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社會(huì )信用體系建設自查報告

時(shí)間:2022-09-17 19:17:53 報告 我要投稿

社會(huì )信用體系建設自查報告

  隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,大家逐漸認識到報告的重要性,不同的報告內容同樣也是不同的。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非?鄲腊,下面是小編整理的社會(huì )信用體系建設自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

社會(huì )信用體系建設自查報告

社會(huì )信用體系建設自查報告1

  9月2日,市政府召開(kāi)了全市社會(huì )信用體系建設工作調度會(huì ),對前期我市信用體系建設工作進(jìn)行了總結回顧,并對今后的工作任務(wù)和措施作出了明確要求。

  會(huì )后,我局立即召開(kāi)了全局干部職工大會(huì ),及時(shí)傳達了王市長(cháng)的講話(huà)精神,并按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實(shí)施辦法(試行)》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市社會(huì )信用體系建設部門(mén)職責分工的通知》等文件要求,對我局信用體系建設工作進(jìn)行了再部署、再安排,現將工作開(kāi)展情況匯報如下:

  一、高度重視,明確責任。

  為了強化和推進(jìn)工作,我局成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、分管副局長(cháng)為副組長(cháng),各職能科室負責人為成員的市氣象局社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組,對宿政辦發(fā)20xx171號、172號文件中要求的任務(wù)進(jìn)行層層分解,加強組織領(lǐng)導,狠抓工作落實(shí),明確專(zhuān)人負責信用記錄核查實(shí)施工作,確保工作開(kāi)展有組織、有部署、有分工、有成效。

  二、加強應用,推進(jìn)信用核查。

  我局作為信用核查首批試行單位之一,嚴格按照市委市政府統一要求,在防雷裝置設計審核、竣工驗收和施放氣球資格證發(fā)放兩項行政管理事項中推行信用核查,加強信用體系信用。9月5日,我局社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,就信用核查的時(shí)間節點(diǎn)、階段以及核查實(shí)施的主體、核查結果的應用等方面進(jìn)行了研究,積極構造誠信氛圍,促進(jìn)良好社會(huì )風(fēng)氣形成。目前,《宿遷市氣象局關(guān)于在行政管理中使用信用核查的實(shí)施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規定了對守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”等激勵政策;對失信者,結合失信類(lèi)別和程度,嚴格落實(shí)失信懲戒制度。

  三、自我加壓,打造誠信機關(guān)。

  近年來(lái),我局以政務(wù)誠信建設為切入點(diǎn),努力打造誠信機關(guān)形象。一是政務(wù)公開(kāi),凡是我局行政許可項目,均進(jìn)入市行政服務(wù)中心統一受理,一站式辦結,辦理結果向社會(huì )、向行政相對人公開(kāi)。二是規范審批流程、盡量壓縮辦結時(shí)間,提高服務(wù)效率,便捷服務(wù)對象。

社會(huì )信用體系建設自查報告2

  根據《關(guān)于報送20xx年度社會(huì )信用體系建設目標管理考核自查報告的通知》(歙信用辦〔20xx〕1號)文件精神,我鄉高度重視,組織相關(guān)部門(mén)認真梳理,現將我鄉20xx年信用體系建設工作開(kāi)展情況總結如下:

  一、完善工作推進(jìn)機制

  提高重視,加強組織保障。及時(shí)召開(kāi)社會(huì )信用體系建設工作部署會(huì ),會(huì )上傳達上級有關(guān)部門(mén)信用體系建設相關(guān)文件精神,總結我鄉工作進(jìn)展情況,并部署下一階段工作任務(wù)。成立了以鄉黨委書(shū)記任組長(cháng),鄉長(cháng)任副組長(cháng),其他黨委政府班子成員為成員的社會(huì )信用體系建設工作領(lǐng)導小組,統一組織領(lǐng)導和協(xié)調信用體系建設工作。

  二、加大誠信文化宣傳力度,營(yíng)造氛圍

  為推進(jìn)全鄉信用體系建設,提升民眾信用意識,充分利用廣播、標語(yǔ)、微信推介等公共輿論工具解讀信用政策法規、普及信用知識、宣傳信用建設成果等,加大對信用體系建設的宣傳和引導力度,使廣大群眾信用意識大大增強。并積極開(kāi)展誠信教育,組織鄉機關(guān)事業(yè)單位工作人員、村組干部開(kāi)展信用培訓,觀(guān)看失信懲戒警示教育片。

  三、完善政務(wù)公開(kāi)制度,建設“透明型”政府

  按照xx縣政務(wù)公開(kāi)辦的安排和布署,扎實(shí)開(kāi)展好政務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步完善辦事公開(kāi)制度和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)制度,加快我鄉政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設,推動(dòng)政府采購、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設,擴大群眾知情權和參與權,增強民主決策的透明度,同時(shí),加強組織協(xié)調和監督檢查,深化政務(wù)公開(kāi)工作。

  四、完成行政許可、行政處罰信息歸集公示

  按照“雙公示”工作要求,根據20xx年權責清單,梳理形成我鄉20xx年版行政許可和行政處罰等信用信息事項目錄,并及時(shí)在xxx市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站公示。

  五、工作中遇到的問(wèn)題下一步工作計劃

  當前我鄉的社會(huì )信用體系建設工作還處于初步探索階段,社會(huì )信用體系建設的認知度、社會(huì )化程度都相對較低,各項制度、工作機制需要進(jìn)一步完善,下一步,將從以下幾個(gè)方面著(zhù)手開(kāi)展工作:

 。ㄒ唬┮孕庞梦幕ㄔO為基點(diǎn),建立信用體系建設長(cháng)效機制,增強農民群眾的誠信觀(guān)念,強化征信宣傳教育,實(shí)現征信宣傳常規化、擴大化,不斷強化農民的信用觀(guān)念。

 。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO,確保信用體系建設工作有序開(kāi)展。把社會(huì )信用體系建設工作納入到全鄉總體工作之中。加強宣傳教育,引導各村、鄉直有關(guān)單位自覺(jué)主動(dòng)地做好社會(huì )信用體系建設工作。同時(shí),進(jìn)一步加強工作目標責任制管理,不斷提高工作落實(shí)能力。

 。ㄈ├^續推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員誠信建設。全面推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員誠信檔案建設,規范誠信信息征集管理,完善誠信檔案相關(guān)制度,優(yōu)化誠信檔案內容,將信用記錄作為干部考核的重要依據。

  社會(huì )信用體系建設工作的自查報告

  為扎實(shí)推進(jìn)我區社會(huì )信用體系建設,根據《惠州市惠陽(yáng)區關(guān)于貫徹落實(shí)<惠州市社會(huì )信用體系建設規劃(20xx-20xx年)>工作方案》和《20xx年社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》要求,區交通運輸局認真做好道路運輸行業(yè)社會(huì )信用體系建設工作,現將今年工作情況報告如下:

  一、提升行業(yè)文明服務(wù)水平

  以黨員先鋒車(chē)隊為載體,通過(guò)黨員示范崗等示范引領(lǐng),倡導愛(ài)崗敬業(yè),誠實(shí)守信的服務(wù)理念,大力加強運輸行業(yè)信用體系建設。

  二、強化行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監督

  為加強道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理、規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場(chǎng)退出機制,我局對全區道路運輸客運企業(yè)、出租車(chē)企業(yè)、駕培學(xué)校和出租車(chē)司機和駕培教練員服務(wù)質(zhì)量情況開(kāi)展了20xx年度道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。經(jīng)考核,由區級考核的客運企業(yè)中6家評定為AAA級,1家評定為AA級;2家出租車(chē)企業(yè)評定為AA級;駕培機構中1家評定為AAA級,4家等級評定為AA級;1家評定A級。

  三、加強駕培維修行業(yè)誠信考核工作

  在駕培行業(yè)管理工作中,我局嚴格監督駕校按照教學(xué)大綱要求進(jìn)行培訓,深入推進(jìn)維修行業(yè)誠信考核工作,營(yíng)造行業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)氛圍。今年1至10月份,我局業(yè)務(wù)部門(mén)完成對學(xué)員科目一審核19685人,科目二審核15306人,科目三審核10360人;在維修行業(yè)管理工作中,根據市交通運輸局機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)安全生產(chǎn)標準化文件精神,逐步推進(jìn)我區一、二類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作,爭取年底通過(guò)達標考核。

  社會(huì )信用體系建設工作的自查報告

  20xx年,X區委、區政府高度重視社會(huì )信用體系建設工作,全面貫徹落實(shí)《X市社會(huì )信用體系建設規劃(20xx——20xx年)》和市委、市政府關(guān)于加強社會(huì )信用體系建設的決策部署,全面推進(jìn)社會(huì )信用體系建設,取得積極成效,F將相關(guān)工作報告如下:

  一、進(jìn)展情況

 。ㄒ唬┙M織制度建設不斷完善。

  一是及時(shí)調整社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組,對《X市社會(huì )信用體系建設規劃(20xx——20xx年)》文件要求的任務(wù)層層分解,明確各單位職責,壓實(shí)工作責任,狠抓工作落實(shí),確保工作開(kāi)展有組織、有部署、有分工、有成效。

  二是先后印發(fā)了《X區20xx年社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》、《潁東X區20xx年“信用X”宣傳月活動(dòng)方案》、《X區加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制任務(wù)清單》、《X區區級行政許可和行政處罰信息公示目錄(20xx年版)》、《X區區級公共信用信息目錄(20xx年版)》等文件,圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類(lèi)監管、失信問(wèn)題專(zhuān)項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內容,切實(shí)抓好落實(shí)。

  三是召開(kāi)X區20xx年社會(huì )信用體系建設工作推進(jìn)會(huì ),強化工作調度、加強部門(mén)交流、增強業(yè)務(wù)水平,推動(dòng)全區社會(huì )信用體系建設更好更快發(fā)展。

 。ǘ┬庞眯畔w集共享不斷強化。

  打破信息孤島,大力推進(jìn)公共信用信息歸集共享,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群建立動(dòng)態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用X”共享平臺,廣泛、機制化采集各部門(mén)在行政管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的信用信息,重點(diǎn)推進(jìn)行政許可、行政處罰信息及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。截至目前,報送市平臺“雙公示”信息6561條,重點(diǎn)領(lǐng)域公共信用信息35927條。

 。ㄈ┬庞寐(lián)合獎懲不斷發(fā)力。

  聯(lián)合區法院、區文明辦、區財政局、區稅務(wù)局、區市場(chǎng)監管局等部門(mén)對守信主體在經(jīng)營(yíng)、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以?xún)A斜,對不良信用主體及失信被執行人予以限制或禁止,真正實(shí)現跨部門(mén)聯(lián)合懲戒,督促履行法律文書(shū)確定義務(wù),有效提高誠信意識,積極構建以信用為核心的新型市場(chǎng)監管機制,促進(jìn)以信用監管手段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。20xx年,在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農業(yè)、教育、醫療、旅游、養老、印務(wù)、食品等領(lǐng)域落實(shí)失信聯(lián)合懲戒共47例。

 。ㄋ模┬庞眯畔⒉樵(xún)應用不斷拓展。

  一是建立信用信息查詢(xún)機制,將公共信用信息查詢(xún)應用嵌入我區各項業(yè)務(wù)工作流程,涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價(jià)等方面,在事前、事中、事后各環(huán)節,全面開(kāi)展信用信息查詢(xún)工作,做到“逢辦必查”“逢報必查”。

  二是認真落實(shí)聯(lián)合獎懲,通過(guò)查詢(xún)信用記錄,對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核,對有不良記錄或納入失信被執行人的,限制其相關(guān)申報事項,督促失信主體及時(shí)履行義務(wù)、修復信用記錄,積極促進(jìn)“守信處處暢通、失信處處受限”的社會(huì )誠信氛圍。截至目前,查詢(xún)市場(chǎng)主體信用情況260例,督促修復信用記錄11例。

 。ㄎ澹┱\信宣傳教育不斷深化。

  在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營(yíng)等方面積極開(kāi)展誠信主題宣傳活動(dòng)。區信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區舉辦首屆園區“信用示范企業(yè)”評選活動(dòng),對21家“信用示范企業(yè)”進(jìn)行表彰,引導企業(yè)樹(shù)立誠信意識,增強金融機構對企業(yè)信貸投放信心。開(kāi)展潁東區“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動(dòng),為創(chuàng )建文明城市營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。制作“信用潁東X”宣傳教育單頁(yè),推動(dòng)開(kāi)展“誠信進(jìn)機關(guān)”“誠信進(jìn)校園”“誠信進(jìn)醫院”“誠信進(jìn)企業(yè)”“誠信進(jìn)鄉村”“誠信進(jìn)社區”等活動(dòng),弘揚“誠實(shí)、厚道、守信、擔當”的誠信文化理念。

 。┬庞贸兄Z、信用分類(lèi)監管探索推進(jìn)。

  全面摸排,梳理全區可開(kāi)展信用承諾的審批事項,印發(fā)《X區可開(kāi)展信用承諾的行政許可事項清單(20xx年版)》,在農業(yè)、環(huán)保、教育、醫療衛生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域,開(kāi)展主動(dòng)公示型、審批替代型、信用修復型和行業(yè)自律性等信用承諾試點(diǎn)工作。

  強調公共信用綜合評價(jià)結果應用,開(kāi)展行業(yè)信用分類(lèi)評價(jià)、分類(lèi)監管,對評價(jià)為嚴重失信的市場(chǎng)主體全面落實(shí)聯(lián)合獎懲、增加抽查比例,積極探索以信用為基礎的新型監管機制,促進(jìn)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

  二、存在問(wèn)題

  在區委、區政府的正確領(lǐng)導和市信用辦的精心指導下,我區社會(huì )信用體系建設取得了一些成效,但也存在著(zhù)一些不足和問(wèn)題。

  一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣,數據報送數量距市信用辦要求還有差距。

  二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面,范圍還不夠廣泛。

  三是信用信息查詢(xún)應用還處于初步階段,應用領(lǐng)域還不夠廣、信息使用還不夠深。

  三、20xx年工作計劃

  20xx年,按照市、區社會(huì )信用體系建設工作部署及要求,圍繞工作責任、工作重點(diǎn)、工作目標,進(jìn)一步推進(jìn)全區社會(huì )信用體系建設。重點(diǎn)抓好以下工作:

 。ㄒ唬┘訌娦庞眯畔w集共享。

  嚴格落實(shí)市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數據報送要求,加強信息歸集力度,拓展信息歸集范圍,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應歸盡歸、應示盡示”。

 。ǘ┥钊胪七M(jìn)聯(lián)合獎懲。

  完善“紅黑名單”認定、管理和使用,在全區范圍內開(kāi)展“紅黑名單”信息查詢(xún),聯(lián)合有關(guān)成員單位,進(jìn)一步擴大獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度,著(zhù)力構建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局。

 。ㄈ⿵V泛開(kāi)展信用查詢(xún)。

  按照市信用辦關(guān)于對失信主體加強信用監管、廣泛開(kāi)展信用信息查詢(xún)應用的要求,將信用信息查詢(xún)應用嵌入全區各項業(yè)務(wù)工作,在事前、事中、事后監管各環(huán)節,全面開(kāi)展信用信息查詢(xún)工作。通過(guò)查詢(xún)信用記錄,對信用較好的市場(chǎng)主體實(shí)行“容缺受理”,對失信主體實(shí)施責令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關(guān)事項等措施,積極營(yíng)造“守信處處暢通,失信寸步難行”的.社會(huì )誠信氛圍。

 。ㄋ模┘哟笫艑(zhuān)項治理力度。

  按照上級有關(guān)集中治理誠信缺失突出問(wèn)題的工作部署,深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項治理,督促失信主體整改,強化信用宣傳、培訓和修復等工作。持續深入開(kāi)展各級黨群機關(guān)、事業(yè)單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等四類(lèi)主體失信問(wèn)題專(zhuān)項治理,加強政務(wù)誠信,保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區相關(guān)領(lǐng)域黑名單進(jìn)行核查確認,依法依規對核實(shí)后的相關(guān)失信主體實(shí)施懲戒,督促其糾正失信行為、及時(shí)恢復信用。

 。ㄎ澹┏掷m開(kāi)展誠信宣傳教育。

  持續性開(kāi)展“誠信進(jìn)機關(guān)”“誠信進(jìn)校園”“誠信進(jìn)醫院”“誠信進(jìn)企業(yè)”“誠信進(jìn)鄉村”“誠信進(jìn)社區”等活動(dòng),創(chuàng )新性開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域信用示范評選活動(dòng)、文明誠信倡議活動(dòng),積極營(yíng)造良好社會(huì )氛圍,為阜陽(yáng)市創(chuàng )建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會(huì )信用體系建設示范城市作出應有貢獻,為努力實(shí)現“誠信”作出新的更大貢獻。

社會(huì )信用體系建設自查報告3

  一、基本情況

  (一)建立工作機制。為切實(shí)加強對社會(huì )信用體系建設工作的組織領(lǐng)導,精心組織會(huì )議研究成立了社會(huì )信用體系建設工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)由分管信用體系建設工作的領(lǐng)導擔任,成員由各科室負責人擔任,明確了各自的工作責任,領(lǐng)導小組下設辦公室,統一協(xié)調各科室信用體系建設工作。同時(shí),根據縣委社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)及重點(diǎn)任務(wù)分工,組織制定了縣社社會(huì )信用體系建設任務(wù)分工方案,將各項社會(huì )信用體系建設工作任務(wù)落實(shí)到各科室,并組織各科室根據工作職責建立信用管理制度、做好數據歸集、開(kāi)展信用監管等。

  (二)完善社會(huì )信用體系建設制度?h供銷(xiāo)社圍繞社會(huì )信用體系建設重點(diǎn)任務(wù),從信用信息的種類(lèi)、信用信息的采集、失信行為的認定、失信記錄的管理、失信告知與申辯、信用信息的利用等方面明確了社會(huì )組織誠信建設要求,為推進(jìn)社會(huì )信用體系建設打下基礎。

  (三)落實(shí)信用信息歸集。根據登記備案情況進(jìn)行更新。

  (四)組織開(kāi)展社會(huì )信用體系培訓。針對社會(huì )信用體系建設存在的問(wèn)題,組織縣社全體干部職工開(kāi)展社會(huì )信用體系培訓,傳達學(xué)習了社會(huì )信用體系建設相關(guān)文件。對機關(guān)社會(huì )信用體系建設工作進(jìn)行了安排部署,進(jìn)一步明確各科室是社會(huì )信用體系建設工作的第一責任人,開(kāi)展社會(huì )信用體系建設工作、信用信息管理實(shí)施辦法學(xué)習,積極引導我們認真履行社會(huì )責任,強化誠信意識,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。

 。ㄎ澹┱J真貫徹落實(shí)好縣社會(huì )信用體系建設工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的工作任務(wù)。按工作要求,如期報送相關(guān)材料,主動(dòng)開(kāi)展知識教育、政策宣講、主題講座、專(zhuān)題研討等活動(dòng)。

  二、存在的問(wèn)題

  目前,在推進(jìn)社會(huì )信用體系建設過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,一是思想認識有待提高。部分科室對開(kāi)展社會(huì )信用體系工作認識不到位,工作目標、工作責任不明確,沒(méi)有將社會(huì )信用體系建設工作納入到日常工作日程,落實(shí)各項工作要求不得力。二是工作機制還有待進(jìn)一步完善?h社雖然成立了工作領(lǐng)導小組,明確了各成員的工作責任,但在實(shí)際運行過(guò)程中還沒(méi)有形成各負其責、名司其職的工作合力,工作中還存在著(zhù)推拖等現象。三是抓落實(shí)的力度不夠。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,相對各科室人員少,沒(méi)有專(zhuān)人負責社會(huì )信用體系建設工作,造成工作不能及時(shí)全面落實(shí),影響到社會(huì )信用體系建設工作。

  三、下一步工作計劃

  根據社會(huì )信用體系建設的任務(wù)分工,結合今年社會(huì )信用體系建設存在的問(wèn)題,下一步重點(diǎn)抓好以下工作。

 。ㄒ唬┘哟笮麄髋嘤柫Χ。針對目前各科室對開(kāi)展社會(huì )信用體系工作存在的認識不到位的問(wèn)題,下一步通過(guò)組織舉辦專(zhuān)題培訓班等,重點(diǎn)提高各科室主要負責人對開(kāi)展社會(huì )信用體系建設的認識,明確各科室社會(huì )信用體系建設的目標、任務(wù)。

 。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導。進(jìn)一步強化對社會(huì )信用體系建設的組織領(lǐng)導,組織人員定期對社會(huì )信用體系建設工作進(jìn)行檢查,強化各科室工作責任,督促抓好各項建設任務(wù)的落實(shí)。

 。ㄈ┮幏缎姓䦂谭。進(jìn)一步推進(jìn)工作法制化建設,落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”工作,通過(guò)規范行政行為,推進(jìn)社會(huì )信用體系建設工作深入開(kāi)展。

 。ㄋ模┘訌娦庞眯畔w集。制定完善的信用信息歸集制度,明確縣社信用信息歸集的名稱(chēng)、范圍、時(shí)間等,定期對社會(huì )信用體系建設形成的信用信息進(jìn)行歸集。

社會(huì )信用體系建設自查報告4

  今年以來(lái),香河縣委、縣政府高度重視社會(huì )信用體系建設工作,始終把社會(huì )信用體系建設作為提升城市軟實(shí)力的重要抓手,深入貫徹落實(shí)《廊坊市社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》文件精神,開(kāi)展了一系列卓有成效的工作,取得了良好的成果,現就有關(guān)情況匯報如下。

  一、組織領(lǐng)導與制度建設進(jìn)一步加強

  為進(jìn)一步加大信用工作的組織推進(jìn)和綜合協(xié)調力度,對20xx年成立的信用工作領(lǐng)導小組進(jìn)行調整充實(shí),成立了以縣政府常務(wù)副縣長(cháng)為組長(cháng)、縣直有關(guān)單位一把手為成員的香河縣社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組,統一規劃、統籌協(xié)調,指導督促有關(guān)政策措施的落實(shí),研究解決社會(huì )信用體系建設中的重點(diǎn)問(wèn)題,強力推動(dòng)信息共享和信用產(chǎn)品應用,并將各項工作職責延伸到各鎮、街道、園區,形成了覆蓋全縣的工作網(wǎng)絡(luò )體系。同時(shí),根據《廊坊市社會(huì )信用體系建設工作要點(diǎn)》,先后出臺了《香河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)香河縣社會(huì )信用體系建設工作實(shí)施方案的通知》、《加強金融生態(tài)環(huán)境建設,促進(jìn)全縣經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于推廣應用信用產(chǎn)品的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,明確了信用體系建設的工作任務(wù)、工作目標、具體措施等,形成了較為完備、有香河特色的社會(huì )信用體系建設總體規劃體系。

  二、信用信息報送等常規工作進(jìn)一步規范

  為加快社會(huì )信用體系建設,完善社會(huì )信用監管平臺,縣社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組結合市政府通知精神多次召開(kāi)工作協(xié)調會(huì ),明確要求相關(guān)單位必須嚴格按照《香河縣人民政府辦公室關(guān)于轉發(fā)<廊坊市公共信用監管信息歸集使用管理辦法>的通知》精神,及時(shí)準確地對信用信息進(jìn)行歸集使用,定時(shí)更新信用數據庫,確保信用建設和信息化數據準確性?h政府信用辦已將此項工作列入年終考核,對于信用信息上報不及時(shí),工作拖沓,提供虛假信息的單位給予差評,并按照有關(guān)規定追究相關(guān)人員責任。同時(shí),按照市政府通知要求,我縣已與市政府專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現了信息實(shí)時(shí)傳輸,各部門(mén),各鎮、街道、園區的政府專(zhuān)網(wǎng)連接也正由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行設計規劃,并準備在網(wǎng)絡(luò )建成后實(shí)行輪訓制度,每年定期對信息報送人員進(jìn)行培訓,以滿(mǎn)足信息技術(shù)的更新和政務(wù)應用系統升級的需求。

  三、信用產(chǎn)品應用進(jìn)一步深化

  一是在項目建設上?h委、縣政府信用準入制度,在各財政投融資建設項目的招投標活動(dòng)中,嚴把企業(yè)信用關(guān),堅決杜絕失信企業(yè)進(jìn)入。并明確要求在履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)等過(guò)程中使用信用報告,將信用產(chǎn)品作為土地使用權出讓投標、建設工程的招投標和政府采購等行為的重要參考依據。目前我縣參與財政投融資建設項目的招標代理公司和投標單位,全部使用信用報告且中標企業(yè)均符合信用準入標準,確保了項目招投標的公開(kāi)、公正、公平。

  二是在平臺搭建上。依托縣工商局企業(yè)信息平臺,建立健全全縣企業(yè)信用記錄平臺,所有市場(chǎng)主體的登記、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、年檢、巡查及其他與信用有關(guān)的信息全部錄入系統,自動(dòng)生成信用等級【A級(守信標準)、B級(警示標準)、C級(失信標準)、D級(嚴重失信標準)】,實(shí)行分類(lèi)監管,嚴控重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè),并提供信用信息查詢(xún)服務(wù),共享各行各業(yè)的嚴重失信信息,建立“黑名單”制度,形成失信懲戒的聯(lián)動(dòng)監管約束機制。

  三是在金融服務(wù)上。通過(guò)法人企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及行政單位征信信息管理系統和自然人信用管理系統,對金融機構貸款投放提供信用查詢(xún)。對守信企業(yè)予以大力支持,并實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策,對失信企業(yè)予以金融聯(lián)合制裁和懲戒,不斷凈化社會(huì )信用環(huán)境。同時(shí)制定實(shí)施了《優(yōu)質(zhì)客戶(hù)貸款限額管理辦法》、《中小企業(yè)聯(lián)保貸款管理辦法》、《農村信用社優(yōu)質(zhì)客戶(hù)貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策,信用至上的金融生態(tài)體系日臻完善。

  四、誠信宣傳教育進(jìn)一步強化

  圍繞《香河縣社會(huì )信用體系建設工作實(shí)施方案》,充分發(fā)揮各種新聞媒體和學(xué)校、社區、社團組織的作用,通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、戶(hù)外廣告、商戶(hù)LED屏幕等多種手段,加大對守信企業(yè)、個(gè)人先進(jìn)事跡的宣傳,提高全縣人民對信用體系建設重要性的認識,真正從社會(huì )輿論方面引導人們的行為,在人們的心目中逐漸樹(shù)立起失信可恥、守信光榮的道德準則,養成良好的信用觀(guān)念,不斷構筑起誠實(shí)守信的群眾基礎。同時(shí)要求各單位結合各自工作職責,確定適合本行業(yè)的信用文化宣傳教育的內容和方式,動(dòng)員社會(huì )各方力量,更加關(guān)注、關(guān)心、支持信用體系建設工作,構建誠實(shí)守信的社會(huì )信用環(huán)境和良好社會(huì )風(fēng)氣。

  五、下步工作計劃

  一是強化政府信用導向。在社會(huì )信用體系建設中,政府、企業(yè)和個(gè)人是三大主體,其中,政府信用處于核心地位,起著(zhù)基礎性、決定性、導向性的作用。在未來(lái)工作中,香河縣各級政府部門(mén)率先垂范,有諾必踐,提高社會(huì )公信力,堅持依法行政,建設服務(wù)政府、廉潔政府,自覺(jué)接受群眾監督,通過(guò)政府誠信建設帶動(dòng)全社會(huì )誠信建設。

  二是建立失信懲戒和守信激勵機制。依托政府監管部門(mén)、授信機構、用人單位和公共事業(yè)單位建立聯(lián)防機制,對失信的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用公示、警示、限制消費、限制市場(chǎng)準入和降低信用等級等懲戒,形成“一處失信,處處被動(dòng)”的失信聯(lián)防機制;對信用良好的有關(guān)企業(yè)和個(gè)人,政府有關(guān)部門(mén)在工商年檢、稅費管理、政府采購等方面給予政策性鼓勵,金融、商業(yè)和社會(huì )服務(wù)機構給予優(yōu)惠或便利,逐步形成“誠實(shí)守信、終身受益”的正向激勵機制,促使企業(yè)和個(gè)人信用行為逐步走向規范。

  三是加強對信用市場(chǎng)的監管。進(jìn)一步做好對信用市場(chǎng)的規劃、協(xié)調、監督、引導工作,逐步建立健全信用市場(chǎng)準入和退出機制。加強對信用服務(wù)中介機構的有效監管,嚴格查處出具虛假信用報告等違法行為,防止企業(yè)和個(gè)人信用信息失誤或被濫用,保護企業(yè)和個(gè)人的合法權益。

社會(huì )信用體系建設自查報告5

  本市社會(huì )信用體系建設自1999年在國內率先開(kāi)展探索實(shí)踐以來(lái),一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設擺在突出位置、全面推進(jìn)社會(huì )信用體系建設的要求,市委提出要著(zhù)力構建“誠信上!。20xx年,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強上海市社會(huì )信用體系建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)和《上海市社會(huì )信用體系建設20xx—20xx年行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)計劃》)。全市圍繞建設“四個(gè)中心”的目標,以信用制度建設為核心,推動(dòng)各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開(kāi)、共享和使用,成效逐步顯現。

  一、本市社會(huì )信用體系建設進(jìn)展情況

  (一)完善推進(jìn)機制,注重頂層設計

  社會(huì )信用體系涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會(huì )管理的方方面面,其建設工作需要各類(lèi)主體的共同努力。20xx年,本市建立社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議制度。20xx年,成立市征信管理辦公室并將其設在原市信息委,聯(lián)席會(huì )議更名為社會(huì )誠信體系建設聯(lián)席會(huì )議。20xx年,市政府調整聯(lián)席會(huì )議組成人員,聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市征信辦。同時(shí),各區縣也建立了相應的組織推進(jìn)機制。20xx年機構改革時(shí),明確市征信辦設在市經(jīng)濟信息化委。20xx年6月,市政府再次調整聯(lián)席會(huì )議組成人員,并恢復社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議的原名,聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市征信辦。目前,兩位副市長(cháng)任聯(lián)席會(huì )議總召集人,兩位市政府副秘書(shū)長(cháng)任聯(lián)席會(huì )議召集人,聯(lián)席會(huì )議成員單位包括市委和市政府職能部門(mén)、市高院、市檢察院、中央駐滬機構、區縣政府等,共68家。

  在推進(jìn)社會(huì )信用體系建設工作中,本市一貫注重頂層設計。20xx年至今,本市先后印發(fā)了兩部“意見(jiàn)”、一部“五年規劃”和三部“三年行動(dòng)計劃”,聯(lián)席會(huì )議每年印發(fā)工作要點(diǎn)。20xx年,根據市委要求,市政府組織市經(jīng)濟信息化委和各有關(guān)單位開(kāi)展了上海社會(huì )信用體系新一輪發(fā)展調研,形成了總體運行框架總報告和29個(gè)子報告。在廣泛聽(tīng)取市人大、市政協(xié)和社會(huì )各界意見(jiàn)建議的基礎上,市委、市政府印發(fā)了《意見(jiàn)》,明確了指導思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動(dòng)計劃》,在五個(gè)方面提出了47項具體舉措,共涉及40個(gè)委辦局、17個(gè)區縣,并聚焦建設市場(chǎng)、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設,強化獎懲,著(zhù)力解決現實(shí)緊迫需求!兑庖(jiàn)》和《三年行動(dòng)計劃》作為新一輪社會(huì )信用體系建設的重要頂層設計,確立了本市社會(huì )信用體系建設的新一輪發(fā)展運行框架。20xx年8月29日,本市召開(kāi)推進(jìn)社會(huì )信用體系建設工作會(huì )議,市四套班子主要領(lǐng)導出席,會(huì )議進(jìn)一步統一了思想,全面啟動(dòng)了新一輪社會(huì )信用體系建設工作。

  (二)加強制度建設,形成基本框架

  制度是社會(huì )信用體系建設的核心。推進(jìn)社會(huì )信用體系建設,政府要推動(dòng)形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監管法規體系,牽頭設計信用制度框架、標準以及政策層面的制度性安排,營(yíng)造和維護有序競爭的信用市場(chǎng)環(huán)境,以聯(lián)動(dòng)獎懲來(lái)約束社會(huì )各主體,進(jìn)一步加大失信成本,強化守信激勵。本市在推進(jìn)社會(huì )信用體系建設過(guò)程中,一貫重視制度建設,《意見(jiàn)》及20xx年印發(fā)的《關(guān)于加強本市社會(huì )誠信體系建設的意見(jiàn)》均提出“以制度建設為核心”。通過(guò)多年的努力,已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排,并持續推動(dòng)制度完善和配套,規范和促進(jìn)了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  在地方性法規層面,20xx年以來(lái),本市在《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規定》、《推進(jìn)國際金融中心建設條例》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規中嵌入了社會(huì )信用制度安排;20xx、20xx年,《上海市社會(huì )信用體系建設條例》(暫定名)被列為市人大立法預備項目,正在加緊開(kāi)展研究起草工作。在政府規章與規范性文件層面,20xx年以來(lái),本市制定實(shí)施了《個(gè)人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規章,出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設的實(shí)施意見(jiàn)》等規范性文件;在20xx年2月市政府辦公廳轉發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢(xún)與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中,對各級行政管理部門(mén)記錄、共享、使用信用信息都作出了規定。在標準、目錄、指南等技術(shù)層面,圍繞信用信息的記錄、公開(kāi)和使用等,本市于20xx年前后發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)信用信息數據規范》、《個(gè)人信用信息數據標準(試行版)》、《商業(yè)征信準則》、《中小企業(yè)信用評估準則》;近年來(lái),圍繞政府部門(mén)信用信息公開(kāi)和使用,編制發(fā)布了《行政和司法部門(mén)企業(yè)信用信息公開(kāi)目錄》、《政府部門(mén)示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》等,并正在研究促進(jìn)企業(yè)、園區、平臺等加強信用管理的標準規范。此外,全市各部門(mén)、各區縣圍繞本部門(mén)、本區域的管理和發(fā)展需求,在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域,圍繞市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險防范等方面,建立和完善了120余項制度性安排,初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制,信用獎懲不斷強化。

  (三)梳理數據基礎,建設運行平臺

  數據是社會(huì )信用體系建設的基礎。信用獎勵和約束機制的實(shí)現,依賴(lài)于信用信息的記錄與傳播。政府部門(mén)掌握大量信用數據,也數據開(kāi)發(fā)利用的條件!兑庖(jiàn)》和《三年行動(dòng)計劃》確立的運行框架,將市公共信用信息服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市信用平臺”)建設作為本市新一輪信用體系建設的重要抓手。20xx年,市政府將市信用平臺建設列為年度重點(diǎn)工作,著(zhù)力加以推動(dòng)。該平臺主要歸集行政部門(mén)、司法部門(mén)、公用事業(yè)單位等負有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類(lèi)、資質(zhì)類(lèi)、監管類(lèi)、違約類(lèi)、判決類(lèi)、執行類(lèi)等信息,在加強安全管理的前提下,依法面向社會(huì )提供公共信用信息查詢(xún)和比對等服務(wù),為全社會(huì )的信用聯(lián)動(dòng)獎懲提供支撐。

  在聯(lián)席會(huì )議的工作機制下,市經(jīng)濟信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門(mén)和單位加強信息記錄,梳理數據家底,于去年4月、7月和12月開(kāi)展三輪數據確認工作,同步梳理政府部門(mén)、信用服務(wù)機構的數據需求,提高數據歸集的針對性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》正式發(fā)布,全市67家行政機關(guān)、司法機關(guān)、公用事業(yè)單位、社會(huì )組織向市信用平臺提供數據,平臺歸集信息1249項,涉及法人138萬(wàn)個(gè)、自然人2400余萬(wàn)人,可提供查詢(xún)的數據近3億條。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進(jìn)市信用平臺建設,市信用平臺于20xx年6月3日按計劃面向政府部門(mén)開(kāi)通試運行,12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開(kāi)通查詢(xún)服務(wù),自貿試驗區服務(wù)窗口同步開(kāi)通,20xx年4月30日正式開(kāi)通運行,面向符合條件的信用服務(wù)機構提供服務(wù)。43個(gè)政府部門(mén)在市信用平臺開(kāi)通了323個(gè)部門(mén)用戶(hù)查詢(xún)賬戶(hù),形成18項應用合作意向;法人信用信息查詢(xún)超過(guò)1.5萬(wàn)次,自然人信用信息查詢(xún)超過(guò)250萬(wàn)次。此外,同步促進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺的建設和完善,推動(dòng)平臺間信息共享交換,保障和促進(jìn)了社會(huì )對公共部門(mén)、金融行業(yè)和市場(chǎng)信用信息的綜合利用。

  (四)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,加強應用推廣

  應用是社會(huì )信用體系建設的關(guān)鍵。要實(shí)現“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”,關(guān)鍵是堅持以解決問(wèn)題為導向,在推動(dòng)應用上下功夫。當前的重點(diǎn)就是推動(dòng)公共信用信息的查詢(xún)使用,以及基于公共信用信息再開(kāi)發(fā)的各類(lèi)信用產(chǎn)品的使用。按照《意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)計劃》的要求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,以政府應用為示范,以市場(chǎng)應用為重點(diǎn),發(fā)揮信用服務(wù)機構的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,不斷加大市信用平臺的應用推廣力度,積極推動(dòng)信用產(chǎn)品使用。

  服務(wù)自貿試驗區制度創(chuàng )新。形成自貿試驗區信用體系建設方案,基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理,設立市信用平臺自貿試驗區服務(wù)窗口和子平臺。對3200多家進(jìn)出口企業(yè)、17000多名試驗區企業(yè)法人代表等實(shí)施信用核查。市經(jīng)濟信息化委與自貿試驗區管委會(huì )、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門(mén)等共同研究應用信用信息加強相對人管理,推動(dòng)建立“事前誠信承諾、事中評估分類(lèi)、事后聯(lián)動(dòng)獎懲”制度,防范自貿試驗區改革創(chuàng )新中的系統性風(fēng)險。

  服務(wù)政府職能轉變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù),工商、稅務(wù)、食品藥品監管、環(huán)保、質(zhì)量技監、海關(guān)等部門(mén)和長(cháng)寧、寶山、金山等區縣都推出信用分類(lèi)管理和配套獎懲舉措,在提升管理效率的同時(shí)形成良好的社會(huì )影響;市統計局強化對政府統計機構、統計調查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門(mén)和區縣開(kāi)展行政審批中使用相對人信用記錄試點(diǎn),并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等部門(mén)以及浦東、楊浦、徐匯等區縣,應用信用信息優(yōu)化公共資源分配,將查詢(xún)相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專(zhuān)項資金分配管理的前置環(huán)節,將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開(kāi)展誠信核查,加強公務(wù)員隊伍建設,率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個(gè)人信用記錄,并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節使用信用報告。

  服務(wù)城市運行和民生發(fā)展。各有關(guān)責任部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項試點(diǎn),完善信用制度安排,在建設市場(chǎng)招投標、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理,市司法局發(fā)布管理辦法,加強對律師等五類(lèi)法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理,并促進(jìn)金融行業(yè)內信息共享;市人力資源社會(huì )保障局在居住證積分管理中,探索將失信行為列為減分項;長(cháng)寧區探索對“四醫聯(lián)動(dòng)”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展信用核查,加強網(wǎng)絡(luò )空間治理。

  服務(wù)經(jīng)濟轉型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )推進(jìn)誠信建設示范區、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺等示范試點(diǎn)。支持信用服務(wù)機構加強系統建設,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專(zhuān)業(yè)機構為依托,面向人才市場(chǎng)、會(huì )展行業(yè)、金融機構等提供信用服務(wù)。

  (五)培育信用行業(yè),促進(jìn)行業(yè)自律

  發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運作的信用服務(wù)行業(yè),是社會(huì )信用體系建設的重要目標之一!兑庖(jiàn)》明確提出,要培育市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前,上海是國內信用服務(wù)機構集聚度的地區,全市有備案信用服務(wù)機構86家,業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個(gè)人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。20xx年,行業(yè)總營(yíng)業(yè)收入8.32億元,同比增長(cháng)近7%,整體繼續保持增長(cháng)勢頭;業(yè)內機構出具企業(yè)信用報告約46.6萬(wàn)份,涉及應收賬款管理金額45.62億元,涉及主體評級對象貸款余額6.46萬(wàn)億元。

  在行業(yè)發(fā)展方面,市信用平臺為信用服務(wù)機構采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門(mén)通過(guò)示范使用信用產(chǎn)品,擴大信用服務(wù)市場(chǎng)。市經(jīng)濟信息化委通過(guò)社會(huì )誠信體系建設專(zhuān)項資金支持信用服務(wù)機構研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )制定了信用服務(wù)機構綜合排名評價(jià)指標體系,認真落實(shí)行業(yè)標準,加強行業(yè)自律,組織征信機構學(xué)習研討《征信業(yè)管理條例》,定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務(wù)指南》。

  (六)營(yíng)造誠信氛圍,拓展區域合作

  積極組織開(kāi)展誠信宣傳活動(dòng),每年舉辦“誠信活動(dòng)周”,每五年舉辦一次“誠信活動(dòng)月”。20xx年“誠信活動(dòng)月”期間,組織各委辦局和區縣開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度建設成果展等120多項活動(dòng),逾5萬(wàn)名市民參與。

  設立市社會(huì )誠信體系建設專(zhuān)項資金,每年資助公共安全、現代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項目約20個(gè),20xx年專(zhuān)項資金額度將達到1000萬(wàn)元。

  開(kāi)展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓,編寫(xiě)出版《上海市公務(wù)員誠信建設知識讀本》,并納入市公務(wù)員培訓課程。

  穩步推進(jìn)“信用長(cháng)三角”區域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)共同探索公共信用信息交換共享和應用合作機制,共同簽署《長(cháng)三角地區信用服務(wù)機構備案互認協(xié)議書(shū)》,聯(lián)合公示了長(cháng)三角地區186家備案信用服務(wù)機構名單!叭∫皇小毙庞梅⻊(wù)機構聯(lián)合發(fā)布了《長(cháng)三角信用服務(wù)機構規范服務(wù)倡議書(shū)》。

  總體來(lái)看,本市新一輪社會(huì )信用體系建設開(kāi)局良好,《三年行動(dòng)計劃》的發(fā)展目標有望如期實(shí)現。社會(huì )信用體系建設有效促進(jìn)和保障了本市經(jīng)濟、社會(huì )持續平穩較快發(fā)展,符合黨中央、國務(wù)院和市委要求,形成了具有上海特點(diǎn)的建設與發(fā)展模式,在國內保持了地位,得到國家社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議和市委的肯定。

  二、當前工作面臨的主要問(wèn)題

  在制度層面,對公共部門(mén)掌握的法人、自然人信用信息的公開(kāi)或面向社會(huì )提供的程度較難把握,公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時(shí)效性有待提高,政府部門(mén)使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,在于缺乏相應法律規范、受到條線(xiàn)規范制約、現有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排,但隨著(zhù)市信用平臺正式投入使用,可能會(huì )有預料不到的問(wèn)題出現,需要我們不斷完善信息目錄,加強信息分類(lèi)分級管理。此外,信用懲戒措施的剛性有待增強。目前,在行政性懲戒方面,缺乏有力的依據,調整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會(huì )聯(lián)動(dòng)懲戒方面,因各類(lèi)信用信息獲取難度較大、市場(chǎng)主體信用管理相對較弱,尚未形成風(fēng)氣!渡虾J衅髽I(yè)失信信息查詢(xún)和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據,但其法律位階不高,要將其作為工作依據,還存在一定難度。

  在技術(shù)層面,信息的規范性、準確性有待進(jìn)一步提升。一些部門(mén)和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機構代碼、個(gè)人身份證號碼,各單位信息系統建設水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實(shí)有人口庫之間,需要進(jìn)一步加強聯(lián)動(dòng)與協(xié)作,以滿(mǎn)足社會(huì )對市信用平臺日益增長(cháng)的服務(wù)需求。此外,市信用平臺在查詢(xún)的便捷性以及用戶(hù)體驗方面,也存在改進(jìn)空間。

  三、下一步重點(diǎn)工作安排

  20xx年初,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議原則通過(guò)《社會(huì )信用體系建設規劃綱要(20xx—20xx年)》,部署加快建設社會(huì )信用體系,構筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境。今、明兩年是全面落實(shí)本市《三年行動(dòng)計劃》的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì )信用體系建設工作將繼續以信用制度建設為核心,突出問(wèn)題導向、需求導向、發(fā)展導向和創(chuàng )新導向,著(zhù)力鞏固工作成果,深化工作內容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng )新思路方法,突破應用瓶頸,為服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力的支撐。

  (一)健全制度規范

  力爭在地方立法、政府規章、部門(mén)規范性文件和標準指南等方面,取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國家信用立法進(jìn)程,推進(jìn)落實(shí)《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會(huì )信用體系建設條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門(mén)、區縣將加強信用制度建設,著(zhù)力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動(dòng)獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門(mén)公開(kāi)信用信息、使用信用報告、依托第三方開(kāi)展信用評價(jià)的工作標準和制度安排。

  (二)完善市信用平臺

  將市信用平臺的建設和應用作為政府數據開(kāi)放的重要抓手,不斷完善市信用平臺的服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)模式,推動(dòng)自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門(mén)共享和應用。圍繞特定人群、重點(diǎn)領(lǐng)域管理等應用需求和突出問(wèn)題治理工作的開(kāi)展,進(jìn)一步深化各有關(guān)部門(mén)信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺的數據歸集范圍,增強歸集數據的有效性和指向性,健全信息分級分類(lèi)管理機制。建設和完善重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺,推動(dòng)平臺間信息共享交換,逐步實(shí)現公共信用信息、金融信用信息和社會(huì )信用信息的互動(dòng)共用。

  (三)加強信用信息應用

  全面總結12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域13個(gè)試點(diǎn)專(zhuān)項的經(jīng)驗成果,進(jìn)一步圍繞自貿試驗區制度創(chuàng )新發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理等需求,探索建立信用管理長(cháng)效機制。重點(diǎn)強化政府示范應用,著(zhù)力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場(chǎng)管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應用,加強事中、事后監管,逐步形成政府部門(mén)使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場(chǎng)應用,重點(diǎn)推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿試驗區投資、貿易發(fā)展中的應用;鼓勵市場(chǎng)主體積極應用信用手段防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,擴大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟規模;鼓勵社會(huì )組織應用信用記錄加強自律規范,樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象。

  (四)發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)

  推動(dòng)市場(chǎng)主體加強信用管理,扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級。研究落實(shí)促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng )新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展?偨Y深化信用管理示范達標試點(diǎn)等工作成果,以行業(yè)協(xié)會(huì )為依托,拓展應用范圍,提升市場(chǎng)主體信用管理意識和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強行業(yè)規范和自律,提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

  (五)培育誠實(shí)守信環(huán)境

  積極傳播信用管理理念和方法,大力推進(jìn)“信用長(cháng)三角”區域合作?偨Y宣傳社會(huì )信用體系建設優(yōu)秀成果,舉辦“誠信活動(dòng)周”,廣泛開(kāi)展誠信創(chuàng )建活動(dòng),組織開(kāi)展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓,引導企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢(xún)信用信息。拓展區域合作,組織落實(shí)區域合作重點(diǎn)任務(wù),爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點(diǎn)應用領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)監管等方面取得突破。

  (六)完善規劃計劃和組織推進(jìn)機制

  積極對接國家《社會(huì )信用體系建設規劃綱要(20xx—20xx年)》,盡早謀劃本市社會(huì )信用體系建設“十三五”規劃。健全市社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議工作制度,進(jìn)一步明確各成員單位的職責分工,不斷完善聯(lián)席會(huì )議辦公室的指導、協(xié)調、考核和監督職能,進(jìn)一步發(fā)揮市、區縣兩級財政資金在信用體系建設中的引導作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

  社會(huì )信用體系建設是一項長(cháng)期、艱巨的系統工程。本市加快建設“四個(gè)中心”、推進(jìn)自貿試驗區制度創(chuàng )新,對社會(huì )信用體系建設提出了更多需求,帶來(lái)了更多挑戰。市政府將在市委的領(lǐng)導下,在市人大的監督和支持下,積極落實(shí)國家社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議各項要求,充分發(fā)揮社會(huì )組織和市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用,繼續加強與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng )新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎懲機制,努力營(yíng)造“知信用、守信用、用信用”的社會(huì )氛圍,加快建設“誠信上!。

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