境監測評價(jià)工作。加強對統計、稅務(wù)、市監等部門(mén)的協(xié)調，建立信息共享機制，提高監測質(zhì)量和效率。加大對縣直各部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓和指導，及時(shí)向調查對象答疑解惑，確保各項數據的客觀(guān)性和準確性。重視對監測評價(jià)結果的運用，查找并解決突出問(wèn)題，倒逼相關(guān)部門(mén)采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)各項工作。
�。ㄈ┘哟髾z查督促力度，嚴格考核問(wèn)責。建立健全服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項督查、對破壞營(yíng)商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問(wèn)責、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查反饋等機制。堅持問(wèn)題導向，將常態(tài)檢查、隨機抽查、年終督查相結合，創(chuàng )新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實(shí)責任，限時(shí)整改。嚴格營(yíng)商環(huán)境考核評價(jià)，強化激勵導向，制定配套獎勵措施，對在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人，給與表彰獎勵。嚴厲查處執行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等行為，堅決消除各類(lèi)隱性障礙和“潛規則”，依法懲治違法犯罪行為，切實(shí)保護各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權益，逐步實(shí)現我縣政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、設施環(huán)境、要素環(huán)境、社會(huì )環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 4
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在過(guò)去的一年里被擺在首要位置，我區在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，區直各個(gè)部門(mén)高度重視、相互配合，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )會(huì )議精神，認真貫徹各項優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，主動(dòng)營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍。新年伊始，我區將再度推進(jìn)“一事通辦”改革，繼續嚴把政務(wù)服務(wù)關(guān)口，力爭將我區的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推上一個(gè)新的臺階�，F將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最新的工作情況匯報如下：
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)服務(wù)遷駐新大廳
我區根據實(shí)際情況分步進(jìn)行搬遷，先將原政務(wù)服務(wù)大廳搬遷至銀海區社會(huì )服務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房——A棟業(yè)務(wù)用房（區人武部大院內）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成后，再全部搬遷到位，屆時(shí)工商、稅務(wù)也將入駐。同時(shí)，解決了群眾呼聲比較高的停車(chē)難問(wèn)題，新停車(chē)場(chǎng)可以停泊100多輛車(chē)，大大方便群眾到區政務(wù)服務(wù)大廳辦事。銀海區委、區政府多方籌措資金，遷建了新政務(wù)服務(wù)大廳，修建了3000平方米停車(chē)場(chǎng)及相關(guān)道路，一舉解決了原政務(wù)大廳面積小、停車(chē)難，沒(méi)有無(wú)障礙通道等問(wèn)題。
�。ǘ┢溉螤I(yíng)商環(huán)境監督員
當前，銀海區全力精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化辦事流程，清理冗余事項，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。新遷建政務(wù)服務(wù)大廳，全區178項行政許可事項辦結時(shí)限平均壓縮率達75%，“最多跑一次事項”比例達95.3%，可網(wǎng)上申辦事項比例達90.2%。為進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)區營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，銀海區召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境監督員聘任大會(huì )。區委常委、統戰部部長(cháng)出席會(huì )議。此次會(huì )議聘選20名營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監督員均來(lái)自于不同行業(yè)、不同部門(mén)，既有人大代表、政協(xié)委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協(xié)會(huì )代表，實(shí)現全方位監督政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，充分監督和反映社會(huì )各界對營(yíng)商環(huán)境建設工作的意見(jiàn)和建議，對促進(jìn)全區營(yíng)商環(huán)境建設將起到更加積極的作用。銀海區將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式，加強對監督員隊伍的管理，規范監督員的行為。也會(huì )全力為監督員履職做好服務(wù)，創(chuàng )造條件，確保監督員職能的.有效發(fā)揮。該項創(chuàng )新舉措，旨在凝聚社會(huì )各界力量，強化社會(huì )監督，構建規范、透明的政務(wù)服務(wù)體系，倒逼改革深化，全面增強聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關(guān)系，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
�。ㄈ╅_(kāi)展企業(yè)走訪(fǎng)活動(dòng)
1月7日至8日，銀海區非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務(wù)局、安監環(huán)保局、商旅局、招商服務(wù)中心、工商聯(lián)等相關(guān)部門(mén)走訪(fǎng)轄區企業(yè)。區委常委、統戰部部長(cháng)林炳康帶隊先后走訪(fǎng)了平陽(yáng)商會(huì )、北海宏昭農業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè)，林炳康一行都與企業(yè)負責人進(jìn)行座談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識，相關(guān)部門(mén)就企業(yè)提出的問(wèn)題一一答復，為企業(yè)出謀劃策，解決難題。對各部門(mén)的這種現場(chǎng)辦公方式，企業(yè)家們非常感動(dòng)，表示企業(yè)會(huì )在做大做強的同時(shí)，認真履行社會(huì )職責，為銀海區建設發(fā)展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設用地問(wèn)題，林炳康一行先后到實(shí)地進(jìn)行考察，就企業(yè)建設用地問(wèn)題給出了意見(jiàn)建議。林炳康要求，各部門(mén)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為轄區企業(yè)排憂(yōu)解難，做好服務(wù)保障工作。一是要增強服務(wù)主動(dòng)性，堅持經(jīng)常走訪(fǎng)企業(yè)，切實(shí)掌握真實(shí)情況，理清工作思路。二是要注重服務(wù)針對性，著(zhù)重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題，加強分析研究，多措并舉加以解決。三是要突出服務(wù)實(shí)效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時(shí)將情況反饋企業(yè)，并多方征求意見(jiàn)，制定解決方案，逐步解決。
�。ㄋ模⿲�(shí)施政務(wù)服務(wù)人員晨會(huì )機制
為時(shí)刻繃緊高標準、嚴要求這根弦，對標區委、區政府提出的打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境目標，從上周開(kāi)始區政務(wù)服務(wù)中心每天早上8：05召集全體窗口人員召開(kāi)晨會(huì )，由區政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導小結點(diǎn)評各窗口服務(wù)人員前天工作情況，傳達學(xué)習文件精神及領(lǐng)導指示，提醒注意事項和新要求，真心真情真力為企業(yè)和群眾服務(wù)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 5
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)的相關(guān)工作部署，按照國家和省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)的相關(guān)工作部署要求，鎮沅縣從“健全機制、夯實(shí)基礎、優(yōu)化流程、專(zhuān)項督查、提高服務(wù)”等幾個(gè)方面入手，營(yíng)造快捷、高效、規范、透明的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全縣社會(huì )經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，強化工作落實(shí)。
堅持把貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、作為持續深化放管服改革、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要舉措和推動(dòng)鎮沅高質(zhì)量跨越發(fā)展的歷史使命來(lái)抓，將《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)納入重要議事日程，列為各級黨委理論中心組學(xué)習計劃，認真組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習，進(jìn)一步統一思想，提高認識，切實(shí)增強全縣各級各部門(mén)抓好《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)的責任感和緊迫感。成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組。召開(kāi)深化“放管服”改革暨營(yíng)商環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組會(huì )議3次，小組成員單位聯(lián)席會(huì )議5次。結合鎮沅實(shí)際制定了5個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作制度，以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效。
�。ǘp環(huán)節降耗時(shí)、優(yōu)化服務(wù)流程。
推進(jìn)行政許可及公共服務(wù)事項集中辦，將縣內32個(gè)部門(mén)實(shí)施的232項行政許可事項、207項公共服務(wù)事項統一到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。梳理“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)主題事項52個(gè)，
通過(guò)推行聯(lián)合審、聯(lián)合辦、聯(lián)合批，將涉及多個(gè)部門(mén)的外部流程優(yōu)化為一個(gè)窗口內的內部流程，解決便民事項窗口功能單一。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”，全面推進(jìn)“不見(jiàn)面”辦事，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提供“24小時(shí)不打烊”在線(xiàn)行政審批服務(wù)，積極探索多個(gè)相關(guān)聯(lián)事項“一件事一次辦”，推動(dòng)更多事項到“一部手機辦事通”集成辦理。將企業(yè)營(yíng)業(yè)執照辦理、公章刻制、涉稅辦理、社保登記4個(gè)環(huán)節并聯(lián)成1個(gè)辦理，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間3個(gè)工作日內完成。2020年全縣共登記內資企業(yè)1731戶(hù)，比去年年底增長(cháng)30戶(hù)，增長(cháng)1.8%。信用監管力度明顯加強�！半p隨機、一公開(kāi)”全流程整合，抽查市場(chǎng)主體367戶(hù)均處于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，各類(lèi)市場(chǎng)主體信息公示1579戶(hù)。將不動(dòng)產(chǎn)轉移登記壓縮在5個(gè)工作日內辦結，抵押登記業(yè)務(wù)在2個(gè)工作日內辦結。精簡(jiǎn)報送辦稅資料和流程，實(shí)現70%以上涉稅事項一次辦結，辦理時(shí)間再壓縮10%以上。持續深化“銀稅互動(dòng)”，利用納稅信用評價(jià)結果，推動(dòng)銀行業(yè)金融機構為企業(yè)精準放貸，2020年鎮沅縣共為48戶(hù)企業(yè)發(fā)放納稅e貸23802.10萬(wàn)元。減輕企業(yè)住房公積金繳存比例，企業(yè)可在5%至12%的區間內確定繳存比例，增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，繳存企業(yè)和職工可手機上辦理住房公積金查詢(xún)、提取、還款等業(yè)務(wù)。認真落實(shí)國家出臺的降低企業(yè)用電成本政策措施，對符合條件的27209戶(hù)一般工商業(yè)用電客戶(hù)實(shí)行優(yōu)惠讓利電價(jià)政策，累計讓利296.51萬(wàn)元；引導大工業(yè)電力用戶(hù)和一般工商業(yè)電力用戶(hù)積極參與電力市場(chǎng)化交易，今年完成交易電量相對減少電費1594.51萬(wàn)元，平均每度電降低電價(jià)0.1元，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。最大簡(jiǎn)化用水報裝流程，對供水方案進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)用水報裝費用壓縮比例達20%以上。在建成區范圍內，打造“半小時(shí)”服務(wù)圈，建成區管網(wǎng)報修、居民水表報修基本實(shí)現30分鐘到場(chǎng)。同時(shí)增開(kāi)短信提醒、微信公眾號辦理等便民渠道。
�。ㄈ┞鋵�(shí)項目審批承諾制、壓縮審批時(shí)長(cháng)。
推行投資項目審批告知承諾制，簡(jiǎn)化優(yōu)化投資項目審批流程，完善審批事項辦事指南，規范審批事項各要素、辦理流程和辦理信息數據格式，優(yōu)化審批流程，按照“一網(wǎng)通辦”的要求，投資核準（備案）項目完全實(shí)現網(wǎng)上審批，核準項目辦結時(shí)間從原來(lái)20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日；外商投資企業(yè)備案登記1.5個(gè)工作日辦結，審批5個(gè)工作日辦結。申報的投資項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方規劃，符合受理條件的即報即批。按照建設工程審批制度改革的目標，將政府投資項目壓縮至120個(gè)工作日以?xún)�，社�?huì )投資項目壓縮至90個(gè)工作日以?xún)�。小型項目、帶方案出讓土地、區域評估的園區內項目壓縮至30日內。全力協(xié)助企業(yè)快速推進(jìn)項目審批，一次性告知辦理人必須提交的材料清單，引導好業(yè)主通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行項目申報。
(四)加大穩崗力度、減輕企業(yè)負擔。
對暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當放寬其穩崗返還政策認定標準。2020年，發(fā)放1182人失業(yè)補助金623萬(wàn)元；發(fā)放161人失業(yè)保險金，75.4萬(wàn)元；代繳94名失業(yè)人員醫療保險19.16萬(wàn)元；撥付1285人價(jià)格臨時(shí)補貼96.47萬(wàn)元；撥付53人技能提升補貼13.9萬(wàn)元；失業(yè)保險穩崗返還83戶(hù)、失業(yè)保險計劃穩崗返還惠及職工人2027人、失業(yè)保險計劃穩崗返還228.64萬(wàn)元。2020年2月起至6月，對參保企業(yè)繳納的職工基本醫療保險中的單位應繳部分實(shí)行減半征收，減征期限為5個(gè)月。2月和3月已征繳醫保的企業(yè)，按減半政策予以退款，同時(shí)職工個(gè)人賬戶(hù)劃賬不受影響。全縣共有107家企業(yè)辦理醫保減征業(yè)務(wù)，減輕企業(yè)費用負擔333.50萬(wàn)元。推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，提升金融服務(wù)小微企業(yè)能力。推出小微快貸、微捷貸、納稅e貸等線(xiàn)上信貸產(chǎn)品，提高小微企業(yè)融資效率；對貸款到期企業(yè)開(kāi)展展期、無(wú)還本續貸等業(yè)務(wù)；引導金融機構減利讓費，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。
�。ㄎ澹⿵娀杀O督、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
牢固樹(shù)立理性平和文明規范的司法理念，認真落實(shí)寬嚴相濟的`刑事政策。加強對涉民營(yíng)企業(yè)刑事案件立案偵查活動(dòng)的監督審查，做到既要依法打擊犯罪活動(dòng)，又要對涉案民營(yíng)企業(yè)負責人慎用強制措施，維護民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序，最大限度減少辦案可能造成的負面影響。加大轄區內8個(gè)商品交易市場(chǎng)監管，野生動(dòng)物保護專(zhuān)項整治行動(dòng)。檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店354個(gè)次，線(xiàn)下檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店4個(gè)次，未發(fā)現網(wǎng)絡(luò )交易違法行為；辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記8份；檢查各快遞末端網(wǎng)點(diǎn)66個(gè)，對存在取件二次收費違規行為的24個(gè)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)已責令改正。查辦食品及農產(chǎn)品類(lèi)案件8件，罰沒(méi)款入庫68132元；辦結藥品案件4件，罰沒(méi)款入庫5673.3元。力求實(shí)現“辦一案、助一企、防一片”的法律效果和社會(huì )效果，為營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境提供有力法治保障。
�。⿵娀讲闄z查，建立健全機制。
研究制訂縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評價(jià)辦法，對全縣9個(gè)鄉（鎮）和38個(gè)縣級領(lǐng)導小組成員單位開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境建設工作專(zhuān)項督查工作，建立營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化督導落實(shí)工作機制。落實(shí)好服務(wù)保障企業(yè)各項措施，建立企業(yè)維權服務(wù)長(cháng)效機制，暢通維權服務(wù)渠道，認真做好企業(yè)投訴舉報受理工作，及時(shí)查處損害營(yíng)商環(huán)境的違法行為。對牽頭部門(mén)牽頭作用發(fā)揮不到位，責任部門(mén)主動(dòng)性不夠，未及時(shí)學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)國家、省、市、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策；未建立各項營(yíng)商環(huán)境工作機制的進(jìn)行通報，督促相關(guān)部門(mén)認真加以整改，切實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境工作形成制度化長(cháng)效化。
�。ㄒ唬┎块T(mén)之間統籌聯(lián)動(dòng)協(xié)調不夠，缺乏推動(dòng)各項工作的強大合力。
隨著(zhù)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的深入推進(jìn)，各部門(mén)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展水平不斷提升，服務(wù)流程不斷縮減，但是部門(mén)政策、法規要求不一，各種服務(wù)流程依然十分繁瑣，企業(yè)辦證難等問(wèn)題依然不程度地存在；各部門(mén)項目資金分散難以整合，缺乏助推重點(diǎn)項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)企業(yè)的強大資金合力。
�。ǘ┟駹I(yíng)企業(yè)總量小，扶持政策落實(shí)有差距。
鎮沅中小企業(yè)基礎配套設施不夠完善，縣內中小企業(yè)規模達不到省、市扶持條件，導致政策支持力度不夠大；地方財力困難，投入扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展資金較少，部分小微企業(yè)享受扶持政策不足。綜合企業(yè)服務(wù)體系不健全，創(chuàng )業(yè)初期成長(cháng)緩慢。同時(shí)，融資難，融資成本高等問(wèn)題依然突出，嚴重制約了我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ┙ㄔO工程審批改革不夠深入、網(wǎng)辦系統融合不足。
建設工程審批制度改革雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但沒(méi)有取得大的突破，在建設工程審批制度提升方面沒(méi)有形成有效的機制支撐。
涉及部門(mén)在橫向縱向溝通上還存在溝通不暢、溝通不及時(shí)、合力不足等問(wèn)題，企業(yè)多頭跑、往返跑甚至沒(méi)有頭緒跑的情況依然存在。由于住建系統建設項目審批單獨在云南省建設工程信息網(wǎng)站上進(jìn)行審批，審批平臺與政務(wù)服務(wù)平臺沒(méi)有進(jìn)行對接，造成網(wǎng)上審批流程不夠簡(jiǎn)化。
相關(guān)措施
�。ㄒ唬┮詼y評效果為導向，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。
按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方測評的相關(guān)工作要求，圍繞測評中的17個(gè)指標和普洱市“紅黑榜”考核反饋的具體問(wèn)題，持續推進(jìn)反饋問(wèn)題整改工作。以營(yíng)商環(huán)境測評成果客觀(guān)、量化檢驗“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效，極力攻堅薄弱環(huán)節，努力推動(dòng)改革深化和落實(shí)，引導形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良性競爭，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新進(jìn)展。
�。ǘ┩晟坪吐鋵�(shí)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策措施。
進(jìn)一步完善和落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策措施，制訂培育發(fā)展規劃，加強對民營(yíng)經(jīng)濟的引導，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟向多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域拓展。強化服務(wù)，加強企業(yè)管理，為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
不斷改進(jìn)投融資方法，拓寬思路和渠道搭建融資平臺，切實(shí)解決加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的資本瓶頸問(wèn)題。
�。ㄈ┻M(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平
以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效，打造“提供證明少、審批效率高、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)”的政務(wù)環(huán)境為目標，進(jìn)行刀刃向內的行政審批改革。按照“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”的改革思路，推進(jìn)線(xiàn)上“一張網(wǎng)”，線(xiàn)下只進(jìn)“一扇門(mén)”“一次辦結”改革的措施，整合部門(mén)職能打破各自為政的格局，有效提高審批質(zhì)量和效率，營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
�。ㄋ模┟芮新�(lián)系企業(yè)、加強掛鉤協(xié)調服務(wù)。
落實(shí)各級領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，成立由分管領(lǐng)導任組長(cháng)的工作組，深入重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)攻堅，采取一月一分析、一月一調度、一月一通報工作機制，列出問(wèn)題清單、倒排解決時(shí)限。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪(fǎng)，結合企業(yè)遇到實(shí)際問(wèn)題，全方位、多角度開(kāi)展政策宣講，著(zhù)力提高政策知曉度和參與度，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 6
根據中央巡視反饋意見(jiàn)和省市委《20xx年黨的建設專(zhuān)項整治重點(diǎn)任務(wù)清單》安排部署，按照縣作風(fēng)辦關(guān)于印發(fā)《民樂(lè )縣深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整改工作方案》的通知要求，主動(dòng)進(jìn)行整改，并開(kāi)展了回頭看，現將情況報告如下：
一、總體推進(jìn)情況
我局把“放管服”改革作為推進(jìn)水利改革創(chuàng )新發(fā)展的重要任務(wù)，強化工作力量，狠抓責任落實(shí)，制定了推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)改革工作方案，明確了“放管服”工作的總體要求、主要任務(wù)，成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、基層單位主要領(lǐng)導和股室負責人為成員的領(lǐng)導小組，分工落實(shí)了相關(guān)股室的工作責任，同時(shí)領(lǐng)導小組經(jīng)常調查研究，及時(shí)督促檢查，加強宣傳教育，增強了全系統干部職工做好“放管服”改革工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。目前，我局承擔的政務(wù)服務(wù)事項分別由縣水政水資源委員會(huì )辦公室、局水土保持河道管理股、規劃建設股、水利管理股和水旱災害防御股5個(gè)股室具體負責，各股室均明確一名業(yè)務(wù)專(zhuān)干，同股室負責人一并落實(shí)完成職責范圍內的各項行政許可、備案和監管任務(wù)。
二、具體問(wèn)題整改情況及整改結果
�。ㄒ唬盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”理念還沒(méi)有全面融入工作之中，對群眾在窗口辦理和網(wǎng)上申請辦理宣傳引導不夠，再加之大部分農村取用水戶(hù)受自身文化程度限制，在網(wǎng)上辦理取水許可審批時(shí)操作困難，有的還沒(méi)有到窗口辦理和網(wǎng)上申請辦理的意識的問(wèn)題。（已整改）
整改措施：
1、加強干部職工教育培訓，切實(shí)提高辦事能力和辦事效率，同時(shí)加快政務(wù)信息資源互認共享，加強與相關(guān)單位協(xié)調配合，共同做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。
2、繼續加大相關(guān)政策法規的宣傳，積極引導和鼓勵辦事群眾、企業(yè)熟練掌握操作流程，提高辦事效率和水平。
3、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，轉變工作作風(fēng)，及時(shí)指導辦事人員上網(wǎng)申請辦理有關(guān)事項。
�。ǘ┩菩腥鞒獭盎ヂ�(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與部分事項的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局有的審批事項需要到現場(chǎng)勘查，例如“取水許可”“河道管理范圍內有關(guān)活動(dòng)（不含河道采砂）審批”等，因此只能接受網(wǎng)上或電話(huà)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，無(wú)法實(shí)現全流程網(wǎng)上辦理的`問(wèn)題。
整改措施：
1、加強水利政務(wù)服務(wù)標準化、規范化建設，梳理規范政務(wù)服務(wù)事項“三級四同”清單，健全“馬上辦、一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”“最多跑一次”事項清單。
2、進(jìn)一步完善水利政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，規范審批流程、壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)申報材料。
3、針對當前取水許可申請的各種情況，積極研究改進(jìn)措施，創(chuàng )新取水許可審批模式，提高審批辦事效率。
�。ㄈ┎块T(mén)配合協(xié)作力度還需進(jìn)一步加強。工程建設項目審批制度改革是一項系統性強、涉及面廣、涉及部門(mén)多的工作，例如系統設定水利基建項目初步設計報告審批申報附件12項必需件，但根據小型農田水利工程建設規范，其中大部分可容缺受理，需要工改領(lǐng)導小組協(xié)調相關(guān)部門(mén)在審批前及時(shí)出具容缺受理證明，以確保項目審批按規定的網(wǎng)上審批辦結時(shí)限完成的問(wèn)題。（已整改）
整改措施：
1、加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，完善配套制度，完成水利部門(mén)系統與工程建設項目審批管理系統的`互聯(lián)互通。
2、改善服務(wù)，努力打造“審批事項少、辦事效率高、營(yíng)商成本低、政府服務(wù)優(yōu)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力強”的服務(wù)環(huán)境。
三、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。持續推動(dòng)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標，對于推動(dòng)水利改革發(fā)展、促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)現“十四五”規劃開(kāi)好局、起好步具有十分重要的意義，局屬各單位和局機關(guān)各股室務(wù)必做到思想重視，行動(dòng)迅速，措施有力，落實(shí)到位，認真組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作。
�。ǘ┛繉�(shí)工作責任。局機關(guān)牽頭單位（股室）要進(jìn)一步強化主體責任，結合深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標年活動(dòng)，切實(shí)履行牽頭抓總的職責。局屬有關(guān)單位要認真履行職責，抓好相關(guān)牽頭任務(wù)、配合任務(wù)的落實(shí)。局屬各單位和局機關(guān)相關(guān)股室主要負責人要主動(dòng)承擔抓落實(shí)的責任，勇于擔當，積極作為，認真做好職責范圍內的工作。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。局屬各單位和局機關(guān)各股室要創(chuàng )新宣傳形式，加大宣傳力度，采取各種方式，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監督審批的意識和能力，促進(jìn)水務(wù)系統審批行為更嚴謹、更規范、更陽(yáng)光。
�。ㄋ模﹪栏褚婪ㄐ姓�。局屬各單位和局機關(guān)相關(guān)股室要嚴格按照法定條件和法定程序，合規、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項審批服務(wù)，取消沒(méi)有法律依據的申報材料，取消重復性、形式化的審批手續，推行網(wǎng)上審批，全面提升服務(wù)效率和水平。同時(shí)對審批事項通過(guò)單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示，及時(shí)發(fā)現和糾正違規審批行為。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 7
一、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┯^(guān)念的問(wèn)題。構建親清的政商關(guān)系，核心是思想觀(guān)念的轉變。為了轉變“官本位、權本位、我本位”的思想觀(guān)念，我們堅持“全心全意為人民服務(wù)”的使命初心，提出了“貼心代辦”理念，樹(shù)立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的'思想，人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)代表政府形象，強力推進(jìn)“貼心代辦，一次辦好”改革，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)。
�。ǘw制的問(wèn)題。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設是一項大的系統性工程，從上級來(lái)看，由發(fā)改部門(mén)牽頭考核，同時(shí)涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務(wù)局及相關(guān)職能部門(mén)。目前，推行的各項改革單兵突進(jìn)，存在碎片化問(wèn)題。遼寧省的做法是成立營(yíng)商環(huán)境建設局，出臺了《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，依法推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設工作。我們學(xué)習借鑒遼寧省的做法，成立營(yíng)商環(huán)境建設局，牽頭推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境建設工作。
二、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┙ㄗh持之以恒的抓好“一次辦好”改革�！耙淮无k好”改革，用小切口解決大問(wèn)題。去年一年改革，效果初顯。建議省委、省政府結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅持不懈地抓好“一次辦好”改革，不斷進(jìn)行“版本升級”，真正創(chuàng )出品牌，推動(dòng)干部轉變思想觀(guān)念，助推實(shí)際問(wèn)題解決。
�。ǘ┙ㄗh進(jìn)一步優(yōu)化體制機制。在體制機制方面進(jìn)行探索，比如設立營(yíng)商環(huán)境建設局，牽頭抓全市營(yíng)商環(huán)境軟硬環(huán)境的建設。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)準入和服務(wù)群眾方面由便民服務(wù)局負責，現有企業(yè)的服務(wù)方面由營(yíng)商環(huán)境建設局和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責，硬環(huán)境建設由發(fā)改局負責，營(yíng)商環(huán)境建設工作已初步破題，建議上級給予指導幫助，我們進(jìn)行試點(diǎn)探索，待形成可復制推廣經(jīng)驗后，全面推開(kāi)。
�。ㄈ┙ㄗh以點(diǎn)帶面實(shí)施縣域集成改革。將改革重心從單兵突進(jìn)轉向行政管理體制、經(jīng)濟體制、生態(tài)文明體制、開(kāi)發(fā)開(kāi)放體制、城鄉發(fā)展一體化體制、社會(huì )事業(yè)體制等領(lǐng)域改革協(xié)同并進(jìn)，健全完善政務(wù)服務(wù)、基層治理、社會(huì )救助、生活服務(wù)體系等縣域治理體系，軟硬環(huán)境一起建，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現基層治理體系和治理能力現代化。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 8
今年以來(lái)，按照市委、市政府工作部署要求，我局認真貫徹落實(shí)上級關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境各項工作部署，堅持立足職能職責，采取有效措施，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境�，F將工作情況匯報如下：
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┏掷m強化工作保障。一是組織制度到位。及時(shí)調整成立局主要領(lǐng)導任組長(cháng)，各分管負責同志任副組長(cháng)，各科室機構負責人為成員的局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組。起草制定市局《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《20xx年深化“放管服”改革創(chuàng )優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)和責任分解》和企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷(xiāo)、市場(chǎng)監管以及知識產(chǎn)權提升方案升級版等制度文件，確保各項工作落到實(shí)處。二是學(xué)習傳達到位。先后組織召開(kāi)市局黨組會(huì )議、全市系統優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì )議以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì )、專(zhuān)題會(huì )和營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作部署會(huì )等會(huì )議，學(xué)習傳達上級有關(guān)文件會(huì )議精神和工作部署要求，總結優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、電視問(wèn)政等重點(diǎn)工作任務(wù)。三是宣傳引導到位。在市局網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄，及時(shí)公布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規，發(fā)布市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的`宣傳。推出市局“十不準”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實(shí)到位。認真貫徹落實(shí)全市營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議精神年度工作要點(diǎn)等要求，圍繞上級關(guān)于營(yíng)商環(huán)境工作的`部署要求、通報精神和反饋的問(wèn)題等，強化工作部署，壓實(shí)工作責任，切實(shí)抓好各項工作任務(wù)的貫徹落實(shí)和整改工作。
�。ǘ┎粩嗌罨淌轮贫雀母�。深入開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)提升行動(dòng)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準入門(mén)檻。統籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，全面推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“六個(gè)一”體系建設。完善綜合服務(wù)窗口，建設完成企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內完成。市場(chǎng)主體加速增長(cháng)，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體xx萬(wàn)戶(hù)，總量達xx萬(wàn)戶(hù)。設立企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區，實(shí)現企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體退出效率。今年以來(lái)，全市注銷(xiāo)企業(yè)xx萬(wàn)戶(hù)。優(yōu)化審批服務(wù)，出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項，在適用范圍內實(shí)行告知承諾，取消發(fā)證前現場(chǎng)檢查或者實(shí)行先批后查。根據政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽(yáng)分廳公示的行政許可（備案）事項“承諾時(shí)限”，持續壓減辦理時(shí)限、環(huán)節，對不需現場(chǎng)檢查的行政審批（備案）事項，辦理環(huán)節減少為2個(gè)環(huán)節。
�。ㄈ┤嫣嵘O管效能。深入開(kāi)展市場(chǎng)監管提升行動(dòng)，出臺《20xx年度“雙隨機、一公開(kāi)”抽查工作計劃》《20xx年度“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查工作計劃》等文件，確保日常監管“雙隨機”全覆蓋。今年以來(lái)，全市xx家單位開(kāi)展了“雙隨機、一公開(kāi)”抽查，累計抽查市場(chǎng)主體xx家。實(shí)施跨部門(mén)協(xié)同監管，制定《部門(mén)聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等，督促市直各部門(mén)按照抽查清單事項相連相近、監管互補和業(yè)務(wù)實(shí)際需求等，積極與其他相關(guān)部門(mén)之間有效對接，合理確定隨機聯(lián)查部門(mén)以及隨機聯(lián)查的事項、發(fā)起方式、抽查比例等。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)開(kāi)展知識產(chǎn)權工作。落實(shí)《加快知識產(chǎn)權強市建設若干政策措施》要求，大力培育高價(jià)值專(zhuān)利和知名品牌，20xx年，全市新申請發(fā)明專(zhuān)利xx件，獲發(fā)明專(zhuān)利授權件.截至目前，全市有效發(fā)明專(zhuān)利共有件，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量件。全市商標注冊申請量1xx件，新核準注冊商標xx件，有效注冊商標總量達xx件。推動(dòng)專(zhuān)利商標混合質(zhì)押，辦理專(zhuān)利、商標質(zhì)押xx筆（件），融資金額xx億元。
�。ㄎ澹┤Ψ⻊�(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”工作，開(kāi)展政策宣講xx場(chǎng)次，調研企業(yè)xx家。全面推進(jìn)“個(gè)轉企”工作，累計完成“個(gè)轉企”xx戶(hù)。做好市級領(lǐng)導調研走訪(fǎng)“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復工復產(chǎn)和包聯(lián)項目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò )、協(xié)調工作，扎實(shí)有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗檢測機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量提升”幫扶活動(dòng)，引導企業(yè)積極導入卓越績(jì)效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。
二、存在的主要問(wèn)題
一是企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作力度應進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權意識薄弱，知識產(chǎn)權工作發(fā)展不平衡。
三、下一步工作
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。下一步，我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的安排部署，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，明確工作任務(wù)，細化工作方案，落實(shí)工作職責，確保市場(chǎng)監管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項工作落到實(shí)處。一是持續開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦和企業(yè)注銷(xiāo)提升行動(dòng)。嚴格落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單管理規定，統籌推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步減環(huán)節、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”系統平臺。圍繞破解企業(yè)注銷(xiāo)中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)一步深化簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，簡(jiǎn)化普通注銷(xiāo)登記程序，切實(shí)破解企業(yè)注銷(xiāo)難題。二是持續開(kāi)展監管提升行動(dòng)。推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管，確保到市場(chǎng)監管領(lǐng)域“雙隨機、一公開(kāi)”監管執法部門(mén)全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門(mén)聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴格監督企業(yè)落實(shí)主體責任，抓好涉企信息統一歸集共享。三是持續開(kāi)展知識產(chǎn)權創(chuàng )造保護運用提升行動(dòng)。實(shí)行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權運用效率，夯實(shí)知識產(chǎn)權強市建設基礎。大力培育高價(jià)值核心專(zhuān)利，保持商標注冊持續穩步增長(cháng)。積極推進(jìn)商標、專(zhuān)利權質(zhì)押融資工作，實(shí)現知識產(chǎn)權價(jià)值提升。四是持續強化營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作。加強統籌協(xié)調，持續完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)評價(jià)工作的政策措施。認真梳理工作存在的問(wèn)題和短板，深入剖析存在問(wèn)題原因和癥結，完善工作措施，及時(shí)補缺補差，確保營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作有序開(kāi)展、確定實(shí)效。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 9
一、增強政治責任，提高站位抓整改
自然資源和規劃局黨組把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡查整改工作作為一項重大政治任務(wù)，局黨組高度重視，班子成員率先垂范，親自抓，帶頭改；中層干部身先士卒，主動(dòng)查，自覺(jué)改；各級各部門(mén)認真落實(shí)，全員參與，上下聯(lián)動(dòng)，不折不扣地落實(shí)好各項整改任務(wù)。
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導，定期召開(kāi)會(huì )議。在整改過(guò)程中，局黨組高度重視，把整改工作當作首要任務(wù)抓緊抓好，按期召開(kāi)了領(lǐng)導班子巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，共召開(kāi)黨組（擴大）會(huì )議6次、整改工作推進(jìn)會(huì )8次，專(zhuān)題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作。局領(lǐng)導多次主動(dòng)向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實(shí)情況。
�。ǘ┙⒐ぷ髋_賬，抓實(shí)責任分解。根據反饋意見(jiàn)及
時(shí)制訂了《中共平頂山市自然資源和規劃局黨組關(guān)于市委巡察組優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)項巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》，《方案》以貫徹上級優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策要求還不夠深入、為企業(yè)項目提供土地要素保障尚有欠缺服務(wù)企業(yè)意識需進(jìn)一步增強、建設用地和建設工程的規劃審批環(huán)節較多周期較長(cháng)、不動(dòng)產(chǎn)登記化解遺留難題的措施需進(jìn)一步創(chuàng )新和強化、測量測繪業(yè)務(wù)不夠精細未實(shí)現“多測合一”、面向企業(yè)的專(zhuān)題培訓和提前介入指導不足政策宣傳不到位、存在違規收取費用影響公平競爭為主要整改內容；根據《平頂山市委第五巡察組關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡察市自然資源和規劃局黨組的反饋意見(jiàn)》，領(lǐng)導班子主動(dòng)辨析問(wèn)題，班子成員和科室負責人主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題、劃定責任，深入分析查找問(wèn)題的根源，制定巡察整改問(wèn)題臺賬，逐項制定整改落實(shí)的舉措；把整改事項落實(shí)到責任領(lǐng)導、責任科室和具體責任人，明確了完成目標和時(shí)限，要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現。
�。ㄈ﹪栏褙熑巫肪�，健全機制抓整改。對整改工作采取周督查和月通報制度，全面掌握整改工作情況；建立了整改落實(shí)督查臺賬，對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷(xiāo)號”一件，確保整改任務(wù)“不懸空”“全見(jiàn)底”。對整改落實(shí)不力，特別是虛以應付、拒不整改的嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。對巡察組和群眾不滿(mǎn)意或滿(mǎn)意率低的整改事項責成重新整改。自然資源和規劃局黨組把建立和完善規章制度作為整改落實(shí)構建長(cháng)效機制的關(guān)鍵環(huán)節，認真剖析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，總結經(jīng)驗教訓，研究制定科學(xué)、管用、長(cháng)效的工作機制，積極完善制度體系，強化制度執行，從根本上堵塞漏洞，切實(shí)從源頭上防止類(lèi)似性、重復性問(wèn)題的發(fā)生。
二、市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
經(jīng)過(guò)認真梳理，市委巡察共反饋我局整改任務(wù)7大類(lèi)20個(gè)子項。截至目前共制定整改措施56條，共涉及局科室（單位）14個(gè)。具體20個(gè)子項問(wèn)題整改任務(wù)已經(jīng)按整改方案全部完成并取得了階段性成果，完成率為100%。
�。ㄒ唬┴瀼厣霞墐�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策要求還不夠深入方面
整改情況：一是按期召開(kāi)會(huì )議。局黨組增加研究?jì)?yōu)化營(yíng)商工作的次數，按照方案規定要求，對涉及營(yíng)商環(huán)境各項工作的落實(shí)情況聽(tīng)取匯報，指出存在問(wèn)題和不足；二是建立聯(lián)席會(huì )議制度。由主管領(lǐng)導或營(yíng)商辦主持，組織各相關(guān)科室、二級機構和相關(guān)分局召開(kāi)聯(lián)席會(huì )；三是完善工作臺賬。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的每一項活動(dòng)落實(shí)情況建立工作臺賬；四是落實(shí)通報制度，以周報、月報或簡(jiǎn)報的形式進(jìn)行通報。通過(guò)完善制度，學(xué)習政策，進(jìn)一步提升站位、深化認識、更新觀(guān)念，做到知行合一、主動(dòng)作為，立行立改，不斷深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作再上新臺階。
�。ǘ槠髽I(yè)項目提供土地要素保障尚有欠缺，服務(wù)企業(yè)意識需進(jìn)一步增強方面
1、土地報批征收效率亟待提高
整改情況：一是將土地征收涉及到縣（市、區）社保部門(mén)繳納社�；鹳M用前置化，對轉賬憑證或收繳票據以予確認；二是將土地征收涉及到縣（市、區）林業(yè)部門(mén)辦理林地同意書(shū)的審核改為辦理承諾，采取辦理林地手續與用地報批手續同步實(shí)施；三是將土地征收涉及到需提供省自然資源廳出具的壓覆礦產(chǎn)資源報告改為辦理承諾，采取辦理壓礦手續與用地報批手續同步實(shí)施；四是規范了用地報批程序和報批目錄并以平自然資17號文件下發(fā)執行；五是對縣市機構改革后從事用地報批的業(yè)務(wù)人員開(kāi)展培訓，進(jìn)一步提高審批效率和專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；六是采取對業(yè)務(wù)人員定人定崗、專(zhuān)人負責網(wǎng)上報批系統的審查申報，熟練掌握新的《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第743號）規定的報批要求；七是將現行的“一書(shū)四方案”（建設用地呈報書(shū)和農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案）合并整合為“農用地轉用方案和土地征收申請”。
2、土地收儲模式落后
整改情況：一是2022年度市區土地儲備計劃土地儲備項目用地單宗規模提升至50畝以上，便于為項目落地創(chuàng )造條件；二是優(yōu)化土地收儲模式，由原以商住用地為主向片區收儲的大收儲模式轉變。2022年度選擇城市規劃前景良好，位置優(yōu)越，市政設施配套基礎好的地段，確定片區收儲項目，進(jìn)行前期可行性論證，納入市區土地儲備計劃，并進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)，搞好片區內部綜合配套，為我市各類(lèi)企業(yè)和教育、醫療等公用事業(yè)項目及時(shí)落地，提供優(yōu)質(zhì)用地服務(wù)。
3、對土地市場(chǎng)預判不夠
整改情況：一是加強調研。針對受經(jīng)濟下行壓力影響，土地市場(chǎng)不活躍，土地流拍現象突出的情況，我們到各區實(shí)地調研，了解了擬供土地情況，掌握了土地市場(chǎng)一手材料，確保明年科學(xué)合理供應土地；二是加強研究。針對土地市場(chǎng)、政策等變量因素預判和考慮還不夠，對土地評估估價(jià)還不夠科學(xué)合理，也導致一些企業(yè)拿地意愿不強的情況，我們對市本級近三年土地供應情況暨20xx年土地供應工作研判分析并已形成報告，這一問(wèn)題有望得到解決。
4、批而未供、閑置土地處置欠缺，一些優(yōu)質(zhì)資源盤(pán)活進(jìn)入市場(chǎng)不快
整改情況：一是明確職責分工。組織推進(jìn)批而未供和閑置土地的盤(pán)活處置工作，進(jìn)一步規范數據統計、填報，及時(shí)將轄區盤(pán)活處置情況通報各地及相關(guān)科室、領(lǐng)導。并負責牽頭對轄區批而未供、閑置土地進(jìn)行分類(lèi)、明確責任單位、責任領(lǐng)導、完成時(shí)限，任務(wù)明確后、各司其職、密切配合；二是指導轄區各局總結工作經(jīng)驗，研究分析存在的問(wèn)題，結合全省開(kāi)展的“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)、“百園增效”行動(dòng)，用活用好政策，解決批而未供、閑置土地盤(pán)活處置難題。對批而未供土地盤(pán)活采�。�
�。�1）批、征、供詳情上圖逐宗進(jìn)行梳理，徹底弄清底數；
�。�2）“掛圖作戰”按照先易后難的原則、一地一策組織土地供應；
�。�3）用好遺留問(wèn)題處置政策，抓住“窗口期”加快遺留問(wèn)題的處置手續辦理，盤(pán)活一批未供即用土地；
�。�4）對確因長(cháng)期無(wú)法利用的已批建設用地進(jìn)行評估后給予核減，減少批準建設用地總量，同時(shí)嚴把“增存掛鉤”制度關(guān)，對完不成年度“雙任務(wù)量”的堅決不予劃給新增建設用地指標。對閑置土地處置：
�。�1）加大土地利用動(dòng)態(tài)巡查工作力度，認真履行動(dòng)態(tài)巡查任務(wù)，記錄巡查結果，及時(shí)上報巡查系統完成銷(xiāo)號；
�。�2）做好與相關(guān)行政主管部溝通，解決好確因項目完工相關(guān)證照未辦理無(wú)法銷(xiāo)號的問(wèn)題；
�。�3）對涉嫌閑置土地進(jìn)行了認定，并依法作出處置；三是加大督查核實(shí)力度。對處置工作開(kāi)展進(jìn)行督導核查，對工作開(kāi)展不力的`轄區，進(jìn)行通報、提醒、問(wèn)責約談。
�。ㄈ┙ㄔO用地和建設工程的規劃審批環(huán)節較多、周期較長(cháng)，影響項目的落地和推進(jìn)方面
——項目前期審查程序不夠科學(xué)合理
1、未根據實(shí)際確定審批流程
整改情況：一是公益、工業(yè)、市政、民生類(lèi)等項目專(zhuān)家評審會(huì )和業(yè)務(wù)審查會(huì )同時(shí)召開(kāi)；對于省、市重點(diǎn)項目、招商引資項目、重要城市節點(diǎn)、濱湖沿河等對城市發(fā)展、風(fēng)貌有重大影響的項目，隨時(shí)召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )和業(yè)務(wù)審查會(huì )；二是原則上專(zhuān)家評審會(huì )和業(yè)務(wù)審查會(huì )每?jì)芍苷匍_(kāi)一次，以壓縮辦理時(shí)限；三是控制性詳細規劃編制完成即可公示，修建性詳細規劃方案經(jīng)批準后在自然資源和規劃局官網(wǎng)公示，公示期間即可申辦《建設工程規劃許可證》，待公示期滿(mǎn)由相關(guān)科室辦理《建設工程規劃許可證》。
2、規劃方案設計缺乏穩定的標準依據
整改情況：一是《平頂山市城市規劃管控若干問(wèn)題的意見(jiàn)》已起草完成，并上報平頂山市城市規劃委員會(huì )；《平頂山市建筑工程規劃管理技術(shù)規定》即將出臺，以減少企業(yè)反復修改方案，節約時(shí)間成本；二是隨著(zhù)我市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”的深入開(kāi)展，我局結合實(shí)際，積極組織廣大職工開(kāi)展“一學(xué)兩比”活動(dòng)，完善職業(yè)技能，學(xué)習國家相關(guān)法律規范；三是新建工程項目將由第三方平臺公司進(jìn)行技術(shù)審查，以提高工作效率，減少建設公司報批周期。
——推進(jìn)“放管服”改革還需用力
1、審批存在層層會(huì )簽現象，是否有政策法律依據。
整改情況：深入查找“審批層層會(huì )簽”是否具有政策法律依據支撐情況，對該現象逐項進(jìn)行調研并進(jìn)行梳理，并會(huì )同律師一起研究，確保存在的會(huì )簽現象具有政策法律的可靠依據，對沒(méi)有支撐依據的已經(jīng)全部取消。
2、一些人員對業(yè)務(wù)不熟悉
整改情況：加強業(yè)務(wù)培訓，不斷提高辦事人員業(yè)務(wù)水平。一是有針對性地制定年度培訓計劃，力爭2-3年內主要業(yè)務(wù)科室人員全員輪訓一遍；二是選派業(yè)務(wù)骨干參加省廳調訓；三是由各科室梳理相關(guān)業(yè)務(wù)制度、政策，編印政策匯編并下發(fā)；四是適時(shí)組織業(yè)務(wù)研討交流，利用培訓、業(yè)務(wù)會(huì )時(shí)機，針對常見(jiàn)問(wèn)題、常辦業(yè)務(wù)進(jìn)行研討交流，不斷提升業(yè)務(wù)水平。
3、審批超出承諾時(shí)限
整改情況：審批窗口安排專(zhuān)人每天對審批系統在辦審批事項進(jìn)行檢查，對審批職能屬于局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的報件，做到電話(huà)提醒和督促，保證報件按時(shí)辦結，避免出現超期現象。對不符合辦理要求的，及時(shí)進(jìn)行解答并出具書(shū)面退卷意見(jiàn)。結合實(shí)際，將領(lǐng)導的調整分工情況及時(shí)和大數據局進(jìn)行溝通，并進(jìn)行更新。
4、審批效率不夠高
整改情況：一是調整窗口人員分工，增加窗口辦理規劃業(yè)務(wù)人員；二是接到辦件申請后，合理確定辦件人員，立即展開(kāi)資料審查；三是選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)人員進(jìn)駐審批窗口；四是合理安排資料審查與踏勘現場(chǎng)、會(huì )議等工作，統籌安排人員，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。
——審批系統不完善影響項目報批進(jìn)度
1、審批系統存在“拋錨”現象
整改情況：一是每日檢查河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布事項，對打不開(kāi)和出錯問(wèn)題立即對接信息中心，權限在我局的立即整改，權限在省廳的，逐級向省廳匯報進(jìn)行修正；二是進(jìn)一步落實(shí)“一次辦妥”“最多跑一次”事項，不再收取規劃驗線(xiàn)事項的紙質(zhì)材料，全部由企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)終端上傳資料。
2、業(yè)務(wù)流程缺少過(guò)渡性引導
整改情況：由審批科協(xié)調市工改辦和大數據局，調整立項用地許可階段并聯(lián)事項，將企業(yè)較容易辦理的供水、供電事項與文物勘探事項列為立項用地許可階段并聯(lián)事項，自由選擇并聯(lián)，達到既提高群眾辦事的便利度，又提升省工改辦考評指標中的并聯(lián)率。
�。ㄋ模┎粍�(dòng)產(chǎn)登記仍有不夠簡(jiǎn)便之處，化解遺留難題的措施需進(jìn)一步創(chuàng )新和強化方面
——不動(dòng)產(chǎn)登記數據信息共享仍有障礙
1、部門(mén)之間信息不暢
整改情況：一是實(shí)現身份證明材料系統備案；二是涉及多家單位電子證照不能共享的問(wèn)題，積極與大數據局聯(lián)系，通過(guò)市大數據局協(xié)調各家單位及技術(shù)支撐部門(mén)實(shí)現電子證照全面共享使用。目前，上述兩個(gè)問(wèn)題均已得到較好的落實(shí)。
2、強調紙質(zhì)，網(wǎng)絡(luò )信息難以共享
整改情況：一是開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理國有建設用地使用權首次登記時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心將企業(yè)身份證明材料進(jìn)行系統備案，通知企業(yè)后續所有登記不再重復提供；二是之前辦理過(guò)業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，從不動(dòng)產(chǎn)登記系統中提取身份證明材料進(jìn)行備案，通知企業(yè)后續所有登記不再重復提供。
——歷史遺留問(wèn)題不動(dòng)產(chǎn)證辦理困難
1、要加大力度解決此問(wèn)題，需市局牽頭、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)出臺相關(guān)政策辦法
整改情況：一是成立由確權登記科為牽頭科室的不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組；二是由我局牽頭，政府主導，建立長(cháng)效工作機制；三是制定出臺解決歷史遺留問(wèn)題相關(guān)政策。
整改時(shí)限：目前我局代政府起草的《關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》已報政府，待征求市相關(guān)單位、部門(mén)意見(jiàn)、建議并經(jīng)政府審核通過(guò)后，以市政府名義出臺正式文件。
�。ㄎ澹y量測繪業(yè)務(wù)不夠精細，未實(shí)現“多測合一”方面
1、存在測繪失誤導致項目開(kāi)工延期情況
整改情況：針對存在問(wèn)題的主要原因，沒(méi)有提前將地塊坐標錄入省廳報批系統檢查，采取以下措施：一是在辦理土地手續時(shí)，要求測量部門(mén)坐標轉換與省廳有關(guān)部門(mén)成果一致；二是嚴格審查測量成果，要求辦理土地手續坐標與周邊地塊進(jìn)行無(wú)縫對接；三是提前將地塊坐標錄入省廳報批系統，進(jìn)行自檢。
2、工程建設項目聯(lián)合測繪尚未實(shí)現
整改情況：按照省自然資源廳、省發(fā)改委等六部門(mén)《關(guān)于全面推進(jìn)河南省工程建設項目“多測合一”的指導意見(jiàn)》文件要求，依托工程建設項目審批管理系統，搭建“多測合一”信息服務(wù)平臺，打破多部門(mén)行政壁壘，整合測繪事項，規范測繪標準，建立測繪成果共享機制。一是統一了“多測合一”基準，建立了平頂山相對獨立的2000坐標系統；二是完成了《平頂山工程建設項目聯(lián)合測繪實(shí)施辦法（試行）》等文件的出臺；三是在市直單位開(kāi)展了多次調研并完成了調研報告及技術(shù)方案編制；四是在市大數據局統籌指導下，開(kāi)展“多測合一”信息服務(wù)平臺的建設工作。目前，前三項工作已落實(shí)到位，預計12月底前完成第四項平臺的建設及部署工作。
�。┟嫦蚱髽I(yè)的專(zhuān)題培訓和提前介入指導不足，政策宣傳不到位方面
整改情況：一是編纂《萬(wàn)人助萬(wàn)企相關(guān)法律政策匯編》發(fā)放至各分局、局屬單位及業(yè)務(wù)科室，各單位（科室）主動(dòng)對企業(yè)就相關(guān)法律規定和有關(guān)政策進(jìn)行宣傳解讀；二是我局深入企業(yè)進(jìn)行調研積極組織政策宣傳及法律法規，已將相關(guān)專(zhuān)題培訓列入新年度培訓計劃。三是建立系統的培訓規劃。借助自然資源部和省自然資源廳干部培訓教育平臺，積極組織優(yōu)秀企事業(yè)單位的法人、企事業(yè)家及業(yè)務(wù)骨干參加業(yè)務(wù)培訓、法制培訓，開(kāi)拓視野，提升素質(zhì)。
�。ㄆ撸┐嬖谶`規收取費用，影響公平競爭方面
整改情況：對測量項目進(jìn)行詳細分類(lèi)，明確收費內容和標準。一是基礎測繪任務(wù)、工程驗槽和正負零勘驗等項目不收費；二是違法建設現狀測量，采用政府采購的形式，不向企業(yè)收費；三是對于地形圖補測、工程放線(xiàn)、竣工驗收測量等服務(wù)性測繪按照誰(shuí)委托誰(shuí)付費的原則，并嚴格遵照財政部、國家測繪局下發(fā)的《測繪生產(chǎn)成本費用定額計算細則》執行。
三、持續抓好整改，不斷鞏固深化整改工作成果
經(jīng)過(guò)三個(gè)月的努力，我局整改工作取得了階段性成效。但局黨組清醒認識到，整改工作離領(lǐng)導的要求和干部群眾的期待還有一定差距，有的整改任務(wù)需分期完成，有的整改成果需持續鞏固，有的整改措施需長(cháng)期堅持。下一步，局黨組將深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神、《中央巡視工作條例》，依據《市委巡察成果運用暫行辦法》，按照市委巡視反饋意見(jiàn)要求，堅持目標不變、標準不變、力度不減，認真抓好整改落實(shí)工作，推動(dòng)我局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作邁上新臺階。
�。ㄒ唬┱J真抓好反饋問(wèn)題整改
局黨組將認真對照市委巡視組的反饋意見(jiàn)，始終堅持問(wèn)題導向，扎扎實(shí)實(shí)抓整改，把巡視組各項具體要求落到實(shí)處。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止反彈回潮；對尚未完全整改到位的巡視整改任務(wù)，不松勁、不放手，大力發(fā)揚“釘釘子”精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問(wèn)題，堅決完成整改任務(wù)，確保不留“尾巴”，不打“折扣”。主動(dòng)接受黨內、群眾和社會(huì )輿論的監督，確保巡視整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗。
�。ǘ┛椕茉沃贫纫幎ā盎\子”
在狠抓整改落實(shí)的同時(shí)，注重深挖問(wèn)題根源，并將整改過(guò)程中的好經(jīng)驗好做法以制度形式固化，形成長(cháng)效機制，防止問(wèn)題再次發(fā)生。針對共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有針對性地提出整改措施與對策，進(jìn)一步完善規劃、用地、審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等權力約束機制，建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等工作制度，著(zhù)力構建有效管用的制度體系，同時(shí)加強對制度執行情況的監督檢查，確保各項制度得到嚴格執行，從源頭上防止各類(lèi)違紀違法問(wèn)題發(fā)生。深入推進(jìn)政務(wù)“四位一體”公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監督，讓權力在陽(yáng)光下運行。
�。ㄈ┡ψズ脙�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升工作
把巡察整改與抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升工作結合起來(lái)，一是從開(kāi)展區域評估、實(shí)行凈地出讓、告知承諾制、實(shí)信用管理入手，緊扣“標準地”供應、“拿地即建設”兩個(gè)核心，全面推行“標準地+承諾制”模式，推動(dòng)項目建設全周期服務(wù)；二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦證”，實(shí)現自然資源與住建、稅務(wù)等部門(mén)的信息共享、互聯(lián)互通。通過(guò)設立流動(dòng)服務(wù)站，開(kāi)通便民服務(wù)點(diǎn)等途徑，實(shí)現快辦、上門(mén)辦、就近辦，全面鋪開(kāi)“交房即交證工作；三是圍繞降低登記成本、配合做好地使用權糾紛審理、提升登記便利度、強化服務(wù)能力等手段，實(shí)行流動(dòng)上門(mén)服務(wù)，推行網(wǎng)上預約辦證，全面提升服務(wù)水平。以問(wèn)題整改成效促進(jìn)我局各項工作更上一層樓，努力為我市綜合實(shí)力高質(zhì)量重返全省第一方陣作出積極的貢獻。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 10
李克強總理提出“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、拉動(dòng)社會(huì )就業(yè)、提高居民收入等方面作用重大。我局于20xx年5月份開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題調研，通過(guò)問(wèn)卷調查、座談?wù){查相結合，深入了解企業(yè)代表、個(gè)體工商戶(hù)代表對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議，形成該調研報告。
一、我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況
20xx年以來(lái)，按照省、市委和市政府的決策部署，堅持營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，加快轉變政府職能，不斷深化“放管服”改革，著(zhù)力提升政務(wù)服務(wù)水平，持續提高各類(lèi)市場(chǎng)主體對營(yíng)商環(huán)境的滿(mǎn)意度，為增強全市發(fā)展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。
(一)領(lǐng)導重視，組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，健全完善政策制度。20xx年以來(lái)，先后制定出臺了《關(guān)于成立“最多跑一次”改革領(lǐng)導小組的通知》、《開(kāi)展“政銀合作”深化企業(yè)登記全程電子化的實(shí)施方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機構，從而為各項工作的開(kāi)展提供了有力的制度支撐。二是加強組織領(lǐng)導。成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，各分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)科室、部門(mén)的主要負責同志為成員的市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組。三是召開(kāi)了工作動(dòng)員大會(huì )。我局將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為頭等大事，召開(kāi)了全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì )，安排部署全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作。各縣區也相繼召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )，全市上下進(jìn)一步凝聚了共識，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責任。
(二)多措并舉，提升政務(wù)服務(wù)水平。相關(guān)科室采取多種措施，精簡(jiǎn)權力事項，簡(jiǎn)化辦事程序，著(zhù)力促進(jìn)工作作風(fēng)轉變，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。一是推進(jìn)“放管服”改革。20xx年以來(lái)，先后多次組織梳理公布部門(mén)“最多跑一次”事項。同時(shí)，啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)標準化創(chuàng )建工作，成立了領(lǐng)導小組、明確了實(shí)施方案及進(jìn)度計劃表，確定專(zhuān)職工作人員，全力推動(dòng)服務(wù)標準化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務(wù)服務(wù)辦公室，涉及項目審批和市場(chǎng)準入及監管行政部門(mén)審批科人員、事項向政務(wù)中心集中，我局審批科已入駐市政務(wù)中心，原食藥、質(zhì)檢等部門(mén)的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務(wù)事項30項(大項)。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)新模式。利用微信、微博QQ及手機APP等媒介對外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化、智慧化水平。四是開(kāi)展名稱(chēng)自主申報試點(diǎn)工作。辦事群眾通過(guò)電腦等工具自主選擇申請的名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍和行業(yè)，極大的方便了辦事群眾。
(三)對標時(shí)限，優(yōu)化審批流程。按照市委市政府有關(guān)要求和時(shí)限，在減環(huán)節、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登記非�？旖�。我局開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)自主申報、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記和“證照分離”等改革。市縣三級企業(yè)名稱(chēng)庫和禁、限用字詞庫全面向社會(huì )開(kāi)放，實(shí)現同一登記機關(guān)名稱(chēng)預先核準與設立登記合并辦理，0.5個(gè)工作日辦結。對符合條件的未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊登記。開(kāi)通了“政銀合作”平臺，在銀行網(wǎng)點(diǎn)為新設立企業(yè)提供注冊登記、賬戶(hù)開(kāi)立、網(wǎng)上銀行、結算等服務(wù)便利的“一站式”綜合服務(wù)。申請人可以通過(guò)微信、網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)大廳等途徑辦理營(yíng)業(yè)執照�？s短公章刻制時(shí)間，可在1個(gè)工作日內完成公章刻制。優(yōu)化開(kāi)戶(hù)流程。企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)都較為便利，1-5月，全市新增各類(lèi)市場(chǎng)主體21148戶(hù)。二是辦理許可時(shí)間大幅壓縮。通過(guò)完善窗口建設，推出預約辦理、上門(mén)辦理等舉措，簡(jiǎn)化許可審批環(huán)節平均辦理時(shí)限15天。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶(hù)用工難招工難問(wèn)題突出。主要因城市區位因素、經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)普遍存在招工難、缺少技工、服務(wù)人員缺乏、人員跳槽頻繁等問(wèn)題。市區一般服務(wù)行業(yè)難以提供高薪水、高待遇，往往招不來(lái)、留不住青年服務(wù)人員和中高級管理人員，聘用人員老齡化嚴重，本地招工人員普遍不能滿(mǎn)足行業(yè)所需的業(yè)務(wù)知識、服務(wù)水平要求。
(二)私營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題依然存在。一是貸款門(mén)檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續繁雜等，融資難、融資貴的'問(wèn)題比較突出。二是商業(yè)銀行等金融機構因自身利益驅使，在抵押物評估等方面委托并指定第三方評估機構，形成了行業(yè)壟斷，造成評估費用高、服務(wù)水平降低、銀行之間互不認可的問(wèn)題，增加了企業(yè)融資成本。三是商業(yè)銀行等金融機構在融資產(chǎn)品推介、企業(yè)還貸提醒等方面服務(wù)不到位，企業(yè)融資便利度有待提高。
(三)部門(mén)履行承諾落實(shí)不足。一是部分職能部門(mén)審批事項還比較繁雜，機關(guān)內部工作程序和工作流程效率不高，在辦證辦照方面效率不高，不能按照承諾的辦理期限予以辦結，企業(yè)重復跑路辦事的現象依然存在。二是部門(mén)之間還存在“信息壁壘”，在企業(yè)評定、資質(zhì)審查、辦證辦照等方面溝通銜接不到位，給企業(yè)辦事增加了困難。三是部分政府部門(mén)在外包工程項目方面合同履約率低，存在拖欠企業(yè)工程款的現象，導致企業(yè)回款不及時(shí)，間接造成了農民工工資拖欠、企業(yè)信用受損等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生，為企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)不利影響。
(四)部門(mén)服務(wù)保障力度不夠。一是法律法規宣傳不到位，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體商戶(hù)還存在認識不到的盲區，在商品質(zhì)量保證、查貨驗貨等方面缺乏法律意識，容易造成經(jīng)營(yíng)損失和名譽(yù)損失。二是企業(yè)商戶(hù)權益保障不到位。主要在消費爭議調解中，存在對消費者的傾向性維權，在依法維權、保障企業(yè)商戶(hù)正當權益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前，向政府職能部門(mén)溝通難、咨詢(xún)難，反映和解決問(wèn)題的渠道不夠暢通。四是在行業(yè)從業(yè)人員知識培訓、法律法規宣傳、行業(yè)規則宣傳方面不夠深入。
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建議
(一)加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟總量擴張。一是優(yōu)化準入環(huán)境。商事環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分和核心內容，要進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革。更大力度減少行政審批，大力推進(jìn)“證照分離”“先照后證”改革，深化“多證合一”改革，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，全面建立“一次辦好機制”，不斷創(chuàng )新便利化的服務(wù)措施。二是調動(dòng)發(fā)展力量。一方面出臺人才引進(jìn)的“一攬子”優(yōu)惠政策，加大市校合作，大力引進(jìn)和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百計引進(jìn)外商，把項目、資金、企業(yè)引進(jìn)來(lái)，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟新一輪大發(fā)展。三是激發(fā)發(fā)展活力。學(xué)習借鑒發(fā)達地區集群經(jīng)濟的經(jīng)驗，大力發(fā)展小商品大市場(chǎng)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，把千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)、小商戶(hù)與千變萬(wàn)化的大市場(chǎng)連接起來(lái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局轉變升級。
(二)加快培植民營(yíng)企業(yè)骨干群體。一是重點(diǎn)培植規模企業(yè)。用發(fā)展的眼光加大對成長(cháng)型企業(yè)的扶持力度，從資金、技術(shù)、人才、項目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜，扶持成長(cháng)型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步擴大投資、壯大發(fā)展規模和提升綜合競爭力。二是切實(shí)打造企業(yè)品牌。在鞏固和提升現有品牌的基礎上，支持一些前景好的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)向大企業(yè)、大集團掛靠或聯(lián)合的方式，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)和一體化管理，加速品牌和資本聚集。
(三)加快構建市場(chǎng)主體和政府部門(mén)溝通平臺。一是創(chuàng )新載體和形式，大力發(fā)揮市個(gè)私協(xié)會(huì )、消費者委員會(huì )等社團組織的服務(wù)職能，為民營(yíng)經(jīng)濟與政府部門(mén)、金融機構之間搭建橋梁，強化社團組織對政府部門(mén)的監督和諫言作用，保障政府行為和政府決策有效促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。二是著(zhù)力打破部門(mén)間的信息“孤島效應”，進(jìn)一步暢通協(xié)調聯(lián)系渠道，提高工作人員辦事效率，不斷縮短辦事服務(wù)周期和提高服務(wù)水平。三是配套出臺人才引進(jìn)機制、激勵機制和公共服務(wù)保障機制，著(zhù)力解決人才“留不住”的問(wèn)題，加大對專(zhuān)業(yè)技能人才的培訓力度，提高從業(yè)人員的榮譽(yù)感和歸屬感，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
(四)加快優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境。圍繞民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶(hù)融資難、征地難、招工難、辦證難等突出問(wèn)題，明確相關(guān)部門(mén)的責任，制定和落實(shí)具體方案舉措，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟服務(wù)體系建設。二是優(yōu)化法治信用環(huán)境。樹(shù)立“無(wú)事不擾”的監管理念，建立健全企業(yè)信用認證、評級、披露制度，加強對失信行為的懲戒。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的行為，堅決用好部門(mén)執法權力，推進(jìn)依法行政，使絕大多數合法經(jīng)營(yíng)、規范經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)能夠順利成長(cháng)。三是優(yōu)化人文環(huán)境。借力全國文明城市創(chuàng )建，進(jìn)一步打造魅力眉山，進(jìn)一步推進(jìn)公用基礎設施建設，杜絕城市中不文明、污染環(huán)境的行為，不斷提升從業(yè)人員和市民整體素質(zhì)，全面打造適于營(yíng)商創(chuàng )業(yè)、生態(tài)宜居的城區環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 11
根據省、市、縣有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件精神及工作要求，我局高度重視，認真貫徹落實(shí)、嚴格執行，全力打造聞喜住建最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境�，F將工作情況匯報如下：
一、提高政治站位，制定工作方案
為加強營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導，成立由局長(cháng)任組長(cháng)、主管副局長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負責人為成員的營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,具體負責營(yíng)商環(huán)境工作的`組織領(lǐng)導協(xié)調，研究制定了《xx縣xx局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，根據方案里具體工作措施，積極推進(jìn)推進(jìn)xx系統優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項工作的開(kāi)展和落實(shí)。
二、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍
機關(guān)電子屏上傳5條標語(yǔ)、微信公眾號發(fā)布1條信息，微信工作群發(fā)布多條有關(guān)政策。全局緊緊圍繞《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，組織開(kāi)展靈活多樣的政策法規宣傳和解讀，提高政策知曉度和應用度，形成了全社會(huì )“人人代表政府形象，事事體現營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。
三、嚴格對標對表，落實(shí)問(wèn)題清單
各股室和下屬單位對標國內一流營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)地區，按照市委“五抓一優(yōu)一促”工作部署，采取清單式管理，臺賬式推進(jìn)，執行“一報告、一臺賬、三清單”制度。根據清單指出的問(wèn)題，逐條分析、逐個(gè)研判，針對每項問(wèn)題制定各自的整改目標、整改措施和完成時(shí)限。
四、細化具體措施，提升服務(wù)水平
獲得用水用氣方面我局不斷簡(jiǎn)化辦事流程、縮短辦事時(shí)限。獲得用水可通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、現場(chǎng)等多種方式申請用水，實(shí)現1個(gè)工作日內約定踏勘現場(chǎng)時(shí)間和收取申請材料。用氣辦理時(shí)限壓縮至13個(gè)工作日（不含設計、施工、施工手續辦理等），其中，客戶(hù)提出用氣需求至與供氣企業(yè)商議用氣方案不超過(guò)4個(gè)工作日，竣工驗收不超過(guò)5個(gè)工作日，驗收通過(guò)后通氣不超過(guò)4個(gè)工作日。用熱申報時(shí)限壓縮至4個(gè)工作日，施工、驗收、辦理相關(guān)行政審批時(shí)限原則上不超過(guò)2個(gè)月。房屋交易備案在1個(gè)工作日內辦結完畢。
積極推進(jìn)各項公共服務(wù)事項全面進(jìn)駐政務(wù)大廳，不斷提升群眾辦事效率；強化部門(mén)信息集成共享，大力推廣不動(dòng)產(chǎn)登記與水、氣等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 12
一、加強組織領(lǐng)導，健全機構人員
為真正抓實(shí)抓好營(yíng)商環(huán)境建設，我局成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，有局長(cháng)擔任組長(cháng)，副局長(cháng)擔任副組長(cháng)，其他人員為小組成員，把責任落實(shí)到人。同時(shí)抽調人員成立督查組，負責整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展。
二、自查情況
(一)經(jīng)自查，我局目前沒(méi)有與國家法律法規不一致的規章文件，不存在地方出臺的政策法規與國家相抵觸的現象。
(二)我單位不存在沒(méi)有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務(wù)、行政收費。承接下放權利履職情況全部到位、不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門(mén)蓋章，核準條件和標準不明確、審查周期長(cháng)、中介服務(wù)不規范，項目備案變相成為行政許可的現象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責，實(shí)現“一站式服務(wù)”，審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標準公開(kāi)透明、執行信息公開(kāi)制，一次性告知制、首問(wèn)責任制、服務(wù)承諾制、責任追究制和文明服務(wù)制，審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位，無(wú)懶政怠政、推諉扯皮等問(wèn)題。
(三)無(wú)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的'準入門(mén)檻和限制民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種現象�；A設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開(kāi)、公平，均實(shí)現各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競爭。
(四)無(wú)政府侵占企業(yè)財產(chǎn)的行為。政府部門(mén)無(wú)濫用職權，利用公權力，違法查封扣押凍結企業(yè)財產(chǎn)、拒不執行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應當劃撥給企業(yè)的資金以及依法應當退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問(wèn)題。
(五)無(wú)違規增加企業(yè)負擔的行為。無(wú)違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標準規定，額外設立收費項目及高收費，強制或變相強制企業(yè)繳納會(huì )費、活動(dòng)經(jīng)費，違反規定進(jìn)行評比、達標，鑒定等活動(dòng)，沒(méi)有要求企業(yè)接受有償宣傳，無(wú)強制企業(yè)購買(mǎi)指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強制低價(jià)購買(mǎi)產(chǎn)品等問(wèn)題。
(六)在執法過(guò)程中沒(méi)有對企業(yè)不制定計劃，不經(jīng)過(guò)批準、不公開(kāi)公告并隨意處罰。對行政執法部門(mén)人員的公仆意識，個(gè)人素質(zhì)和執法水平均進(jìn)行了培訓學(xué)習，行政執法人員沒(méi)有濫用職權，“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無(wú)特定行業(yè)服務(wù)不規范的行為。政府部門(mén)的服務(wù)標準、資費標準及相關(guān)規定做到了公開(kāi)、透明、工作規則執行到位。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改報告 13
一、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┯^(guān)念的問(wèn)題。構建親清的政商關(guān)系，核心是思想觀(guān)念的.轉變。為了轉變“官本位、權本位、我本位”的思想觀(guān)念，我們堅持“全心全意為人民服務(wù)”的使命初心，提出了“貼心代辦”理念，樹(shù)立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)代表政府形象，強力推進(jìn)“貼心代辦，一次辦好”改革，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)。
�。ǘw制的問(wèn)題。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設是一項大的系統性工程，從上級來(lái)看，由發(fā)改部門(mén)牽頭考核，同時(shí)涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務(wù)局及相關(guān)職能部門(mén)。目前，推行的各項改革單兵突進(jìn)，存在碎片化問(wèn)題。遼寧省的做法是成立營(yíng)商環(huán)境建設局，出臺了《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，依法推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設工作。我們學(xué)習借鑒遼寧省的做法，成立營(yíng)商環(huán)境建設局，牽頭推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境建設工作。
二、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┙ㄗh持之以恒的抓好“一次辦好”改革�！耙淮无k好”改革，用小切口解決大問(wèn)題。去年一年改革，效果初顯。建議省委、省政府結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅持不懈地抓好“一次辦好”改革，不斷進(jìn)行“版本升級”，真正創(chuàng )出品牌，推動(dòng)干部轉變思想觀(guān)念，助推實(shí)際問(wèn)題解決。
�。ǘ┙ㄗh進(jìn)一步優(yōu)化體制機制。在體制機制方面進(jìn)行探索，比如設立營(yíng)商環(huán)境建設局，牽頭抓全市營(yíng)商環(huán)境軟硬環(huán)境的建設。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)準入和服務(wù)群眾方面由便民服務(wù)局負責，現有企業(yè)的服務(wù)方面由營(yíng)商環(huán)境建設局和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責，硬環(huán)境建設由發(fā)改局負責，營(yíng)商環(huán)境建設工作已初步破題，建議上級給予指導幫助，我們進(jìn)行試點(diǎn)探索，待形成可復制推廣經(jīng)驗后，全面推開(kāi)。
�。ㄈ┙ㄗh以點(diǎn)帶面實(shí)施縣域集成改革。將改革重心從單兵突進(jìn)轉向行政管理體制、經(jīng)濟體制、生態(tài)文明體制、開(kāi)發(fā)開(kāi)放體制、城鄉發(fā)展一體化體制、社會(huì )事業(yè)體制等領(lǐng)域改革協(xié)同并進(jìn)，健全完善政務(wù)服務(wù)、基層治理、社會(huì )救助、生活服務(wù)體系等縣域治理體系，軟硬環(huán)境一起建，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現基層治理體系和治理能力現代化。
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