優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的說(shuō)明報告（通用5篇）
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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的說(shuō)明報告1
縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自20xx年12月成立以來(lái)，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬(wàn)件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬(wàn)件，新增市場(chǎng)主體16000余家。
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┮孕橄�，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境科學(xué)發(fā)展
一是推行多種舉措，實(shí)現降本增效。通過(guò)52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業(yè)節約成本近200元。部分需要抽取專(zhuān)家的事項，專(zhuān)家聘請費用全部實(shí)行了政府購買(mǎi)服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢(qián)。申請人有“一照多證”的辦理需求時(shí)，為降低申請人前期準備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實(shí)行“多勘合一”。
二是推動(dòng)“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準入不準營(yíng)、辦多證等問(wèn)題，進(jìn)一步降低政府干擾，推動(dòng)企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個(gè)行業(yè)“以部門(mén)為中心”的單個(gè)事項審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證，實(shí)現準入后“一證準營(yíng)”“拿證即開(kāi)業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時(shí)限為65個(gè)工作日、承諾時(shí)限為17個(gè)工作日，通過(guò)“一業(yè)一證”改革，只用3天時(shí)間即可拿證，比法定時(shí)間提高97%，比承諾時(shí)間提高82%。
三是堅持特事特辦，助企復工復產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項，一律開(kāi)通綠色通道；凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線(xiàn)下不再辦理；凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權，加快內部流轉的“四個(gè)一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復工復產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農業(yè)科技有限公司為滿(mǎn)足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶(hù)，實(shí)現異地重生，為滿(mǎn)足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續，保障企業(yè)僅用十三天時(shí)間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
�。ǘ┮再|(zhì)為果，托舉營(yíng)商環(huán)境向上發(fā)展
一是職權下放，開(kāi)辟重點(diǎn)鎮“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉鎮駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉鎮服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性和權威性，使企業(yè)辦事實(shí)現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標，我局結合重點(diǎn)鎮建設，按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規劃、公司設立等首批30個(gè)大項80個(gè)子項的行政許可事項一次性下放重點(diǎn)鎮，開(kāi)辟重點(diǎn)鎮“綠色審批通道”，讓駐鄉鎮企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到改革所帶來(lái)的幸福感和獲得感。
二是精準對接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設進(jìn)程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開(kāi)涉及15家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項目企業(yè)座談會(huì )，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準對接行政審批服務(wù)11項；先后5次召開(kāi)主管部門(mén)協(xié)調會(huì )，集中開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì )20余次，解決企業(yè)開(kāi)辦、服務(wù)鏈條建設中存在的問(wèn)題5個(gè)。
三是局長(cháng)陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著(zhù)力發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，推行局長(cháng)陪跑制度，以現場(chǎng)體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問(wèn)效的方式，及時(shí)發(fā)現堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，以最短的時(shí)間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂(yōu)解難。
�。ㄈ┮婪楸�，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境健康發(fā)展
一是加強自身法治化建設，推進(jìn)依法行政。著(zhù)力建立程序意識、規矩意識，嚴格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺，實(shí)現線(xiàn)上無(wú)縫隙對接和幫辦代辦，做到線(xiàn)下無(wú)審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。20xx年我局組織40余人參加執法證考試，20xx年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執法資格，并逐步推行持證上崗。
二是指導企業(yè)法治化建設，推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時(shí)也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規和行業(yè)政策。利用召開(kāi)企業(yè)座談會(huì )、“企業(yè)吹哨·部門(mén)報到”注冊企業(yè)培訓會(huì )等時(shí)機，多次集中開(kāi)展法律法規知識普及活動(dòng)，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩致遠。
三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單，推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入市場(chǎng)，放寬準入門(mén)檻，保證企業(yè)快速落地，切切實(shí)實(shí)讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
�。ㄋ模┮陨虨橹�，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境協(xié)調發(fā)展
一是實(shí)行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專(zhuān)門(mén)建設行政審批大廳，建立形成40個(gè)大項、191個(gè)小項“受理標準一元化”，推行綜合受理，建設形成“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實(shí)現“進(jìn)一門(mén)、到一窗、辦所有事”。
二是實(shí)行“不見(jiàn)面審批”，讓企業(yè)不出門(mén)辦成事。按照“應上盡上、全程在線(xiàn)”的具體要求，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設，將214個(gè)行政許可事項主項、382個(gè)實(shí)施子項納入網(wǎng)上平臺運行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達到100%，讓企業(yè)不出家門(mén)就能辦成事。
三是實(shí)行“投訴受理機制”，讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過(guò)座談、走訪(fǎng)等方式建立政企溝通平臺，定期聽(tīng)取企業(yè)對改革工作的意見(jiàn)建議。在行政審批大廳設置專(zhuān)門(mén)吐槽找茬和投訴受理窗口，公開(kāi)投訴受理電話(huà)，方便辦事企業(yè)反饋意見(jiàn)建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著(zhù)力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
二、存在的困難和問(wèn)題
我局雖然在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中取得了一些成績(jì)，但也還存在個(gè)別問(wèn)題，需要在工作中繼續強化責任擔當，轉變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈式”辦理鏈條還沒(méi)有完全形成；進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項分領(lǐng)域內還難以實(shí)現“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗感不強，整個(gè)政務(wù)服務(wù)事項中還存在個(gè)別服務(wù)環(huán)節超時(shí)現象。
二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開(kāi)辦過(guò)程中，還不能做到“只進(jìn)一扇門(mén)，開(kāi)辦全完成”，仍需要跑多個(gè)地方、多個(gè)部門(mén)。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實(shí)現了全程免費，但企業(yè)刻章、稅控盤(pán)仍需要企業(yè)交費。
三是行業(yè)規劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門(mén)規劃，導致我們在審批過(guò)程中缺少審批依據，審管互動(dòng)還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來(lái)極大不便。
四是工程建設項目審批存在問(wèn)題。線(xiàn)上審批鏈條還未建成，落實(shí)線(xiàn)上大項目工改系統還不到位。工程建設項目審批過(guò)程中個(gè)別部門(mén)職能未劃轉到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實(shí)，無(wú)法真正開(kāi)展并聯(lián)審批、限時(shí)辦結等工作，給企業(yè)帶來(lái)推諉辦、拖著(zhù)辦等困惑。
三、下一步工作打算
我們將緊盯問(wèn)題短板，重點(diǎn)做好以下三項工作：
一是補齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強調度，推動(dòng)“一鏈式”辦理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實(shí)利益的民生事項應進(jìn)盡進(jìn)，切實(shí)讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門(mén)、辦所有事”。
二是當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開(kāi)辦企業(yè)免費贈送包含營(yíng)業(yè)執照、印章、稅控設備、發(fā)票等在內的“服務(wù)禮包”；同時(shí)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡(jiǎn)、一目了然為目標，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結。
三是完善評價(jià)指標體系。盡快完善營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系，多渠道聽(tīng)取各方面意見(jiàn)及建議，通過(guò)企業(yè)評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價(jià)機制，發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題，倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)牢服務(wù)為民、真情為民意識，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實(shí)現讓群眾滿(mǎn)意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會(huì )議為契機，狠抓落實(shí)、擔當作為，為激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，做出積極貢獻。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的說(shuō)明報告2
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在過(guò)去的一年里被擺在首要位置，我區在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，區直各個(gè)部門(mén)高度重視、相互配合，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )會(huì )議精神，認真貫徹各項優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，主動(dòng)營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍。新年伊始，我區將再度推進(jìn)“一事通辦”改革，繼續嚴把政務(wù)服務(wù)關(guān)口，力爭將我區的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推上一個(gè)新的臺階�，F將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最新的工作情況匯報如下：
一、認真部署，嚴格貫徹落實(shí)
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)服務(wù)遷駐新大廳
我區根據實(shí)際情況分步進(jìn)行搬遷，先將原政務(wù)服務(wù)大廳搬遷至銀海區社會(huì )服務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房——A棟業(yè)務(wù)用房（區人武部大院內）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成后，再全部搬遷到位，屆時(shí)工商、稅務(wù)也將入駐。同時(shí)，解決了群眾呼聲比較高的停車(chē)難問(wèn)題，新停車(chē)場(chǎng)可以停泊100多輛車(chē)，大大方便群眾到區政務(wù)服務(wù)大廳辦事。銀海區委、區政府多方籌措資金，遷建了新政務(wù)服務(wù)大廳，修建了3000平方米停車(chē)場(chǎng)及相關(guān)道路，一舉解決了原政務(wù)大廳面積小、停車(chē)難，沒(méi)有無(wú)障礙通道等問(wèn)題。
�。ǘ┢溉螤I(yíng)商環(huán)境監督員
當前，銀海區全力精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化辦事流程，清理冗余事項，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。新遷建政務(wù)服務(wù)大廳，全區178項行政許可事項辦結時(shí)限平均壓縮率達75%，“最多跑一次事項”比例達95.3%，可網(wǎng)上申辦事項比例達90.2%。為進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)區營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，銀海區召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境監督員聘任大會(huì )。區委常委、統戰部部長(cháng)出席會(huì )議。此次會(huì )議聘選20名營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監督員均來(lái)自于不同行業(yè)、不同部門(mén)，既有人大代表、政協(xié)委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協(xié)會(huì )代表，實(shí)現全方位監督政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，充分監督和反映社會(huì )各界對營(yíng)商環(huán)境建設工作的意見(jiàn)和建議，對促進(jìn)全區營(yíng)商環(huán)境建設將起到更加積極的作用。銀海區將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式，加強對監督員隊伍的管理，規范監督員的行為。也會(huì )全力為監督員履職做好服務(wù)，創(chuàng )造條件，確保監督員職能的有效發(fā)揮。該項創(chuàng )新舉措，旨在凝聚社會(huì )各界力量，強化社會(huì )監督，構建規范、透明的政務(wù)服務(wù)體系，倒逼改革深化，全面增強聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關(guān)系，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
�。ㄈ╅_(kāi)展企業(yè)走訪(fǎng)活動(dòng)
1月7日至8日，銀海區非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務(wù)局、安監環(huán)保局、商旅局、招商服務(wù)中心、工商聯(lián)等相關(guān)部門(mén)走訪(fǎng)轄區企業(yè)。區委常委、統戰部部長(cháng)林炳康帶隊先后走訪(fǎng)了平陽(yáng)商會(huì )、北海宏昭農業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè)，林炳康一行都與企業(yè)負責人進(jìn)行座談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識，相關(guān)部門(mén)就企業(yè)提出的問(wèn)題一一答復，為企業(yè)出謀劃策，解決難題。對各部門(mén)的這種現場(chǎng)辦公方式，企業(yè)家們非常感動(dòng)，表示企業(yè)會(huì )在做大做強的同時(shí)，認真履行社會(huì )職責，為銀海區建設發(fā)展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設用地問(wèn)題，林炳康一行先后到實(shí)地進(jìn)行考察，就企業(yè)建設用地問(wèn)題給出了意見(jiàn)建議。林炳康要求，各部門(mén)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為轄區企業(yè)排憂(yōu)解難，做好服務(wù)保障工作。一是要增強服務(wù)主動(dòng)性，堅持經(jīng)常走訪(fǎng)企業(yè)，切實(shí)掌握真實(shí)情況，理清工作思路。二是要注重服務(wù)針對性，著(zhù)重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題，加強分析研究，多措并舉加以解決。三是要突出服務(wù)實(shí)效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時(shí)將情況反饋企業(yè)，并多方征求意見(jiàn)，制定解決方案，逐步解決。
�。ㄋ模⿲�(shí)施政務(wù)服務(wù)人員晨會(huì )機制
為時(shí)刻繃緊高標準、嚴要求這根弦，對標區委、區政府提出的打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境目標，從上周開(kāi)始區政務(wù)服務(wù)中心每天早上8：05召集全體窗口人員召開(kāi)晨會(huì )，由區政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導小結點(diǎn)評各窗口服務(wù)人員前天工作情況，傳達學(xué)習文件精神及領(lǐng)導指示，提醒注意事項和新要求，真心真情真力為企業(yè)和群眾服務(wù)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的說(shuō)明報告3
根據王清憲書(shū)記的批示要求，市教育局高度重視，通過(guò)多種方式，深入查擺梳理問(wèn)題，聚焦教育營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，認真查找自身存在的問(wèn)題，并形成具體工作舉措，現將有關(guān)情況報告如下。
一、存在問(wèn)題
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在：面對新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴(lài)”。個(gè)別干部缺乏危機意識，不同程度地存在著(zhù)“紅瓦綠樹(shù)綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市，在教育體制機制創(chuàng )新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng )新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動(dòng)順應教育工委成立新形勢，推動(dòng)教育管理體制機制一體化，構建統籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。
二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在：存在重制度建設輕制度執行的現象，比如關(guān)于加強公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設，形成了較為完備的制度體系，但從調查研究的反饋情況看，在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區、薄弱學(xué)校調查研究少，對基層反映的意見(jiàn)勇于擔當不足，存在推諉扯皮現象。在審批服務(wù)方面，對跨部門(mén)的民辦學(xué)校審批登記事項尚未實(shí)現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問(wèn)題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設任務(wù)繁重，土地資源有限，自2015年以來(lái)，市、區市兩級劃撥的教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設，民辦沒(méi)有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面，由于城市規劃有關(guān)法規規定無(wú)法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠(chǎng)房、醫院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué)，在規劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)作為，切實(shí)轉變機關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場(chǎng)化、法制化營(yíng)商環(huán)境
鳳岐模式說(shuō)到底是責任心和服務(wù)意識的問(wèn)題，是工作作風(fēng)的問(wèn)題。為更好地做好貫徹落實(shí)，市教育局將作風(fēng)建設作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項機制，強素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹(shù)形象，主動(dòng)擔當作為，轉變工作作風(fēng)，全面提升教育系統黨員干部的責任心和服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。
一是建立“三個(gè)一”學(xué)習機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開(kāi)展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)干部開(kāi)闊視野、提升修養、增強能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調研機制，掌握第一手資料。把2019年作為調查研究年，機關(guān)全員參與期初調研視導工作，強化機關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施，促使機關(guān)干部“多下基層、多到一線(xiàn)、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實(shí)情、辦實(shí)事，更好地回應社會(huì )對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識和工作機制，突出工作重點(diǎn)、創(chuàng )新點(diǎn)、亮點(diǎn)，解決關(guān)鍵問(wèn)題，突破核心環(huán)節，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制，提高服務(wù)水平。堅持目標導向、問(wèn)題導向、需求導向和效益導向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理，并將2019年全局工作梳理出創(chuàng )新工作、重點(diǎn)工作和常規工作三項清單，分別對應38項創(chuàng )新工作、91項重點(diǎn)工作和58項常規工作；根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時(shí)限，實(shí)行“掛圖作戰”，督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效，推動(dòng)各項工作高標準、高效率完成。
�。ǘ┥罨母�，全面落實(shí)“一次辦好”政策措施
市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng )新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡(jiǎn)政放權、主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、規范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對象更滿(mǎn)意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實(shí)現“一次辦好，群眾滿(mǎn)意”。
一是標準先行，優(yōu)化準入服務(wù)。在全面落實(shí)2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設置標準》；統一區市辦事指南及審批流程，規范審批行為；根據省教育廳的統一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類(lèi)登記制度。
二是共享互通，推進(jìn)審批服務(wù)資源平臺建設。加強數據共享平臺建設，完成全市教育證照信息數據收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實(shí)現全市部門(mén)間信息系統互聯(lián)互通，實(shí)現數據互認共享。根據上級部署，探索開(kāi)展電子證照、電子印章應用。開(kāi)發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認系統，深度實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實(shí)現網(wǎng)上審批的基礎上，持續擴大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
三是部門(mén)協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車(chē)使用許可“一鏈辦理”，努力實(shí)現跨部門(mén)的教育行政審批事項全部實(shí)行“一鏈辦理”，并強化責任落實(shí)、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項“應進(jìn)、能進(jìn)”的都進(jìn)入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項5項，做好事項入駐交接，實(shí)現“一窗受理，集成服務(wù)”。
�。ㄈ┩晟普�，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
一是落實(shí)民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發(fā)展規模，結合公辦學(xué)校經(jīng)費撥款水平,設立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金。同步建立政府購買(mǎi)教育服務(wù)機制，通過(guò)安排生均教育經(jīng)費、保障教師待遇和專(zhuān)業(yè)發(fā)展經(jīng)費、補助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進(jìn)行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調爭取各級國土等部門(mén)應將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠(chǎng)房、醫院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后用于教育設施用地，由規劃部門(mén)出具同意臨時(shí)改變功能的規劃意見(jiàn)，辦理用地、消防等手續。
三是鼓勵探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會(huì )力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)投資辦學(xué)。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過(guò)各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對非營(yíng)利性民辦中小學(xué)，積極探索建立“社會(huì )投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門(mén)協(xié)調監管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學(xué)習借鑒重慶市經(jīng)驗，以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學(xué)校的學(xué)費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學(xué)校會(huì )計制度、財物管理制度和資本運作監管機制，確保民辦學(xué)校資金、財物等事項陽(yáng)光透明，最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險，同時(shí)也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，進(jìn)一步擔當作為、狠抓落實(shí)，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實(shí)到位，不斷營(yíng)造良好的教育生態(tài)，為青島建設開(kāi)放現代活力時(shí)尚的國際大都市做出貢獻。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的說(shuō)明報告4
按照縣深化“一次辦成”改革領(lǐng)導小組辦公室牽頭制定了《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)“中梗阻”問(wèn)題的專(zhuān)項整治實(shí)施方案》的要求，我局針對專(zhuān)項整治工作中存在的問(wèn)題，局黨組認真研究制定了整改方案，明確了整改措施、整改時(shí)限和目標要求，現將整改落實(shí)工作情況匯報如下：
一、整改落實(shí)工作進(jìn)展情況
1、針對制度機制不完善的問(wèn)題，著(zhù)力建章立制促規范，夯實(shí)審批業(yè)務(wù)運行的基礎保障。一是建立完善科學(xué)決策機制。制定了《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會(huì )議制度》和《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會(huì )議辦公室工作機制》，搭建起了縣級層面審批工作議事決策、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。二是建立完善審批內控制度。出臺了《審批業(yè)務(wù)會(huì )議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監管執法信息管理使用制度》《審批文書(shū)文號使用管理制度》《審批事項辦理情況統計分析制度》《審批業(yè)務(wù)檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務(wù)工作制度》等x項制度，保障了審批工作的有序高效運轉。三是建立完善分級審批機制。針對審批事項復雜難易程度，區分不同情形，分別建立了窗口辦、科室辦、業(yè)務(wù)會(huì )議辦、部門(mén)聯(lián)合辦和聯(lián)席會(huì )議辦x級審批機制，構建起了“即辦快辦、辦成辦好”的審批運轉模式。四是嚴格落實(shí)“好差評”工作機制，通過(guò)設立“不滿(mǎn)意請找我”投訴窗口，開(kāi)通監督投訴電話(huà)，設立評價(jià)意見(jiàn)箱，制定政務(wù)服務(wù)效能監督卡等方式，與辦事企業(yè)和群眾形成良性互動(dòng)，多渠道傾聽(tīng)企業(yè)和群眾的意見(jiàn)建議，截止目前，無(wú)一有效投訴，實(shí)現了審批服務(wù)“零差評”。五是實(shí)行窗口無(wú)否決權工作機制，窗口接受咨詢(xún)的第一位工作人員對于申請人提出的需求、訴求，無(wú)論是否屬于自身職責范圍事務(wù)，都要給企業(yè)和群眾一個(gè)合情合理的答復，不能簡(jiǎn)單直接地說(shuō)“不行”，其行使否決權必須得到分管領(lǐng)導批準，并給申請人以合理的解釋和引導，讓辦事企業(yè)和群眾“舒心來(lái)，滿(mǎn)意走”。
2、針對政務(wù)服務(wù)體系不完善、辦事企業(yè)群眾反映辦事難、辦事慢、來(lái)回跑、多頭跑等問(wèn)題。一是扎實(shí)推進(jìn)了三級政務(wù)服務(wù)體系建設工作。按照全市政務(wù)服務(wù)體系建設工作要求，聚焦打造“上下聯(lián)動(dòng)、機制完善、運行順暢、就近辦成”的三級政務(wù)服務(wù)體系，在深入鎮（街）便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站開(kāi)展調研的基礎上，堅持需求導向、目標導向和成果導向，圍繞確保政務(wù)服務(wù)體系建設的有序化、協(xié)同化和科學(xué)化，真正打通便民利企“最后一公里”，切實(shí)將政務(wù)服務(wù)下沉至企業(yè)和群眾身邊。xx月x日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )進(jìn)行了全面安排部署，xx日-xx日組織xx個(gè)縣直部門(mén)和xx個(gè)鎮（街）具體業(yè)務(wù)工作人員集中辦公進(jìn)行事項要素梳理工作，目前已全部梳理完成，為實(shí)現全市“一網(wǎng)通辦”打造基礎。二是積極推進(jìn)聯(lián)合踏勘“一次辦好”。對需多部門(mén)共同參與到現場(chǎng)踏勘的審批項目，實(shí)行歸口管理，由一個(gè)科室統一負責聯(lián)系相關(guān)部門(mén)商定聯(lián)合踏勘時(shí)間、地點(diǎn)、人員及分工等事宜，確保做到急事優(yōu)先快辦、現場(chǎng)一次辦成。自xxxx年x月x日至xx月xx日，共組織開(kāi)展聯(lián)合踏勘類(lèi)審批事項xxx件，全部實(shí)現了一次辦成目標。三是開(kāi)展“容缺辦理”。探索嘗試以自愿承諾為前提、綜合評估為支撐、信用懲戒為手段的“告知承諾+綜合評估+容缺辦理+信用記錄”容缺辦理審批新模式，由申請人自愿簽訂“容缺辦理”承諾書(shū)，由審批業(yè)務(wù)人員綜合運用審查提報資料、研究行業(yè)法規、咨詢(xún)業(yè)內專(zhuān)家、對接主管部門(mén)等方式，分別對申請辦理事項所涉及項目的合法性、可行性及效益性情況、事項申請人承諾事宜及踐諾情況和事項申請單位及申請人信用情況x個(gè)方面作出評估，并匯總形成具有科學(xué)性、客觀(guān)性和公正性的綜合評估意見(jiàn)，對可以容缺辦理的事項“容缺辦”，提高了審批服務(wù)效率，增強了市場(chǎng)主體和人民群眾的獲得感。近期，通過(guò)對中再生投資控股有限公司在商投資xx億元項目、x銀行商河支行企業(yè)登記等xx個(gè)項目啟動(dòng)“容缺辦”，大幅縮短了企業(yè)跑審批時(shí)間，加快了項目推進(jìn)進(jìn)度。
3、針對政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理不到位、政務(wù)服務(wù)制度不完善等問(wèn)題。一是積極開(kāi)展審批事項標準化梳理。依托“x省政務(wù)服務(wù)事項管理系統”，對承接辦理的xxx項審批事項的設定依據、申請材料、辦理流程等xxx個(gè)一級要素和xx個(gè)二級要素逐一梳理細化完善，進(jìn)一步提高了審批服務(wù)的標準化、規范化水平。二是圍繞提升行政審批服務(wù)供給質(zhì)量，著(zhù)力推進(jìn)審批流程再造。一方面，注重從市場(chǎng)準入、投資建設、農林水等領(lǐng)域涉及的公司（企業(yè)）登記、建設用地規劃許可證、采伐林木許可審批等xx個(gè)重要事項和高頻事項入手，緊扣程序最簡(jiǎn)、材料最少、時(shí)限最短、流程最優(yōu)原則，重新研究編制細化具體、形式直觀(guān)、簡(jiǎn)便易行的辦事服務(wù)指南和辦事流程，實(shí)現了辦事服務(wù)的提質(zhì)提速提效。另一方面，聚焦“企業(yè)群眾辦成一件事”，系統梳理所涉及到的所有審批環(huán)節，堅持集成、便捷、高效原則，研究繪制貫穿辦事全過(guò)程的“全鏈條”審批圖，變“一事一流程”為“多事一流程”，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、科室聯(lián)動(dòng)真正實(shí)現多事項并聯(lián)審批、協(xié)同辦理、一并辦結。截至目前，已初步繪制完成涉及企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)投資、工程建設等行業(yè)和領(lǐng)域的xx條“全鏈條”審批圖，力求實(shí)現審批“加速度”。三是建立完善便民利企服務(wù)機制。推出商事登記業(yè)務(wù)雙休日對外服務(wù)，選取xx項辦件量大的'事項開(kāi)展預約服務(wù)，對進(jìn)廳事項全部實(shí)行延時(shí)服務(wù)，方便了企業(yè)群眾辦事，自xxxx年x月x日至xx月xx日，雙休日共辦理各類(lèi)服務(wù)事項xxx件。四是建立“幫辦代辦”服務(wù)機制。依據“自愿委托、無(wú)需不擾，管理規范、全程跟蹤，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一鏈辦理，無(wú)償服務(wù)、一次辦好”的原則，設立幫辦代辦窗口，推行“幫辦代辦”審批服務(wù)模式，著(zhù)力提升審批服務(wù)供給質(zhì)量，務(wù)實(shí)打造“辦事更省心、服務(wù)更貼心、環(huán)境更舒心”的服務(wù)型審批機關(guān)。截止目前，幫辦代辦服務(wù)窗口共辦理各類(lèi)服務(wù)事項xxx件。
4、針對推行業(yè)務(wù)聯(lián)辦、網(wǎng)上服務(wù)、自助服務(wù)等問(wèn)題。一是大力開(kāi)展“網(wǎng)上辦”。推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，實(shí)現了企業(yè)登記從受理到出證“x小時(shí)辦結”；全面推行企業(yè)投資項目立項全程網(wǎng)辦，實(shí)現了“零跑腿”和“不見(jiàn)面”審批。積極推動(dòng)涉及工程建設領(lǐng)域的建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、建筑工程施工許可等審批事項遷移至工程建設項目審批管理系統一鏈辦理，并梳理完善審批事項辦理流程，促進(jìn)加快了工程建設項目“全鏈條”審批各環(huán)節工作的并聯(lián)審批實(shí)施進(jìn)度。截至目前，承接辦理的xxx項審批事項網(wǎng)辦率達到xxx%。自xxxx年x月x日至xx月xx日，全程電子化辦理企業(yè)登記事項xxx件，網(wǎng)上辦理企業(yè)投資項目核準和備案事項xxxx件。二是開(kāi)展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù)。我局xx月上旬已于中國農業(yè)銀行商河縣支行、x商河匯金村鎮銀行聯(lián)合開(kāi)展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù)，增設代辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x處。
二、存在的問(wèn)題
一是針對政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作績(jì)效考核和獎懲機制正在積極探索，在我縣還沒(méi)有找到可獎懲的依據，政務(wù)服務(wù)評價(jià)機制還需要進(jìn)一步完善。二是大多數業(yè)務(wù)系統的開(kāi)發(fā)和服務(wù)器的管理權限都在上級部門(mén)，因為操作權限或數據保密等各種因素，嚴重制約了縣級層面對信息系統的整合和開(kāi)發(fā)，對真正實(shí)現“一窗受理、一網(wǎng)通辦”設置了障礙。建議從省級層面出臺相關(guān)制度，由各級大數據部門(mén)牽頭，將全省政務(wù)服務(wù)相關(guān)的數據進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)現政務(wù)服務(wù)數據共享，讓企業(yè)和群眾少跑腿，讓數據多跑路。
三、下一步工作打算
下一步，我們將緊緊圍繞全縣“xxxx”工作體系，緊跟全市“在泉城、全辦成”制度改革部署要求，進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)培訓，提升業(yè)務(wù)能力；進(jìn)一步強化服務(wù)意識，轉變工作作風(fēng)；進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，著(zhù)力在打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”上下功夫，力爭用最短時(shí)間、最快速度、最好服務(wù)，實(shí)現審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效。
�。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄒ幏�，進(jìn)一步提高審批服務(wù)質(zhì)效。對照劃轉的行政審批事項清單，按照“一事項一指南、一事項一流程”的標準，逐事項編制形式直觀(guān)、易看易懂的辦事服務(wù)指南和審批操作規程，對事項名稱(chēng)、設定依據、申請材料標準、辦事渠道、辦事流程、審查要點(diǎn)、辦理時(shí)限等內容進(jìn)行規范和細化，切實(shí)推進(jìn)依法依規審批。加強對上對外溝通交流，積極推進(jìn)同一事項無(wú)差別受理、同標準辦理，提升審批服務(wù)規范化水平。
�。ǘ┯掠诟母飫�(chuàng )新，進(jìn)一步完善審批服務(wù)機制。接續推進(jìn)“全鏈條”繪制工作，將“一事一流程”轉化為“多事一流程”，實(shí)現關(guān)聯(lián)事項并聯(lián)審批；探積極嘗試開(kāi)展基于對項目立項可行性、合理性、合規性研究和項目運營(yíng)經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益評估基礎上的事項評估審批機制，促進(jìn)提高審批的科學(xué)化水平；圍繞全縣重點(diǎn)項目和投資項目，梳理建立“零跑腿”“你不用跑我來(lái)跑”代辦幫辦審批服務(wù)目錄清單和工作服務(wù)流程，積極推動(dòng)重點(diǎn)工作和項目落地、實(shí)施、見(jiàn)效。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)調指導，推動(dòng)構建三級政務(wù)服務(wù)體系。按照全市部署要求，以方便企業(yè)和群眾辦事為目標，扎實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng )新和流程再造，進(jìn)一步整合服務(wù)資源，創(chuàng )新服務(wù)模式，提升服務(wù)功能，將企業(yè)服務(wù)放到離市場(chǎng)最近的地方，把民生服務(wù)放到離百姓最近的地方。構建縣、鎮（街）、村（社區）形象標識統一，基本事項、基本設施、網(wǎng)絡(luò )平臺、管理制度統一的三級政務(wù)服務(wù)體系，切實(shí)提高企業(yè)、群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。
�。ㄋ模┳⒅刈黠L(fēng)建設，進(jìn)一步加強審批隊伍建設。重點(diǎn)圍繞審批操作規范、政策法規、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、大數據應用等專(zhuān)題，定期組織開(kāi)展學(xué)習培訓，不斷提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率，努力打造一支“業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、紀律嚴、作風(fēng)好”的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊伍。探索建立工作目標績(jì)效考核機制，研究設計涵蓋限時(shí)內辦件量及辦件質(zhì)量、綜合科室工作質(zhì)量、辦事企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度、實(shí)踐創(chuàng )新、創(chuàng )先爭優(yōu)、遵守紀律規定等要素的績(jì)效考核體系，強化考核激勵，充分調動(dòng)工作的積極性和主動(dòng)性。積極培育“工匠精神”和“團隊精神”，著(zhù)力打造“文明、團結、和諧、高效”的審批服務(wù)機關(guān)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的說(shuō)明報告5
根據開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項監督工作的通知要求，市醫療保障局結合部門(mén)職責和工作實(shí)際，迅速部署行動(dòng)，聚焦短板弱項，破解瓶頸制約，提升服務(wù)效能，現將有關(guān)自查自糾情況報告如下：
一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┟鞔_責任，統一思想，迅速抓好各項任務(wù)部署落實(shí)。
一是成立深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，制定《xxx醫療保障局關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，明確責任科室，壓實(shí)職責任務(wù)。二是建立長(cháng)效工作機制。堅持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作納入年度目標任務(wù)同安排同部署同落實(shí)，以高度的政治責任感和責任使命感堅持把此項工作抓實(shí)、抓細。
�。ǘ┓⻊�(wù)大廳經(jīng)辦服務(wù)情況
上半年，累計受理異地就醫備案業(yè)務(wù)6585人次（省外780人次），其中通過(guò)微信公眾號、手機APP等網(wǎng)上渠道辦理5605人次，受理重大疾病備案1318人次，門(mén)診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個(gè)人參保登記、信息變更、停保、退休以及關(guān)系轉移等參保業(yè)務(wù)15445人次。受理非聯(lián)網(wǎng)報銷(xiāo)手續2819人次。各窗口接受現場(chǎng)及電話(huà)咨詢(xún)1.5萬(wàn)余人次。完成2021年度門(mén)診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人，通過(guò)鑒定4890人。
�。ㄈ┒啻氩⑴e、全面提升，取得豐碩成果
1、全面落實(shí)各項待遇政策。一是全面執行2020版國家《藥品目錄》，新增救急救命的119個(gè)國家談判藥品于2021年1月納入醫保藥品目錄，二是將門(mén)診重大疾病特定用藥由27種增加到93種；三是簡(jiǎn)化參保人員門(mén)診慢性病辦理申請流程，由每年只可申報一次調整為每月都可申報，縮短鑒定時(shí)限；將25種無(wú)法治愈需長(cháng)期治療的慢性病待遇享受期有三年調整為長(cháng)期。四是切實(shí)減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。在確保我市基金收支平衡的前提下，2020年落實(shí)了國家對職工醫保參保企業(yè)單位繳費部分減半征收工作，切實(shí)減輕疫情期間企業(yè)負擔。
2、推進(jìn)實(shí)施醫保經(jīng)辦服務(wù)流程再造，全面提升醫保經(jīng)辦服務(wù)信息化、標準化、專(zhuān)業(yè)化水平。一是全面落實(shí)《xxx醫療保障經(jīng)辦服務(wù)辦事指南》，推進(jìn)醫保經(jīng)辦事項名稱(chēng)、申辦材料、經(jīng)辦方式、辦理流程、辦結時(shí)限、服務(wù)標準“六統一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫療保險、職工生育保險、城鄉居民醫療保險、醫療救助等10類(lèi)61項民生服務(wù)事項，實(shí)施流程重塑，積極推行《醫保窗口優(yōu)化調整方案》，取消“職工大病”和“生育保險”兩個(gè)窗口，將相關(guān)業(yè)務(wù)納入醫保綜合窗口中，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)整體融合，實(shí)行相關(guān)手續受理“一站式”服務(wù)，解決了參保職工需二次提交手續的問(wèn)題，大幅縮短了業(yè)務(wù)辦理等待時(shí)間，嚴格落實(shí)“首問(wèn)責任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結”。三是今年5月8日起，推行安陽(yáng)市區域內醫療保障公共服務(wù)事項“同城通辦”，進(jìn)一步提高我市醫療保障經(jīng)辦服務(wù)水平，提高辦事效率，打破地域限制，為參保群眾提供更加便利、快捷的服務(wù)，真正實(shí)現“數據多跑路，群眾少跑腿”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是實(shí)行醫保服務(wù)大廳周六周日延時(shí)服務(wù)制度，每周六、日安排專(zhuān)人為參保群眾提供異地就醫備案服務(wù)。五是為更好的服務(wù)企業(yè)參保單位，我們與人社局在市民中心設立一站式服務(wù)窗口，方便企業(yè)一次性辦理社會(huì )保障事務(wù)。
3、持續優(yōu)化管理，提升服務(wù)能力。一是著(zhù)力提升服務(wù)能力和水平。強化業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識和服務(wù)能力建設，注重理論與實(shí)踐的結合，采取以身邊人教身邊人、業(yè)務(wù)能手帶業(yè)務(wù)新人的辦法，促進(jìn)窗口經(jīng)辦服務(wù)隊伍能力和水平的整體提升。二是著(zhù)力改善服務(wù)環(huán)境，建設一站式服務(wù)大廳。對服務(wù)窗口進(jìn)行了優(yōu)化整合提供一站式服務(wù)，完善服務(wù)大廳配置，設立排隊叫號機、志愿服務(wù)站、休息排椅、報刊（圖書(shū)）閱覽架、復印機等便民服務(wù)設施，統一工作人員服裝，規范服務(wù)用語(yǔ)和服務(wù)禮儀。三是著(zhù)力增強群眾服務(wù)體驗。優(yōu)化經(jīng)辦流程，簡(jiǎn)化辦理手續，提供服務(wù)手冊，承諾辦結限時(shí)。設立服務(wù)大廳政策宣傳和服務(wù)引導崗，提供叫號、排號、政策宣傳及服務(wù)引導服務(wù)。全面落實(shí)業(yè)務(wù)辦理一次性告知，在材料齊全的前提下一次性辦結服務(wù)，努力提高群眾辦事體驗。四是著(zhù)力推進(jìn)“不見(jiàn)面”服務(wù)，全面提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力和水平。認真貫徹落實(shí)“放管服”的要求，開(kāi)通了微信公眾號上的異地就醫備案業(yè)務(wù)，開(kāi)通了“豫保通”公眾號上的異地就醫備案、姓名修改、參保情況查詢(xún)、報銷(xiāo)情況查詢(xún)、醫保三大目錄查詢(xún)、全國聯(lián)網(wǎng)醫院查詢(xún)、經(jīng)辦流程查詢(xún)以及網(wǎng)上政策咨詢(xún)等線(xiàn)上服務(wù)，開(kāi)通參保企業(yè)單位醫保政策咨詢(xún)微信工作群，全面服務(wù)企事業(yè)單位相關(guān)醫保政策咨詢(xún)。
4、強化宣傳，提升政策知曉率。一是通過(guò)醫保中心微信公眾號設立了相關(guān)政策解讀欄目，公布權威政策信息，二是定時(shí)發(fā)布或轉載最新政策文章50篇，三是服務(wù)大廳發(fā)放服務(wù)指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。
5、規范基金監管行為
組建基金監管執法人員隊伍，啟動(dòng)“雙隨機、一公開(kāi)”監管模式，組織學(xué)習《醫療保障基金使用監督管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）《醫療機構醫療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》《零售藥店醫療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》，全力打造公平公正公開(kāi)的法治化營(yíng)商環(huán)境。
二、存在的問(wèn)題及原因
�。ㄒ唬┽t保局屬于20xx年新成立單位，一是在鄉鎮沒(méi)有醫保經(jīng)辦人員，上級部門(mén)目前還沒(méi)有在鄉鎮設立經(jīng)辦服務(wù)的具體政策，造成醫保經(jīng)辦服務(wù)向鄉鎮延伸的欠缺。二是醫保局存在人少事多，急需臨床醫學(xué)及信息化專(zhuān)業(yè)人員，存在的空編缺人現象嚴重影響單位服務(wù)能力提升。
�。ǘ┪沂猩形磳�(shí)現開(kāi)辦企業(yè)辦理工商登記與醫保參保登記一網(wǎng)通辦。由于我省醫保信息化不完善，沒(méi)有實(shí)現與市場(chǎng)監督管理局聯(lián)網(wǎng)，無(wú)法實(shí)現企業(yè)工商登記與醫保參保登記一網(wǎng)通辦。
�。ㄈ盎ヂ�(lián)網(wǎng)+醫�！狈⻊�(wù)推進(jìn)緩慢。醫保系統還需要進(jìn)一步優(yōu)化升級，目前只能實(shí)現網(wǎng)上異地就醫備案、網(wǎng)上報銷(xiāo)數據查詢(xún)，還不能實(shí)現網(wǎng)上參保登記、信息更正等其它醫保相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。
三、下步工作打算
�。ㄒ唬├^續加強領(lǐng)導，確保營(yíng)商環(huán)境責任落到實(shí)處。在市委市政府的領(lǐng)導之下，繼續加強對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視，把開(kāi)辦企業(yè)各項營(yíng)商環(huán)境有關(guān)醫療保障指標落到實(shí)處，保障我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)于醫保的各項工作順利完成。
�。ǘ├^續跟蹤開(kāi)辦企業(yè)醫療保險參保登記業(yè)務(wù)，切實(shí)提高開(kāi)辦企業(yè)便利度，積極加強與上級部門(mén)的溝通協(xié)調工作，爭取明年實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)辦理工商登記的同時(shí)，即可完成醫保參保登記業(yè)務(wù)。
�。ㄈ┩七M(jìn)“放管服”改革，嚴格落實(shí)經(jīng)辦服務(wù)事項清單制，修訂經(jīng)辦服務(wù)事項辦事指南，進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限、提升標準，全面開(kāi)展經(jīng)辦服務(wù)事項“好差評”制度，堅持以人民為中心，持續推進(jìn)行風(fēng)建設，全面提升人民群眾對醫保工作的獲得感和滿(mǎn)意度。
�。ㄋ模⿵娀贫冉ㄔO。進(jìn)一步完善首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制、過(guò)程公開(kāi)制、責任追究制等制度建設，規范經(jīng)辦事項服務(wù)行為，提高辦事效率、轉變工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識、夯實(shí)服務(wù)責任，為高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供制度保障。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平。加強業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識和服務(wù)能力培訓，規范窗口工作人員服務(wù)用語(yǔ)和服務(wù)禮儀，對窗口業(yè)務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化整合，全面提升“一站式”服務(wù)水平。
�。└鶕霞壗y一安排，持續推進(jìn)經(jīng)辦模式升級，依托全省統一的醫保信息平臺建設和完善，推進(jìn)部門(mén)間數據共享和“互聯(lián)網(wǎng)+醫�！苯ㄔO進(jìn)度,推進(jìn)統一受理平臺對接和應用推廣，實(shí)現一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)，逐步將醫療保障各項經(jīng)辦服務(wù)事項推送到互聯(lián)網(wǎng)終端和移動(dòng)終端,通過(guò)“數據多跑路”打通醫療保障經(jīng)辦服務(wù)的堵點(diǎn)和難點(diǎn),不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平。
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