青春助力鄉村振興的實(shí)踐報告范文(精選5篇)
一段難忘的社會(huì )實(shí)踐結束了,經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習,一定積累了不少經(jīng)驗,該好好總結一下過(guò)去這段時(shí)間的社會(huì )實(shí)踐了!你知道寫(xiě)實(shí)踐報告需要注意哪些問(wèn)題嗎?下面是小編收集整理的青春助力鄉村振興的實(shí)踐報告范文(精選5篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
青春助力鄉村振興的實(shí)踐報告1
根據培訓班安排,6月8日至11日,第三組學(xué)員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村,建德市齊平村、戴家村,淳安縣下姜村,富陽(yáng)區東梓關(guān)村、龍門(mén)古鎮,湖州安吉縣橫山塢村、碧門(mén)村、余村等地,通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩、入戶(hù)調研、研討交流等方式,對所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進(jìn)方式、市場(chǎng)運作形式等進(jìn)行深入了解,基本達到了開(kāi)闊視野、解放思想、更新觀(guān)念、學(xué)習經(jīng)驗的目的,F將有關(guān)情況報告如下:
一、主要經(jīng)驗
考察過(guò)程中,我們親身體會(huì )到,浙江各地以打造美麗鄉村升級版為目標,在鄉村振興戰略實(shí)施中形成了獨具特色的發(fā)展模式,所到之地村村如畫(huà)、處處皆景,文化底蘊深厚,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達,一派生機盎然景象?陀^(guān)來(lái)講,xx在經(jīng)濟基礎、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區縣相比有較大的差距。但經(jīng)過(guò)深入思考,我們與浙江最大的差距還主要體現在發(fā)展理念和推進(jìn)方式上,這方面更值得我們學(xué)習和借鑒。
(一)規劃引領(lǐng)標準高。各考察點(diǎn)所在的市縣(區)把規劃放在美麗鄉村建設的首要位置,依托高水平設計團隊,堅持高起點(diǎn)規劃,高標準建設。在規劃理念上,充分結合實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,不貪大求洋,注重打造個(gè)性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規劃設計,孝義文化成為貫穿古村落建設的主題。富陽(yáng)區東梓關(guān)村委托綠城設計團隊(GAD)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩(shī)畫(huà)江南樣板。在規劃體系上,以美麗鄉村建設總體規劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規劃、土地綜合整治規劃、中心村建設規劃、歷史文化村落保護利用規劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的規劃體系,實(shí)現了規劃一張圖,建設一盤(pán)棋,思路規劃化,規劃項目化,項目資金化。在規劃執行上,嚴格按照規劃進(jìn)行施工建設。所到之處,沒(méi)有發(fā)現有私搭亂建等行為,很少有與整體環(huán)境不協(xié)調的建筑,做到了一張藍圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區”定位納入天荒坪風(fēng)景名勝區總體規劃編制,科學(xué)布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間,堅持一張規劃管到底,關(guān)停污染企業(yè),加快舊村改造,實(shí)現了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開(kāi)發(fā)的有機結合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實(shí)踐。
(二)產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng )新求異,按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則,突出旅游與農業(yè)、工業(yè)、文化的結合,跳出了“景點(diǎn)體驗”這種傳統模式,精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體,實(shí)現了三產(chǎn)的有機融合。建德市齊平村采取引進(jìn)農業(yè)企業(yè)、集中流轉土地、統建大棚出租的方式,大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè),推出鐵皮石斛文化養生健康旅游路線(xiàn),帶動(dòng)餐飲、民宿、農產(chǎn)品銷(xiāo)售近3000萬(wàn)元,實(shí)現了從經(jīng)濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉身。安吉縣碧門(mén)村以“產(chǎn)居相融悠然碧門(mén)”為定位,利用現有的竹制品產(chǎn)業(yè),突出文創(chuàng )引領(lǐng),搭建電商平臺,培育網(wǎng)店30余家,電商銷(xiāo)售年交易總額近1億元,實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)提檔升級。淳安縣下姜村成立景區管理有限公司,大力發(fā)展精品民宿,打造“群眾觀(guān)教育培訓基地、彩色農業(yè)觀(guān)光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統手工藝品加工基地”,“下姜逐夢(mèng)”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對村民進(jìn)行規范化培訓,遵循統一管理、個(gè)性化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式,年接待游客近10萬(wàn)人次。
(三)精細管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來(lái)就十分優(yōu)越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動(dòng)美麗的畫(huà)卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護上高度自覺(jué),無(wú)論是考察沿線(xiàn)還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾,這與當地政府的精細管理和群眾的環(huán)保意識密不可分。安吉縣余村早在2015年就率先推行垃圾不落地試點(diǎn),實(shí)行“定點(diǎn)投放、定時(shí)收集”,每天早上垃圾清運車(chē)到村里收集垃圾,村民自覺(jué)分類(lèi)傾倒,在收集過(guò)程中均做到“垃圾不暴露、轉運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類(lèi)——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類(lèi),村里大街小巷分類(lèi)設置黃色、藍色垃圾箱,每家每戶(hù)統一配發(fā)分類(lèi)垃圾桶,引導農戶(hù)分類(lèi)傾倒,分類(lèi)處理。值得一提的是,在農村生活污水治理工作中,環(huán)溪村采用太陽(yáng)能微動(dòng)力技術(shù),實(shí)施自動(dòng)化控制運行,生活污水經(jīng)過(guò)節水池、無(wú)動(dòng)力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達到國家一級排放標準,污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機結合。
(四)文化增色底蘊深。文化是一個(gè)地方最能夠打動(dòng)人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著(zhù)深厚的歷史文化和民俗文化,成為對游客最具吸引力的“軟實(shí)力”。當地政府把地域文化作為提升內涵的靈魂,不遺余力的進(jìn)行精準定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設發(fā)展中打造古風(fēng)荻浦的品牌文化,重點(diǎn)挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹(shù)木四大特色古文化。深澳村著(zhù)力加強古村落保護和利用,堅持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮國家級歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據地為依托,傳承愛(ài)蓮文化,弘揚廉政文化。富陽(yáng)區龍門(mén)古鎮充分利用江南地區明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢,依托古鎮千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢,發(fā)展特色旅游,建設影視基地,打造運動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性,又實(shí)現差異性,既在外部改造上展示地方風(fēng)格和特色,又在內部裝修上融合現代生活方式,做到了簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)陋,鄉土而不老土,實(shí)現了傳統風(fēng)貌與現代設施有機統一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;橫山塢村十二間房民宿利用舊廠(chǎng)房打造充滿(mǎn)后工業(yè)主題氣息的藝術(shù)民宿,成為民宿界網(wǎng)紅。
(五)多元參與機制優(yōu)?v觀(guān)浙江各地鄉村建設,從“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的推進(jìn),到美麗鄉村建設,再到實(shí)施鄉村振興戰略,把政府主導、農民主體、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作的共建理念貫穿于發(fā)展建設之中,是浙江模式成功的主要因素。政府主導,就是在規劃編制、資金整合、項目監管、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府的財政投入在美麗鄉村建設中的主導和引領(lǐng)作用,實(shí)行以獎代補,主導實(shí)施農村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農居改造等建設項目。農民主體,就是突出發(fā)揮村規民約的自治作用,把重大決策、規劃藍圖交給群眾民主決策,不斷激發(fā)農民群眾、農村集體的主人翁意識和建設主體作用。社會(huì )參與,就是引入社會(huì )資本參與美麗鄉村建設,形成全社會(huì )共建共享美麗鄉村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門(mén)村無(wú)不是引入社會(huì )資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、旅游開(kāi)發(fā),實(shí)現了社會(huì )效益和經(jīng)濟效益最大化。市場(chǎng)運作,就是要尊重市場(chǎng)規律,通過(guò)公司與農民或農民合作組織合作等方式建設村莊、經(jīng)營(yíng)村莊,讓市場(chǎng)配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開(kāi)發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標準廠(chǎng)房,每年為村集體增收160余萬(wàn)元。
二、啟示和思考
當前,全區上下正在深入推進(jìn)思想大解放,推動(dòng)工作大提升。浙江之行,讓我們深刻認識到,正確理念的引領(lǐng)是鄉村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀(guān)念,厘清錯誤認識,才能在實(shí)施鄉村振興戰略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經(jīng)濟基礎好、自然稟賦好,鄉村建設起點(diǎn)高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是xx作為xx主城區,生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越,山水特色、人文優(yōu)勢明顯,在實(shí)施鄉村振興戰略方面有著(zhù)得天獨厚的有利條件,應該更有信心。
(二)克服等待觀(guān)望的`思想,主動(dòng)作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實(shí)施鄉村振興戰略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維,充分利用現有資源和有限資金,主動(dòng)謀劃、創(chuàng )新推動(dòng),動(dòng)員各方力量共同參與,尤其是調動(dòng)群眾參與鄉村建設的主動(dòng)性和積極性。
(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉村建設也不是簡(jiǎn)單的城市化,推倒舊居建設整齊劃一的移民小區。要將精致設計、精致建設、精致管理貫穿鄉村建設的始終,有序推進(jìn),持續發(fā)力,久久為功。
三、工作建議
從這次外出學(xué)習考察的情況和浙江鄉村振興戰略的先行探索與實(shí)踐來(lái)看,鄉村振興戰略作為一個(gè)全面的、綜合的、統領(lǐng)農村發(fā)展全局的系統工程,政策要求嚴、利益關(guān)系多、推進(jìn)標準高,必須以黨的十九大精神為統領(lǐng),緊密結合x(chóng)x實(shí)際,系統設計,協(xié)同推進(jìn)。為此,提出如下建議。
(一)突出規劃引領(lǐng)。邀請國內一流規劃編制團隊,高起點(diǎn)編制全區鄉村振興戰略總體規劃,進(jìn)一步細化確定全區鄉村振興戰略實(shí)施重點(diǎn)和建設時(shí)序。編制規劃要避免走過(guò)場(chǎng)、撐場(chǎng)面的形式主義,注重與其它各類(lèi)規劃融合,努力實(shí)現“多規合一”,形成城鄉一體、相輔相成、互促共進(jìn)的規劃體系和建設思路。堅持一張藍圖繪到底,確保規劃執行的嚴肅性和權威性。對于重點(diǎn)村莊,建議試行農村住房建設帶圖審批制度,提高現有《農宅戶(hù)型設計標準圖冊》使用效果,嚴控建筑風(fēng)貌。
(二)堅持示范帶動(dòng)。實(shí)施鄉村振興戰略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結合全區鄉村振興戰略總體規劃,重點(diǎn)做好城區周邊、景區附近、公路沿線(xiàn)、江河沿岸村莊規劃建設。加強與xx本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開(kāi)展規劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點(diǎn)帶面,形成重點(diǎn)示范、梯次開(kāi)花、競相發(fā)展的鄉村振興生動(dòng)局面。
(三)加強產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮xx生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的優(yōu)勢,加強產(chǎn)業(yè)培育,因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉村旅游、休閑養老、文化創(chuàng )意等新型業(yè)態(tài),不斷增加群眾收入。要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)村莊的理念,最大限度發(fā)揮政府資金的引導作用,借力社會(huì )資本,運用市場(chǎng)機制,把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉土文化的優(yōu)勢轉化為發(fā)展的顯勢,盤(pán)活存量資產(chǎn),利用閑置資源,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,促進(jìn)美麗鄉村的可持續發(fā)展。
(四)注重生態(tài)治理。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,把農村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉村生態(tài)治理的重點(diǎn)環(huán)節抓實(shí)抓好。農村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類(lèi)和建設垃圾終端處理設施開(kāi)展工作,引進(jìn)和應用成熟的垃圾處理技術(shù),基本實(shí)現對農村垃圾的資源化、減量化、無(wú)害化處理。農村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng),不能接入的,參照桐廬環(huán)溪村模式建設小型污水處理設施。村莊綠化重點(diǎn)加強房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要通過(guò)評選美麗庭院、文明家庭,設立“垃圾兌換超市”,引導村民培育良好的衛生習慣和文明鄉風(fēng)。
(五)促進(jìn)文化傳承。鄉村振興離不開(kāi)文化振興。要堅持“利用是最好傳承”的理念,注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟屬性,以散落在廣大鄉村的古建筑、古民居為依托,大力發(fā)展具有xx特色的文化產(chǎn)業(yè),打造精品民宿、修學(xué)研學(xué)、攝影寫(xiě)生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài),實(shí)現靜態(tài)保護向活態(tài)傳承的轉變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強村莊文化陣地建設,把弘揚傳統美德與踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)緊密結合起來(lái),讓鄉土文化回歸鄉村,傳播正能量,樹(shù)立新風(fēng)尚,真正讓人“看得山,望得見(jiàn)水,記得住鄉愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農政策、資金、項目,充分發(fā)揮財政杠桿的調節和激勵作用。制定農村建設工程以獎代補辦法,本著(zhù)“村民自籌、財政獎補、項目整合”的原則,對重點(diǎn)村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設、污水排放、垃圾處理等項目進(jìn)行獎補,調動(dòng)社會(huì )各界參與鄉村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導農民利用村級重大事項民主決策機制等平臺,參與鄉村振興戰略實(shí)施,達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
青春助力鄉村振興的實(shí)踐報告2
一、鄉村振興戰略的內容
農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作,培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。
二、鄉村振興戰略的重要意義
長(cháng)期以來(lái),農業(yè)和農村扮演著(zhù)食物供給、要素貢獻的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導向占主導地位。當經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結構性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的`投入依賴(lài)程度下降,這需要農業(yè)從增產(chǎn)轉向提質(zhì),農村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉變。我國是一個(gè)農業(yè)大國,隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟轉型升級和城鎮化的不斷加快,雖然農業(yè)產(chǎn)值和農村人口的比例不斷下降,但依然有占大部分的農村地區和農業(yè)人口的生產(chǎn)生活問(wèn)題需要解決,如果不解決他們的問(wèn)題,我國的現代化將是不完整、不全面、不牢固的。
三、對實(shí)施鄉村振興戰略的幾點(diǎn)思考
。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組織領(lǐng)導作用。黨管農村工作是我們的傳統,這個(gè)傳統不能丟。實(shí)施好鄉村振興戰略,辦好農村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉村振興戰略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復雜系統工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用,健全黨管農村工作領(lǐng)導體制機制和黨內法規,增強領(lǐng)導農村工作本領(lǐng),為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
。ǘ﹫猿忠巹澫刃。實(shí)施鄉村振興戰略是一項長(cháng)期的歷史性任務(wù),必須注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉村振興戰略是一篇大文章,要統籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉村振興具有前所未有的長(cháng)遠性和全局性,必須堅持規劃先行,加快形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系,強化鄉村振興戰略的規劃引領(lǐng)作用。要始終堅持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據農村實(shí)際,認真謀劃鄉村振興發(fā)展。
。ㄈ┌l(fā)揮人才作用。要將本土人才打造成為現代化農業(yè)農村建設的主力軍,認定一批帶動(dòng)能力強、有農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗或一技之長(cháng)的“土專(zhuān)家”“田秀才”農村家庭能人;扶持一批農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人;培育一批技藝精湛、扎根農村、熱愛(ài)鄉土的鄉村工匠。要以更加優(yōu)惠、具有吸引力的政策條件增強人才“粘性”,引進(jìn)一批掌握多元文化、懂農業(yè)技術(shù)和信息化農副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的復合型人才。
青春助力鄉村振興的實(shí)踐報告3
黨的十九大和中央農村工作會(huì )議提出全面實(shí)施鄉村振興戰略,并將其提升到戰略高度、寫(xiě)入黨章,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就xx來(lái)看,我縣近年來(lái)圍繞建設山區特色現代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實(shí)施鄉村振興戰略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進(jìn)地區以及鄉村振興的要求相比,差距甚大,還有很長(cháng)的路要走。近日,縣委農村工作領(lǐng)導組召集成員單位,分x組展開(kāi)調研,各個(gè)調研組分別采取召開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)取匯報、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉村振興戰略工作情況進(jìn)行了全面調研,對全縣實(shí)施現狀、存在問(wèn)題及對策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現將情況報告如下:
一、全縣實(shí)施鄉村振興戰略面臨的現狀
近年來(lái),特別是脫貧攻堅進(jìn)入決勝期以來(lái),我縣堅持把解決“三農”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農”工作的領(lǐng)導,持續深化農村改革,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實(shí)現了健康穩定發(fā)展。20xx年全縣糧食播種面積為x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,完成任務(wù)的x%;農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入x億元,完成任務(wù)的x%;預計農村居民人均可支配收入x元,同比增長(cháng)x%。
(一)重塑城鄉關(guān)系,走城鄉融合發(fā)展之路方面。
1、農村基礎設施顯著(zhù)改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續推動(dòng)農村基礎設施建設和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉二元結構差距逐步縮小。農村公路20xx年續建工程x個(gè),共x公里,20xx年實(shí)施項目x個(gè),共x公里,截止20xx年底xx縣x個(gè)建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車(chē)。20xx年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項,解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉村及城鎮化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標準化建設成效顯著(zhù),教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉學(xué)校布局一體化。鄉鎮綜合文化站實(shí)現全覆蓋,共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè )、學(xué)習培訓于一體的高標準、多功能的鄉鎮綜合文化站。20xx年對村級辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級文化服務(wù)中心實(shí)有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛生室x個(gè),聘用鄉村醫生x人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉村醫生向鄉鎮衛生院做基本藥物采購計劃,衛生院統一采購、統一配送,零差價(jià)銷(xiāo)售給村民。
2、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。
一是20xx年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )x場(chǎng),達成就業(yè)意向人數x余人;
二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人,見(jiàn)習崗位x人;
三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購買(mǎi)性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),大力做好創(chuàng )業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng )業(yè)擔保貸款x萬(wàn)元,建成x個(gè)創(chuàng )業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶(hù),帶動(dòng)就業(yè)人數x人。將農村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng),輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,帶動(dòng)x人脫貧。
3、資源要素向農村合理流動(dòng)。從20xx年開(kāi)始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉”,創(chuàng )造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無(wú)到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規范發(fā)展,從粗放經(jīng)營(yíng)到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過(guò)程;拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養、綜合開(kāi)發(fā)五大類(lèi)型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類(lèi)生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權基本完成。自20xx年農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái),全縣確權發(fā)包方x個(gè),去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權屬調查任務(wù),調查農戶(hù)x戶(hù)、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權、穩定農戶(hù)承包權的基礎上,xx縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權。一方面是建立健全農村產(chǎn)權流轉交易平臺,20xx年正式更名為“xx縣農村產(chǎn)權流轉交易中心”,各鄉鎮成立“農村產(chǎn)權流轉交易所”。20xx年,投資x余萬(wàn)元建成了縣、鄉、村統一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動(dòng)的農村產(chǎn)權流轉交易信息化平臺。20xx年,縣農經(jīng)辦積極完善提升縣級農村產(chǎn)權流轉交易中心服務(wù)功能,加快農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)體系向鄉村延伸,完成鄉鎮交易所規范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規范交易行為。截至目前,在農民自覺(jué)、自愿的基礎上,累計流轉x萬(wàn)畝,其中承包地面積約x萬(wàn)畝,有效實(shí)現了土地規模經(jīng)營(yíng)效益。
2、集體產(chǎn)權制度改革全面啟動(dòng)。農村集體產(chǎn)權制度改革是20xx年深化農村改革的重點(diǎn)工程,我縣于20xx年x月底完成調研工作,對全縣農村集體產(chǎn)權制度改革情況進(jìn)行了摸底調查并赴外省考察學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗,x月底確定將x鄉連壁村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《xx縣農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。
3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類(lèi)工隊x支,吸納貧困勞動(dòng)力x人,累計下放各類(lèi)工程投資額x萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶(hù)x戶(hù)。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革,走質(zhì)量興農之路方面。
1、現代農業(yè)發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),20xx年新栽植x萬(wàn)畝,提質(zhì)增效x萬(wàn)畝,主產(chǎn)區種植總面積達x萬(wàn)畝,產(chǎn)量達x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。設施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區x畝,總面積達到x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝,總面積達x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵大戶(hù)集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬(wàn)畝,總面積達x萬(wàn)畝,產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養殖、豬雞養殖、畜禽工廠(chǎng)化養殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養殖總量x頭(只),畜牧飼養量達x萬(wàn)頭(只),完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2、農村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來(lái),我縣農村經(jīng)紀人、莊園主、農民專(zhuān)業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,結合實(shí)際調結構促轉型升級,變單一產(chǎn)業(yè)為復合產(chǎn)業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿(mǎn)活力的新天地。全縣依托農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,全縣具有一定規模農產(chǎn)品加工企業(yè)達到x家(其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷(xiāo)售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務(wù)鏈,開(kāi)發(fā)農民電商專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺推廣農產(chǎn)品,引導農民、農業(yè)從“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現農業(yè)規模效益,xx縣積極鼓勵發(fā)展各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)踐證明,各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體對實(shí)現農業(yè)現代化具有重要意義。截止20xx年x月底,全縣共在工商部門(mén)注冊的各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社共計x個(gè),正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過(guò)x億元。自20xx年開(kāi)始發(fā)展以來(lái),截止目前全縣共認定家庭農場(chǎng)x個(gè),共流轉土地x畝,有效實(shí)現了家庭農業(yè)規;l(fā)展。2014年至20xx年,xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農技推廣中心和x縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人,專(zhuān)業(yè)技能型x人。
4、農村電商迅速發(fā)展。20xx年x月xx被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”后,我縣大力實(shí)施電商本土化戰略,截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng )辦了xx電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)園,建成村級服務(wù)店x個(gè),占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉、村三級農村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶(hù),帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現網(wǎng)上銷(xiāo)售,20xx年農特產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額完成x萬(wàn)元,全縣電子商務(wù)交易額達到x萬(wàn)元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。20xx年荒山造林綠化x萬(wàn)畝,河道堤防治理xkm,x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達x%,兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎設施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng )建省級宜居示范村x個(gè)、市級宜居示范村x個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標任務(wù)的基礎上,全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設、污水處理、集體經(jīng)濟破零、創(chuàng )建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng )建”工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶(hù)分類(lèi),村收集、鄉填埋、縣監督的垃圾集中處理系統。同時(shí),對全縣所有鄉村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專(zhuān)項行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達標四方面,從根本上解決農村“臟亂差”現象。
3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項,新造林x萬(wàn)畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項,解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;實(shí)施土地整治項目x個(gè),新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機收秸桿還田x畝;全縣農機總動(dòng)力達x萬(wàn)千瓦,機械化綜合水平達x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于20xx年,目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬(wàn)元。我縣累計改造衛生廁所x座,無(wú)害化衛生廁所x座,衛生廁所普及率為x%,農村無(wú)害化衛生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉村文化興盛之路方面。
近年來(lái),xx縣不斷加強和改進(jìn)農村精神文明建設,以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為統領(lǐng),以美麗鄉村建設為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設,實(shí)現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢。
1、實(shí)施文明培育工程。組織開(kāi)展了學(xué)習“連壁精神”活動(dòng),組織全縣x個(gè)鄉鎮x多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色的xx·道德講堂”活動(dòng),全縣x個(gè)鄉鎮,x多個(gè)農村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng),累計有x萬(wàn)多農民群眾通過(guò)這個(gè)平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類(lèi)志愿者深入開(kāi)展了“幸福夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù),機關(guān)單位廣泛參與,以城帶鄉,城鄉共建,極大地促進(jìn)了農村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動(dòng)有效結合起來(lái),在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過(guò)規范紅白理事會(huì ),制定村規民約,春節送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。20xx年,xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱(chēng)號。20xx,桐峪鎮上武村被授予“全國文明村”。20xx年,xx縣桐峪鎮被授予“全國文明村鎮”榮譽(yù)稱(chēng)號。近年來(lái),先后有x個(gè)村鎮被授予省、市級文明村鎮稱(chēng)號。
2、將文化元素注入農村建設。在美麗鄉村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統文化圖文并茂地融入到村鎮建設中,連續多年在基層村鎮舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級以外,著(zhù)力突出公共服務(wù)和文化建設,x個(gè)鄉鎮綜合文化站總面積達x多平米,村級農家書(shū)屋實(shí)現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰,脫貧攻堅開(kāi)創(chuàng )新局面方面。
始終把“x大攻堅工程、x項專(zhuān)項行動(dòng)”作為脫貧攻堅主導性舉措來(lái)抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規模健康養殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉村旅游、農村電商等產(chǎn)業(yè),力爭讓x萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長(cháng)義、易居苑小區x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設,可安置x戶(hù),x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主,企業(yè)、社會(huì )團體、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓貧困勞動(dòng)力x人,輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補牢低保政策、醫療救助、特困供養等“民生保障網(wǎng)”,力爭做到不漏一戶(hù)一人,實(shí)現應保盡保。20xx年又有x萬(wàn)人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅實(shí)現了再戰再勝。預計到20xx年底,全縣實(shí)現整體脫貧。
(七)創(chuàng )x村治理體系,走鄉村善治之路方面。
1、“三基建設”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟“破零”工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實(shí)“三農”工作的基礎,堅持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過(guò)硬。
一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個(gè)軟弱渙散村級黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟破零工程,通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式,x個(gè)村實(shí)現集體經(jīng)濟破零。
二是提升凝聚力。高度重視鄉鎮干部隊伍建設,充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉鎮掛職,圓滿(mǎn)完成村(社區)兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養后備干部x人。
三是提升保障力。鄉村運轉經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付,鄉鎮干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,新建村級活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè),社區場(chǎng)所全部達標,其中x平米以上達x個(gè)。
2、平安建設得到強化。近年來(lái),我縣不斷完善農村防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升,新建改建了x個(gè)社區(農村)警務(wù)室。每日三次安排社區民警和派出所巡邏隊按時(shí)、按規定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,進(jìn)一步加強社區(農村)的巡邏防控力度;通過(guò)網(wǎng)格系統共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導入調解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪(fǎng)服務(wù)中心在受理信訪(fǎng)案件后,對一般問(wèn)題當場(chǎng)咨詢(xún)化解,對情況復雜適宜調解的信訪(fǎng)件分類(lèi)導入調解渠道處理,近年來(lái),x%的信訪(fǎng)案件均通過(guò)調解渠道化解。全縣各類(lèi)案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì )治理水平明顯提升的社會(huì )效果,有力地推動(dòng)了平安鄉村建設。
3、縣委對農村工作領(lǐng)導進(jìn)一步加強。近年來(lái),特別是精準脫貧以來(lái),我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農村工作力度,每年召開(kāi)一次農村工作會(huì )議,出臺有關(guān)農業(yè)農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規劃,落實(shí)措施,明確責任,嚴格考核,推動(dòng)農村工作快速發(fā)展。
4、三農干部素質(zhì)不斷提高。
一是實(shí)施“三農”干部培訓工程,增強他們貫徹落實(shí)鄉村振興戰略的責任感和本領(lǐng)能力。
二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊伍建設工程(鄉村黨組織帶頭人隊伍、鄉村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。
三是實(shí)施“三農”干部安心工程,關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實(shí)際困難,實(shí)現感情留人;完善“三農”干部激勵機制,暢通“三農”干部的晉升渠道,實(shí)現事業(yè)留人;加大對鄉村運轉經(jīng)費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實(shí)現待遇留人。同時(shí)在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽(yù)鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養造就了一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái),我縣在鄉村發(fā)展方面取得了顯著(zhù)成績(jì),但同時(shí)也必須看到,農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉差距仍然較大,給鄉村振興帶來(lái)很大困難。
1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區,我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與平川地區比有較大差距,與鄉村振興要求相比也有很大差距。
2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問(wèn)題依然突出。從設施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術(shù)不普及,應對災害氣候能力不強,生產(chǎn)水平不高,易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響,出現“谷貴無(wú)米、谷賤傷農”現象,農民種植積極性下挫。
3、農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數農村經(jīng)濟實(shí)力有限、農民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無(wú)法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉村振興的主人翁意識,導致鄉村振興的部分工作推行難。
4、農村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長(cháng),甚至無(wú)經(jīng)濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經(jīng)常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5、三產(chǎn)融合程度不深。
一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模不大,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,對產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強,有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),還有一些新型主體成長(cháng)慢、創(chuàng )新能力較差,不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。
二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結機制有待創(chuàng )新。雖然出現了農民電商專(zhuān)業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。
三是農民技能素質(zhì)相對低,農村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農戶(hù)對鄉村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6、農村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。
一是管理不規范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執行,尤其是財務(wù)制度。成員賬戶(hù)不健全、不規范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。
二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經(jīng)濟基礎弱,積累少,經(jīng)濟實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農村精神文明建設離鄉村振興建設目標還有不少差距。通過(guò)這次調研發(fā)現,農村整體創(chuàng )建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養成良好衛生習慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng )新。
8、農業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著(zhù)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴重不足,近年來(lái)承擔工作逐年加大,但人員減少和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
三、對于鄉村振興的幾點(diǎn)建議
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農業(yè)結構調整。
一是實(shí)施特色農業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計劃,促進(jìn)核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產(chǎn)業(yè)提檔升級,完善xx湖萬(wàn)畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地,建設x畝芹泉鎮設施蔬菜現代農業(yè)示范園和x萬(wàn)畝x中藥材基地,努力創(chuàng )建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區建設,分別發(fā)展x萬(wàn)畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農戶(hù)、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制,讓農民能享受到現代農業(yè)種養加貿等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。
三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區給予更多的'支持,幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。
2、加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng )建美麗宜居示范村為抓手,持續推進(jìn)“八普及一創(chuàng )建”工作,完善農村聯(lián)網(wǎng)公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統籌推進(jìn)縣域內農村文化、教育、衛生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開(kāi)展村容村貌、戶(hù)容戶(hù)貌大改觀(guān)活動(dòng),在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會(huì )秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區為載體,在整體規劃、項目布局等方面予以?xún)A斜,加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、景區服務(wù)中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實(shí)基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區。
4、突出項目帶動(dòng),推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。
一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進(jìn)項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多,對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項目。
二是積極培育農業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養大戶(hù)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀人。
三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動(dòng)農產(chǎn)品銷(xiāo)售,推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5、加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉村生態(tài)文明建設,積極推進(jìn)農村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產(chǎn)業(yè)結構,開(kāi)展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實(shí)施農村“廁所革命”,對x國道沿線(xiàn)采煤區及桐粟線(xiàn)鐵礦區破壞山體生態(tài)環(huán)境地區進(jìn)行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進(jìn)農藥化肥零增長(cháng)行動(dòng),完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉村環(huán)境治理長(cháng)效機制。
6、全力推動(dòng)脫貧攻堅,加快建設農村小康社會(huì )。集中力量攻堅深度貧困,加快落實(shí)政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣x個(gè)貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場(chǎng)導向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋,確保產(chǎn)業(yè)真正精準到村到戶(hù)到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實(shí)“三保險(基本醫療保險、大病保險、補充醫療保險)、三救助(個(gè)人繳費救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線(xiàn),切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標要求,在加快推進(jìn)集中安置小區建設的同時(shí),發(fā)展后續產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶(hù)權益,統籌解決好“人、錢(qián)、地、房、樹(shù)、村、穩”七方面問(wèn)題。同時(shí),同步啟動(dòng)奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰小康同步謀劃、系統推進(jìn),確保與全國全省全市同步邁入小康社會(huì )。
7、營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。
一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;
二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉鎮農技崗位任職;
三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉掛職,為本地的農業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。
四是鼓勵引導年輕人回鄉就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動(dòng)村民脫貧致富。
8、深化農村精神文明建設,提高農民文明素質(zhì)和農村社會(huì )文明程度。要以戶(hù)為抓手、以村委基礎、以鄉鎮為龍頭,深化文明村鎮、文明家庭創(chuàng )建活動(dòng),不斷豐富星級文明戶(hù)、文明家庭、文明村鎮的創(chuàng )建載體,著(zhù)力發(fā)揮好各類(lèi)創(chuàng )建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng )建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動(dòng),廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動(dòng),進(jìn)一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉村形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì )風(fēng)尚,在全社會(huì )形成人人參與鄉村振興的濃厚氛圍。9、加強黨委對鄉村振興工作的領(lǐng)導力量,推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉村振興戰略議事協(xié)調機構和鄉村振興辦,加強縣委對實(shí)施鄉村振興戰略有關(guān)事項、重大項目統籌協(xié)調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門(mén)作用,整合資源,提高工作效率,全面落實(shí)各項任務(wù)。同時(shí)解決鄉村振興編制問(wèn)題,配備工作人員,專(zhuān)職負責該項工作,促進(jìn)工作順利開(kāi)展。
青春助力鄉村振興的實(shí)踐報告4
為全面推進(jìn)我縣鄉村振興工作,近年來(lái),縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類(lèi)處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實(shí),鄉村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強城鎮統籌。
。ㄒ唬┰鷮(shí)推進(jìn)城鄉生活垃圾無(wú)害化處理
為進(jìn)一步實(shí)現生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20xx年投資1800萬(wàn)元在垃圾填埋場(chǎng)西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站,20xx年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)處理,現庫區內全面停止填埋生活垃圾,經(jīng)統計,20xx年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達63810噸,降低了環(huán)境污染,減少了資源浪費,
。ǘ┩晟粕罾者\體系
20xx年11月我縣環(huán)衛體制調整,將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛規范作業(yè),現有環(huán)衛人員458人。同時(shí)每個(gè)鎮也建立了專(zhuān)門(mén)的.環(huán)衛保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配3名、每個(gè)村配4-5名的標準配備到位,并相對保證衛生保潔專(zhuān)業(yè)隊伍的穩定。截止目前,全縣農村環(huán)境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實(shí)際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環(huán)衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責)。目前城區生活垃圾日產(chǎn)日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無(wú)害化處理率達98%以上。20xx年縣財政將農村環(huán)衛方面的獎補資金提高至128萬(wàn)元,較20xx年相比增長(cháng)率達12.8%。大量資金的投入,促進(jìn)了城鄉清潔工作的順利開(kāi)展,為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經(jīng)費保障機制。
二、推進(jìn)垃圾分類(lèi)。
根據工作實(shí)際情況,明確城鄉生活垃圾分類(lèi)方法,即縣城“細化三類(lèi)、三分法”,農村“定點(diǎn)投放、二分法”,全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類(lèi)試點(diǎn),金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區開(kāi)展“分類(lèi)換積分”活動(dòng),引導居民自覺(jué)主動(dòng)參與垃圾分類(lèi);推進(jìn)機關(guān)單位設置垃圾分類(lèi)設施,廣泛宣傳垃圾分類(lèi)的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類(lèi)知曉率、參與率、準確投放率。大力推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),呂良鎮率先啟動(dòng)農村分類(lèi)試點(diǎn)工作,投放三分類(lèi)果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)實(shí)現村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動(dòng)垃圾分類(lèi)實(shí)質(zhì)運作為基本目標,通過(guò)設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式,增強群眾垃圾分類(lèi)意識,普及垃圾分類(lèi)知識進(jìn)單位、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)校園,力爭做到將垃圾分類(lèi)投放與宣傳滲透到社會(huì )各個(gè)層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類(lèi)收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時(shí),統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無(wú)害化處理率。
青春助力鄉村振興的實(shí)踐報告5
圍繞進(jìn)一步加強我市實(shí)施鄉村振興戰略,推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查看資料、與農戶(hù)面對面溝通、組織座談等方式對我市xx縣、xx縣部分鄉村進(jìn)行調查研究,認真思考,結合我市實(shí)際現狀及存在的問(wèn)題,提出對策和建議,F報告如下。
一、我市鄉村振興中存在的主要問(wèn)題
深入實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略,必須以問(wèn)題為導向,找出鄉村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉差距,逐個(gè)問(wèn)題逐個(gè)環(huán)節地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問(wèn)題表現在以下三個(gè)方面。
。ㄒ唬┼l村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉村實(shí)用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動(dòng)了工業(yè)、農業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展,導致人才集中于幾個(gè)鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時(shí),隨著(zhù)城鎮化建設的迅猛推進(jìn),城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,鄉村的資源要素已不能滿(mǎn)足現在年輕人的發(fā)展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書(shū)記是我市農業(yè)經(jīng)濟的直接推動(dòng)者,應充分發(fā)揮典型作用,通過(guò)政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng )新能力強、對周邊農戶(hù)有較大帶動(dòng)作用的鄉村人才被社會(huì )所認可,最大程度調動(dòng)農村實(shí)用人才的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新智慧和熱情。但是,當前鄉村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉村實(shí)用人才沒(méi)有得到相應的獎勵。同時(shí),電視、網(wǎng)絡(luò )、微信、報紙等各類(lèi)媒體對鄉村實(shí)用人才的典型報道較少,影響了鄉村實(shí)用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門(mén)對鄉村實(shí)用人才進(jìn)行培訓,主要有農業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會(huì )存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發(fā)展的要求。
。ǘ┼l村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來(lái),全市鄉村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的'生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習短時(shí)間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環(huán);A設施落后的局面依然存在。鄉村環(huán);A設施建設總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉村沒(méi)有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用,上述廢棚(地)膜長(cháng)期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來(lái)源之一。在畜禽養殖過(guò)程中,農戶(hù)散養和小規模養殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無(wú)無(wú)害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
。ㄈ┼l村農業(yè)體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng),產(chǎn)品附加值低,農產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數農產(chǎn)品仍然以賣(mài)原料為主,即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒(méi)有,全市鄉村在傳統綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長(cháng)的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷(xiāo)售渠道主要以線(xiàn)下為主。對于鄉村電商、現代農業(yè)示范區、現代工業(yè)強鎮、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉村振興建設工作的意見(jiàn)和建議
。ㄒ唬┎粩嗉訌娻l村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強化領(lǐng)導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領(lǐng)導班子專(zhuān)業(yè)結構、知識結構,增強班子領(lǐng)導“三農”工作能力,把熱愛(ài)鄉村、有發(fā)展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領(lǐng)導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書(shū)記和村委會(huì )主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng )新教育培育理念。要發(fā)展現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,解決“誰(shuí)來(lái)種地,怎樣更好種地,誰(shuí)來(lái)幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉村實(shí)用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著(zhù)較大的差別!芭嘤枴眱H是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實(shí)用人才成長(cháng)的全過(guò)程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場(chǎng)培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實(shí)現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉村實(shí)用人才的隊伍建設就無(wú)法實(shí)現更大的發(fā)展。三是吸收各類(lèi)實(shí)用人才。研究制定中長(cháng)期“鄉村實(shí)用人才計劃”吸收和引進(jìn)各類(lèi)人才充實(shí)鄉村實(shí)用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實(shí)施的新形勢下,要抓住有利的時(shí)機,創(chuàng )造各類(lèi)適宜的條件,大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農業(yè)高技術(shù)高技能、市場(chǎng)推廣、機關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農村實(shí)用人才隊伍,大量吸收涉農大中專(zhuān)畢業(yè)生,通過(guò)網(wǎng)上招聘會(huì )、人才交流大會(huì )、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實(shí)用人才。
。ǘ┎粩嗉訌娻l村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過(guò)第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長(cháng)效管理機制,使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設生態(tài)文明。積極推進(jìn)農村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀(guān)光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉村田園綜合體、村落風(fēng)景區、旅游風(fēng)情小鎮,打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態(tài)樂(lè )園。三是深入開(kāi)展鄉村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛生綜合整治,開(kāi)展農村生活垃圾和污水治理,實(shí)施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進(jìn)農藥化肥零增長(cháng)行動(dòng),完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍天工程,推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
。ㄈ┎粩嗤七M(jìn)鄉村農業(yè)體系建設。一是加快完善現代農業(yè)融合體系框架。繼續推進(jìn)種植業(yè)、養殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結構,培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)與企業(yè)合作,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范,整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地,打造一批區域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區,形成可復制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實(shí)施現代農業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn),注重分工協(xié)作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區域發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀(guān)元素,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀(guān)光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng )建一批特色小鎮和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。三是加快構建現代農業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”模式,加快農產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設,圍繞農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場(chǎng)等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購等方面開(kāi)展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
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